生态文化休闲旅游度假区项目环境影响评价总论

生态文化休闲旅游度假区项目环境影响评价总论1.1评价目的及指导思想1.1.1评价目的本次评价的目的是在对项目进行详细工程分析并充分利用各种现有资料的基础上，进行必要的环境监测类比调研，力求客观公正地弄清工程产生污染物的种类、数量及排放特征，运用合理的评价方法全面评价项目建设对建设地区可能产生的环境影响，论证项目建设时各污染物治理措施的可行性和可靠性，对工程环境保护投资进行分析与论证，提出把不利影响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的综合防治措施。在上述工作的基础上，了解和掌握项目所在区域环境质量现状，结合项目工程特点，分析项目区园区建筑物、道路、绿化等在施工过程中和运营后对地表水环境、大气环境、声环境的影响，提出环境保护目标及不利影响的改善措施，从环境保护的角度给出该工程可行性的结论，并提出合理有效的污染防治对策，为环境保护行政主管部门对建设项目的监督管理和本项目环保设施的设计提供科学依据，以利于区域环境的改善及社会经济的可持续发展。1.1.2指导思想根据本项目修建性详细规划的相关内容，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，对设计的环保治理措施进行可行性分析，最终提出合理、可靠、可行的综合防治措施。评价中认真贯彻“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”、“可持续发展”、“符合环境功能区划”的原则。同时依据《环境影响评价技术导则》的要求，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点，根据项目区特定的地形、地貌条件，按开发过程中所产生的气、液、固废物的特点，以项目区域为一整体，以当地气象、水文、地质、地貌、土壤、植被等为背景环境因子，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型，突出项目建设对环境影响的特点，以建设项目概况及工程分析、环境影响预测分析、污染防治对策为评价重点开展工作。结论力求做到科学、客观、公正、明确，为决策部门提供依据。1.2编制依据1.2.1任务依据（1）《委托书》，2014.3.20；（2）某县发展和改革委员会〔2013〕447号《关于某县某开发有限公司蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区备案的通知》，2013.12.2。1.2.2国家法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9；（5）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12；（7）《中华人民共和国土地管理法》，1998.8；（8）《中华人民共和国水土保持法》，1991.6；（9）《基本农田保护条例》，国务院令第257号，1998.12；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998.11；（11）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院令第167号，1994.9；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008.10；（13）《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部第5号部长令，2003.5；（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发(2006)28号，2006.2；（15）《中华人民共和国文物保护法》，2002年10月28日；（16）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39号；（17）国务院令第3号令《中华人民共和国河道管理条例》（1988.6）；（18）国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号文《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》；（19）国家环境保护总局2006年2月14日发布的环发2006[28]号文《环境影响评价公众参与暂行办法》；（20）环境保护部环发（2012）77号文《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2012年7月3日；（21）中华人民共和国环境保护部环发〔2012〕98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，2012年8月7号；（22）环境保护部公告2012年第51号《建设项目环境影响报告书简本编制要求》，2012年8月15日。1.2.3地方法规（1）《安徽省基本农田保护条例》，2004.6；（2）《安徽省农业生态环境保护条例》，1999.6；（3）安徽省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法，2006.6；（4）安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，2004.6；（5）《关于规范征地补偿安置做好征地补偿争议裁决工作的通知》，皖国土资〔2007〕54号，2007.2；（6）安徽省实施《中华人民共和国水土保持法》办法，2004.6；（7）《安徽省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定的实施意见》，皖政〔2006〕71号，2006.9；（8）《安徽省淮河流域水污染防治条例》（2006.6.29）；（9）安徽省环保局环监[2002]46号文《关于进一步提高环境影响评价若干意见》；（10）安徽省环境保护局环评〔2006〕113号《加强建设项目环境影响报告书编制规划的规定（试行）的通知》，2006年6月6日；（11）安徽省环境保护局，环评[2007]52号《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》。（12）《安徽省环境保护条例》（2010年8月21日）。（13）安徽省环境保护厅环评〔2013〕91号《安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》，2013年10月18日（14）安徽省建设厅建科〔2006〕76号《关于进一步推进我省建筑节能工作的通知》；（15）安徽省人民政府皖政〔2013〕89号《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》。1.2.4技术依据（1）《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；（6）《外墙外保温工程技术规程》（JG/144-2004）；（7）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；（8）《安徽省行业用水定额》（DB34/T679-2007）；（9）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；（10）某县环境保护局《关于确认某县蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目环评执行标准的函》，2014.4.16。1.2.5技术资料（1）《某县蝴蝶泉生态文化休闲旅游度假区项目可行性研究报告》，北京华咨工程设计公司，2013年10月；（2）现场踏勘及项目单位提供的其它资料。1.2.6相关规划（1）《某县旅游发展总体规划》；（2）《某县马店孜镇总体规划（2010-2030）》；（3）《马店孜镇现代农业园区总体规划（2011-2030年）》。1.3评价工作等级与评价范围1.3.1评价工作等级1.3.1.1环境空气本项目对大气的影响，主要是园区景观、道路建设过程中、建筑物施工场地开挖过程中产生的大气扬尘，其主要成分基本上是砂石和灰土组成，颗粒的粒径度较大，产生的高度不会太高，大部分将落在作业区附近，在施工期短期内对外环境会有一定影响。大气污染源主要是施工期产生的无组织排放的粉尘。运行期居民烧水、做饭、采暖时使用天然气排放的废气；停车库的汽车尾汽；餐饮油烟等。根据本项目的工程环境影响分析，依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008）有关规定，大气环境评价等级为三级评价。1.3.1.2地表水环境本项目水环境影响施工期施工废水排放可能对地表水体产生影响；项目区采用雨污分流制排水系统，雨水经地面管网收集后，分区就近排入雨水管网。污水主要来源于游人、酒店、餐饮、管理人员等产生的办公生活污水，日排水量约826.4吨。废水中主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等。污水经污水管网，排入污水处理设施处理，达标后外排。按《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）中有关规定，确定地表水环境评价工作等级为三级。1.3.1.3声环境本项目产生的噪声主要是项目区建设期间施工机械、运输车辆行驶产生的噪声，对项目所在区域的影响均是短期影响，将随着施工期的结束而消失。本项目建成后，项目区车流量有所增加，随着交通量的境加，交通噪声也会有所增加，项目建设前后噪声级增量小于3分贝，由于本项目位于声环境功能区的2类区内，根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.2-2009），声环境影响评价等级为二级。1.3.1.4地下水环境污水主要来源于游人、酒店、餐饮、管理人员等产生的办公生活污水，经污水处理站处理后达标后用于景观水系补水、农业观光园区农田灌溉用水等，废水不外排，项目场地地下水不敏感，地下含水层受污染程度中等，因此地下水环境影响评价等级为三级。1.3.1.4生态环境影响评价工作等级按照建设项目《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》中关于生态环境影响评价分级的要求，本项目工程影响范围为1.52km2，小于20km2，且项目区域生态系统生物多样性较单一，区域内无珍稀濒危物种，且不属于生态敏感区。生物减少量小于50%，依据评价导则，生态环境影响评价等级确定为三级。表1-1环境影响评价工作等级汇总表环境要素判别依据等级声环境项目建设前后噪声级增量小于3dB（A），由于项目位于声环境功能区的2类区内二级环境空气根据工程分析，产生的大气污染物主要有施工期无组织排放的粉尘。运行期使用天然气排放的废气和餐饮油烟；停车场产生的汽车尾汽等三级生态环境区域内生态环境单一，项目的建设不会引起影响区内生物量或物种多样性的锐减，工程影响范围为1.52km2，小于20km2。三级地表水施工期和营运期产生的污水主要为办公生活污水，污染物量少、成分简单。三级地下水废水不外排，项目场地地下水不敏感，地下含水层受污染程度中等三级社会环境某县城区及受项目影响的区域1.3.2评价范围评价范围根据环境影响评价技术导则和项目的环境影响因子对环境要素的影响程度来确定,本工程的环境影响评价范围见下表。表1-2环境现状及影响评价范围评价内容评价范围备注环境空气现状评价评价范围为以项目区为中心，边长为5×5Km2的区域地表水环境现状评价阜蒙河与西淝河交汇处600m，排污口入西淝河下游3000m河段。项目区周边河流影响分析进行环境影响分析声环境现状评价项目边界外1m及200m范围影响分析项目边界外1m及200m范围地下水环境现状评价项目区周围≤20km2的区域。影响分析项目区及周围影响的区域社会环境现状调查项目区及周边相关区域影响分析项目区及周边相关区域居住环境质量现状调查项目区及周边相关区域影响分析项目区环境影响综合评价项目区及周边相关区域景观评价项目区及周边相关区域1.4评价内容及评价重点1.4.1评价内容(1)拟建项目工程概况；(2)调查拟建项目影响区域的环境质量状况，进行环境质量现状评价；(3)分析拟建项目在建设期对地表水、空气、生态、声环境等方面的不利影响；(4)预测与分析拟建项目在营运期对社会环境和生态环境可能产生的影响，针对不利影响提出相应的减缓措施；(5)拟建项目的环境经济损益和公众意见调查分析；(6)工程建设对社会环境影响分析；(7)针对项目实施，拟定环境管理和监控计划；(8)评价结论。1.4.2评价重点根据工程特点，确定本次评价重点是：1、项目概况及工程分析；2、施工期环境影响评价；3、生态环境影响评价；4、污染防治对策分析。1.5污染控制与环境保护目标1.5.1污染控制1、水环境项目建设过程中各类污染物必须达标排放，控制和减轻本项目建设对地表水水质及水生生态环境的影响。2、大气环境道路施工期严格控制施工粉尘、扬尘排放，减小其影响范围，保护施工区周边敏感点（学校、居民区等）的环境空气质量；营运期减少汽车尾气污染、餐饮油烟排放，保护区域的空气环境质量。3、声环境控制施工机械噪声源强和影响范围，保护施工区声环境质量，特别是加强对敏感点的保护；控制营运期噪声对周围环境的影响，采取一定措施降低噪声对周围声环境的影响。1.5.2环境保护目标（1）地表水环境评价区域内河段确保水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准；根据现场调查，本评价河段无饮用水取水口，也无工业取水口。项目区村庄和居民饮用水主要为地下水。（2）生态环境生态环境的保护目标主要为评价河段的生态系统、周边的农业生态系统和水生生态环境。（3）大气环境施工期严格控制施工粉尘、扬尘排放，减小其影响范围，保护施工区周边敏感点（学校、居民区等）的环境空气质量；营运期汽车尾气排放和食堂油类，保护区域的环境空气质量。项目环境保护目标概况见1-3，水环境保护目标见表1-4，大气和声环境保护目标见表1-5。环境保护目标示意图见图1-1。表1-3环境保护目标概况环境要素环境保护目标位置保护级别备注地表水西淝河项目区周边GB3838-2002中Ⅳ类标准见表1-4阜蒙新河项目区周边GB3838-2002中Ⅳ类标准空气项目所在区域内环境敏感点以项目区为中心，边长为5×5km2区域GB3095-1996中二级标准见表1-4声环境项目所在区域内环境敏感点边界外200mGB3096-2008中2类、4a类标准生态环境项目区生态系统总面积1.52Km2/见表1-5表1-4水环境保护目标序号河名方位与项目距离（米）水质区划类别水体功能1西淝河E50Ⅲ集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、水产养殖区等2阜蒙河NW50Ⅳ一般工业用水区及人体非直接接触娱乐用水区表1-5环境空气和声环境保护目标一览表项目保护目标与厂界相对位置规模功能备注方位距离（m）环境空气后李楼S30056户，196人居民区前李楼E40086户，301人居民区后楼村E500123户，431人居民区小泥沟62户，217人居民区项目区白冲85户，298人居民区项目区李新庄SE10068户，238人居民区土楼村SE15051户，179人居民区马老庄NW20062户，217人居民区马店初级中学SW1200文教北马桥W500132户，462人居民区吴庄村W600146户，511人居民区董庄NW200075户，263人居民区小李庄N30055户，193人居民区声环境小泥沟98户，343人居民区项目区白冲102户，357人居民区项目区李新庄SE10068户，238人居民区土楼村SE15051户，179人居民区马老庄NW20062户，217人居民区（4）生态环境保护项目区生态环境，合理处置堆弃土，使其综合利用，加强取土管理，防止水土流失。通过合理开发土地，改善城市生态，补偿征地、拆迁造成的生态损失，生态环境，生态环境保护目标见表1-6。表1-6生态环境保护目标环境要素环境保护目标位置主要影响因素备注生态环境项目区动植物项目区项目占地的影响1.6评价标准根据某县环境保护局的确认，环评执行标准如下：1.6.1环境质量标准（1）环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，具体标准见表1-7。表1-7大气污染物的浓度限值单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值标准来源CO年平均4.00GB3095-1996《环境空气质量标准》及环发[2000]1号关于发布《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改的通知。1小时平均10.00TSP年平均0.2日平均0.3NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.24SO2年平均0.06日平均0.151小时平均0.50PM10年平均0.10日平均0.15（2）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。详见表1-8。表1-8声环境质量标准单位：dB(A)执行标准类别标准值昼间夜间GB3096-2008中2类标准6050（3）地表水环境西淝河、阜蒙河水体执行采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，阜蒙河水体执行采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准，具体标准见表1-9。表1-9地表水环境质量标准值单位：mg/L，pH除外项目GB3838-2002中Ⅲ类标准值GB3838-2002中Ⅳ类标准值pH6～96～9COD≤20≤30BOD5≤4≤6NH3-N≤1.0≤1.5石油类≤0.05≤0.5（4）地下水环境地下水环境质量执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准值，具体标准见表1-10。表1-10地下水环境质量标准一览表单位：mg/l，PH除外项目pH高锰酸盐指数挥发性酚类氨氮标准值（Ⅲ类）6.5～8.5≤3.0≤0.002≤0.2项目硫酸盐氟化物汞铅标准值（Ⅲ类）≤250≤1.0≤0.001≤0.05项目六价铬镉铜锌标准值（Ⅲ类）≤0.05≤0.01≤1.0≤1.01.6.2污染物排放标准1、废水废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。见表1-11。表1-11废水污染物最高允许排放浓度单位：mg/L，pH除外序号项目一级A标准1pH6～92COD≤503SS≤104NH3-N≤5（8）5BOD5≤106动植物油≤12、噪声施工期：执行《建设施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准值，具体标准值见表1-12。表1-12建筑施工场界环境噪声排放限