9.有限空间作业应急管理制度

有限空间作业应急管理制度1编制目的为了加强有限空间事故的预防与控制，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范医院有限空间事故应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据国家有关法律、法规并结合医院实际，特制订本制度。2适用范围本制度适用于医院有限空间突发事件应急管理。3管理职责3.1保卫科负责本制度的制定、修订工作。3.2保卫科负责有限空间作业应急管理的日常工作。3.3相关部门及人员负责各自范围内的应急管理工作。4管理内容与要求4.1应急组织机构及职责北京燕化医院成立以主要负责人为总指挥的应急救援指挥领导小组，总指挥下设副总指挥，领导小组成员由各部门负责人组成，应急办公室设在医院保卫科，同时设立应急救援小组：通讯联络组、疏散警戒组、应急抢险组、医疗救护组及后勤保障组。具体见《有限空间事故专项应急预案》。4.2应急预案制修订4.2.1应急预案的编制、修订由医院保卫科负责。4.2.2应急预案的编制要求：（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（2）结合本单位的安全生产实际情况；（3）结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点；（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（6）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（8）综合应急预案、专项预案和现场处置方案之间应当相互衔接，同时与上级单位和地方政府相关部门的预案相衔接。4.2.3应急预案的评审应急预案编制完成后，应组织内部评审。由单位主要负责人组织有关部门和人员进行，对应急预案进行评审并提出评审意见。应急预案编制单位应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修改和完善。应急预案经评审符合要求的，由单位主要负责人签署批准，发布实施。4.2.4应急预案的修订应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：(1)依据的法律、法规、规章和标准修订或者变更；(2)应急组织指挥体系或者职责变更；(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；(4)公司生产工艺和技术发生变化的；(5)应急预案演练评估报告要求修订的；(6)公司及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。4.3应急救援设备设施管理4.3.1统计汇总。建立应急救援设备设施台账，详细登记各类应急救援设备设施的品种、数量和分布状况、负责人，储存地点等。应急救援设备设施主要包括救护器材、消防设备、检测仪器、通讯设施、个人防护用品等。4.3.2补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，做好各级、各类应急物资的储备工作。根据有关规定定期对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。4.3.3应急救援设备设施应经常检查、保养，有故障及时维修，确保应急救援设备设施完好有效；对不足的应急救援设备设施要及时补充，对过期和失效的应急救援设备设施要及时更换，应急救援设备设施调用必须经主管领导同意。4.3.4安全管理部负责对应急救援设备设施的申请、采购、储备、管理等环节的监督和检查，根据应急救援设备设施短缺状况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，应尽快补充。对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。4.4应急救援演练及效果评估4.4.1演练计划公司应急领导小组要制定年度应急演练计划。演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。应急演练可以采取现场模拟实战演练或桌面演练等多种方式。演练要考虑本单位面对的各种突发事件风险，重点针对易发事件和主要灾害的薄弱环节开展。综合预案和专项预案应全体人员参加，现场处置方案应由事故可能发生的部门人员参加。公司每年至少组织1次有限空间事故专项应急预案演练。4.4.2演练实施根据演练规模大小，成立演练工作小组；编制演练方案，内容包括演练目的、演练时间、演练地点、参演人员、救援人员、指挥人员、安全监护人员、观摩人员、救援装备和物资、经费预算等内容。由XXX部组织，各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务、角色和实施过程的各个环节；确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位，确保所有设备、设施完好。总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊或意外情况，演练总指挥可决定中止演练。演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。4.4.3效果评估演练后由XX部组织对演练进行总结、评估。评估内容包括：a)应急预案编写合理性和可操作性；b)应急指挥人员的指挥协调能力；c)参