十二五医疗卫生体制改革

十二五医疗卫生体制改革演讲人：日期：未找到bdjson目录十二五医疗卫生体制改革背景主要目标与任务关键领域及重点举措政策支持与保障措施实施效果评估与持续改进挑战与前景展望十二五医疗卫生体制改革背景01国内医疗卫生服务需求不断增长01随着经济发展和生活水平提高，人民群众对医疗卫生服务的需求日益增长，对服务质量和水平提出更高要求。国内外医疗卫生体制差异02不同国家和地区的医疗卫生体制存在差异，一些发达国家已经建立了相对完善的医疗卫生体系，而我国在医疗卫生资源分布、服务质量等方面仍存在不足。医疗卫生技术发展03随着医疗技术的不断创新和进步，新的诊疗手段、药物和医疗器械不断涌现，为医疗卫生事业发展提供了有力支撑。国内外医疗卫生现状123当前，我国医疗卫生服务体系中存在看病难、看病贵等问题，需要通过改革加以解决。解决看病难、看病贵问题改革旨在优化医疗卫生资源配置，提高服务效率和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。提高医疗卫生服务效率和质量通过改革建立健全医疗卫生体制机制，推动医疗卫生事业可持续发展，为经济社会发展提供有力保障。促进医疗卫生事业可持续发展改革必要性与紧迫性坚持以人为本把维护人民健康权益放在第一位，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点。坚持公平与效率统一政府主导与发挥市场机制作用相结合，注重卫生发展的公平与效率，实现公平与效率的有机统一。坚持统筹兼顾统筹城乡、区域发展，兼顾供给方和需求方等各方利益，注重预防、治疗、康复三者的结合，正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系。坚持立足国情从我国基本国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。十二五规划总体要求主要目标与任务0203完善基本医疗保障管理制度加强医保基金监管，推进医保支付方式改革。01扩大基本医疗保障覆盖面将各类人群纳入保障范围，提高参保率。02提高基本医疗保障水平增加政府补助，提高报销比例和最高支付限额。提高基本医疗保障水平

优化医疗服务资源配置优化医疗资源布局合理规划医疗机构设置，加强基层医疗机构建设。促进医疗资源下沉引导优质医疗资源向基层流动，加强基层人才培养。推进区域医疗中心建设在医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心，提高当地医疗服务水平。加强公共卫生服务网络建设建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等公共卫生服务网络。提高公共卫生服务能力加强公共卫生人才队伍建设，提高应急处置和重大传染病防控能力。推进基本公共卫生服务均等化为城乡居民提供均等化的基本公共卫生服务。加强公共卫生服务体系建设推进医药卫生科技创新加大科研投入，支持医药卫生科技创新。推进医学科技成果转化促进医学科技成果与临床应用相结合，提高医疗服务水平。加强医药卫生人才队伍建设培养高素质医药卫生人才，为医药卫生科技创新提供人才保障。加强医药卫生科技创新能力建设关键领域及重点举措03破除“以药补医”机制，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，理顺医疗服务价格。落实公立医院自主权，建立现代医院管理制度，加强医院内部管理和运行机制改革。推进公立医院人事薪酬制度改革，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。加强公立医院绩效考核和监管，提高医疗服务质量和效率。01020304公立医院改革与发展010204基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生机构标准化建设，提高基层医疗卫生服务能力。建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。推进家庭医生签约服务，为居民提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生人员专业水平和服务能力。03完善药品集中采购制度，降低药品虚高价格，保障药品供应和质量安全。加强药品监管，建立药品全过程质量追溯体系，保障公众用药安全。推进药品生产流通体制改革，提高药品生产流通效率和质量水平。鼓励创新和研发，促进医药产业健康发展，满足多层次、个性化用药需求。药品供应保障制度改革加强医学教育和人才培养，完善医学人才培养体系。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和激励机制，调动医务人员积极性。推进医疗卫生与养老服务相结合，培养适应老龄化社会的医疗卫生人才。加强医疗卫生人才队伍建设和管理，提高医疗卫生服务整体水平。人才培养与激励机制创新政策支持与保障措施04增加政府卫生投入各级政府在预算安排中优先保障卫生投入，并随着经济发展逐步提高卫生投入占财政支出的比重。税收优惠政策对医疗卫生机构自用的房产、土地等免征房产税、城镇土地使用税；对非营利性医疗机构按照国家规定的价格取得的医疗服务收入，免征各项税收等。财政投入及税收优惠政策价格形成机制改革逐步取消药品加成政策，推进按病种、按人头等收费方式改革，建立科学合理的医疗服务价格形成机制。支付方式改革大力推行医保支付方式改革，全面实行总额预付、按病种付费、按人头付费等复合型付费方式，鼓励实行按疾病诊断相关组（DRGs）付费方式。价格形成机制及支付方式改革加快推进医疗卫生法律法规的立、改、废工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的医疗卫生法律体系。法律法规完善加强医疗卫生监督体系建设，提高监督执法能力，严厉打击各种违法违规行为，切实保障人民群众健康权益。监管能力提升法律法规完善与监管能力提升鼓励和支持社会各界参与医疗卫生体制改革，充分发挥行业协会、学会等社会组织的作用，加强行业自律和维权服务。加强医疗卫生体制改革的宣传工作，及时回应社会关切，正确引导社会预期，为改革营造良好的舆论氛围。社会参与和舆论引导策略舆论引导社会参与实施效果评估与持续改进05选择能反映医疗卫生体制改革目标实现程度、政策执行效果和服务质量等方面的关键指标，如医疗资源配置、医疗服务效率、患者满意度等。确定关键指标将关键指标进行分类整合，形成涵盖医疗卫生服务全过程、全方位的综合指标体系，确保评估的全面性和准确性。构建综合指标体系监测评估指标体系构建定期开展实施效果评价设定评价周期根据医疗卫生体制改革的阶段性目标和任务，设定合理的评价周期，如年度评价、中期评价等。数据收集与分析通过调查问卷、统计数据、专家评估等方式，收集相关数据和信息，对实施效果进行客观、科学的分析和评价。建立反馈机制通过评价结果反馈，及时将政策执行中的问题和不足反馈给相关部门和人员，为政策调整和完善提供依据。政策调整与完善根据反馈结果，对医疗卫生体制改革政策进行及时调整和完善，确保政策更加符合实际需求和目标导向。及时反馈并调整完善政策对医疗卫生体制改革的成功经验和做法进行总结和提炼，形成可复制、可推广的经验模式。经验总结通过会议交流、培训指导、案例分享等方式，将成功经验和模式向全国范围内进行宣传推广，促进医疗卫生体制的持续改进和优化。宣传推广总结经验并推广成功模式挑战与前景展望06面临的主要挑战和问题医疗资源分布不均优质医疗资源过度集中在大城市和大医院，导致基层医疗机构服务能力不足，难以满足群众基本医疗需求。医疗服务体系不完善分级诊疗制度尚未健全，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗服务格局尚未形成。公立医院改革滞后公立医院运行机制、补偿机制、监管机制等改革不到位，难以适应新形势下的发展要求。医疗保障制度不健全基本医疗保障水平不高，重特大疾病保障能力不足，商业健康保险发展滞后。医疗资源下沉医疗服务模式创新公立医院综合改革医疗保障制度完善发展趋势及未来方向预测加强基层医疗机构建设，提高基层服务能力，推动医疗资源向基层、农村和边远地区下沉。深化公立医院管理体制、运行机制、补偿机制等综合改革，建立现代医院管理制度。推广远程医疗、互联网医疗等新兴服务模式，提高医疗服务可及性和便捷性。提高基本医疗保障水平，健全重特大疾病保障机制，鼓励商业健康保险发展。参与全球卫生治理积极参与全球卫生治理，加强与国际组织、其他国家和地区的合作与交流，共同应对全球公共卫生挑战。拓展国际医疗服务市场鼓励医疗机构拓展国际医疗服务市场，提升我国医疗服务的国际竞争力和影响力。学习借鉴国际经验通过国际合作与交流，学习借鉴国际先进的医疗卫生体制和管理模式，推动我国医疗卫生体制改革向纵深发展。国际合作与交流拓展机会坚持政府主导与市场机制相结合在强化政府基本医疗卫生服务责任的同时，充分发挥市场机制作用，推动形成多元化办医格局。推进医疗卫生、医疗保险、药品供应保障、公共卫生和监管体制等综合改革，实现改革目标相互衔