《科学技术研究项目评价通则GBT+22900-2022》详细解读

《科学技术研究项目评价通则GB/T22900-2022》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4评价原则5科研项目分类与评价重点6评价内容7评价方法8评价程序contents目录附录A(资料性)技术就绪水平量表和技术创新就绪水平量附录B(资料性)同行评议法附录C(资料性)技术报表法附录D(资料性)多维指数评价法驸录E(资料性)其他评价法参考文献011范围01021.1适用对象评价对象可以是科研项目整体，也可以是项目中的某个阶段或某项活动。本标准适用于科学技术研究项目（以下简称科研项目）的评价工作，包括基础研究、应用研究和试验发展等类型的项目。1.2评价目的科研项目评价的目的是为了提高项目决策和管理的科学性和有效性，促进科技创新和成果转化。通过评价，可以发现项目存在的问题和不足，为项目改进和优化提供依据。科研项目评价应遵循客观、公正、科学、实用的原则，确保评价结果的真实性和可靠性。评价过程中应注重定量与定性相结合，充分考虑项目的实际情况和特点。1.3评价原则科研项目评价的内容包括项目目标、研究内容、研究方法、技术路线、预期成果等方面。同时，还应对项目的组织管理、经费使用、人才培养等方面进行评价。1.4评价内容022规范性引用文件为科学技术研究项目评价提供统一的标准和依据。确保项目评价过程的规范性和公正性。提高项目评价结果的可靠性和准确性。引用文件的重要性国家相关法律法规和政策文件。国内外相关行业标准、技术规范和指南。项目研究过程中涉及的专业书籍、期刊和论文等。引用文件范围03引用文件的格式和规范应符合相关要求，如文献引用格式等。01引用文件应为最新版本，确保其时效性和准确性。02引用文件应与项目研究内容密切相关，具有针对性和实用性。引用文件的具体要求作为项目研究过程的参考，指导项目研究方向和方法。作为项目研究成果的评价标准，衡量项目研究的质量和水平。作为项目立项和结题的依据，评价项目研究的合规性和创新性。引用文件在项目评价中的应用033术语和定义指为探索科学问题、发现科学规律、推动科技进步和创新发展而开展的系统性、创造性活动。包括基础研究、应用研究和试验发展等不同类型的项目。定义涵盖范围3.1科学技术研究项目定义指依据一定的标准和方法，对科学技术研究项目的目标实现程度、成果质量、效益影响等进行评价的活动。目的旨在提高项目决策和管理水平，优化科技资源配置，促进科技成果的转化和应用。3.2项目评价3.3评价指标体系定义指由一系列相互关联、具有层次结构的评价指标组成的有机整体。构建原则应遵循科学性、系统性、可操作性和动态性等原则，确保评价结果的客观、公正和准确。指在项目评价过程中所采用的具体评价技术和手段。定义包括同行评议、专家打分、文献计量分析、经济效益评估等。常见方法3.4评价方法定义指参与项目评价活动的组织或个人。涵盖范围包括项目承担单位、项目管理机构、第三方评价机构、领域专家等。3.5评价主体044评价原则评价指标应科学、合理，能够客观反映研究项目的本质和特征。评价方法应具有科学性和可靠性，确保评价结果准确、可信。4.1科学性原则4.2客观性原则评价过程应客观、公正，避免主观臆断和偏见。评价数据应真实、准确，确保评价结果的可比性和公正性。评价应全面考虑研究项目的各个方面，包括研究内容、研究方法、研究成果等。评价应注重项目内部各要素之间的关联性和系统性。4.3系统性原则评价指标应具有可测量性和可观察性，便于实际操作和评估。评价方法应具有可行性和实用性，能够在实践中得到广泛应用。4.4可操作性原则055科研项目分类与评价重点基础研究项目01以探索新原理、新方法、新技术为目的，为解决科学问题而进行的独创性、计划性研究。应用研究项目02针对某一特定的实际应用或目标，为获得新知识而进行的创造性研究。试验发展项目03利用从基础研究、应用研究和实际经验中获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，或对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。5.1明确科研项目分类评价项目是否在所研究领域内具有创新性，包括新思想、新理论、新方法、新技术等方面。科研项目的创新性评价项目的研究成果是否具有实用价值，能否为经济社会发展或科技进步做出贡献。科研项目的实用性评价项目的研究设计是否科学、合理，研究方法和技术路线是否正确，数据是否真实、可靠，研究成果是否具有科学性和先进性。科研项目的研究质量评价项目承担单位的科研实力、研究队伍的素质和能力，以及项目合作单位的协作能力和贡献程度。科研项目的团队实力5.2确定评价重点066评价内容确保评价过程不受任何不当影响，真实反映项目实际情况。遵循公正、客观、科学原则对项目从立项到结项的整个过程进行全面、系统的评价。强调全过程评价关注项目产生的实际效果和贡献，而不仅仅是理论或技术上的成果。注重实际效果对于具有创新性的项目给予更高的评价，鼓励科研人员在研究中大胆创新。鼓励创新6.1通则项目目标与需求分析评估项目目标是否明确、具体，是否符合实际需求。预期成果与风险分析预测项目可能产生的成果，并分析潜在的风险因素。技术方案与可行性分析对项目的技术方案进行全面审查，评估其可行性、先进性和可靠性。资源配置与合理性评估审查项目所需资源是否得到合理配置，包括人力、物力、财力等方面。6.2产项评价对项目已取得的技术成果进行初步评价，判断其是否达到预期目标。技术成果初步评价对项目经费的使用情况进行详细审查，确保经费使用合理、合规。经费使用情况审查6.3中期评价对项目的进度、完成情况进行全面检查，确保项目按计划进行。项目进展情况评估分析项目存在的问题和不足，提出具体的改进措施和建议。存在问题与改进措施对项目的技术成果进行全面、系统的评价，判断其是否达到验收标准。技术成果综合评价经济社会效益分析知识产权与成果转化情况组织管理与团队协作评估分析项目产生的经济社会效益，包括直接效益和间接效益。审查项目的知识产权保护和成果转化情况，评估其应用前景和市场潜力。对项目的组织管理、团队协作等方面进行评估，总结经验和教训。6.4验收评价对项目在结项后的持续发展情况进行跟踪监测，评估其长期影响。项目持续发展情况监测调查项目技术成果的推广应用情况，分析其推广难度和存在的问题。技术成果推广应用情况调查对项目产生的经济社会效益进行后续评估，判断其是否具有持久性。经济社会效益后续评估收集相关利益方对项目的反馈意见和建议，为今后的科研工作提供参考。反馈意见与建议收集6.5跟踪评价077评价方法由相同或相近学科领域的专家，共同对涉及相关学科领域的研究项目进行评价的方法。定义专业性、权威性高，能够深入剖析项目研究内容和质量。特点适用于涉及学科领域较广、专业性较强的研究项目。应用范围7.1同行评议法由独立于项目研究团队和利益相关方的第三方机构或专家，对项目进行评价的方法。定义特点应用范围客观、公正、独立，能够避免利益冲突和主观偏见。适用于需要客观、公正评价的研究项目，如政府资助项目等。0302017.2第三方评价法定义根据项目研究目标和任务，构建一套科学、合理的指标体系，对项目进行全面、系统的评价。特点量化、可操作性强，能够客观反映项目研究水平和成果质量。应用范围适用于需要量化评价的研究项目，如科研项目绩效评价等。7.3指标体系评价法03应用范围适用于具有代表性或特殊性的研究项目，如创新性较强或实际应用效果显著的项目等。01定义通过选取典型案例进行深入剖析，从而对项目研究内容和成果进行评价的方法。02特点具体、生动、形象，能够直观反映项目研究效果和应用价值。7.4案例分析法088评价程序VS遵循客观、公正、科学、合理的原则，确保评价工作的独立性和保密性。评价工作应按照规定的程序和标准进行，确保评价结果的可信度和有效性。8.1通则明确评价工作的目标和任务，确保评价工作的针对性和实用性。根据评价目的，确定评价的重点和范围，以及所需的信息和数据。8.2明确评价目的根据评价目的和对象，确定评价的依据和标准，包括政策、法规、规划、标准等。确保评价依据的科学性和适用性，避免主观臆断和片面性。8.3确定评价依据明确评价工作的主体和责任方，包括评价机构、评价人员、利益相关者等。确保评价主体的独立性和专业性，避免利益冲突和不当影响。8.4确定评价主体01028.5确定评价内容确保评价内容的全面性和系统性，反映项目的整体情况和综合效益。根据评价目的和对象，确定评价的具体内容和指标，包括技术、经济、社会、环境等方面。8.6选择评价方法根据评价内容和指标，选择合适的评价方法和技术手段，包括定量分析和定性分析相结合的方法。确保评价方法的科学性和准确性，提高评价结果的可靠性和有效性。根据评价工作的实际情况和需求，确定合适的评价方式，包括会议评审、通讯评审、现场考察等。确保评价方式的灵活性和实用性，提高评价工作的效率和质量。8.7确定评价方式根据评价工作的需要和要求，遴选合适的评审专家，确保专家的专业性和独立性。建立评审专家库，实行动态管理，提高评审工作的质量和水平。8.8遴选评审专家全面、系统地收集与评价对象相关的信息和数据，包括技术资料、经济指标、社会影响等。确保评价信息的真实性和完整性，避免虚假和误导性信息。8.9收集评价信息8.10分析评价信息对收集到的评价信息进行整理、分析和综合，形成客观、准确的评价结论。运用科学的方法和手段，对评价信息进行深入挖掘和加工，提高评价结果的深度和广度。根据分析评价信息得出的结论，确定项目的综合评价结果，包括优点、不足、风险等。确保评价结果的客观性和公正性，为决策提供科学依据和参考意见。8.11确定评价结果将评价结果及时反馈给相关方，包括项目承担单位、利益相关者等，促进信息共享和沟通。根据评价结果，提出针对性的改进建议和措施，推动项目的优化和发展。8.12使用评价结果09附录A(资料性)技术就绪水平量表和技术创新就绪水平量技术就绪水平量表TRL1基础原理已经明确或被发现，但尚未开始具体研发工作。TRL2技术概念或应用设想已经形成，但尚未进行实验或详细分析。TRL3分析和实验关键功能或概念特征的实验室研究已经开始。实验室原理样机已经完成，并在实验室环境下进行了基本功能和特性测试。TRL4在模拟的或简化的实际使用环境下，对原理样机进行了测试，验证了部分或全部功能和性能。TRL5在实际使用环境下，对系统或子系统模型进行了测试，验证了部分或全部功能和性能。TRL6技术就绪水平量表在实际使用环境下，对系统原型进行了全面的功能和性能测试，并进行了部分或全部集成。TRL7系统已经完成并经过测试，具备在实际使用环境下进行全面应用的能力。TRL8系统已经在实际使用环境下进行了长期、广泛的应用，并证明了其可靠性和稳定性。TRL9技术就绪水平量表市场化阶段初步研究阶段已经进行了初步的研究或实验工作，验证了创新设想的可行性。中试阶段在模拟的或简化的实际使用环境下进行了测试和验证工作，对原型或样品进行了改进和优化。工业化阶段已经完成了工业化生产和应用的准备工作，并具备了在实际使用环境下进行全面应用的能力。创新概念或设想已经形成，但尚未进行具体的研究或开发工作。创新设想阶段实验室阶段在实验室环境下进行了详细的研究和开发工作，并已经制作出初步的原型或样品。创新产品已经推向市场，并得到了广泛的应用和认可，实现了商业化和产业化。技术创新就绪水平量表10附录B(资料性)同行评议法VS同行评议法是一种科研项目评价方法，由从事该领域或接近该领域的专家，组成专家小组进行项目评价。同行评议法主要依赖于专家的知识、经验和判断力，对项目的创新性、研究价值、实施方案等进行评价。同行评议法概述主观性较大由于依赖于专家的个人知识和经验，同行评议法存在一定的主观性。保密性高在同行评议过程中，需要确保专家小组成员的身份和意见保密，以保证评价结果的公正性和客观性。专业性强同行评议法能够充分发挥专家的专业优势，对项目进行深入、专业的评价。同行评议法的特点选择专家组成小组根据项目领域和特点，选择合适的专家组成评价小组。确定评价目标和标准明确同行评议的目标和评价标准，以便专家小组进行评价。提供项目资料向专家小组提供项目的相关资料，包括研究背景、研究内容、预期目标等。汇总和反馈评价结果将各位专家的评价意见进行汇总，形成最终的评价结果，并及时反馈给项目承担单位或个人。进行同行评议专家小组根据提供的资料，按照评价目标和标准进行评价，并形成书面评价意见。同行评议法的实施步骤11附录C(资料性)技术报表法技术报表法是一种基于技术数据和指标，对项目进行定量评价的方法。通过收集和整理项目的技术数据，以报表的形式展示项目的技术水平和进展情况，为项目评价提供客观依据。定义作用技术报表法概述数据真实性确保所收集的技术数据真实、准确，能够反映项目的实际情况。报表规范性按照规定的格式和要求编制技术报表，确保报表的规范性和可比性。分析深入性对技术数据进行深入分析，挖掘数据背后的规律和趋势，为项目评价提供有力支持。技术报表的编制要求通过技术报表法对项目的技术方案进行初步评估，为项目立项提供决策依据。项目立项阶段项目实施阶段项目验收阶段定期编制技术报表，监控项目的技术进展和变化情况，及时发现和解决问题。通过技术报表法对项目的技术成果进行综合评价，为项目验收提供客观、公正的依据。030201技术报表法在项目评价中的应用12附录D(资料性)多维指数评价法定义多维指数评价法是一种综合性的科研项目评价方法，通过构建多维度的评价指标体系，对项目进行全面、客观、科学的评价。特点该方法强调从多个角度对项目进行评价，克服了单一评价指标的片面性，使得评价结果更加全面、准确。多维指数评价法概述明确科研项目评价的目标，如项目的创新性、实用性、经济效益等。确定评价目标根据评价目标，构建包括多个维度的评价指标体系，如技术维度、经济维度、社会维度等。构建评价指标体系根据各指标在评价体系中的重要性程度，确定各指标的权重。确定指标权重根据构建的评价指标体系和确定的指标权重，对科研项目进行综合评价，得出评价结果。进行综合评价多维指数评价法的构建步骤

多维指数评价法的应用注意事项指标选择应具有代表性在选择评价指标时，应选择能够代表科研项目主要特征的指标，确保评价的全面性和准确性。权重确定应科学合理在确定各指标权重时，应采用科学的方法，如专家打分法、层次分析法等，确保权重的合理性。综合评价应具有可操作性在进行综合评价时，应采用具有可操作