水土保持专项方案编制要求

水土保持方案编制要求2.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段：依据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理要求》所要求内容和建设项目可行性研究汇报，编制水土保持方案汇报书。水土保持方案汇报书应包含以下关键内容：

1建设项目区责任范围及其周围环境概况。

2项目区水土流失及水土保持现实状况。

3生产建设中排放废弃固体物数量和可能造成水土流失及其危害。

4水土流失防治初选方案。

5水土保持投资估算。

2.1.2初步设计阶段：依据水行政主管部门同意水土保持方案(可行性研究阶段)汇报书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包含以下关键内容：

1水土保持初步设计依据。

2水土流失防治责任范围及面积。

3开发建设造成水土流失面积、数量估计。

4水土流失防治工程初步设计，关键工程应有较详经典设计。

5水土保持投资概算。

6实施确保方法(机构、人员、经费和技术确保等)。

2.1.3技施设计阶段：关键是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程技术设计和施工图设计。2.2水土保持方案汇报书关键内容2.2.1方案编制总则：

1结合开发建设项目标特点叙述编制水土保持方案目标和意义。

2编制依据：

1)法律法规依据。

2)项目提议书、可行性研究汇报等。

3)环境影响评价纲领及汇报书。

4)水土保持方案编制纲领及审查意见。

5)水土保持方案编制委托书(协议)或任务书。

3采取技术标准：

包含相关水土保持国家标准、行业标准、地方标准等。

2.2.2建设项目地域概况：

1建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等关键技术经济指标。

2建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面团)。

3项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。

4项目区及其周围地域气象、水文、河流及泥沙等。

5项目区及周围地域人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济情况。

6项目区发展计划。

7建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物特点等。

8项目区水土流失现实状况及防治情况。

2.2.3生产建设过程中水土流失估计：

1水土流失估计时段划分。

2估计内容和方法：

1)扰动原地貌、损坏土地和植被面积。

2)弃土、弃石、弃渣量。

3)损坏水土保持设施面积和数量。

4)可能造成水土流失面积及流失总量。

5)可能造成水土流失危害。

3估计结果及综合分析。

2.2.4水土流失防治方案：

1方案编制标准和目标。

2建设项目标防治责任范围(应附图说明)、本方案设计深度。

3水土流失防治分区及水土保持方法总体布局(应附平面部署图)。

4分区防治方法布局(大型建设项目还应另行编制分区防治附件)。

5方案实施进度安排及其工程量(应列表说明)。

6水土流失监测。

2.2.5水土保持投资估(概)算及效益分析：

1水土保持投资估(概)算：

1)编制依据。

2)编制方法。

3)总投资及年度安排(应列表说明)。

2效益分析。关键分折和估计方案实施后，控制水土流失、恢复和改善生态环境、恢复土地生产力、保障建设项目安全、促进地域经济发展作用和效益。

2.2.6方案实施确保方法：

1组织领导和管理方法。

2技术确保方法。

3资金起源及管理使用措施。

2.2.7附：水土保持方案(含纲领)审查意见。2.3基础情况调查2.3.1项目调查：关键调查项目名称、性质、生产规模、总投资、主体工程及隶属工程情况、初步设计安排、生产年限及建设项目工艺、采挖及排弃特点等内容。

2.3.2项目区及周围地域调查关键包含以下内容：

1项目区位置和范围。查阅相关设计资料，结合现场查勘，进行调查。并附平面位置图。

2自然情况调查。包含地形、气象、水文、植被、地面物质组成等直接影响水土流失自然原因。项目区范围较大包含若干不一样类型区(或不一样条件土地)应分区进行调查。

1)地形调查。经过现场查勘和地形图分析，调查项目区地貌类型(山地、丘陵、高原、平原、风沙区等)及有代表性地面坡度、坡长、沟道、河流情况等。

2)气象、水文调查。搜集气象站、水文站实测资料，调查区内降水、气温、风力、蒸发和河道径流、洪水、泥沙等。

3)植被调查。经过查阅当地植物志、农业区划、林业区划等资料，结合现场样方调查，了解项目区植被类型、林草生长及覆盖度等。

4)地面物质组成调查。查阅相关地质、土壤资料，了解项目区内不一样地貌部位地面组成物质种类(土壤、裸岩、明沙)和土壤类型、质地、土层厚度等。

5)土地利用调查。包含项目区现在土地利用情况，以后土地利用安排等，以估计拟建项目区水土流失情况，并附图。

3社会经济调查。包含开发建设单位及其周围地域(包含项目标移民区)土地利用、人口、劳力、城镇建设和社会经济情况等。

4水土流失调查。采取关键和通常相结合，以关键为主方法进行调查。着重了解不一样类型土地径流模数、土壤侵蚀模数。项目区内每一不一样类型区最少选一个有代表性地段或小流域，对上、中、下游，坡面，沟壑进行全方面调查，和项目区内面上通常调查情况相验证。2.4项目区水土流失估计2.4.1水土流失估计时段划分。依据建设项目所处不一样阶段，可分基础建设和生产运行两个时段进行估计。关键估计方案服务年限以内情况。

2.4.2估计内容和方法：

1原地貌、土地及植被损坏情况估计。经过查阅开发建设项目标技术资料，利用设计图纸，结合实地查勘，对项目建设期、生产运行期开挖扰动地表、占压土地和损坏林草植被面积分别进行测算。

2弃土、弃石、弃渣量估计。关键包含主体工程、临建工程、隶属设施(如交通运输、供水、供电、生活设施等)、取土(石、砂)料场等生产建设过程中弃土(石、渣)及工业和生活垃圾等方面。经过查阅项目技术资料及现场实测和估计，了解其开挖量、回填量、剥采比、单位产品弃渣量等，估计各时段弃土、弃石、弃渣总量。

3损坏水土保持设施估计。对因开发建设损坏水土保持设施面积、数量进行测算，并附表列出。

4可能造成水土流失量估计。调查建设项目对地面层、植被扰动情况，并了解废弃物结构组成及其堆放位置和形式。分别对水蚀、风蚀进行估计。估计方法关键有：

1)数学模型法。利用各地水土保持研究所、试验站观察资料和研究结果，关键是降雨、地形、植被、地面物质组成、管理方法等因子和水土流失定量关系，建立对应数学模型，进行估计。

2)实地测试法。对已建、在建项目，可进行实地测试，有条件可布设水土流失监测点，进行实地测试。

3)类比估计法。开发建设项目毗邻地域有类似观察、研究结果，能够经过分析比较，引用相近资料进行估计。

5可能造成水土流失危害估计。分析估计水土流失对土地资源破坏和影响，对项目区及周围生态环境影响，造成土地沙化、退化可能性，下游河道泥沙增加，对下游防洪影响等方面进行估计。

2.4.3估计结果综合分析：

依据以上估计，综合分析论证开发建设项目造成水土流失情况及其危害严重性。2.5水土保持方案制订2.5.1方案编制标准和目标：方案编制标准应符合国家对水土保持、环境保护总体要求；水土保持方案是项目建设设计组成部分，并为项目服务；水土保持工程必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目完工验收时，应该同时验收水土保持工程，并有水行政主管部门参与。

方案目标应实现本规范总则中提出水土流失防治要求，依据国家水土保持总体布署，结合工程实际，提出各阶段防治目标和具体布署。

2.5.2建设项目标责任范围、设计深度确实定：

1建设项目防治责任范围。依据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”标准和本规范总则要求，确定开发建设项目单位水土流失防治责任范围。

2方案编制深度。依据水土保持方案阶段划分要求，编制方案或设计应符合其所属阶段内容和设计深度要求。

2.5.3水土流失防治分区及水土保持方法总体布局：

1防治分区。开发建设项目地形地貌改变较大，其扰动和破损地面方法多个多样，应依据建设项目区地貌类型、建设时序、造成水土流失特点、项目主体工程布局、防治责任区不相同进行分区，依据水土流失防治轻重缓急，确定防治关键，提出水土保持方法总体布局。

2分区防治方法。依据防治分区，确定各区采取防治方法及其布局。除文字说明外，要有治理方法设计图。大型建设项目，关键防治区防治方法可另行编制。

2.5.4方案实施进度安排：伴随项目主体工程建设，同时对水土保持工程进度作出安排，提出各计划年度具体工作量。

2.5.5水土流失监测：应提出建设期和生产运行期水土流失监测项目、监测方法及保障方法。监测项目通常应包含影响水土流失关键因子、水土流失量及其危害改变和方案实施后效益等方面监测。2.6水土保持投资估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投资估(概)算：

1编制依据。方案中采取各项防治方法大全部属于水利工程、水土保持范围，其估(概)算编制标准上应采取水利行业标准，水利行业没有标准可参考项目所属行业或地方相关标准进行计算。水利行业相关规程见条文说明。

依据国家相关要求，投资估(概)算应将水土保持设施赔偿费和水土流失监测费列出。水土保持设施赔偿费范围和款额按各省(自治区、直辖市)要求计缴。监测费依据开发建设项目监测实际需要计算。

2编制方法。依据水利工程投资估(概)算编制相关要求编制。

3总投资及年度安排。将各项防治方法投资分类进行汇总，通常分建筑工程、植物方法、临时工程和其它费用四部分，并用表分列，分类汇总。

投资年度安排依据防治方法实施进度进行计算。

2.6.2防治方法效益分析：开发建设项目水土保持效益关键以减轻和控制水土流失为主，经过对治理程度、拦渣量、林草植被覆盖率、土地整改情况分析，依据调查了解治理后减水减沙资料，估计水土流失控制量、减沙量、减轻洪水危害、预防土地沙化及改善生态环境等方面效益，和做好水土保持对项目区防洪保安、增加经济收益作用。

水土保持方案编制协议

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

为预防和治理水土流失，保护生态环境，促进经济可连续发展，甲方委托乙方负担

水土保持方案编制设计，经双方协商一致，签署本协议。一、本协议依据《中国协议法》、国家及地方相关水土保持方案治理编制纲领文件签署。二、本协议设计项目：

水土保持治理方案汇报。三、甲方于

年

月

日前向乙方提交下列材料：①项目标可行性研究汇报；②和水土保持方案编制相关图纸和资料；③其它要求（正式文字说明）。四、乙方于

年

月

日前向甲方交付

水土保持治理方案汇报

份。五、方案编制设计费1、编制设计费参考相关收费标准经双方约定，本项目编制设计费累计：

元。2、编制设计费支付方法为：本协议签字之日起三日内，甲方预付设计工作费

元给乙方，乙方交付本项目结果资料同时，甲方再次支付

元。六、双方责任1、甲方按协议第三条要求内容，在要求时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性立即限负责。甲方提交上述资料及文件超出要求期限10天以内，乙方按本协议第四条要求交付设计文件时间顺延；超出要求期限10天以上，乙方有权重新确定提交设计文件时间；2、甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交资料有误，或所提供资料作出较大修改，造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签署补充协议（或另订协议）、重新明确相关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费；3、在协议推行期间，甲方要求终止或解除协议，乙方未开始设计工作，不退还甲方首付设计工作费；已开始设计工作但不足二分之一时，甲方应支付编制设计费

元；超出二分之一时，甲方支付编制设计费

元。4、甲方应按本协议第五条要求金额和时间向乙方支付设计费用，每逾期支付一天，应负担支付金额千分之二逾期违约金。逾期超出30天以上时，乙方有权暂停推行下阶段工作，并书面通知甲方。上级对本协议项目不审定、不一样意或本协议项目停缓建，甲方均应支付应付设计费；5、甲方应保持乙方设计版权，未经乙方同意，甲方对乙方交付设计文件不得复制或向第三方转让或用于本协议以外项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。6、乙方按本协议第四条要求内容、时间及份数向甲方交付设计文件；7、乙方对设计文件出现遗漏或错误负责修改或补充。8、因为乙方本身原因，延误了本协议第四条要求设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费千分之二；9、协议生效后，乙方因本身原因要求终止或解除协议，乙方应退还已预付全部工作费。10、乙方交付设计文件后，参与相关上级审查及依据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内必需调整补充。乙方交付设计文件之日起十二个月内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理相关遗漏方面问题和参与完工验收。在十二个月内项目还未开始施工，乙方仍负责上述工作，但有权向甲方收取咨询服务费

元；11、乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。七、其它1、甲方要求乙方派专员长久驻施工现场进行技术咨询时，双方应另行签署技术咨询服务协议。2、甲方要求乙方提交超出本协议第四条要求乙方交付设计文件份数、乙方另收工本费。3、甲方委托乙方负担本协议内容之外工作服务，需另行支付费用。4、因为不可抗力原因致协议无法推行时，双方应立即协商处理。5、本协议未尽事宜，双方可签署补充协议作为附件，补充协议和协议含有相同效力。6、本协议由双方授权代表签字后并在甲方向乙方支付预付款

元后生效。7、本协议一式肆份，双方各执贰份。8、双方推行完全部协议要求义务后，本协议即行终止。

委托方单位名称：

受委托方单位名称：

法人代表：

法人代表：

委托代表：

委托代表：

联系人：

联系人：

签署日期：

年

月

日水土保持规费催缴通知书德水保征字[

]第

号________________：依据《江西省实施<中国水土保持法>措施》第二十三条和《江西省水土保持设施赔偿费、水土流失防治费收费标准和使用管理措施》要求。请你单位在

年

月

日之前必需来本局办理缴费手续，逾期不办将按相关要求进行处理。

特此通知

德安县水土保持预防监督站年

月

日地址：宝塔大道林业大楼水务局二楼——————————————————————水土保持规费催缴通知书（存根）德水保征字[

]第

号________________：依据《江西省实施<中国水土保持法>措施》第二十三条和《江西省水土保持设施赔偿费、水土流失防治费收费标准和使用管理措施》要求。请你单位在

年

月

日之前必需来本局办理缴费手续，逾期不办将按相关要求进行处理。收件人：

德安县水土保持预防监督站年

月

日表1水土保持方案编制费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持方案编制费(万元)3052728295104116119132156171主体工程土建投资(亿元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案编制费(万元)185200220230245259270290320350表2水土保持施工期监测费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期监测费(万元)306090140180220275310350385420主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920水土保持施工期监测费(万元)460490525560600640680710735760注：地貌类型调整系数山区为1.2，丘陵及风沙区为1.0，平原区为0.8。表3水土保持设施完工验收技术评定汇报编制费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技术评定汇报编制费(万元)1018303642485460667278主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920技术评定汇报编制费(万元)84107111116119126130144150160表4水土保持技术文件技术咨询服务费计列标准主体工程土建投资(亿元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技术咨询服务费(万元)11.522.52.93.23.53.844.85.2主体工程土建投资(亿元)11121314151617181920技术咨询服务费(万元)5.666.577.57.88.38.599.5国家水利部公布开发建设项目水土保持方案编制审批管理要求第一条为了加强水土保持方案编制、申报、审批管理，依据《中国水土保持法》、《中国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环境保护局公布《开发建设项目水土保持方案管理措施》，制订本要求。

第二条凡从事有可能造成水土流失开发建设单位和个人，必需在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并依据同意水土保持方案进行前期勘测设计工作。

第三条水土保持方案分为“水土保持方案汇报书”和“水土保持方案汇报表”。

在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，创办矿山企业，电力企业和其它大中型工业企业，必需编报“水土保持方案汇报书”。

在山区、丘陵区、风沙区创办乡镇集体矿山企业，开垦荒坡地，申请采矿、和其它生产建设单位和个人，必需填报“水土保持方案汇报表”。第四条水土保持方案编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案单位，必需有水行政主管部门颁发《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理措施由国务院水行政主管部门另行制订。

第五条水土保持方案编制应该根据《中国水土保持法》第十八条要求、“水土保持方案汇报书”编制提要、《水土保持方案汇报表》及国家、