启动应急救助预案的条件

演讲人：日期：启动应急救助预案的条件目录CONTENTS自然灾害类条件事故灾难类条件公共卫生类条件社会安全类条件预案启动程序及要求应急救助资源保障01自然灾害类条件地震烈度达到一定程度，通常根据地震烈度表来衡量，如Ⅵ度以上。地震造成的人员伤亡和财产损失达到一定程度，如一定数量的人员死亡、失踪或大量房屋倒塌等。地震对当地基础设施和生命线工程造成严重影响，如交通、通信、电力、水利等中断或瘫痪。地震灾害启动标准河流、湖泊等水域水位超过警戒水位，且预报将持续上涨。洪水造成的人员伤亡和财产损失达到一定程度，如一定数量的人员被洪水围困或冲走、大量房屋被淹等。洪水对当地基础设施和农业生产造成严重影响，如道路、桥梁被冲毁，农田被淹等。洪水灾害启动标准台风、风暴潮达到一定等级，如热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等。台风、风暴潮造成的人员伤亡和财产损失达到一定程度，如一定数量的人员受伤、死亡或失踪，大量房屋、船只等受损或被毁。台风、风暴潮对当地基础设施和海洋渔业造成严重影响，如港口、码头、海堤等被毁，渔船、渔网等受损严重。台风、风暴潮启动标准03地质灾害对当地基础设施和生态环境造成严重影响，如道路、桥梁中断，生态环境破坏等。01地质灾害达到一定程度，如崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害发生，且规模较大。02地质灾害造成的人员伤亡和财产损失达到一定程度，如一定数量的人员被埋、失踪或死亡，大量房屋、道路等被毁。地质灾害启动标准02事故灾难类条件发生道路交通事故，造成人员死亡、重伤或重大经济损失时，应立即启动应急救助预案。道路交通事故轨道交通事故水上交通事故地铁、轻轨等轨道交通工具发生事故，导致人员伤亡或交通中断时，应迅速启动应急响应。船舶碰撞、触礁、火灾等水上交通事故造成人员伤亡或环境污染时，需紧急启动应急救助预案。030201交通事故启动标准发生危险化学品泄漏事故，可能或已经造成人员伤亡、环境污染时，应立即启动应急救助预案。危险化学品泄漏危化品生产、储存、运输过程中发生火灾、爆炸事故，严重威胁人民群众生命财产安全时，需紧急响应。危化品火灾爆炸发生危化品中毒事故，造成人员伤害或死亡时，应迅速启动应急救助预案，组织医疗救治和现场处置。危化品中毒事故危险化学品事故启动标准

公共设施事故启动标准供水、供电、供气中断城市供水、供电、供气等公共设施发生事故，导致大范围中断供应时，应立即启动应急救助预案，保障居民基本生活需求。道路桥梁坍塌道路桥梁等交通设施发生坍塌事故，造成交通中断或人员伤亡时，应迅速组织抢修和救援工作。大型公共设施事故体育场馆、展览馆等大型公共设施发生事故，造成人员伤亡或财产损失时，需紧急启动应急救助预案。饮用水源污染饮用水源地受到污染，威胁供水安全时，应迅速启动应急响应，保障居民饮用水安全。突发环境事件发生突发环境事件，如化学品泄漏、放射性物质扩散等，严重威胁人民群众生命安全和身体健康时，应立即启动应急救助预案。大气污染发生严重大气污染事件，如雾霾、有毒有害气体泄漏等，影响人民群众正常生产生活时，需紧急启动应急救助预案进行处置。环境污染事故启动标准03公共卫生类条件短时间内出现大量病例或死亡病例，发病率远超过常年水平。疫情波及范围广泛，有扩散趋势，且可能对社会造成严重影响。传染病病原体具有高度传染性或致命性，且暂无有效治疗方法或疫苗。传染病疫情启动标准短时间内集中出现多例临床表现相似的病例，且暂时无法明确诊断。病例之间存在流行病学关联，提示可能存在共同暴露或感染来源。疾病严重程度较高，有致死、致残或严重影响患者生活质量的病例出现。群体性不明原因疾病启动标准同一批次或类别的食品在多个地区引发类似食源性疾病或健康损害。事故涉及范围广泛，对社会造成较大影响，且存在进一步扩散的风险。食品中检出有毒有害物质，且已造成或可能造成人群健康损害。食品安全事故启动标准

动物疫情启动标准动物群体中短时间内出现大量发病或死亡病例，且发病率远高于常年水平。疫情迅速扩散，多个地区或养殖场出现类似病例，且存在向人类传播的风险。动物疫情对养殖业、经济贸易或生态环境造成严重影响。04社会安全类条件发生爆炸、枪击、劫持、绑架等暴力恐怖袭击事件，造成人员伤亡或财产损失。恐怖组织或恐怖分子对社会安全构成严重威胁，需要采取紧急措施进行防范和应对。恐怖袭击事件引起社会广泛关注，对公众心理和社会稳定产生较大影响。恐怖袭击事件启动标准010203发生严重经济危机、金融市场动荡、大规模失业等经济安全事件，对国家经济安全和社会稳定构成严重威胁。重要经济基础设施、关键资源供应受到严重破坏或威胁，影响国家经济正常运行。经济安全事件引发社会恐慌和不满情绪，需要政府采取紧急措施进行干预和救助。经济安全事件启动标准123我国公民在境外遭遇恐怖袭击、绑架、劫持等严重威胁人身安全的事件。外国在我境内发生突发事件，需要我国提供紧急援助和支持。涉外突发事件引起国际关注，对我国国际形象和外交关系产生较大影响。涉外突发事件启动标准发生较大规模的集体上访、示威游行、罢工罢课等群体性事件，严重影响社会稳定和正常秩序。群体性事件中出现暴力行为、打砸抢烧等违法犯罪活动，危及人民群众生命财产安全。群体性事件引起社会广泛关注，对政府形象和公信力产生较大影响。需要政府采取紧急措施进行处置和救助，以维护社会稳定和人民群众根本利益。群体性事件启动标准05预案启动程序及要求相关部门在接到突发事件报告后，应立即对报告内容进行核实，并初步判断事件等级。接到突发事件报告根据事件等级，启动相应的应急机制，包括应急指挥部成立、应急队伍集结、应急资源调配等。启动应急机制应急指挥部根据事态发展，适时发布预案启动命令，明确启动时间、范围、任务等。发布启动命令预案启动程序迅速响应各部门在接到预案启动命令后，应迅速响应，立即进入应急状态，开展相关工作。协同配合各部门之间应加强协同配合，形成工作合力，确保应急工作有序进行。信息畅通加强信息沟通与共享，确保信息传递及时、准确、畅通，为应急决策提供有力支撑。预案启动要求抢险救援医疗救治安置安抚防范次生灾害预案启动后的工作重点01020304组织专业队伍和力量，迅速开展抢险救援工作，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。及时组织医疗救治力量，对受伤人员进行救治，确保伤者得到及时有效治疗。妥善安置受影响群众，做好安抚工作，稳定群众情绪，维护社会秩序。加强监测预警，防范次生灾害发生，确保人民群众生命财产安全。06应急救助资源保障包括消防、医疗、警察等专业队伍，具备应对各类突发事件的能力。专业救援队伍由社会各界爱心人士组成的志愿者队伍，经过培训后可参与救援行动。志愿者队伍企业自身组建的应急队伍，负责处理企业内部突发事件。企业自救队伍应急救助队伍保障救援装备和器材包括消防器材、破拆工具、生命探测仪等，满足专业救援队伍的需求。医疗物资和药品包括医疗器械、急救药品、防疫物资等，确保受伤人员得到及时救治。基本生活保障物资包括食品、饮用水、衣物、被褥等，确保受灾群众基本生活需求。应急救助物资保障政府财政投入鼓励社会各界进行捐赠，支持应急救助工作。社会捐赠保险赔付受灾群众和企