《房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统技术标准+JGJT+393-2017》详细解读

《房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统技术标准JGJ/T393-2017》详细解读contents目录1总则2术语3基本规定4基础数据5系统功能6系统性能contents目录附示A电子招标投标系统基础数据附录B电子招标投标系统代码表本标准用词说明引用标准名录编制说明011总则规范房屋建筑和市政工程项目电子招标投标活动通过制定统一的技术标准，确保电子招标投标活动的规范化、标准化和高效化。提高招标投标效率和质量利用信息技术手段，简化招标投标流程，提高招标投标活动的透明度和公正性，降低交易成本。促进电子招标投标系统互联互通推动不同地区、不同行业电子招标投标系统的互联互通，实现资源共享和协同工作。1.1目的和意义包括施工、监理、勘察、设计、设备材料等项目的电子招标投标。适用于房屋建筑和市政工程项目的电子招标投标活动包括系统规划、设计、开发、测试、部署、维护等各个阶段。适用于电子招标投标系统的建设和运营1.2适用范围使用信息技术和网络平台进行的招标投标活动。电子招标投标支持电子招标投标活动的信息系统，包括交易平台、公共服务平台和行政监督平台等部分。电子招标投标系统以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息，包括电子数据交换（EDI）、电子邮件、电报、电传或传真等。数据电文在电子招标投标活动中，用于确认当事人身份并表明其意愿的数据电文表示方法，包括数字证书、电子签章等。身份识别与签名1.3术语和定义电子招标投标系统应遵循国家法律法规和相关政策要求，确保系统的合法性、合规性和安全性。电子招标投标系统应具备良好的可扩展性和可定制性，以适应不同地区、不同行业的差异化需求。电子招标投标系统应具备高效、稳定、可靠的性能，满足大规模、高并发的业务需求。电子招标投标系统应保障数据的安全性和保密性，采取必要的技术和管理措施防止数据泄露和非法访问。1.4总体要求022术语电子招标投标是指通过计算机、网络等信息技术手段，对招标投标活动进行电子化、网络化的方式。实现全流程在线操作，提高招标投标效率，降低交易成本，增加透明度。定义特点2.1电子招标投标定义房屋建筑和市政工程项目是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程，以及城市基础设施工程。分类包括住宅、公共建筑、工业建筑等房屋建筑工程，以及道路、桥梁、隧道、轨道交通等市政工程。2.2房屋建筑和市政工程项目系统技术标准是指对电子招标投标系统建设、运行、维护和管理等方面的技术要求、性能指标、安全保障等所作的统一规定。定义确保电子招标投标系统的稳定性、可靠性、安全性和易用性，促进不同系统之间的互联互通和信息共享。目的2.3系统技术标准2.4电子签章定义电子签章是指通过密码技术对电子文档的电子形式的签名或盖章，用于确认电子文档的真实性和完整性。作用在电子招标投标过程中，确保各方参与者的身份真实性和数据完整性，提高交易的安全性和可信度。数字证书是由权威机构颁发的包含公开密钥、用户信息以及数字签名等内容的电子文件，用于在网络环境中确认用户身份和数据真实性。在电子招标投标系统中，数字证书被广泛应用于身份认证、数据加密、数字签名等场景，确保交易的安全和可靠。2.5数字证书应用定义033基本规定

3.1系统组成电子招标投标交易平台提供招标投标交易服务，包括招标信息发布、投标文件制作、投标、开标、评标、定标等全流程电子化操作。公共服务平台连接不同电子招标投标交易平台、行政监督平台和其他相关服务平台，提供信息交换、资源共享和公共服务。行政监督平台行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的平台，实现对招标投标活动的实时监督和后续检查。包括编制招标文件、发布招标公告、澄清与修改、投标保证金等环节，确保招标活动的公开、公平、公正。招标流程包括获取招标文件、制作投标文件、提交投标文件等环节，确保投标活动的规范、有序。投标流程包括开标准备、公布投标人名单、解密投标文件、唱标等环节，确保开标活动的透明、规范。开标流程包括初步评审、详细评审、澄清与说明、推荐中标候选人等环节，确保评标活动的科学、公正。评标流程3.2系统流程数据交换格式数据加密与解密数据备份与恢复数据接口规范3.3数据交换系统应采用统一的数据交换格式，如XML、JSON等，确保不同平台之间的数据能够顺畅交换。系统应具备完善的数据备份与恢复机制，确保在发生故障时能够及时恢复数据，保障业务的连续性。系统应采用可靠的数据加密与解密技术，确保数据在传输和存储过程中的安全。系统应提供标准的数据接口规范，方便与其他系统进行对接和数据共享。044基础数据包括项目名称、编号、类型、规模、地理位置等基本信息。工程项目信息涵盖招标人、投标人、代理机构、监管部门等相关方的详细信息。参与方信息涉及招标公告、招标文件、投标报价、评标办法等关键环节的数据。招投标流程数据包括合同签订、履约保证金、工程进度款等合同履行过程中的重要数据。合同与履约信息4.1基础数据构成数据采集与录入明确数据采集的责任方、采集方式和录入时限，保证数据的准确性和及时性。数据安全与保密采取严格的数据安全措施，确保数据的保密性、完整性和可用性，防止数据泄露和非法访问。数据更新与维护建立数据更新和维护的机制，确保数据随项目进展实时更新，保持数据的最新状态。数据格式标准统一规定数据的格式、编码方式和存储要求，确保数据的一致性和可读性。4.2基础数据规定055系统功能0102045.1交易服务平台提供招标、投标、评标等全流程电子化交易服务支持在线发布招标公告、招标文件、澄清答疑等信息实现投标文件的在线递交、开标、评标等功能提供交易数据统计、分析等功能，为交易主体提供决策支持03汇集和发布各行业、各地区的招标信息、中标结果等提供法律法规、政策文件、企业信用等信息的查询服务支持在线投诉、举报功能，加强社会监督作用开展招标投标行业研究、宣传、培训等服务010203045.2公共服务平台对电子招标投标活动进行实时在线监督支持对招标投标活动的后评估，提高监督水平和效果提供监督预警、投诉处理等功能，及时发现和处理违规行为加强与相关部门的信息共享和协同监管，形成监管合力5.3行政监督平台066系统性能07附示A电子招标投标系统基础数据01020304数据元名称对数据的标准化描述，如“投标人名称”。数据元标识符唯一标识数据元的代码。数据类型规定数据元的取值范围和数据格式，如字符型、数值型、日期型等。数据长度规定数据元允许的最大字符数或数字位数。数据元数据集名称对一组相关数据元的集合的标准化描述，如“投标人信息”。数据集组成构成数据集的数据元及其关系。数据集分类按照业务需要对数据集进行的分类，如“基本信息类”、“经济类”等。数据集编码对象需要编码的数据元或数据集。编码方法规定的编码方式和规则，如顺序码、组合码等。编码结构编码的组成部分及其排列顺序。编码规则代码集名称对一组相关编码的集合的标准化描述，如“工程类别代码集”。代码集结构代码集的组成部分及其排列顺序，如代码段、代码位等。代码集内容代码集中每个编码的含义和取值范围。基础代码集08附录B电子招标投标系统代码表0102系统代码构成代码结构包括系统标识、功能分类、模块编号等部分。系统代码由字母和数字组成，具有唯一性。系统代码分类按照功能划分，系统代码包括用户管理、项目管理、招标管理、投标管理、评标管理等类别。每个类别下细分多个子类别，以满足不同业务场景的需求。系统代码是电子招标投标系统的基础，贯穿于整个招投标流程。用户在操作系统时，需根据系统代码进行功能选择、数据查询等操作。系统代码应用为确保系统代码的稳定性和准确性，需定期对代码进行维护和更新。维护内容包括代码的增加、删除、修改等操作，以及代码库的备份和恢复。系统代码维护09本标准用词说明电子招标投标使用数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子招标投标系统根据功能定位不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。术语和定义行政监督平台行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。术语和定义010203表示严格程度的用词本标准用词说明中，表示严格程度的用词包括“必须”、“应”、“宜”、“可”等，其对应的严格程度依次递减。其中，“必须”表示强制执行的要求，“应”表示正常情况下应执行的要求，“宜”表示推荐执行的要求，“可”表示允许选择执行的要求。表示选择性的用词本标准中，表示选择性的用词包括“或”等，用于说明在多种可能性中选择其中一种或几种。术语和定义的使用本标准中定义的术语和定义应贯穿全文，除非另有说明，同一术语在本标准中应具有唯一性。在使用术语和定义时，应准确理解其含义和范围，避免产生歧义。用词约定10引用标准名录该标准规定了电子招标投标系统的基本功能、可选功能、系统接口以及基础信息编码等要求。《电子招标投标系统技术规范》该办法对电子招标投标系统检测认证的机构、程序、监督等方面进行了规范。《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》国家标准《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》该文件为房屋建筑和市政工程施工招标提供了统一的招标文件格式和内容要求。《市政公用工程设计文件编制深度规定》该规定明确了市政公用工程设计文件的编制深度和要求，为电子招标投标提供了基础支持。行业标准其他相关标准《中华人民共和国招标投标法》该法律是招标投标活动的基本法律，规定了招标投标的基本原则和程序。《中华人民共和国电子签名法》该法律为电子招标投标中的电子签名提供了法律依据和保障。11编制说明随着建筑行业的快速发展，传统招标投标方式已无法满足高效、透明、便捷的需求，电子招标投标系统应运而生。行业发展需求国家相继出台了一系列政策法规，要求各级政府和企事业单位在招标投标活动中采用电子化方式，提高采购效率和透明度。政策法规推动在电子招标投标系统推广过程中，由于缺乏统一的技术标准，导致系统建设各自为政、互不兼容，严重影响了电子招标投标的推广效果。技术标准缺失编制背景通过制定《房屋建筑和市政工程项目电子招标投标系统技术标准》，统一电子招标投标系统的技术要求和操作流程，实现系统互联互通。统一技术标准标准实施后，将有效规范电子招标投标活动，减少人为干预和暗箱操作，维护公平竞争的市场秩序。规范市场秩序标准化的电子招标投标系统将大大提高采购效率，降低采购成本，为政府和企业节约大量时间和资金。提高采购效率编制目的标准制定过程中广泛征求了行业专家、企业代表和相关部门的意见，确保标准内容科学、合理、可行。科学性原则标准采用了国际先进的电子招标投标理念和技术，确保我国电子招标投标