房屋建筑勘察设计服务质量保证体系

第一节房屋建设工程勘查质量控制 1一、房屋建设工程勘查阶段划分及其工作要求 1二、房屋建设工程勘查阶段质量控制要点 2第二节工程项目设计质量控制 6一、初步设计阶段的质量控制 6二、施工图设计阶段的质量控制 10第三节质量保证措施 13第一节房屋建设工程勘查质量控制一、房屋建设工程勘查阶段划分及其工作要求房屋建设工程勘查的主要任务是按勘察阶段的要求，正确反映工程地质条件，提出岩土工程评价，为设计、施工提供依据。房屋建设工程勘查工作一般分为三个阶段，即可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察。当工程地质条件复杂或有特殊施工要求的重要工程，应进行施工勘察。建设工程各勘察阶段工作的具体要求如下：1.可行性研究勘察，又称选址勘察，其目的是要通过搜集、分析已有资料，进行现场踏勘。必要时，进行工程地质测绘和少量勘探工作，对拟选场址的稳定性和适宜性做出岩土工程评价，进行技术经济论证和方案比较，满足确定场地方案的要求。2.初步勘察是指在可行性研究勘察的基础上，对场地内建筑地段的稳定性作出岩土工程评价，并为确定建筑总平面布置、主要建筑物地基基础方案及对不良地质现象的防治工作方案进行论证，满足初步设计或扩大初步设计的要求。3.详细勘察应对地基基础处理与加固、不良地质现象的防治工程进行岩土工程计算与评价，以满足施工图设计的要求。对于施工勘察，不仅是在施工阶段对与施工有关的工程地质问题进行勘察，提出相应的工程地质资料以制订施工方案，对工程竣工后一些必要的勘察工作（如检验地基加固效果等）也属于施工勘察的内容。二、房屋建设工程勘查阶段质量控制要点由于房屋建设工程勘查工作是一项技术性、专业性很强的工作，因此监理工程师在熟练掌握其专业知识和相关法律、法规、规范的同时，还应详细了解其工作特点和操作方式。按照质量控制的基本原理对房屋建设工程勘查工作的人、机、料、法、环五大质量影响因素进行检查和过程控制，以保证房屋建设工程勘查工作符合整个工程建设的质量要求。（一）协助建设单位选定勘察单位按照国家发改委与住房和城乡建设部的有关规定，凡是国家建设工程设计资质分级标准规定范围内的建设工程项目，建设单位均应委托具有相应资质等级的房屋建设工程勘查单位承担勘察业务工作，委托可采用竞选委托、直接委托或招标三种方式，其中竞选委托可以采取公开竞选或邀请竞选的形式，招标亦可采用公开招标和邀请招标形式，但规定了强制招标或竞选的范围。建设单位原则上应将整个建设工程项目的勘察业务委托给一个勘察单位，也可以根据勘察业务的专业特点和技术要求分别委托几个勘察单位。在选择勘察单位时，监理工程师除重点对其资质进行控制外，还要检查勘察单位的技术管理制度和质量管理程序，考察勘察单位的专职技术骨干素质，业绩及服务意识。（二）勘察工作方案审查和控制房屋建设工程勘查单位在实施勘察工作之前，应结合各勘察阶段的工作内容和深度要求，按照有关规范、规程的规定，结合工程的特点编制勘察工作方案（勘察纲要）。勘察工作方案要体现规划、设计意图，如实反映现场的地形和地质概况，满足任务书的深度和合同工期的要求，房屋建设工程勘查等级明确、勘察方案合理，人员、机具配备满足需要，项目技术管理制度健全，各项工作质量责任明确。勘察工作方案应由项目负责人主持编写，由勘察单位技术负责人审批、签字并加盖公章。监理工程师应按上述编制要求对勘察工作方案进行认真审查。勘察工作方案除应满足上述要求外，根据不同的勘察阶段及工作性质，尚应提出不同的审查要点，如对初步勘察阶段，要按房屋建设工程勘查等级确认勘探点、线、网布置的合理性，控制勘探孔的位置、数量、孔深、取样数量是否满足规范要求等。（三）勘查现场作业的质量控制监理工程师勘查现场作业质量控制要点如下：现场作业人员应进行专业培训，重要岗位要实施持证上岗制度，并严格按“勘察工作方案”及有关“操作规程”的要求开展现场工作并留下印证记录。原始资料取得的方法、手段及使用的仪器设备应当正确、合理，勘察仪器、设备、实验室应有明确的管理程序，现场钻探、取样，机具应通过质量认证。原始记录表格应按要求认真填写清楚，并经有关作业人员检查、签字。项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查，并对各项作业资料检查验收签字。（四）勘察文件的质量控制1.房屋建设工程勘查成果检查。重点应检查勘察成果是否满足以下条件：房屋建设工程勘查资料、图表、报告等文件要依据工程类别按有关规定执行各级审核、审批程序，并由负责人签字。房屋建设工程勘查成果应齐全、可靠，满足国家有关法规及技术标准和合同规定的要求。房屋建设工程勘查成果必须严格按照质量管理有关程序进行检查和验收，质量合格方能提供使用。对房屋建设工程勘查成果的检查验收和质量评定应当执行国家、行业和地方有关房屋建设工程勘查成果检查验收评定的规定。2.房屋建设工程勘查报告审查。房屋建设工程勘查报告中不仅要提出勘察场地的工程地质条件和存在的地质问题，更重要的是结合工程设计、施工条件以及地基处理、开挖、支护、降水等工程的具体要求，进行技术论证和评价，提出岩土工程问题及解决问题的决策性具体建议，并提出基础、边坡等工程的设计准则和岩土工程施工的指导性意见，为设计、施工提供依据，服务于工程建设的全过程。（五）后期服务质量保证勘察文件交付后，监理工程师应根据工程建设的进展情况，督促勘察单位做好施工阶段的勘察配合及验收工作，对施工过程中出现的地质问题要进行跟踪服务，做好监测、回访。特别是及时参加验槽、基础工程验收和工程竣工验收及与地基基础有关的工程事故处理工作，保证整个工程建设的总体目标得以实现。（六）勘察技术档案管理工程项目完成后，监理工程师应检查勘察单位技术档案管理情况，要求将全部资料，特别是质量审查、监督主要依据的原始资料，分类编目，归档保存。第二节工程项目设计质量控制一、初步设计阶段的质量控制（一）初步设计阶段的准备工作在初步设计前，要做好明确设计委托，核准原始依据，落实基础资料，扩大前期服务等准备工作。1.接受任务委托，收集基础资料。取得工程设计立项和规模投资等方面的上级批准文件（复印件）。取得填写齐全、明细的设计任务（委托）书。签订工程设计合同和有关工作协议书。核实设计任务、工艺设计文件和使用要求等。取得拨地位置红线图。取得地形图及勘察报告等地质资料。取得改、扩建工程的原有设计文件与资料。落实城市规划、消防、人防、环保等方面提出的有关要求。取得外地工程有关气象、水文、地震等方面的基础资料。根据任务轻重、均衡生产等原则，及时下达设计任务。2.进行设计准备。按照分级管理的原则，由院、所（室）研究确定参加工程设计的主要人选。组织设计人员进行现场踏勘，深入了解地上、地下的环境条件。对确实需要外出调研的项目，应认真做好准备；做到目标具体，收效明显。适时召开会议，重点研究有关任务书、工艺和使用要求、设计进度安排等方面的前提条件以及实行限额设计，开展目标创优和组建QC小组方面的实施计划。（二）初步设计的内容和深度各类建设项目的初步设计内容不尽相同。如工业建设项目初步设计的主要内容，包括设计依据，设计指导思想，建设规模，产品方案，原料、燃料、动力的用量和来源，工艺流程，主要设备选型及配置，总图运输，主要建筑物、构筑物，公用、辅助设施，新技术采用情况、主要材料用量，外部协作条件，占地面积和土地利用情况，综合利用和“三废”治理、环境保护设施和评价，生活区建设，抗震和人防措施，生产组织和劳动定员，各项技术经济指标，建设顺序和期限，总概算等。民用建设项目的设计内容，也应视建设工程的类型、结构和使用要求而定。初步设计的深度应能满足设计方案的比选和确定主要设备、材料订货，土地征用，项目投资的控制，施工图的编制，施工组织设计的编制，施工准备和生产准备等要求。（三）初步设计阶段质量控制方法1.收集和熟悉项目原始资料，充分领会建设意图。首先，要核查已批准的“项目建议书”、“可行性研究报告”、选址报告、城市规划部门的批文、土地使用要求、环境要求；工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形图；动力、资源、设备、气象、人防、消防、地震烈度、交通运输、生产工艺、基础设施等资料；有关设计规范、标准和技术经济指标等，并分析研究整理出满足设计要求的基本条件；其次，要充分掌握和理解建设单位对项目建设的要求、设想和各种意图。2.项目总目标论证的方法。对建设单位提出的项目总投资、总进度、总质量目标必须进行分析，论证其可行性。在确定的总投资数限定下，分析论证项目的规模、设备标准、装饰标准能否达到建设单位预期水平，进度目标能否实现；在进度目标限定下，要满足建设单位提出的项目规模、设备标准、装饰标准，估算总投资。论证时应依据历史上类似工程的各种指标和条件与本项目进行差异分析比较，并分析项目建设中可能遇到的风险。3.以初步确定的总建筑规模和质量要求为基础，将论证后所得的总投资和总进度切块分解，确定投资和进度规划。4.建设单位应尽量与设计单位达成限额设计条款。（四）初步设计文件的编制与审定1.初步设计文件的编制。根据上级主管部门对设计方案提出的审查意见，进行必要的修改与补充，并在此基础上研究拟定初步设计工作计划。根据国家和本院有关初步设计文件深度的规定要求，精心组织各类专业人员同步进行设计文件的编制工作，及时协调解决专业间的问题，确保整个工程设计文件内容的完备与统一。2.初步设计文件的审定。根据院、所（室）两级管理的规定，院、各专业总工和所（室）各专业主任工程师，应有计划、有重点地抓好跟踪指导和目标创优工作。设计中严格执行方针政策、技术法规，对规模面积、工程投资、设计标准等严格控制，对各专业设计中的重大方案性、前提性问题进一步深入落实。院、各专业总工和所（室）各专业主任工程师，对院、所（室）两级工程的初步设计文件，认真组织综合审查，填写初步设计指导检查标准，并按规定要求在设计文件上进行签署。在上级主管部门召开初设审查会之前，设计总负责人应组织各专业人员认真做好准备，审查汇报时，要有条理、有层次、有重点地说明设计意图和特点，认真维护设计的科学性和公正性，对直接影响设计顺利进行的客观因素的问题，应明确提出，提请领导尽快研究解决，并认真做好记录。二、施工图设计阶段的质量控制施工图设计阶段是工程设计的成果阶段，也是保证设计质量、提高设计水平的后期考核验收阶段。在本阶段的工序控制中，必须切实抓好保证文件深度，坚持限额设计，提高出手质量，加强综合会审，落实创优目标，严格质量评定等项工作。（一）施工图设计阶段的准备工作1.取得正式审查批复文件，核实各级主管部门对初步设计调整工程设计中需要严格控制的指令性标准。2.深入落实满足施工图设计内容及深度要求所需要的有关规划、消防、人防、环保、市政、公用、电力以及施工安装等方面的必备资料和依据的文件。3.根据初步设计的审查批复文件和各有关方面的合理意见，进一步改进和完善设计。4.落实设计条件，商定设计进度，组织拟定统一技术条件和质量保证措施，认真填写开工报告表。（二）施工图设计的内容和深度施工图设计根据批准的初步设计（或技术设计）文件编制，其内容主要包括绘制总平面图，绘制建筑物和构筑物详图，绘制公用设备详图，绘制工艺流程和设备安装图，编制重要施工、安装部位和生产环节的施工操作说明，以及编制设备、材料明细表和汇总表等，并确定工程合理地使用年限。施工图设计文件是以图纸为主，应包括：封面、图纸目录、设计说明（首页）、图纸和工程预算书等，且以子项为编排单位。各专业的工程计算书应经校审，签字后，整理归档。设计图纸的主要内容如下：1.图纸目录：先列新绘制图纸，后列选用标准图或重复利用图。2.首页（设计说明）：结构安全等级；地基概况；设计活荷载、设备荷载、结构材料、品种、规格、型号、强度等；标准构件图及施工注意事项等。3.基础平面图及基础详图。4.结构平面布置图、结构构件详图及节点构造图。5.其他图纸：包括各专业设计方案的平、立、剖面图及其详图或构造图等。施工图的设计深度应能满足设备和材料的安排，各种非标准设备的制作，施工图预算的编制，工程施工需要以及工程价款结算需要等要求。（三）施工图设计阶段质量控制方法1.跟踪设计，审核制度化。为了有效地控制设计质量，就必须对设计进行质量跟踪。设计质量跟踪不是监督设计人员画图，也不是监督设计人员结构计算和结构配筋，而是要定期对设计文件进行审核，必要时，对计算书进行核查，发现不符合质量标准和要求的，指令设计单位修改，直到符合标准为止。这里所述的标准是指根据设计质量目标所采用的技术标准、规范及材料品种规格等。因此，设计质量控制的主要方法就是在设计过程中和阶段设计完成时，以设计招标文件（含设计任务书、地质勘察报告等）、设计合同、监理合同、政府有关批文、各项技术规范和规定、气象、地区等自然条件及相关资料、文件为依据，对设计文件进行深入细致的审核。在各阶段设置审查点，审核设计文件质量，如规范符合性、结构安全性、施工可行性等，概预算总额，设计进度完成情况，与相应标准和计划值进行分析比较。2.采用多种方案比较法。对设计人员所定的诸如建筑标准、结构方案、水、电、工艺等各种设计方案进行了解和分析，有条件时应进行两种或多种方案比较，判断确定最优方案。3.协调各相关单位关系。工程设计过程牵涉很多部门，包括很多设计单位、政府部门等很多的专业交叉，故必须掌握组织协调方法，以减少设计的差错。（四）施工图设计的审查在工程项目开工前，业主必须持施工图资料到建设主管部门申报开工手续，办理领取“开工许可证”。由于施工图是指导施工的直接依据，也是设计阶段质量控制的一个重点。因此，在施工图设计完成后，业主应组织对施工图设计文件进行审查。审查的重点是：使用功能是否满足质量目标的要求，施工图预算是否超过设计概算。施工图设计审查的基本内容如下：1.总体审核。首先要审核施工图纸的完整性和完备性及各级的签字盖章；其次审核工程施工设计总平面布置图和总目录。审核总平面布置图和总目录的重点是：项目是否齐全，总平面布置是否合理，平面与空间布置是否产生矛盾，以及各工艺流程、各专业配合是否合理，选择标准、规范、规程是否可靠等。2.总说明审查。工程设计总说明和分项工程设计说明的审查的重点是：所采用的设计依据、参数、标准是否满足质量要求；选用设备、仪器、材料是否先进合理；工程操作程序及措施是否合适等。3.图纸审查。图纸审查的重点是：施工图是否符合现行规范、规程、规定的要求；图纸是否符合现场和施工实际条件，设计深度能否满足施工要求；图纸设计质量是否达到工程质量的标准；对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身质量的审查。4.审查施工总预算与总投资概算。施工总预算是否在设计总概算的控制范围内。5.其他政策性要求。如是否满足环保措施和“三废”排放标准；是否满足施工安全；是否满足与外部协作条件的要求等。第三节质量保证措施一、建立先进、高效、完善、合理的质量管理体系，严格执行现有设计院管理体系，进行设计院、项目部、各专业设计组三级质量控制管理。层层落实，形成项目责任制、总工审查、现场监督和业主验收的制度，并严格控制设计过程中的关键工序。二、本工程严格按照国家技术规范、标准、规程及委托人提出的设计要求，进行工程设计，采用的主要技术标准是：中华人民共和国相关技术标准及设计规范。设计恪守防火、抗震等有关规范。三、选派优秀工程设计负责人，配以经验丰富的专业负责人，实行优势互补的设计负责人管理方式；组织具有素质高、技术经济丰富及思想上过硬、高度敬业精神的技术队伍。将工程全体人员集中进行设计，既方便专业间协作配合，又能提高效率，以满足工程进度及质量的要求；优化设计、做好系统布置和设备选型，从工程设计一开始就以确保创市级优秀设计，力争创省部级优秀设计为目标进行管理。设计中，我院项目部将经常对设计质量进行检查；及时分析设计质量问题；落实调整措施；并及时反馈设计意见。做到设计合理、数据详实、概念清晰。设计师随时接受业主和业主委托的专家、学者进行抽查指导。并及时组织人员落实相关意见。四、选派经验丰富的ISO9001管理工程师自始至终参与工程质量管理，帮助、督促、检查本工程贯彻执行质量管理体系文件的状况。五、针对工程特点、重点、难点选择课题，成立质量管理小组，群策群力，确保实现创省部级优秀设计工程的目标。六、全面采用新设备、新软件，确保充足的软硬件设备。计算机（台式及便携式）、绘图仪、网络、激光打印机、复印、晒图、数码相机等设备及时到位并均处于良好的工作状态，为本工程设计提供良好的条件，保证高效可靠，以保证设计质量和工作进度，对突发性情况，本工程享有人员、设备和后勤服务的优先权，保证设计工作的顺利完成。七、设计过程中若遇特殊情况与设计概念不符时，我院将及时与业主、主管部门进行协调。八、充分明确设计主要岗位的职责，做到相互监督，相互提醒，层层把关，共同协作完成设计任务：（一）院总工程师责任：负责本院的设计组织、质量管理和设计任务分配。实施本院质量工作计划。对设计成品组织评审，实施整改，并采取纠正和预防措施。负责组织本院的设计优化工作。确定项目质量目标，实施质量控制。对重大技术方案和原则负责。指导主要设计人的技术管理、质量管理工作。签署本工程的全部图纸和文件。（二）院副总工程师责任：负责本专业的设计组织、质量管理和设计任务分配。负责编写本专业的设计计划大纲。负责提出本专业的技术方案和原则。负责组织和实施本专业的设计优化。负责与外专业互提资料。负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、监理单位的对口人员进行联系配合。签署本专业设计的全部图纸文件。组织实施本专业设计的质量检查。（三）项目负责人责任：是建设项目的领导和总的技术负责人，对所承担的建设项目的质量、进度负主要责任，并对设计文件的总体性、完整性和统一性负责。技术上受院总工程师领导。通过分析和策划，针对各阶段项目设计的要求，编制项目设计计划，规定本项目的设计依据、原则、控制点、人员配备、接口关系及进度安排。定期检查设计计划实施情况，并随设计的进展做必要的调整、补充。负责组织各专业设计负责人在设计开发前，拟定设计原则报院审定；主持方案研究，抓好技术政策的落实；设计中，认真贯彻规程、规范和鉴定审查意见，并认真优化方案，保证质量、节约投资、及时解决设计中的总体性、综合性问题，协调各专业间的问题；随时掌握生产动态与进度；按规定签署文件、图纸提出质量评定意见，组织文件送审和修改；编制设计文件，编写总说明书。负责设计文件鉴定前的准备工作，组织编写汇报提纲和图表；出席鉴定（审查）会议负责组织答辩。组织技术交底，配合施工和变更设计。负责参加竣工交接和验收，组织回访组织编写技术总结。（四）专业负责人责任：专业负责人技术上受项目负责人的直接领导。1.提出本专业的任务书和设计原则，总体协调汇总报上级批准后执行。参加总体组会议和总体方案会审会议，负责准备本专业方案资料、配合有关专业搞好总体设计。2.按批准的设计原则和有关规程、规范，主持本专业的设计工作。提出设计技术要求，规定设计统一做法，编制设计作业细则，组织本专业工点的方案会审，重大复杂工点按审签范围报送上级会审或审批，注意对各设计工序进行质量控制，及时解决专业设计中出现的技术问题，按计划的综合进度表，按时按质完成进度，并主动与有关专业协作配合。3.审查本专业设计文件图纸，并提出质量评定意见，负责文件图纸送审和组织修改，对本专业的设计文件图纸的质量负责。4.负责组织填写会审记录和文件图纸审查表与质量评定卡片，组织并负责本专业的资料整理和组卷归档工作；参加设计鉴定审查、配合施工、变更设计和竣工交验、回访和技术总结工作。（五）复核者责任：1.全面了解设计任务要求，参加方案研究，与设计者密切配合，对设计文件的质量与设计者负同等责任。2.对设计文件进行全面复核，从原始资料，设计依据，设计方法，设计内容，计算采用数据，公式，设备，工艺结构尺寸，选用的材料，文字说明到图面布置，均应认真复核。既要注意原则方案，又要注意设计细部和工艺的正确性，合理性。经过复核的资料，杜绝差、错、碰、漏现象。3.在复核中发现有原则性错误时应交设计者重新设计后再进行复核，不能以复核代替设计。复核中对原设计有不同意见时，应与设计者协商解决，以保证设计符合质量要求。4.对复核的文件图纸进行签署，与设计者共同负责设计资料的归档工作。（六）设计者责任：1.根据设计原则，充分调查研究，掌握第一手资料，正确应用基础资料，执行设计规范，精心设计，保证成果符合实际，对设计文件的质量负责。2.加强对设计方案研究，主动与复核者、本专业设计负责人研究确定方案。3.对所承担的具体设计，方案合理，采用数据，计算数据、公式、尺寸正确，图面清晰、布置适当、说明扼要、结构、材料、设备、工艺、技术先进、方便施工等方面负责。4.认真执行有关规范，充分利用设计、施工、制造等实际经验，正确采用国内外先进技术和经验，积极应用先进的设计手段，使设计内容有所创新，保证设计质量。完成设计任务。5.设计完成后，应认真地进行自检，使图纸清晰正确，避免差、错、漏、碰，并在计算单及图纸上签署后方可交付复核。6.根据复核及审查意见逐项修改设计，并再次交付复核。对复核改正的地方也要进行反复核。7.负责填写设计质量卡片，并做好资料清理归档工作。不断总结设计、施工运营经验，进一步提高设计质量。8.采用计算机制图、计算，应充分了解所使用软件的可靠性，保证输入数据正确并对计算成果准确性进行分析，为复核及审查提供方便。9.根据安排，积极参加配合施工，与施工人员共同处理好施工中出现的问题，总结经验，不断提高设计水平。九、设计文件和资料的管理是确保设计质量，向业主提供正确的设计成品的重要环节，也是贯彻ISO9001质量体系文件的要求。在本工程项目中我们计划通过项目设计组、印制出版室及信息档案室分工协作，对设计文件和资料经过整理、编目和分类借助于计算机软件实现管理的电子化。设计文件和资料管理的主要内容是：1.业主提供的文件2.设备资料3.本工程的质量记录4.本工程的各类设计成品5.本工程