作业四背景资料

20XX作业四——背景资料(1)作业四——背景资料(1)政策背景发展目标经济发展城市现状发展要求环境绿化面临形势综合发展交通运输作业四——背景资料(1)政策背景随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，其经济实力不断提升，经济的快速发展也带来了相应的环境问题，大气污染就是其中之一工业废气污染物、汽车尾气污染物等的排放对大气环境造成较大的破坏区域性大气污染日趋严重，雾霾天气增多为了促进经济的可持续发展，更好的满足人民的需求，国家也愈加重视大气污染治理的问题，为此国务院发布《大气污染防治行动计划》，制定相关的指标，逐步消除重污染天气的影响，促进空气质量的改善作业四——背景资料(1)城市现状1.随着相关政策文件的出台，地方政府愈加重视大气污染治理的问题，同时周边城市协同治理大气污染问题也日益受到重视。城市大气污染排放总量呈现出逐年下降的趋势，城市重污染天气出现的数量逐渐减少2.虽然城市大气污染的治理已初步取得成效，但是仍然面临着重污染天气"说来就来"的现象，尤其是在秋冬季节更容易出现污染天气。城市在大气污染治理方面仍面临较大的压力作业四——背景资料(1)面临形势1.随着经济发展水平的提高，居民对于大气环境的质量要求越来越高2.进一步改善空气质量需要更多的资金投入，面临着较大的财政压力3.边际效用递减的规律在大气污染治理的过程中同样存在，易见成效的措施已经采用，进一步改善的难度加大4.以本地治污为主向本地治污与区域治污并重转变作业四——背景资料(1)发展目标1.空气质量目标：到2020年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；其中京州市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

空气质量优良天数达到56%以上，空气良好指数达到552.加强城市绿化建设，实现城市绿化覆盖率20%，人均绿地面积16.5平方米的目标作业四——背景资料(1)发展要求以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗京州综合城市发展(20230606-方案设计)《京州市城市的发展》背景信息作业四——背景资料(1)综合发展土地规划京州市辖16个区2个县，行政区划面积2206平方公里，据京州市国民经济与社会发展统计公报资料显示，2018年京州市农用地面积1024000亩，占土地总面积的30.95%作业四——背景资料(1)建设用地面积913495亩，其中，城市建设用地面积为363495亩，城市建设用地面积主要包括居民住宅用地、工业用地、商业服务用地、公共管理与服务设施用地、公用设施用地、道路与交通设施用地作业四——背景资料(1)本年度政府征收5000亩土地，进行2100亩工业用地和1950亩服务业用地的出让，1675亩公共管理与服务用地、1055亩公用设施用地、225亩交通道路用地的划拨。从图1中可以看出政府每年投资项目的力度也在逐年扩大，开发建设快速推进，城市承载能力在不断加强作业四——背景资料(1)至年末人均住宅用地面积为29.21平方米/人，较去年下降0.03%，国家平均人均住宅用地面积为39平方米/人；单位GDP建设用地占用面积下降了5.28%，土地整体集约化程度有待提升公共财政财政收入质量缓慢提高。全年实现财政总收入8389696万元。其中，税收收入2375349万元：40%个人所得税、40%企业所得税和50%增值税，从主体税种看，增值税1395814万元，增长了7.5%；企业所得税810146万元，增长9.7%；个人所得税169389万元，增长0.26%。经营性财政收入为4818045万元。从图2中可以看出，税收、经营性收入在财政收入的各项占比作业四——背景资料(1)全年财政支出1190194万元，其中规划局和城管局2018年支出比重较大，本年度分别支出430000万元和195000万元，其次是园林局146000万元的支出和电力局140424万元的支出人口作业四——背景资料(1)截至2018年末，京州市常住人口2396563人，比上年增加了692人，新增岗位人数74370人，高端人才引进数量是1000人。人口密度为1086人/平方公里，比去年上升了0.03%全市0-14岁年龄比例32%，15～59岁年龄比例52%，60岁及以上年龄比例16%。其中就业人口共计777466人。本年度至年末城镇登记失业人口为468747人，城市就业率为62.39%，较去年上升6.8个百分点。从图4中可以看出，这三年政府在不断创造更多的就业岗位，但形势仍不容乐观，城市人口流失严重作业四——背景资料(1)居民收入持续增长，全市平均收入为5615元/人，全国平均水平为5880元/人。本年度政府设定最低工资标准为1500元/月，居民人均可支配收入为21860元/人，比去年增长26.4%，全国人均可支配收入为28228元/人作业四——背景资料(1)经济发展京州市经济发展连续三年出现上升趋势，2018年末京州市全市生产总值(GDP)13366129万元，比上年上升了6.97%。其中，第一产业生产值1836000万元，下降2.39%；第二产业生产值6857334万元，上升6.17%；第三产业生产值4672795万元，上升12.46%。按常住人口计算，人均地区生产总值55772元/人，全国为68450元/人作业四——背景资料(1)本市工业和服务业发展基础较差，招商引资也作为政府这三年来的核心工作，2018年，全市共引进工业企业数100家，服务企业数150家，较过去两年，力度有加大的趋势本年度人才引进补贴为50万元/人，吸引1000位顶尖领军人才和急需紧缺的高层次人才，至年末高端人才总数为12007人，政府人才引进力度太小，与其他城市竞争意识不够强。城市高端人才的缓慢引入也让二三产业劳动生产率有所提升，至年末，工业劳动生产率达到11.54万元/人，服务业劳动生产率达到13.54万元/人作业四——背景资料(1)环境绿化污染防治成效明显完成起步区8400亩绿化任务本年度全市新增875亩绿地，空气质量逐年好转，至2018年末，空气质量指数达到33作业四——背景资料(1)影响空气质量的两个负向因素为交通废气污染率、工业废气污染率，交通废气污染率连续三年污染程度浮动不大，工业废气污染率连续三年污染程度呈上升趋势，正向因素公园空气绿化率三年来缓慢提升随着人口的增加，绿地需求量也与日俱增，本年末人均绿地面积达到3.51平方米，比去年上升7.42%，未达到全国的人均14.1平方米城市垃圾处理厂共有26座，垃圾处理能力为23万吨/座，年处理能力为598万吨本年度城市垃圾产量为1531.57万吨，较去年上升6.14%，其中生活垃圾产量为91.57万吨，工业固体废弃物产量为1440万吨，城市垃圾处置率为39.04%，城市垃圾处理能力较差作业四——背景资料(1)本年度垃圾处理技术投入1000万元，城市无害化处理率仅为0.3%，较以往两年，稍稍提升城市居民用水量也在逐年提升，平均每个人86立方米的污水产生量，2018年城市整体污水产量达到20610万立方米，较去年上升0.03%本市污水处理厂共有12座，污水污水处理率仅为34.93%水污染防治行动计划迫在眉睫作业四——背景资料(1)交通运输交通运输缓慢发展2017年和2018年分别新增5千米和10千米道路建设，至本年末，城市道路长度达到659千米人均道路面积仅为4.12平方米/人，国家目标为11～14平方米/人我市坚持公交优先战略，积极倡导绿色交通，逐年增加公交路