安全教育体验馆运营管理评估要求

安全教育体验馆运营管理评估要求为客观评价区安全教育体验馆运营单位在合同履行过程中的服务及履约情况，敦促其提供高标准、高质量的运营管理服务，特制定本办法。一、考核形式每月考核一次，考核总分值是100分。由采购单位派相关业务科室组成考评小组对区安全教育体验馆运营情况进行考核打分，运营单位每月自评打分。二、考核结果处理(一)考核总分85分以上(含85分)的为合格，不予处罚，要求运营单位按期整改到位。(二)84分～60分(含60分)的为基本合格，约谈运营单位项目总负责人，责令检讨并通报，要求运营单位按期整改到位。(三)60以下的为不合格，约谈中标单位负责人及运营单位项目总负责人，责令检讨并通报，要求运营单位按期整改到位；扣除合同约定尾款的50%。合同期内，如两次考核不合格，扣除100%的合同约定尾款，并终止合同。(四)对每次检查、抽查查出的问题，运营单位均应在考评小组发出的书面整改(或口头)意见规定的期限内，完成整改工作。未在规定时间内按要求完成整改的项目，在次月考核中按双倍扣分。(五)运营单位对于考评结果和需整改项目有解释和申诉权，经考评小组确认属实，对考评结果可予以调整。确有争议的，决定权归考评小组。(六)如合同期内本办法有修订的，以最新修订的为准。三、考核内容(一)制度建设运营单位需建立健全科学、系统、完整的运营管理制度。(二)安全管理1、建立健全安全管理制度，明确安全管理机构和各岗位人员安全职责。2、定期开展安全管理检查，建立完整的检查档案。3、工作人员掌握消防“三会”,打造“四个能力”。4、体验馆运营期间重大刑事、公共安全、火灾、重伤、死亡安全生产责任事故“零”发生。5、对体验馆的二次装修、展项升级改造进行安全管理，对施工单位人员进出、材料进出、施工安全、施工现场保护等进行监督和管控。(三)日常管理1、基础设施设备(1)基本管理。对体验馆建筑物、设施设备建档，制定维护保养计划，并安排专人加以实施，保证体验馆建筑物、设施设备处于完好状态。(2)维修维保。工程人员需做好管理区域内一般性维修、养护和管理工作，及时完成管理区域内采购单位提出的零星维修工作，确保设施设备完好率，并做好记录与反馈。(3)特种设备。特种设备需持证上岗，由持证人员进行操作维护，做好变压器、高压设备、压力管道、防雷装置、劳保用品等设备的定期检查、检测、检定工作。(4)专业设备。指定专人对通风、给排水、电气设备、音响和智能化系统、消防设备设施的维护和操作。(5)资料存档。建立设施设备档案，并由专人保管。包括安全技术档案、工程图纸、验收证明、竣工验收资料、保养维护档案等。2、展项设备(含软件)(1)基本管理。展项设备建档，制定维护保养计划，并安排专人加以实施，确保在营运期间，所有展区展项均能正常运作。(2)维修维保。建立展项设备安全操作规程和维护保养规程，并按照规程定期进行维护保养。(3)严格运作。严格按照展项设备设计要求运作，不发生擅自挪动、变更用途、更换设施设备型号等不符合原设计要求的行为。(4)升级迭代。应采购单位需求，积极配合，严格按设计、时限、相关标准等要求对相应展项设备进行升级迭代。(5)资料存档。建立设备档案，并由专人保管。包括安全技术档案、工程图纸、验收证明、竣工验收资料、保养维护档案等。3、人员管理(1)管理制度。建立科学、详实、可操作的人员管理制度，按制度要求落实好人员管理。(2)人员档案。建立健全人员信息档案，工作人员按要求配置齐全，具备相应能力，挂牌持证上岗。(3)人员考勤。建立健全员工考勤制度、请休假制度、值班值守制度，员工考勤记录完备，不缺勤不脱岗。(4)人员服务。工作人员服装配备到位、着装统一、整齐，佩戴统一标识，工作纪律严明。对待访客态度谦和、服务热情。(5)岗位教育。a.教育制度。制定完善的员工教育制度，明确教育内容、频次和课时等。有完整的人员教育档案。b.岗前教育。新员工上岗前由运营单位统一进行岗位知识教育，内容包括安全生产教育、法治宣传教育、服务礼仪、话术、与岗位相匹配的知识和技能等。c.继续教育。针对新知识、新技术、新设备、先进服务理念、安全生产教育及法治宣传教育，对工作人员持续进行教育，不断提升服务水平。(6)人员考核。a.内部考核。制定人员考核标准，按照标准实施考核。有完整的人员考核档案。b.外部考核。设立值班牌、值班电话、投诉举报联系方式等。随时接受监督，提高服务质量。4、卫生保洁(1)做好环境卫生工作，保持走廊、楼梯等公共部位清洁卫生，垃圾做到日产日清。(2)保持各楼层栏杆、墙面、门、窗台无污迹、无灰尘。楼内的窗户玻璃明净光洁，无灰尘、污迹、斑点。(3)卫生间应保持无异味、无积水、无污垢、无卫生死角。(4)定期开展除“四害”、白蚁防治及卫生消杀工作，垃圾箱、卫生间要经常消毒，做到无滋生源。(5)外墙面定期保洁，无污迹、无乱悬挂、无乱张贴。(6)各项基础设施、体验设备、体验馆内外均应做好卫生保洁。7、保安服务(1)建立安全防范制度，安排专人实行24小时安全保卫，人防、机防相结合，监控、巡查、值班相配合，并有相关安全防范记录。(2)危及体验馆使用安全的地方和事故易发区域设置明显警示标志和制定切实可行的安全防范措施。(3)编制切实可行的如“火灾”、“盗窃”、“刑事案件”、“妨碍公务”、反恐防范等突发事件的应急预案及措施，并进行演练。8、接待服务(1)建立健全面向群众的讲解接待、信息登记、预约登记、物品寄存、安全咨询、展览引导和紧急医疗等服务制度。(2)对讲解接待、登记来访、来电人员和预约人员信息，记录完整，并做好相关信息保密工作。(3)定期收集群众的意见及建议，及时上报业主。(4)配合业主开展重点、节点安全宣传教育活动、接待、检查等工作。(四)活动运营1、活动形式。结合体验馆展区展项实际，安全宣传教育、法治宣传教育活动必须包括常规体验活动、线上推广宣传活动、线下推广宣传活动等类型活动。2、活动安排。常规体验活动应保证开馆期间全覆盖；线上推广活动应结合体验馆的展项或相关功能定期开展(每月至少2篇推文);线下推广活动应结合体验馆的展项功能、相关挂牌基地(馆)职能、“五进”内容、安全教育重点节点、重大节日、群众需求等定期开展(至少需每月安排2场)，每次活动均需配置宣传手册、活动宣传品(纪念品)等内容，每场活动需拍摄至少10张高质量照片存档。每月开馆天数不少于25天(春节当月除外)，每月接待人数不低于3340人，全年开馆天数不少于300天，全年接待人数不低于4万人。3、制定课件。制定完整、符合相关法律法规要求的教育课件，能满足各个展项内容、各类不同活动的讲解需求。4、推广宣传。利用传统媒体、新媒体定期和不定期开展体验馆推广宣传活动。5、每月向采购单位提供活动方案、活动总结、活动照片等佐证材料。(五)遵纪守法1、按照《劳动法》签订用工合同，并按合同约定按时发放员工工资。2、按照国家及市规定为员工缴纳各项社会保险及住房公积金等。3、依法纳税。4、严格遵守国家法律、法规的规定，运营单位、工作人员不发生违法违纪行为。5、遵守《会计法》,遵守财经纪律。(六)资金投入1、按照合同约定，制定资金使用规划。2、对体验馆账务进行独立核算，保障运营资金专款专用，及时便捷使用。3、按照约定，每年向采购单位提供第三方出具的运营项目审计报告。(七)群众满意度1、群众满意度95%以上(以公众调查数据为准)。2、对群众的意见及建议在5个工作日内答复。3、未发生人员冲突、信访维稳、群体性事件。4、收到有效投诉为0。5、制定群众满意度提升制度，并按要求组织实施。(八)运营管理提升1、自主策划、承担并具体实施创新性、特色亮点安全宣传教育活动、法治宣传教育活动，或公益服务措施，且效果良好。2、每月安全宣传教育活动、法治宣传教育活动总场数超过计划场数100%。3、节能控制效果良好，体验馆用电量持续下降。四、月度考核（一）月度考核扣分标准指标类型划分因素结合扣分内容是否属于有关部门对市区绩效考核及监管通报事项、是否属于基础制度建设、是否属于违法违规、是否属于危害公共安全、是否对运营工作造成严重影响等因素，为科学合理反映整体运营管理工作情况，将月度考核扣分标准划分为月度性指标和一次性指标。月度性指标主要是反映常态化工作的指标，而一次性指标是涉及前述重要影响因素，更为严格的指标类型。（二）单月月度考核时不同指标类型的计分规则月度性指标与一次性指标在单月月度考核时，记分形式无差异，在总分100分制的情况下，采用累计扣分的形式计算考核得分，二者最终扣除分数均不得超过该项考核内容所在考核项目的权重。例如：第一个月度开展考核时，发生未建立完整的安全检查档案（月度性指标），在单月考核中该项分数予以扣除（扣除1分），发生未建立健全安全管理相关制度（一次性指标），在单月考核中该项分数予以扣除（扣除1分），1月考核得分98分=100分-2分。（三）月度考核扣分标准和指标类别划分如下考核项目及权重扣分内容分值扣分标准备注指标类型制度建设（3分）1、未按投标文件设置组织架构0.50.5分/宗一次性指标2、未建立健全运营管理相关制度1.50.5分/宗一次性指标3、建立的管理制度不够系统、全面、科学11分/宗一次性指标安全管理（9分）1、未建立健全安全管理相关制度10.5分/宗一次性指标2、未明确安全管理机构和岗位安全职责10.5分/宗一次性指标3、未制定体验馆设备安全操作规程10.5分/宗一次性指标4、未建立完整的安全检查档案11分/宗月度性指标5、工作人员未能掌握消防“三会”，打造“四个能力”11分/宗一次性指标6、未对场馆的二次装修、展项升级改造、第三方施工进行安全管理，无记录11分/宗一次性指标6、7、未编制应急预案、未定期开展应急演练、无应急演练档案11分/次一次性指标8、发生一般安全事故11分/次一次性指标9、未制定预约系统网络安全制度，未进行网络安全等级保护测评，出现管理账户弱口令、信息泄露等安全漏洞11分/项如因此被有关部门通报，则扣除安全管理总项分值，如因此造成采购单位绩效扣分，则当月考核为不合格一次性指标三、日常运营（62分）基础设施（15分）1、无维保计划、无专人负责11分/宗月度性指标2、特种作业人员无证上岗11分/宗一次性指标3、空调设备未进行清洗、未更换雪种，运行不正常，维修时间超过48小时10.5分/次月度性指标4、空调温度达不到设定范围，造成投诉，而未改善的10.5分/次月度性指标5、由于保养不到位，造成非正常停电10.5分/次一次性指标6、用电线路及设备有明显安全隐患，未及时处理10.5分/次一次性指标7、给排水系统出现堵、漏情况，24小时未上报、48小时未及时处理的10.5分/次月度性指标8、不能及时按保养计划进行保养工作，保养工作完成率低于90%以下的11分/宗月度性指标9、设备设施因故障造成责任事故的11分/次一次性指标10、每天对体验馆各系统至少巡查一次，保证系统正常运行，作好记录10.5分/次月度性指标11、外来施工单位，未能按相关程序办理施工证，材料乱摆放，噪声失控、乱拉电源线等监控失常的11分/次月度性指标12、地面大理石、墙面有损坏，48小时未修复10.2分/次月度性指标13、房屋本体、天花、门窗受损，48小时未处理10.2分/次月度性指标14、无保养、维护及检查记录10.2分/次月度性指标15、未建立健全设施设备档案11分/宗月度性指标展项设备（9分）1、无维保计划、无专人负责11分/宗月度性指标2、未按要求实施日常巡检或巡检敷衍、未及时发现设备缺陷10.2分/次一次性指标3、设施损坏，影响正常使用10.2分/次一次性指标4、设备因故障导致责任事故的11分/次一次性指标5、设备出现故障，未及时上报，24小时内未处理的10.2分/次一次性指标6、发生擅自挪动、变更用途、更换设施设备型号等不符合原设计要求的行为11分/次一次性指标7、未配合采购单位对设备进行升级迭代11分/次一次性指标8、未按保养计划进行保养、无保养、维护及检查记录10.2分/次月度性指标9、未建立健全设施设备档案11分/宗一次性指标人员管理（18分）1、未建立健全人员管理制度11分/宗一次性指标2、未建立健全人员信息档案11分/宗一次性指标3、未按要求配备岗位人员11分/人此项可累计扣分，直至扣完人员管理总项分值。月度性指标4、人员考勤记录不完整10.2分/人、项月度性指标5、存在缺勤、脱岗现象10.2分/次场馆负责人在运营时间内请假需向采购方报备，场馆其他工作人员请假则按照运营方内部审批程序审批即可。一次性指标6、工作人员未配备服装、未穿着统一服装、未佩戴统一标识10.2分/人、项月度性指标7、服务态度恶劣，与访客发生争执10.5分/次一次性指标8、未建立健全员工教育制度11分/宗一次性指标9、工作人员对自身业务过程不熟悉10.5分/次月度性指标10、新员工未进行上岗前教育11分/次一次性指标11、未对员工开展持续教育11分/次一次性指标12、教育效果未进行考核，或考核结果不佳仍在岗工作10.2分/次一次性指标13、无完整的员工教育档案11分/宗一次性指标14、未建立健全员工考核制度10.5分/宗一次性指标15、无完整的员工考核档案11分/宗一次性指标16、未完整公示上岗人员信息、投诉渠道11分/次一次性指标17、工作人员未在参观前告知访客注意事项，未能快速响应访客需求，导致被投诉10.2分/次一次性指标18、工作期间办理与工作无关的事项、不服从工作安排10.2分/次一次性指标卫生保洁（10分）1、未按要求安排专人负责11分/宗一次性指标2、10.2分/处月度性指标3、20.5分/次月度性指标4、11分/次墙面清洗需在自然年度内完成清洗（非合同运营年度内）一次性指标5、30.5分/次月度性指标6、未11分/次月度性指标7、自然环境不整洁11分/次月度指标保安服务（5分）1、未安排专人24小时负责11分/宗一次性指标2、未建立健全安全防范制度11分/宗一次性指标3、无安全防范记录10.2分/次月度性指标4、在危及安全的区域等无安全防范标识10.2分/处一次性指标5、无应对突发事件的应急预案及措施、未定期开展应急演练、无应急演练档案11分/宗一次性指标接待服务（5分）1、未建立健全接待服务制度11分/宗一次性指标2、接待信息记录不完整10.2分/次一次性指标3、未收集整理群众意见及建议10.2分/次一次性指标4、活动支援不配合、敷衍了事11分/次一次性指标5、遇重要接待活动，未及时上报采购单位11分/次一次性指标四、活动运营（14分）1、每日未按时上报运营数据11分/次月度性指标2、每月无活动计划、无活动总结11分/宗月度性指标3、活动无专人负责策划、统筹协调和组织实施11分/宗一次性指标4、未开展常规体验活动、线上推广活动、线下推广活动等31分/宗一次性指标5、除常规体验活动以外的活动无具体实施方案11分/宗一次性指标6、线上推广推文每月不得少于2篇21分/篇月度性指标7、每月开馆天数少于25天，每月接待少于3340人，(每年公历2月及春节月、不可抗拒力除外）11分/宗月度性指标8、每月活动场数少2场，未按约定提交活动资料11分/宗月度性指标9、未制定完善的教学课件10.2分/项月度性指标10、活动安排混乱，造成不良影响11分/宗一次性指标11、未完成体验馆所有挂牌职能工作，未完成采购单位交办的其他事项，未完成上级及平级单位的交流学习接待工作11分/次一次性指标五、遵纪守法（4分）1、未按照《劳动法》签订用工合同、未按合同约定按时发放员工工资。11分/人一次性指标2、未按照国家及市规定为员工缴纳各项社会保险及住房公积金等。11分/次一次性指标3、未依法纳税11分/次一次性指标4、未遵守财务相关法律、法规，未遵守财经纪律，造成违法违纪11分/次造成严重后果的，扣除“遵纪守法”项目的总分值。一次性指标六、资金投入（3分）1、无资金使用计划11分/次一次性指标2、未对体验馆账务进行独立核算，未保障运营资金专款专用，及时便捷使用11分/次一次性指标3、未按时提供第三方出具的项目运营年度资金内部审计报告11分/次一次性指标七、群众满意度（5分）1、群众满意度<95%（以公众调查数据为准）。11分/宗一次性指标2、对群众的意见及建议未在5个工作日内答复。10.2分/次一次性指标3、发生人员冲突、信访维稳、群体性事件。11分/次因主观处置不当，造成严重后果的，当月考核和年度总分扣至0分。一次性指标4、收到群众投诉、举