县乡村振兴规划编制项目(技术标)

2022年-2023年

■哨

XX县乡村振兴战略规划

编制服务机构项目

2022年-2023年

2022年-2023年

目录

01规划编制方案\13

02规划设计周期\2i

03规划成果方案\25

04成果承诺及创新\29

05项目理解\36

06项目建议\52

07路径与举措\61

08行动与保障\91

09售后服务方案\ioi

3

2022年-2023年

7.规划编制方案

工，编制体系

L2技术路线

L3编制内容

2022年-2023年

11编制体系

结合国家、省、市乡村振兴战略相关编制办法、要求和XX县实际

情况，规划提出“1+6+1+N”的XX乡村振兴战略规划编制体系，

规划期限为2019-2035年，重点安排2019-2022年。

1个主体规划

顶层设计

《XX县乡村振兴战略规划（2018-2035）》

6个专题研究

《XX县城乡空间布局规划》（土地利用）

专题支撑《XX县乡村产业发展专题》（产业兴旺）

《XX县宜居乡村建设专题》（生态宜居）

《XX县文化振兴发展专题》（乡风文明）

《XX县乡村治理体系建设专题》（治理有效）

《XX县乡村机制体制创新专题》（生活富裕）

1张项目蓝图

行动计划

乡村振兴项目库策划

年度行动方案与考核指标

N个实施规划（选做）

实施规划示范线乡村振兴规划

神镇乡村振兴规划

示范村乡村振兴规划

2022年-2023年

12技术路线

规划背景

基础分析政策解读乡经济转型十九大精神中央一号文件

现状分析经济地理生态、文化产业现状乡村现状

总体定位

定位与目标主题形象

发展目标总体目标阶段目标指标体系

战略路径绿色掘起产业强基格局重塑文旅联动风貌提升

总体格局一圈、一轴、一带、三区

重点内容

行动计划项目库一张蓝图年度计划投资运营

示范线

规划实施示范镇

示范村

2022年-2023年

13编制内容

1个主体规划编制内容—目录概览

第一章基础分析第六章产业振兴主题建设

1.1规划背景6.1优化产业空间布局

1.2现状分析6.2构建现代农业体系

1.3现状总体评价6.3加快全域旅游发展

1.4规划衔接第七章宜居乡野主题建设

1.5案例借鉴7.1农村环境综合整治

第二章规划总则7.2农村配套设施规划

2.1规划范围7.3乡野风貌景观引导

2.2规划期限第八章生态文化主翘建设

2.3规划原则8.1生态环境保护规划

2.4规划原则8.2特色文化保护开发

2.5规划依据8.3乡村文化发展引导

第三章定位与目标第九章乡村治理主题建设

3.1发展定位9.1加强基层组织建设

3.2总体目标9.2健全三治融合体系

3.3阶段目标9.3建立长效管护机制

3.4考核指标体系第十章金色xx主题建设

第四章发展战略10.1汇聚三乡人才力量

4.1绿色崛起战略10.2农村土地制度改革

4.2产业强基战略10.3开拓资金投入渠道

4.3格局重塑战略第十一章乡村振兴项目策划

4.4文旅联动战略1L1产业类重点项目库

4.5风貌提升战略11.2设施类重点项目库

第五章布局规划11.3环境类重点项目库

5.1总体布局第十二章实施与保障

5.2分区引导12.1示范镇建设

5.3示范线引导12.2示范村建设

12.3保障措施

2022年-2023年

L3编制内容

六个专题研究规划编制内容

■《XX县城乡空间布局规划》

在详细调研农村地区宅基地和耕地流转现状基础上，从"两规合一（土地规划、城市规划）、

多规协调"角度，科学合理地确定XX县城乡建设用地布局，真正做到规划"一张图"，围绕人口

转移趋势确定乡村建设用地规模、范围、位置,保证乡村振兴战略重点投放地区土地供给。

■《XX县乡村产业发展专题》

围绕“让农业成为有奔头的产业"，结合XX全域旅游发展和资源型工业城镇转型要求，确定产

业发展策略，明确产业发展的结构、方向和重点，构建完善的三产融合产业体系和现代农业经营

体系，优化产业功能空间规模和布局，推动XX生产方式、产业结构和产业组织转型。

■《XX县宜居乡村建设专题》

围绕“让农村成为安居乐业的美丽家园"，结合农村建设现状和XX特色民居建设要求，优化乡

村空间布局，完善乡村体系，风貌管控分区，风貌控制引导。

■《XX县生态文化发展专题》

生态保护开发：结合XX县土地利用与生态环境保护等规划，落实基本农田和生态红线规模、范

围、位置和管控要求，提出XX县生态发展格局,明确生态保护和生态开发策略。

文化传承发展：充分挖掘XX文化特点，提炼地方文化特色，提出文化保护格局和开发措施。

■《XX县乡村治理体系建设专题》

明确"县级-镇级-村级”三级组织协同参与乡村治理具体措施，提出基层组织建设措施，明

确党建如何引领各项工作，深化党建带群建促村建。研究如何动员农民主体和乡贤参与乡村建设

和治理。研究乡村振兴规划如何参与乡村运营。

■《XX县乡村机制体制创新专题》

围绕“人、地、钱"三大要素，推进涉农综合改革，研究激励、引导、保护及协调型政策。

人：继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和农业劳动力

的老龄化问题，提出“三乡工程”具体措施。

地：围绕XX土地制度改革的进展、成效及面临的主要问题进行研究，深化XX特色农村土地改革,

探索土地资源开放、产业用地创新使用、城乡土地要素增减挂钩试点方案。

钱：研究乡村振兴如何争取政策资金支持和城市资本支持，开拓投资融资渠道，明确资金投放

重点地区和项目。

2022年-2023年

13编制内容

1个乡村振兴行动计划

2022年

L目标指标

2035年

项目分区

示范线

行动计划方案一张蓝图—示范镇

一示范村

(2019-2035)

项目分类

一基础设施类

—产业振兴类

—风貌提升类

—生态振兴类

公共服务类

类

型

项目

名

称

项目

1—实施项目库

内

容

建设

部

门

负责

年

限

建设

金

额

预算

来

源

资金

保

障

用地

2022年-2023年

L3编制内容

实施性规划内容（选做）——示范线

示范线实施规划重点：沿线景观改造、产业策划、项目落地

2022年-2023年

L3编制内容

实施性规划内容（选做）——示范镇、村

示范镇实施规划重点：生产性用地布局、产业发展、三区三线管控、基础设施建设、

公共服务设施、公墓、公共交通、项目策划

示范村实施规划重点：农房建设、村庄整治、环境景观改造

9号XY-01XX馍保护与开发引导图■号XY-02XX镇基础设旅建设即导图

城郊村乡村建设规划图中心村乡村建设规划图

2022年-2023年

2.规划设计周期

2」设计周期

2.2工作流程

2.3进度安排

2022年-2023年

2」设计周期

设计周期总计105日历天,共15周

可分为五个阶段，具体如下：

O第一阶段现场调研与踏勘

工作周期：10日历天

工作内容：资料收集、现场踏勘、部门座谈会、资料汇编

■第二阶段专题研究及初步方案

工作周期：45日历天

工作内容：专题研究、初步方案编制、院内汇报与修改、地方汇报

第三阶段中期方案

工作周期：20日历天

工作内容：深化初稿、中期成果汇报、各部门征求意见并修改

第四阶段成果评审

工作周期：15日历天

I工作内容：方案修改、项目评审

第五阶段成果提交

工作周期：15日历天

I工作内容：成果修改、成果提交、审查与报批

2022年-2023年

2.2工作流程

根据我院技术管理和质量相关控制规定，设计工作流程如下：

前期策划（2资料收集与现场踏勘I专题分析研究（12天!

天）（8天）!

现场工作方案工作启动会资料收集।现状梳理专题分析研究

2019.1.162019.1.18至222019.1.23

2019.1.152019.1.172019.1.242019.1.252019.2.2

进场资料筹备现场调研底图构建

初步方案（35日历天）正式方案（20日历天）

院内专家论证与讨论项目库编制提请政府汇报

201923至2.192019.2.212019.3

2019.2.202019.3.8至3.92019.3.

初步成果

初步方案汇报正式成果

成果评审（15日历天）成果提交（15日历天）

院内三审程序成果公示院内三审程序

2019.4

2019.42019.42019.4

2019.42019.4

“专家评审稿专家评审会地方规委会成果交付

L

2022年-2023年

2.3进度安排

任务及任务分解工作进度控制要求

2019.12019.22019.32019.4

上中中下上下

下旬上旬下旬上旬中旬中旬

旬旬旬旬旬旬

1.资料收集和现场皤勘

A召开工作启动会

B现场调研、座谈

C到职能部门收集资料

2.专题分析研究■mi

A《xx县乡村布局规划专题研究》

B《xx县乡村产业发展专题研究》

C《xx县宜居乡村建设专题研究》

D《xx县文化振兴发展专题研究》

E《xx县乡村治理体系建设专题研

究》

F《xx县乡村机制体制创新专题研

究》

3.初步方案

A形成战略总体规划初步成果

B地方政府论证会及修改完善

C形成项目库及修改完善

0.

4.正式方案

A形成1+6+1+N正式成果

B正式方案提请政府汇报

5.成果评审■

A完成专家评审稿及三审程序

B专家评审会

6.成果提交159

A成果稿公示

B地方规委会

C三审程序、成果交付

2022年-2023年

3.规划成果方案

3.1技术审查成果

3.2公示性成果

3.3宣传性成果

2022年-2023年

3.1技术审查成果

成果形式：6套文本及电子版图文（A3）

一本一规划文本

1、规划总则：包括规划目的、规划依据、规划范围、规划期限等内容。

2、定位目标：包括总体定位、发展目标、发展战略、发展思路等内容。

3、路径举措：包括五大战略与具体举措。

4、布局规划：包括总体布局、分区引导等。

4、主体内容：包括产业振兴、宜居乡野、生态文化、乡村治理、金色xx等。

5、实施保障：包括示范线建设、行动计划、体制机制创新等内容。

一图一规划图纸

包括基础图和规划图。

基础图：规划图：

1区位关系图1绿色崛起战略一生态安全格局规划图

2正射影像图DOM2绿色崛起战略一三区三线规划图

3土地利用现状图3绿色崛起战略一绿道系统规划图

4乡村地区现状分析图4产业强基战略一高标准农田建设规划图

5文化与景观资源现状分布图5产业强基战略一现代农业规划引导图

6村庄用地节约集约利用评价图6产业强基战略一特色镇村规划弓|导图

7生态敏感性分析图7格局重塑战略一城乡体系嫩（I图

8人口密度评价图8格局重塑战略一土地^用规划图

9用地适宜性评价图9格局重塑战略一道路交通规划图

10格局重塑战略一公共服务设施规划图

11格局重塑战略一基础服务设施规划图

12格局重塑战略一水利设施规划图

13文旅联动战略一乡村旅游发展规划图

14风貌提升战略一乡村建设体系规划图

15风貌提升战略一乡村分类规划引导图

16建设项目分布图

一附件一规划说明、基础资料汇编以及专题研究报告等

2022年-2023年

3.2公示性成果

技术成果转化为公示成果

将XX县乡村振兴的发展方向、乡村振兴的目标体系、发展思路；XX乡村振兴的路径举措与布局规

划；XX乡村振兴建设重大项目规划，包括重大基础设施、重大生态环保、民生事业、社会发展、

文化旅游等重大项目建设，以图文混排、通俗易懂方式编制，确保村民看得懂，用于张贴在政府、

村委会公共区域进行成果公示。

・・・・

定I.

UCIHl«.AI&AaOM19«6y。A*HR-1m・■，・、.

位

-!!♦•K>.—■身■・<>«

目♦

A«-♦•••C.T・V'K・4

■M

标•V«.4Oia«^tfV9••>.t*«：a・Wfta31Y♦9♦・一

与

-««>X-L>'A_£».MT»,4««L<f«tt«aut^>«t*A.

指»au»4M».»••<«•.«.<■•&*«»*4«•・，・・，

s.

・

标・・atAxn・g、・・KK>9IT・•♦f

■，

体-f-r4**r.«QT)，.，，f.HUIf.，l：O・、

•W，■“•«•«.***，，♦■«.▼*!!，■，.■»、，

系

•Wk>0*Ab-。r«ua・4・M«JB.HMaiX

・•H・、■

■・•・••一•y•♦・・*・、・■一・■2A*b，y，

*F*&4Flft(**・*・0・e«RXt0AB.RKFT*f

'mit*・♦”

为”■■■，.5»&•/•“♦gA

路

•X•・R“a.

*mr■・2—t—・、/8•*

■«%A>■t.SVK»R*•«->»*•4«<w径

*•»**!<«

•9an*M<in«c»M«举

4*—，•，■”<：。••>・rritoiiarr.事，

■-措

与

布

局

・

l<MRt。・电.・・■■■Htl或■人规

o>t«.t>nMr.it4A.A,■((，“*</«>

*M♦・・・•«!t>AAO，*，MTT»A”3・axt.IASHF.«.>

划

a«4tt>M.1•><•«.EH。，、■、、<；「•才A.*•・«/”♦〃・-

AC•工■〃人•>»«trrA.

-«.ar«4C«V

6・・，\■n2♦・•«•・0■，・

WJWVIQlGf，・M，Z・I!R，，3fbRiM.itva«

行

MenMCI.metu

动制冷》nnwm

计

划zquma.也由，

与航犯多咻.imesH3

标沙"族；m・»K*辨।

项

目

蓝

图

2022年-2023年

33宣传性成果

宣传片——直观生动有声视频

技术性审查成果完成后，制作乡村振兴规划宣传片，将核心思想、发展思路、主体战略等主要内

容用通俗易懂、简明扼要的语言，结合实景照片、规划蓝图等制作成为图文并茂的有声宣传视频,

对内促进各个城、镇、村组织学习规划的相关内容，引导参与到乡村振兴的实践中来，对外便于

上级领导考察、招商引资展示和促进乡贤回村。

成果宣传册

宣传册一通俗易懂便于传播

将嫩核心内容制作成易于翻阅的宣传册，便于各个城、镇、村组织学习和下发，落实到各村各

户，使人人参与到乡村振兴实践中来。

2022年-2023年

4.成果承诺及创新

4,技术保障

4.2成果承诺

4.3内容创新

2022年-2023年

4.1技术保障

我院严格执行IS0900：L技术质量管理体系，落实其"PDCA（计划•执行-检查•反

馈）”质量循环控制思想，制定本院质量管理体系管理流程，通过项目"总体控制表+阶段

控制表"，严格执行合同工作进度要求使得项目始终处于可控状态，具体如下：

技术总体控制：主要明确"资料收集和现场踏勘、初步方案汇报、正式方案汇报、专

家评审、成果提交”等具体工作周期安排（示例详见本页示意图）.

项目组成员构成一览表

姓名性别年龄职称所学专业拟在本项目担任的工作

男38高级匚程师人文地理项目负责人

女38高级匚程师城市规划设计人员

女38高级匚程师城市规划设计人员

女50高级匚程师风景园林设计人员

女50高级工程师道路交通设计人员

女31工程师区域经济设计人员

男32工程师城市规划设计人员

女32工程师城市规划设计人员

男32工程师城市规划设计人员

2022年-2023年

4.1技术保障

我院严格执行IS09001技术质量管理体系，落实其"PDCA（计划•执行-检查•反

馈）”质量循环控制思想，制定本院质量管理体系管理流程，通过项目"总体控制表+阶段

控制表"，严格执行合同工作进度要求使得项目始终处于可控状态，具体如下：

技术总体控制：主要明确"资料收集和现场踏勘、初步方案汇报、正式方案汇报、专

家评审、成果提交”等具体工作周期安排（示例详见本页示意图）.

规划三所项目计划控制表一一工作总计划

项目名称襄宜南一体化战略规划分管老忌耀孝成

质量目标省优合同签订2014年8月合同完成2014年12月

姜少华、卢思佳、位欣、王海英、熊娟、

项目负责人李红严圣华项目组

叶小平、陈青、黄彪.刘慧艮.万名娟

告同控制费料收集与现场造勘初步方宾汇报正式方宴汇报专家评审提交成果

时间安推2014.7.3020149.302014.1030201411.30201412.3C

第一阶段工作己完成

第二阶段当前阶段

情况说明当前阶段，按合同本阶段工作应在2014年9月30日前完成初步方案汇报。

第三阶段正式方案汇报

第四阶段专家评审

第五阶段提交成果

其他事项说明1、本表分呈经营室、技术室、分管总工、规划所长、市政所长及各项目组全体成员5

2、请各专业闻交接及时沟通，按项目进度调剂个人时间，确保项目如期完成。

注：产生不可控因素项目进度咂延，其主要包括用方日程安排、法定程序时间及不可抗拒的自然力等。

技术总体控制表示意图

2022年-2023年

4.1技术保障

技术阶段控制：对当前工作阶段的“工作内容-责任分解-时间节点-汇总反馈”等环节进行

具体规定（示例详见下页示意图）。

规划三所项目计划——阶段控制表

项目名称委宜南一体化战略规划分管老总解李成

质重目标省优合同签订2014年3月质量目标省优

荽少生一卢超佳、位欣、王海英.熊靖.

项目负责人李红产生华项目组

叶小平、陈音、黄彪、刘m民一方雪娟

阶段控制资料收集与现场婚勘初步方案汇报正式万宾汇报专家评亩提交成果

时间安排2014.7.3020149.302014.10.30201411.302014.12.30

第一阶段工作己完成

第二阶段初步成果

基础资料基前资料按分工，$月4日提交箧娟汇总初稿，于S月S日前补充完善形成正苴稿两周用月8日

工作图基础：刘慧民负责底图效果，王海英负责现状和规划城镇用地布局（8.15前）

两国由月以日

区城总体布段李红+严至帘王海英同忖呼+卢思佳33。前）

定位与胡略：卢、严、熊（9.1。前完成，8月§前完成构思）构思探讨“项目

路径与模式：产、箧（91。前宾成，§月§前完成构思）蛆主创设计人员

城乡空间布局：王、严（91