我国电力行业的可持续发展

我国电力行业的可持续发展

摘要：电力行业是国民经济发展的资源密集型支柱产业，面对着生活、生产用电的强劲需求，面对着资源、环境污染等方面的约，警以科学发展观审视电力行业的发展，在注重生态和环境保护的前提下，发展循环经济、转变经济增长方式，建立节约型

社会，实现电力行业的可持续发展。

关键词：电力行业可持续发展电源结构循环经济

电力行业是能源生产和转换行业，是国民经济发展的支柱产业，它的生产经营与这个社会经济的发展息息相关；电力行业是资源密集型产业，它以煤炭、水、石油、燃气等各类资源为依托。我国电力行业的发展应遵

循“经济发展应与环境发展相适应”的可持续发展的原则，注重区域发展的平衡性、代际之间的公平性，合理高效地使用资源，低开采、高利用、低排放，不断追求用最小的环境成本和资源成本获得最大的发展效益，实现可持续发展。

1，电力行业

电力行业可细分为电力生产业和电力供应业。其中电力生产包括火力发电、水力发电、核力发电和其他能源发电。电力供应是指利用电网出售给用户电能的输送与分配活动，以及供电局的供电活动。

电力行业具有以下特点：一是，电力工业的产品不能储存，生产和消费具有同时性，如果发电量超过需要量会形成浪费，发电量不足又会影响生产和生活的需要。二是，电力是人们日常生活或生产的必需品，电力需求缺乏价格弹性。三是，电力生产具有差异性。

一般来说，大容量，带基负荷的火电或是核电在出电比较稳定的情况下运行最有效率，而水电与中小型燃气电站则可以跟随符合的变化灵活变动，甚至在特殊的要求下快速启动。

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2，我国电力行业可持续发展面临的问题2．1火力发电比重偏大，能源、环境压力大。尽管2005年以来水电发电量有了较快增长，但是我国电力供给够不合理的状况并没有根本性改善。从表中看，火电发电量的比重自2003年以来一直保持在82％以上的水平；水电由于受到自然条件影响波动较大，供给不稳定由于建设周期较长，核电发电量占全

部发电量的比重上升缓慢可再生能源主要是风电和太阳能发电，总量微乎其微。火力发电比重偏大，使得我国过度依赖化石燃料，对资源的可持续供应造成压力。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平，而我国单位产出的能耗和资源消耗水平又明显高于国际先进水平。同时，火力发电主要以煤炭为原

料，并且未对煤炭利用采取有效的环保措施，造成高额的环境成本。烟尘和二氧化碳排放量的70％、二氧化硫的90％、氮氧化物的67

％来自干燃煤。国内外研究机构的成果显示，大气污染造成的经济损失占GDP的3—7％。2．2电能利用效率低下。就电力行业而言，与世界电力工业的先进水平相比，我国的电能效率较低。我国电网综合损失率在8．5％以上，而发达国家平均在6％左右；就用电部门而言，我国目前八个占工业部门能源

消费总量73％的高耗能行业其单位产品能耗平均比世界先进水平高47％，中国的工业部门与国际先进水平相比每年多用能源约2．3

亿吨标准煤。

2．3电力行业的制度改革不彻底：其

一

，垄断与竞争的关系尚未协调。电力行业是关乎国家整体利益的关键行业，具有自然垄断性，完全自由竞争不可行，但是，垂直一体化的垄断模式亦存在诸多弊端。缺少竞争的压力，造成其服务质量不高，供给不足，但又

享受高额利渴缺乏提高效率的主动性，欠缺创新能力、管理水平，而造成能源利用率低、浪费污染严重。其二，在电价改革方面，销售电价缺乏弹性，不能根据用电的峰谷差别调节用电时间。另外目前只有发电侧的上网电

价和供电侧的销售电价，而未出台输配电价。其三，在融资方面，国有资本对对民营与外国投资存在“挤出”效应。由于五家国有发电集团(中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中

国电力投资集团公司)和两家电网公司(国家电网公司、中国南方电网有限责任公司)均脱胎干国电公司，“厂网分离”实际上难以实现，

在竞价上网中不同性质的资本处于实质性的不平等地位。

3．电力行业可持续发展的实现途径3．1发展循环经济，开展电力需求侧管

理，实施清洁生产。发展循环经济是我国实现可持续发展的一种全新的经济运行模式。

循环经济本质上是一种生态经济，它要求对污染进行[NextPage]全称控制，实行清洁生产，遵循3R原则(减量化reduce、再使用reuse、可循环

我四电力供给结构发展状况单位：％一i年份澎发电量100100100100100100100

毫水电2o’4¨鬣

火电79，679．882．480．982，782．682，2

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表来源：2006中圜与世界经济发展报告，P258recycle)。电力需求侧管理(DSM)，即通过提高终端用电效率和用电方式，在完成同样用电功能的同时，减少电量消耗和电力需求，达到节约能源、保护环境、实现低

成本电力服务。具体而言，在生产过程中合理转化一次能源，提高能源的转换效率，减少自身的能源消耗、减少污染物及废物的产生，控制污染物的排放；在输送过程中，提高输送效率，减少输送成本，减轻电场、磁场的影响等。

3．2优化电力结构，推进发电资源多样化。一是充分利用清洁能源和可再生能源。我国水能资源较为丰富，可开发容量喂378{L千瓦，而目前开发利用的不到25％，应优先发展水电。另外，充分利用可再生的太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能，减少一次能源的消耗，推进电源的多样化。二是，根据我

国的资源分布特点，因地制宜，优化电力的地理格局，继续推进西电东送，北电南送，北煤南远西南、华中地区以水电开发为主，东北、华北、西北以火电为主，华东、华南沿海地区适当建设核电。

3．3构建电力工业的核心能力，重视技术创新，提高电能利用效率。具体而言，电力行业应在区域、国内、国际的竞争中快速实现知识的获取、积累、激活和运用的能力，针对当前生产中的各个环节，以人为本、以知识为

主体、以信息为主导、以网络为纽带，积极创新：在发电方面降低成本、保护环境、节约能源在配电方面建立统一的竞价上网机制；在送电方面加强全国电网联网工程中电力传输

的安全性、可靠性。

参考文献

【1】曹建海中国产业前景报告【M】中国

时代经济出版社，2005

【2住长胜2006中国与世界经济发展报告

【M