《盾构隧道运营期结构安全评价与病害处置技术规程》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准为2022年度第一批长三角区域统一地方标准制

修订计划项目（苏市监标〔2022〕194号文件）。由江苏省

交通运输厅、上海市交通委员会、浙江省交通运输厅和安徽

省交通运输厅提出归口并组织实施。标准名称为《盾构隧道

运营期结构安全评价与病害处置技术规程》。

2、制定本标准的目的和意义

在盾构隧道大规模建设的背景下，长三角地区迫切需要

一套相对系统性的、针对性强的盾构隧道结构安全评价及病

害处置技术规程来提升区域内盾构隧道的结构安全控制水平。

迫切需要制订符合区域特点的盾构隧道结构运营期安全评价

与病害处置技术规程引导其有序发展，进一步体现长三角隧

道智慧养护理念，进而有助于长三角区域在盾构隧道结构安

全控制方面形成经验制度，面向全国推广。

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3、主要工作过程

（1）调研起草阶段

2021年5月至2021年10月，成立了标准起草组。起草组

由长三角三省一市的涉及盾构隧道运营管理、规划设计、

工程质量检测等单位和高校科研机构等多家单位组成，共同

推进标准的起草工作。起草组对长三角区域盾构隧道集中的

江苏省南京市、苏州市、上海市等地进行了前期充分调研，

对我国现行的涉及盾构隧道运营期间结构安全评价及病害

处置的法律法规，相关国家与行业标准进行了全面梳理，

形成了立项建议书和标准草案（初稿）。

（2）立项阶段

2021年12月22日，在南京线上线下同步召开了长三角

区域地方标准立项论证评估会，来自各方的与会专家对标准

的必要性、可行性、标准实施影响、标准草案与法律法规政

策的协调性进行了充分论证，一致通过了对该标准的立项申

请。2022年6月20日，该标准正式列入了《2022年度第一

批长三角区域统一地方标准制修订计划》（苏市监标

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〔2022〕194号）。

（3）征求意见阶段

XXX

4、标准起草单位及主要起草人

本标准由南京地铁运营有限责任公司、苏交科集团股份

有限公司、南京交通运营管理集团有限公司、华设设计集团

股份有限公司、上海城投公路投资（集团）有限公司、上海

城建城市运营(集团)有限公司、浙江数智交院科技股份有限

公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、中铁第

四勘察设计院集团有限公司以及山东大学等共同起草。

本标准主要起草人：XXX

二、标准主要内容和适用范围

关于本技术规程原标题《大直径盾构隧道运营期结构安

全评价与病害处置技术规程》，因“大直径”尚未有严格

定义，部分学界、工程界一般将直径大于10米的盾构隧

道称为大直径盾构隧道，作为严肃的标准规范，故不将

大直径用于标准名称中。

本标准规定了盾构隧道运营期结构安全检查、监测、评

价方法与等级划分以及病害处置等要求。

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本标准适用于长三角区域的盾构隧道运营期结构安全评

价与病害处置工作。主要内容包括:

1、总则

定义了本标准的适用范围。

2、规范性引用文件

列出了本标准引用的规范性文件。

3、术语和定义

本标准使用到的术语和定义。

4、基本规定

5、检查

本章主要给出了盾构隧道的使用条件与荷载、初始、日

常、定期、特殊、专项等检查以及处置后的复查等内容要。

6、监测

7、评价方法与等级划分

8、状态评价

9、病害处置

本章针对盾构隧道运营期内常见的几种病害给出了整治处

理措施，从地铁隧道角度总结较多。

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三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论

证，预期的经济效果

本标准在研究梳理了现有涉及盾构隧道结构病害检查、

处置及安全评价相关的标准规范、技术规程的基础上，结合

长三角地区南京、苏州、上海和杭州等地在过江（湖）及地

铁隧道和过江隧道结构病害综合整治经验，依托隧道病害综

合治理工程项目，提炼了相关内容并编制盾构隧道运营期结

构安全评价与病害处置技术规程草案。技术规程将按照《中

华人民共和国标准化法》、国家标准《标准编写规则》

（GB_T20001.6-2017）第6部分_规程标准以及三省一市地

方标准的编写要求。

编制过程中，本标准的条文遵循国家及江苏省、上海市、

浙江省和安徽省相关法律法规，主要包括：《中华人民共和国

安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《上海市安全生产

条例》、《浙江省安全生产条例》、《安徽省安全生产条例》

等法律法规的要求。

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本标准的制定能有效支撑长三角区域盾构隧道（特别是针

对大直径盾构隧道）结构运营期安全评价与处置工作，有较好

的长期社会经济效益。

四、采用国际标准和国外标准的程度，以及与国际、国

外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的

有关数据对比情况

国际、国外暂无相关标准。本标准不涉及采用国际、国

外标准的情况。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标

准的要求，与其保持一致。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。

七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的

建议

本标准为首次制定，作为推荐性标准发布实施。

八、贯彻国家标准的要求和措施建议

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本标准主要针对长三角区域范围内处于运营期的盾构隧道

结构安全评价与病害处置工作进行规范化，标准化。作为区域

性的统一地方推荐性标准，建议首先在标准起草单位范围内试

点，而后在盾构数量较多的城市，如浙江省杭州市、上海市和

江苏省南京市、苏州市和无锡市等，选择隧道运维管理单位推

广。同时建立跨区域信息互联互通机制，打通信息共享最后一

公里；并在实施过程中将出现的问题和改进建议反馈至起草组，

以便进一步对本标准进行修订完善，最终有效发挥本标准的作

用。建议本标准自发布之日起2个月后实施。

九、废止现