《联合国：最具普遍性的国际组织》2017.2

联合国欧洲联盟(欧盟)亚太经济合作组织世界贸易组织联合国：最具有普遍性的国际组织〔1〕性质当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。〔2〕背景世界人民反法西斯取得胜利的产物，是人类为和平与开展努力的结果。〔3〕意义人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业开展的重要里程碑。一、联合国宪章倡导的国际关系根本原那么1、联合国成立性质、背景及意义

“铸剑为犁”。这是前苏联在1959年赠送给联合国的，雕塑中的人一手拿着锤子，另一只手拿着他要改铸为犁的剑。世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织浅蓝色及橄榄枝代表和平象征着人类要求终结战争，把消灭人类的武器变为造福人类、建设世界的工具。①各会员国主权平等；②各会员国必须履行宪章所规定的义务；③各会员国必须以和平方式解决国际争端；④各会员国必须防止使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；⑥联合国不得干预在本质上属于任何国家内政的事务。-----权利方面----义务方面解决国际争端方式主权国家与联合国的关系2、联合国及会员国遵循的宗旨与原那么宗旨：维护世界和平与平安，促进国际合作与开展

联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。

二、联合国主要机构联大是联合国的主要审议机构1、联合国大会〔联大、大会〕〔1〕性质由全体成员国的代表组成〔2〕组成每一会员国都有一个投票权。关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过；其它问题那么以简单多数通过。〔3〕表决原那么①大会可以就国际社会的政经社文教等广泛议题讨论并作出决议；②接受并审议安理会和其他机构的报告；③批准会员国加人和除名④选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会局部理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；⑤审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。〔4〕职权〔广泛〕安理会是唯一有权采取强制行动维护国际和平与平安的机构表决通过两类问题：程序性问题与实质性问题。前者的决定至少9票通过；后者的决定通过也需9票，且“5常”中没有一个投反对票。2、平安理事会〔1〕性质〔2〕组成〔3〕表决原那么〔4〕职权负有维护国际和平与平安的主要责任由中美俄英法5个常任理事国〔拥有“否决权”〕和10个由联大选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一票。①有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；②制定方案，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；④对侵略者采取军事行动。由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。3、经济及社会理事会〔1〕组成〔2〕职权①就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；②促进对人权和根本自由的尊重和遵守，并提出建议。联合国托管理事会厅

负责监督托管领土的管理机关

联合国成立时全世界共有11处托管地，其中有10处相继独立。1994年，美国管理下的太平洋岛屿托管地，即密克罗尼西亚独立，该理事会的已完成历史使命。4、托管理事会〔1〕性质〔2〕职权协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。为解决国际争端而设立的联合国的主要司法机构5、国际法院〔1〕性质〔2〕组成由15名法官组成；法官由大会和安理会各自投票选举产生；任期9年，可以连选连任。潘基文宣誓就任历任联合国秘书长从事各种日常工作，为其它主要机构效劳，并执行这些机构制定的方案与政策。6、秘书处〔1〕组成〔2〕职责由秘书长及办事人员组成秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。〔3〕秘书长安理会在解决事关世界和平与平安的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用；联合国的维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特奉献；美俄再削减1/3核弹头

联合国积极推动多边裁军谈判，促成签署一系列国际军备控制和裁军条约方面取得重大成就。1、在维护世界和平、推动共同开展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。三、联合国的作用2、联合国作为集体平安机制的核心，在保障全球平安的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国的维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特奉献；③建立完整的裁军工作机制，积极推动多边裁军谈判，促成一系列国际军备控制和裁军条约的签署，取得重大成就。①安理会在解决事关世界和平与平安的重大全球和地区问题上具有重要作用；联合国在经济和社会领域中的作用“破碎的地球”。这是意大利赠送给联合国的。这座雕塑警示人们，如果不及时控制环境污染，控制人口增长，地球就会千疮百孔。联合国在经济和社会领域中的作用①完善联合国经社系统；②主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会开展；③制定千年开展目标；④长期从事开发活动，向有关国家提供开展所需要的资金、技术，并帮助制定适宜的开展战略和政策，为世界特别是开展中国家的经济社会开展作出了积极奉献；⑤建立完善的人权条约体系，开展人权事业，做了大量开创性工作；⑥推动解决全球环境问题。3、促进国际经济、社会的全面开展，特别是开展中国家的社会经济开展作出积极奉献。4、联合国是实践多边主义的最正确场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。

联合国改革焦点：如何扩大安理会？安理会五个常任理事国拥有对安理会任何建议的否决权。所以，联合国改革的核心和焦点是安理会，而安理会的改革主要集中在安理会是否要扩大和取消五大常任理事国否决权这两大议题上。安理会的改革问题已经讨论10多年，但进展非常缓慢。日本、德国、印度和巴西“四国联盟”希望成为常