工伤预防培训服务项目背景及需求分析

第一节行业背景 1一、工伤预防的重要意义 1二、企业工伤预防管理工作存在的问题 2三、加强企业工伤预防管理工作的对策 4四、完善工伤预防工作的发展思路 6第二节项目需求分析 7一、项目概况 7二、服务内容及要求 8三、预期成效 8第一节行业背景一、工伤预防的重要意义1.工伤预防的立法意义2003年国务院颁发的《工伤保险条例》中作出了“促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险”的规定，用国家立法的形式明确了搞好工伤预防的重要意义和要求，确立了工伤保险的立法基础。2.工伤预防是落实“安全第一，预防为主”的需要“安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针政策，强调了“安全是生产的保障，生产必须安全”的认识，明确了工伤预防在企业安全生产中的地位，强化了把积极性、实质性的预防工作做在生产全过程中、做在工伤发生之前的理念。3.工伤预防是工伤保险制度的发展趋势随着工伤保险制度的逐步完善，工伤预防的分散风险能力得到了进一步增强，其保险职能逐渐转化为工伤保险发展的成熟标志，在实践中提高了企业抵御风险的能力，极大地促进安全生产的效果。同时，只有工伤预防做好了，职工减少了因工伤亡，企业安全生产有了保障，工伤保险制度才能实现可持续发展的良性循环。4.工伤预防同时维护了社会、企业、职工的根本利益做好了工伤预防，减少了事故发生、职工伤亡，就保护了职工的生命安全和正常生活，保障了企业安全生产，提高了企业的经济效益和社会效益，降低了经济损失和工伤赔偿，巩固企业和社会的安全基础，促进社会和谐、稳定和安宁的作用。同时也通过多方投入、风险共担和互助互济，提高社会和企业抵御风险的能力。从维护社会稳定、保护企业利益和维护职工合法权益的角度上看，工伤预防比工伤补偿更具有积极和深远的意义。二、企业工伤预防管理工作存在的问题1.法律上缺乏具体的政策规范当前，我国虽然已经有了相应的工伤保险作为保障，但是法律条文并没有进行具体的规范，这让企业在进行工伤预防管理工作时缺乏参考的依据。很多企业就抓住这项漏洞，在工伤预防管理中不够重视，而且随意采用预防方法，没有将工作落到实处。针对此问题，企业虽然有工伤预防管理工作的实施办法，但是都不够具体和有效，与实际情况也相差较多。对于企业来说，未能起到工伤预防的作用，也不能促进企业的长足发展。2.企业未建立起工伤预防机制企业通常会设立安全部门，对生产安全工作进行监督和管理，但是企业的其他部门也拥有安全监督的职能。一些责任人甚至认为工伤预防工作不仅不能产生效益，而且还会浪费企业的人力物力。当部门职能发生重叠时，将会让部门管理者互相推卸责任，不愿意承担相应的责任，导致安全监督变成无人管辖的状态，严重影响企业的安全管理工作，尤其是工伤预防工作。长此以往，企业会逐渐缺乏安全意识，忘记安全的责任，所以企业要建立起有效的工伤预防机制，帮助企业牢记安全的重要性。3.企业内部关注度不够高企业在员工保护当中发挥着非常重要的作用，需要为员工的成长提供良好的平台和环境。企业要主动为员工缴纳工伤保险，确保员工发生危险时，可以受到合法的保护。然而在现实生活中，由于工伤保险的使用率较低，很多企业并不是十分重视。其他的社会保险因使用率高，而被员工和企业广泛关注，有些员工甚至对于工伤保险的内容不太了解。这些都是导致企业工伤预防管理工作薄弱的原因所在，可是对于矿业来说，工伤是在所难免，只有企业和员工一起重视安全问题，才能让工伤预防管理起到应有的作用。三、加强企业工伤预防管理工作的对策1.国家完善工伤预防管理相关法律随着我国社会的不断发展，保险会受到越来越大的重视。工伤保险覆盖的群体很广泛，在漫长的工作生涯中，工伤是不可避免的情况，只能通过工伤保险给予受伤员工一定的补偿。企业确实可以加强工伤预防管理工作，但是由于缺乏法律的明文规定，很多企业都简化了管理工作，没有形成良好的工伤预防管理体系，导致很多员工都对工伤不够了解。企业工伤问题确实不能避免，但是可以在宣传工作中，让大家增强对安全的重视，从而减少事故的发生，也就会降低员工的工伤率。如果国家对工伤预防管理工作出台了相关的参考法律，就可以规范企业的行为，对安全生产更加重视。因此，国家要完善工伤预防管理的法律规定，让企业的工伤预防工作有法可依，一起保护劳动者的合法权益。2.企业建立起工伤预防管理机制企业要将安全生产放在比较重要的位置，生产想要顺利开展，就必须确保安全。员工在安全的环境中生产，才能促进企业发展。作为负责人的企业，应该建立起工伤预防管理机制，让员工可以享受到工伤保险的保护，即使发生了事故，也可以得到应有赔付，这对于员工来说也是一件幸运的事情。当然，企业不能因为有了工伤保险兜底，就放弃对安全的重视，工伤预防就是为了让员工拥有安全意识，避免发生事故的概率，确保员工在生产中保持安全的状况。员工生产安全高于一切，每一个员工身后都有着他们的小家，员工是那个家庭的希望，如果可以安全工作和生产，将会为小家带来持久的幸福感。企业务必要重视员工的安全问题，将工伤预防管理机制建立起来，并不断进行完善，督促管理者和员工都把安全放在重要的位置，无论何时何地，安全才是生产中最重要的事情。因此，企业建立起工伤预防管理机制，就是为员工的安全着想，将员工的生命安全作为企业生产的核心点。3.企业内部高度重视工伤预防管理一个企业想要做成一件事情，建立起一个制度，必须得到上层领导的支持，才能让工作开展畅通无阻。所以企业的工伤预防管理工作要有企业内部的高层领导进行支持，才能确保企业的工伤预防管理工作有序进行，得到更多人的关注和理解。企业内部对工伤预防管理十分重视，也会让广大员工开始关注到工伤问题，尤其是关注自身的权益，并懂得维护合法的劳动权益。员工在生产过程中，可以想到工伤带来的影响，或许会更加小心工作，激励员工追求安全生产，对于员工的生命健康有很大的帮助，同时能降低企业的工伤率，减轻企业的工伤负担。员工和企业都是受益者，在工伤预防管理中能得到一定的益处，帮助企业开拓未来，迈入更加广阔的天地。因此，企业在工伤预防管理工作中，要从内部重视起来，自上而下的开展工作，将安全生产放在每个人的心中，加强工伤预防管理工作的实施。四、完善工伤预防工作的发展思路1.设置科学合理的预防机构为从组织上确保工伤预防工作的顺利开展，首先要有一个科学合理的组织机构。所以，非常有必要在工伤保险经办机构内部成立工伤预防专门机构，抽调或聘请熟悉企业安全生产和工伤保险业务的人员、专家组成。预防机构的主要职责是对参保企业工伤预防规章制度的执行情况进行检查监督，负责开展工伤预防的宣传教育，组织企业对从事工伤保险人员进行培训，研究制定调整企业行业差别费率和浮动费率方案并定期组织实施，对事故原因进行分析和研究。2.制定事故预防的规章制度根据国家有关法律规章规定，制定工伤预防方面的规定和措施，主要内容有：一是企业如何落实安全生产最起码的措施和标准；二是雇主和雇员所必须遵守的职责和义务；三是企业内部安全生产的监督机制和措施等等。3.要建立科学合理的费率浮动机制工伤保险费率要在差别费率的基础上实行浮动，事故多的提高费率，事故少的降低费率，用工伤保险费率浮动这一经济杠杆，促进企业搞好安全生产和事故预防，使安全生产搞得好的企业工伤保险费率逐步降低。从而增强企业工伤保险意识，调动企业参加工伤保险的积极性。4.开展工伤预防的宣传教育培训工作预防就是防护。谁对危险认识得最清楚，谁防护得就更安全；谁对危险认识得更多，谁就能更好地保护自己。所以说，工伤保险经办机构要定期组织企业领导和从事工伤保险的人员，运用幻灯、图片等形式进行培训，同时，要经常深入企业，对所有雇员进行宣传，使其掌握更多的保护自己的政策和措施，在生产岗位、上下班路上都能保护自己，减少事故伤害。5.加强对职业病的预防治疗工作职业病预防和治疗工作是工伤预防的重要内容之一。所以，工伤保险经办机构要对企业有毒有害岗位和从事有毒有害工作的人员进行调查，掌握其分布情况，并对从事有毒有害工作的人员实行跟踪，及时了解其健康情况，建立职业危害作业网点和人员的管理台账以及健康档案。第二节项目需求分析一、项目概况1.项目名称：2.项目编号：3.项目内容：为更好保障职工的生命安全和健康，促进用人单位做好工伤预防工作，针对涉及粉尘等职业病危害因素的重点行业、重点岗位开展工伤预防精准式培训，控制重点行业中的工伤危险因素。通过培训，营造人人重视工伤预防、人人参与工伤预防的良好氛围，以达到提高广大职工的工伤预防意识、改善企业的工作环境、降低工伤事故和职业病发生率的良好效应。二、服务内容及要求1.组织项目启动会为提高广大企业及职工对工伤预防工作的认识，营造广大企业及职工积极参与工伤预防工作的氛围，并为项目后续工作的顺利开展奠定群众基础，在项目开展之初，举办工伤预防项目启动会。2.企业工伤预防培训开展企业工伤危险因素风险评估及调查，指导企业改善工作环境，开展安全生产管理、安全生产技能、工伤事故预防和职业病防治具体措施等知识培训，以及做到项目开展后持续跟踪回访，培训人数不少于X人次。3.每次培训的讲师及服务人员名单和培训内容提前报备给采购人，采购人有权对人员及内容进行调整，达不到采购人要求，采购人有权拒绝支付服务费。4.培训教案定稿前需向采购人进行报备，经批准后方可发放