供热行业市场准入与退出机制

PAGEPAGE1供热行业市场准入与退出机制甲方：供热企业乙方：市场监督管理部门鉴于供热行业在我国经济社会发展中的重要地位，为规范供热市场秩序，保障供热质量和安全，促进供热行业健康发展，甲乙双方就供热行业市场准入与退出机制达成如下协议：一、市场准入机制1.1甲方应具备以下条件方可进入供热市场：（1）取得工商行政管理部门核发的营业执照；（2）取得供热经营许可证；（3）具备与供热规模相适应的资金、技术、设备和管理能力；（4）遵守国家及地方供热行业相关政策、法规和标准；（5）通过乙方组织的供热企业资质审查。1.2甲方在进入供热市场前，应向乙方提交以下材料：（1）营业执照副本；（2）供热经营许可证；（3）企业简介、组织架构、经营管理制度；（4）供热设施设备清单、技术参数及运行情况；（5）供热服务质量承诺书；（6）其他相关证明材料。二、市场退出机制2.1甲方在以下情况下应主动退出供热市场：（1）营业执照、供热经营许可证等证件被吊销或注销；（2）因经营不善导致无法继续供热；（3）发生重大供热事故，严重影响供热安全和质量；（4）违反国家及地方供热行业相关政策、法规和标准，被责令退出；（5）其他乙方认为应退出供热市场的情形。2.2甲方在退出供热市场前，应向乙方提交以下材料：（1）退出市场申请报告；（2）营业执照副本、供热经营许可证；（3）供热设施设备清单、技术参数及运行情况；（4）供热用户名单及联系方式；（5）其他相关证明材料。2.3乙方在收到甲方退出市场申请后，应在30个工作日内完成审核，并通知甲方办理相关手续。甲方在接到通知后，应在规定时间内完成退出市场相关事宜。三、其他约定3.1甲乙双方应严格遵守国家及地方供热行业相关政策、法规和标准，共同维护供热市场秩序。3.2甲方应建立健全供热设施设备维护、运行、检修等管理制度，确保供热质量和安全。3.3乙方有权对甲方进行定期或不定期的检查，甲方应积极配合，如实提供相关资料。3.4本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，有效期为____年。协议期满前，甲乙双方可协商续签。3.5本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）：____________乙方（盖章）：____________签订日期：____________注：本合同仅供参考，具体内容请根据实际情况调整。在签订正式合同前，请务必咨询专业律师意见。2024带目录带附件详细版-供热行业市场准入与退出机制目录一、前言二、定义与术语三、市场准入机制四、市场退出机制五、供热企业的责任与义务六、供热行业监管部门的职责与义务七、供热行业市场准入与退出机制的监督与评估八、争议解决九、附则附件一：供热企业资质审查标准附件二：供热企业退出市场申请表附件三：供热行业市场准入与退出机制实施指南前言为了规范供热行业市场秩序，保障供热质量和安全，促进供热行业健康发展，甲乙双方就供热行业市场准入与退出机制达成如下协议。定义与术语2.1供热企业：指从事供热经营活动的企业。2.2市场监督管理部门：指负责供热行业市场准入与退出机制监管的政府部门。市场准入机制3.1供热企业应具备以下条件方可进入供热市场：（1）取得工商行政管理部门核发的营业执照；（2）取得供热经营许可证；（3）具备与供热规模相适应的资金、技术、设备和管理能力；（4）遵守国家及地方供热行业相关政策、法规和标准；（5）通过市场监督管理部门组织的供热企业资质审查。3.2供热企业在进入供热市场前，应向市场监督管理部门提交以下材料：（1）营业执照副本；（2）供热经营许可证；（3）企业简介、组织架构、经营管理制度；（4）供热设施设备清单、技术参数及运行情况；（5）供热服务质量承诺书；（6）其他相关证明材料。市场退出机制4.1供热企业在以下情况下应主动退出供热市场：（1）营业执照、供热经营许可证等证件被吊销或注销；（2）因经营不善导致无法继续供热；（3）发生重大供热事故，严重影响供热安全和质量；（4）违反国家及地方供热行业相关政策、法规和标准，被责令退出；（5）其他市场监督管理部门认为应退出供热市场的情形。4.2供热企业在退出供热市场前，应向市场监督管理部门提交以下材料：（1）退出市场申请报告；（2）营业执照副本、供热经营许可证；（3）供热设施设备清单、技术参数及运行情况；（4）供热用户名单及联系方式；（5）其他相关证明材料。供热企业的责任与义务5.1供热企业应严格遵守国家及地方供热行业相关政策、法规和标准，共同维护供热市场秩序。5.2供热企业应建立健全供热设施设备维护、运行、检修等管理制度，确保供热质量和安全。供热行业监管部门的职责与义务6.1市场监督管理部门负责对供热企业的资质审查、供热市场准入与退出进行监管。6.2市场监督管理部门有权对供热企业进行定期或不定期的检查，供热企业应积极配合，如实提供相关资料。供热行业市场准入与退出机制的监督与评估7.1市场监督管理部门应定期对供热行业市场准入与退出机制进行监督与评估，确保其有效实施。7.2供热企业应配合市场监督管理部门进行监督与评估工作，并提供必要的信息和资料。争议解决8.1对于本协议的解释或履行发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。8.2如果协商不成，任何一方均有权将争议提交至有管辖权的法院解决。附则9.1本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，有效期为____年。协议期满前，甲乙双方可协商续签。9.2本协议一式两份，甲乙双方各执一份。供热企业（盖章）：____________市场监督管理部门（盖章）：____________签订日期：____________附件一至附件三请参考具体内容。注：本合同仅供参考，具体内容请根据实际情况调整。在签订正式合同前，请务必咨询专业律师意见。附件列表：1.供热企业资质审查标准2.供热企业退出市场申请表3.供热行业市场准入与退出机制实施指南违约行为罗列及认定：1.供热企业未取得相关证件或资质审查不合格，仍擅自进入供热市场；2.供热企业未能按照合同要求提供供热服务，导致供热质量不达标；3.供热企业未能履行安全生产职责，导致发生重大供热事故；4.供热企业违反国家及地方供热行业相关政策、法规和标准；5.供热企业未按时提交相关材料或提供虚假材料；6.市场监督管理部门未能履行监管职责，导致供热市场秩序混乱。法律名词及解释：1.营业执照：指工商行政管理部门核发的，证明企业合法经营的凭证。2.供热经营许可证：指供热企业合法经营供热业务的凭证。3.资质审查：指市场监督管理部门对供热企业进行的资格审核。4.供热质量：指供热企业提供的热能参数、供热稳定性、供热安全性等满足用户需求的程度。5.安全生产：指供热企业在供热过程中，采取必要措施保障人身和财产安全的活动。实际执行过程中可能遇到的相关问题及注意事项：1.供热企业资质审查标准的合理性与可操作性；2.供热企业退出市场申请表的填写规范与审核流程；3.市场监督管理部门对供热企业的监管力度与效果；4.合同履行过程中，双方对违约行为的认定与处理；5.供热企业在合同执行过程中的法律风险防控。解决方法：1.制定明确、具体、可操作的供热企业资质审查标准；2.设计简洁明了的退出市场申请表，并明确审核流程和时限；3.市场监督管理部门应加强对供热企业的监管，定期开展检查，确保供热质量和安全；4.双方在合同中明确违约行为的认定和处理方式，确保合