食品质量标准

食品质量标准为什么要鼓励企业开展标准化良好行为规范活动(1)法律法规对生产者的要求(2)市场经济发展的需要(3)企业标准化的作用第2页,共75页，2024年2月25日，星期天a、禁止无标生产无文本、未备案、无相关标准、到期未复审b、强制性标准必须符合产品安全性能、卫生指标标识c、按标准组织生产和出厂检验检验方法、项目、仪器、环境、判定规则、原始记录(1)法律法规对生产者的要求第3页,共75页，2024年2月25日，星期天(2)市场经济发展的需要a、产品质量的要求是不断发展提高的遮体、保暖美观、新颖舒适、无害b、市场准入、市场竞争需要有标准规范强制性安全认证和市场准入制标准水平不一问题第4页,共75页，2024年2月25日，星期天c、与国际接轨需要有统一的标准WTO/TBT的5个正当目标——国家安全——防止欺诈——保护人身健康和安全——保护动植物生命健康——保护环境国际贸易中的技术壁垒(2)市场经济发展的需要d、拥有标准者得天下产品——技术——标准技术发展战略第5页,共75页，2024年2月25日，星期天何谓标准？通俗说它就是一种游戏规则，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就掌握了市场的主动权。标准影响的是一个产业，甚至是一个国家的竞争力。

“三流的企业卖产品，二流的企业卖技术，一流的企业卖专利，超一流的企业卖标准。”

第6页,共75页，2024年2月25日，星期天(3)企业标准化的作用a、是组织现代化生产的重要手段和必要条件速度加快质量提高生产连续性和节奏性b、是提高产品质量，保障安全、卫生的技术保证

上标准岗，用标准语，干标准活，交标准班第7页,共75页，2024年2月25日，星期天我国标准化工作的两大问题：—标准水平落后，—标准化管理落后，是当前我国标准化工作的突出矛盾。第8页,共75页，2024年2月25日，星期天第9页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述标准及标准化

标准的定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准第10页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述标准定义的5个含义标准的本质属性：是一种“统一规定”标准制定的对象是共同的和重复发生的事物或概念标准产生的基础是“科学、技术和经验的综合成果”标准是“协商一致”的结果标准是由特定过程和形式发布第11页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述标准化的定义标准化：为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动标准化的对象是需要进行标准化的实体标准化领域是一类相关标准化对象的群体标准化的内容是使标准化对象达到标准化状态的全部活动及其过程标准化的本质是统一标准化的目的是获得最佳秩序含义第12页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述按标准级别分类：国际标准、国家标准、地方标准和企业标准按标准的约束性分类：强制性标准与推荐性标准按标准的内容分类：基础标准、产品标准、卫生标准、方法标准、管理标准、环境保护标准等。按标准的性质分类：技术标准、管理标准和工作标准标准的分类第13页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述国内和国际对标准的分级有一定区别国内标准的分级：根据《中华人民共和国标准化法》的规定，我国标准分为国家标准、地方标准、行业标准和企业标准1.2标准的分级、分类和标准体系第14页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述-国家标准：

国家标准是对关系到全国经济、技术发展的标准化对象所制定的标准，它在全国各行业各地方都适用。是由国家卫生行政部门通过并公开发布的标准是我国标准体系中的主体。国家标准一经批准发布实施，与国家标准相重复的行业标准、地方标准即行废止第15页,共75页，2024年2月25日，星期天国家标准的编号1概述-国家标准：由大写的汉语拼音字母组成，强制性标准的代号为“GB”，推荐性标准的代号为“GB/T”由国家标准代号，标准发布顺序号和发布的年号组成。国家标准的代号第16页,共75页，2024年2月25日，星期天

GB/T××××－××××

批准年号

1概述-国家标准：亚硝酸钠

GB1907-2000食品卫生微生物学检验沙门氏菌检验GB/T4789.4-2003

标准顺序号标准代号第17页,共75页，2024年2月25日，星期天有关食品的标准主要有：食品卫生标准、食品添加剂标准、食品工业基础及相关标准食品产品标准、食品检验方法标准、食品包装材料及容器标准和以标准发布的各类食品卫生规范等。1概述-国家标准：第18页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述－地方标准由省级政府卫生行政部门主持制定和审批发布的标准地方标准需要报国务院卫生行政部门备案对没有国家标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求制定机构对象第19页,共75页，2024年2月25日，星期天地方标准的编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成地方标准代号由汉语拼音“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字加斜线，组成强制性地方标准代号；若在加上”T”则组成推荐性地方标准代号1概述－地方标准DB31/T388-2007《食品冷链物流技术与管理规范》

DB52/478-2005湄潭翠芽茶第20页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述－企业标准

由企业指定的产品标准和为企业内需要协调统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准由企业法人代表授权的部门统一管理，在本企业范围内适用。企业内所实施的标准一般都是强制性的第21页,共75页，2024年2月25日，星期天企业标准的编号由企业标准代号、标准顺序号和发布年号组成。企业标准代号是由汉语拼音字母“Q”加斜线再加上企业代号组成。企业代号可用汉语拼音字母或用阿拉伯数字或两者兼用，具体办法由当地行政主管部门规定1概述－企业标准

Q/KF3485-1997雀巢成长奶粉

第22页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述－国外标准的分级国际标准的级别国际标准国际区域性标准第23页,共75页，2024年2月25日，星期天

由国际标准化组织（ISO)和国际电工委员会（IEC)所制定的标准。联合国粮农组织（FAO)、世界卫生组织（WHO)、食品法典委员会（CAC)、食品添加剂和污染物法典委员会（CCFAC)、国际计量局（BIPM)等专业组织制定的、经国际标准化组织认可的标准，也可视为国际标准1概述－国外标准的分级国际标准由全球性的国际组织制定的标准。第24页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述－国际区域性标准指由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布的标准，在该集团各成员国之间通用。如拉丁美洲的泛美标准化委员会（COPANT)；欧洲标准化委员会（CEN)国际区域性标准第25页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述标准体系表：一定范围的标准体系内的标准，按一定形式排列起来的图表。标准体系表包括在一定时期内，一定范围的标准体系应有的全部标准，即包括应该保留的现有标准以及应该修订和新订的标准“GB/T1306-1991标准体系表编制原则和要求”对标准体系定义为：一定范围内的标准按其内部联系，形成的科学的有机整体。标准体系的定义第26页,共75页，2024年2月25日，星期天我国国家食品卫生标准体系表食品卫生标准编写指南

“危险性评估”应用原则

食品卫生检验方法编写指南

通则

卫生标准

方法标准

卫生规范产品标准

基础标准

污染物限量标准(包括霉菌毒素、天然毒素)农残标准兽药残留限量标准食品添加剂使用卫生标准食品营养强化剂使用卫生标准采样方法食品卫生理化检验方法保健食品功检验方法食品卫生微生物检验方法食品毒理学安全评价程序保健食品功能评价程序和方法HACCP食品企业通用卫生规范各类食品生产厂卫生规范谷类、豆类及其制品蔬菜、水果及其制品食用油脂畜、禽肉及其制品水生动、植物(藻类)及其制品乳与乳制品饮料及冷冻饮品罐头酒类其他(包括蛋及制品、调味品、糖、食用菌、炒货)特殊膳食用途食品（婴儿配方食品、特殊医用食品、特殊人群食品等）保健食品标准辐照食品卫生标准食品容器与包装材料、食(饮)具卫生标准(包括工具、设备用洗涤、消毒剂)第27页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述1.3标准的编制与实施

1.3.1标准的编制我国国家标准“GB/T1.1-1993标准化工作导则标准编写的基本规定”等效采用“IEC/ISO导则第3部分国际标准的起草与表达规则”，为我国编写各级标准提供了准则和依据第28页,共75页，2024年2月25日，星期天1概述要素的类型要素概述要素封面、目次、前言、引言、首页标准要素一般要素标准名称范围引用标准技术要素定义符号和缩略语要求抽样实验方法分类与命名标志、标签、包装标准的附录补充要素提示的附录脚注采用说明的注产品标准要素的编排第29页,共75页，2024年2月25日，星期天1.3.2标准的贯彻实施大致上可以分为计划、准备、实施、检查验收、总结5个程序计划

在实施标准之前，企业、单位应制定出“实施标准的工作计划”或“方案”准备：贯彻标准的准备工作一般有4个方面，即建立组织机构，明确专人负责；宣传讲解，提高认识；认真做好技术准备工作；充分做好物资供应实施：把标准应用于生产实际中1概述第30页,共75页，2024年2月25日，星期天2我国食品质量标准食品卫生标准的内容和指标分为感观指标、理化指标和微生物指标感观指标：一般规定食品的色泽、气味或滋味的组织状态理化指标：包括食品中的金属离子和有害元素的限定，可能存在的农药残留、有害物质及放射性物质等微生物指标：菌群总数，大肠菌群和致病菌3项指标2.1食品质量标准的主要内容和指标第31页,共75页，2024年2月25日，星期天2我国食品质量标准范围：阐述标准的规定内容与适用范围引用标准：一般列入标准文本中引用到的相关标准目录，一般为基础性的、食品卫生和检验方法的国家标准、行业标准技术要求：包括原辅材料要求、感观要求、理化指标、微生物指标等检验方法与规则：食品产品的保质期要求，包括在产品标准的贮存规定之中食品产品标准的内容内容较多，一般包括范围、引用标准、相关定义、技术要求、检验方法、检验规则、标志包装、运输和贮存等第32页,共75页，2024年2月25日，星期天2我国食品质量标准2.2食品质量标准的制定程序包括准备阶段起草阶段审查阶段报批阶段第33页,共75页，2024年2月25日，星期天2我国食品质量标准准备阶段需查阅大量相关资料，进行样品的收集、分析、测定，确定能控制产品质量的指标起草阶段编制标准草案及其编制说明和有关附件，广泛征求意见审查阶段分预审和终审两个过程报批阶段终审通过的标准可以报批第34页,共75页，2024年2月25日，星期天第35页,共75页，2024年2月25日，星期天1、国际标准——由国际标准化组织制定的，在国际间通用的标准。每年10月14日为国际标准日ISO（InternationalOrganizationforStandardization）

——国际标准化组织，成立于1947年2月23日，总部在日内瓦，是世界上最大的标准化组织，目前，已有100多个成员国，我国是78年恢复加入的。“ISO”并不是其全称首字母的缩写，而是一个词，它来源于希腊语，意为“相等”

第36页,共75页，2024年2月25日，星期天国际食品标准ISO下设27个国际组织，与食品有关的有FAO——联合国粮农组织，WHO——世界卫生组织，CAC——食品法典联合委员会，CCPR——国际农药残留法典委员会。ISO的工作语言是英语、法语和俄语，总部设在瑞士日内瓦。ISO现有168个成员。我国以CAS的名义重新进入ISO，现在改为以“中国国家标准化管理局”的名义参加ISO的工作。第37页,共75页，2024年2月25日，星期天ISO下设200多个技术委员会，与食品有关的如：TC34——农产食品

TC54——香精油

TC122——包装

TC166——接触食品的陶瓷器皿、玻璃器皿

国际食品标准ISOTCSCWG技术委员会分技术委员会工作组第38页,共75页，2024年2月25日，星期天ISO的标准每隔5年重审一次。国际食品标准第39页,共75页，2024年2月25日，星期天3国际食品标准3.1采用国际标准“采用”国际标准和“应用”国际标准的含义采用：国家标准的制定是以国际标准为依据，或认可国际标准享有与国家标准同等的地位，这是采用国际标准应用：在生产、贸易等方面应用国际标准，不论是否有等效的国家标准。这是实际应用国际标准第40页,共75页，2024年2月25日，星期天3国际食品标准采标采用国际标准和国外先进标准，是指把国际标准和国外先进标准的内容，通过分析研究，不同程度地定入我国标准并贯彻执行第41页,共75页，2024年2月25日，星期天3国际食品标准等同采用：是指国家标准与国际标准在技术内容上完全相同，编写方法上完全对应，仅有或没有编辑性修改等效采用：国家标准与国际标准在技术内容上等效，在编写方法上不完全对应，仅有小的技术差异不等效采用：指国家标准与国际标准之间有重大技术差异，它又包括以下3种情况采用国际标准的程度,分为3种情况第42页,共75页，2024年2月25日，星期天内容少，即国家标准对国际标准的内容进行了选择或要求降低等内容多：即国家标准增加了新内容或要求高内容交错：即部分内容完全等同或技术上等效，但国家标准与国际标准各自包含了对方没有的条款或内容3国际食品标准不等效采用：第43页,共75页，2024年2月25日，星期天采用程度的表示方法采用国际标准程度有3种表示方法用文字叙述双重编号法字母代号表示法采用程度字母代号图示符号等同采用idt或IDT≡等效采用equ或EQU=不等效采用neq或NEQ≠3国际食品标准第44页,共75页，2024年2月25日，星期天我国采用国际食品法典标准的现状及主要问题现状经历封闭、起步和发展3个阶段1963－1978封闭阶段高度集中的统购统销政策，基本上没有采用国际食品法典等国际标准的意识1979－1998起步阶段非等效采用了一些国际食品法典标准1999－至今先后等同采用了棕榈油、棕榈仁油两项标准,参照相关标准修订了我国《食品中农药最大残留限量》(GB2763-2005)和《食品中污染物限量》(GB2762-2005)第45页,共75页，2024年2月25日，星期天采标率低盲目采标机械采标我国采用国际食品法典标准的现状及主要问题存在的问题如新修订的《食品中农药最大残留限量》标准,绝大部分指标均参照了国际食品法典标准,但相应的风险分析和科学验证试验却做得不多。第46页,共75页，2024年2月25日，星期天国际标准化组织（ISO)，联合国粮农组织（FAO)，世界卫生组织（WHO)，食品法典委员会（CAC)，国际乳制品联合会（IDF)，国际葡萄与葡萄酒局（IWO)3国际食品标准3.2国际食品标准从事食品及相关产品标准化的国际组织主要有：第47页,共75页，2024年2月25日，星期天由FAO于1961年和WHO于1963年联合建立拥有173个成员国自1962年起负责FAO和WHO食品标准项目

所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定，然后经CAC大会审议后通过。

国际食品法典简介（Codex）第48页,共75页，2024年2月25日，星期天应用卫生与植物卫生措施协定（SPS协定）与技术性贸易壁垒协定（TBT协定）都明确规定CAC法典标准在国际食品贸易中具有准绳作用

CAC法典标准成为解决贸易争端、协调各国食品卫生标准的依据。

国际食品法典简介（Codex）第49页,共75页，2024年2月25日，星期天CAC的宗旨是保护消费者健康（减少食源性疾病)和促进食品贸易的公平性主要职能：在国际贸易中具有国际法律地位和权威性的约束力，解决国际贸易争端制定法典标准，确定安全系数，制定ADI考虑出口国和进口国的情况，协调制定有关标准，促进公平贸易食品法典委员会（CAC)概况3国际食品标准第50页,共75页，2024年2月25日，星期天食品法典委员会一般问题法典委员会商品法典委员会区域协调委员会特设工作组食品添加剂（中国）食品标签（加拿大）食品污染物（荷兰）分析采样方法（匈牙利）农药残留（中国）食品进出口检验和出证（澳大利亚）兽药残留（美国）营养与特殊膳食用食品（德国）食品卫生（美国）油脂（英国）可可制品与巧克力（瑞士）鱼和鱼制品（挪威）肉类卫生（新西兰）乳和乳制品（新西兰）天然矿泉水（瑞士）加工水果蔬菜（美国）糖（英国）新鲜水果蔬菜（墨西哥）植物蛋白（加拿大）谷物与豆类（美国）一般原则（法国）非洲亚洲欧洲近东拉美及加勒比海北美及西南太平洋生物技术食品1999-2003，2005-2009（日本）速冻食品处理和加工2006-（泰国）抗生素抗性2006-（韩国）执委会FAO/WHO秘书处第51页,共75页，2024年2月25日，星期天截至1999年CAC发布的法典标准共有：食品产品标准237个卫生或技术规范41个评价的农药有185个农药残留量2374个污染物准则25个评价的食品添加剂1005个评价的兽药54个3国际食品标准CAC制定并向各成员国推荐的食品产品标准、农药残留限量、卫生与技术规范、准则和指南等，通称为食品法典第52页,共75页，2024年2月25日，星期天3.3国外食品标准欧洲标准（EN)

欧洲标准化委员会（CEN)是由欧洲经济共同体（EEC)和欧洲自由贸易联盟（EFTA)国家及西班牙共同组成美国标准（ANSI)日本标准（JIS)3国际食品标准第53页,共75页，2024年2月25日，星期天美国国家标准学会略称ANSI英文全称AmericanNationalStandardsInstitute第54页,共75页，2024年2月25日，星期天机构简介成立于1918年。学会是非政府性的国际标准化团体，实际上已成为国家标准化中心。学会本身制订少部分标准，多数标准是由胜任的技术团体或专业团体、行业协会及其他自愿将标准送交ANSI批准的机构制订的。ANSI的主要任务是：协调美国国家标准的制订、批准美国国家标准、与各级政府保持联系。200多个制订标准的专业团体和行业协会以及1000余个公司都是ANSI的会员，由董事会、执行委员会和专业技术委员会等组成，总部设在美国纽约。第55页,共75页，2024年2月25日，星期天标准编号美国国家标准编号的一般形式为：标准代号+类号+年号，如：ANSIC57.12.70—1978(R1993)重新确认年份

三级序号

二级序号

序号

类号

标准代号

制定年份第56页,共75页，2024年2月25日，星期天（1）出版物：《CatalogueofANSI》（美国国家标准目录），英文版，每年出版一次。中国技术监督情报研究所在1995年以前曾出版中译本。（2）网站：ANSI网站：中国标准服务网：（中文）中国标准咨询网：(中文)情报中心站网站：(中文)4.6检索途径第57页,共75页，2024年2月25日，星期天日本工业标准调查会略称JISC英文全称JapanessIndustrialStandardsCommittee

标识图第58页,共75页，2024年2月25日，星期天机构简介成立于1991年，前身是工业品规格统一调查会，1946年改为现用名。由总会、标准会议、部会和专门委员会组成，专门委员会负责审查制订标准的草案，再由部会审查通过。该会近些年来，在使日本标准逐步与国际标准接轨以及采用国际单位制等方面做了大量的工作。JIS标准每隔5年审查一次，确认其继续有效或予以修订，平均标准龄期为4-7年。标准用日文出版，其中约25%有英文版。总部设在日本东京。第59页,共75页，2024年2月25日，星期天标准编号一般形式为标准代号（JIS）+字母类号+数字类号（2位）+标准序号（2位）+年份，如：

JISB1171—1991标准序号

数字类号字母类号

标准代号制定年份

第60页,共75页，2024年2月25日，星期天

检索途径

（1）出版物：JISYearbook》（JIS年鉴）英文版每年版出1次。（2）网站：JIS网站：www.jisc.ge.jp（日文/英文）中国标准服务网：（中文）中国标准咨询网：(中文)情报中心站网站：(中文)第61页,共75页，2024年2月25日，星期天4食品标准文献检索4.1食品标准文献检索工具4.1.1中国国家标准检索工具（纸质工具）《中国标准文献分类法》:国内专门用于标准文献管理的一部检索工具书《