智能交通技术方案

XX市智能交通项目

技术方案

xxxx科技有限责任公司

**年**月**曰

目录

1建设背景...............................................................7

2现状分析...............................................................7

2.1城区道路路网现状....................................................7

2.1.1区间通道............................................................8

2.1.2市中区...........................................................................................................9

2.1.3东兴区............................................................................................................9

2.1.4进出城通道.........................................................10

2.2城区交通管理现状.....................................................10

2.2.1区间通道............................................................10

2.2.2市中区..............................................................12

2.2.3东兴区..............................................................12

2.2.4进出城通道.........................................................13

3需求概要..............................................................13

3.1加强非现场执法力度和范围............................................14

3.2规范交通参与者行为..................................................14

3.3提高道路交通安全性..................................................14

3.4及时准确掌握实时交通路况............................................15

3.5为道路交通管理和规划提供信息支持....................................15

3.6有效缓解交通拥堵问题................................................16

4XX智能交通建设实施规划...............................................16

4.1一期建设目标.........................................................16

4.2二期建设目标.........................................................17

5一期建设需求设计.......................................................17

5.1智能交通指挥中心系统................................................18

5.2联网式交通信号灯系统................................................19

5.3高清视频电子警察系统................................................19

5.4高清卡口系统........................................................20

5.5高清视频监控系统....................................................20

5.6流螂测系统........................................................21

5.7LED室外诱导大屏系统................................................21

5.8警用GPS系统.......................................................21

6一期建设内容..........................................................22

6.1项目建设内容概要....................................................22

6.2各前端子系统建设点位................................................22

6.2.1高清卡口系统........................................................................................................22

6.2.2高清视频电子警察系统........................................................................................22

6.2.3高清姬监控系统................................................................................................22

7一期建设意义...........................................................22

7.1全面提升交通执法管理水平............................................22

7.2有效缓解交通拥堵状况................................................23

7.3有效提高交通安全等级................................................23

8设计依据...............................................................24

9系统总体架构...........................................................25

10核心技术...............................................................26

10.1统一集成技术......................................................26

10.2三级联动技术......................................................26

10.3WEBGIS技术......................................................27

10.4海量空间数据管理..................................................27

10.5路况监控管理技术..................................................28

10.6预案管理技术......................................................29

10.7业务关联技术......................................................29

10.7.1与接处警系统的关联......................................................................................30

10.7.2与GPS系统的关联.................................................................................30

10.7.3与控系统的关联............................................................................31

10.7.4与电警卡口系统关联...............................................................................31

10.7.5与其他外场设备集成关联........................................................................32

10.7.6与其他业务僦库的关联........................................................................32

11系统设计..................................................................33

11.1指挥中心建设........................................................33

11.1.1指挥中心软件..........................................................................................33

11.1.2指挥中心硬件..........................................................................................55

11.2外场系统建设........................................................65

11.2.1高清电子警察系统...................................................................................65

11.2.2高清卡口系统...........................................................................................74

11.2.3高清酶监控系统...................................................................................79

11.2.4联网式交通信号灯系统............................................................................83

11.2.5LED室外诱导大屏系统...........................................................................88

11.2.6警用GPS系统.........................................................................................90

12外场设备网络流量及用电量估算.............................................98

13投资预算..................................................................99

1建设背景

XX位于XX南部(104°15'E—105°26'E,29°ll'N--30°2'N),地处沱江之

滨。2011年2月14日,跻身XX规划建设特大城市。XX素有"川中枢纽，川

南咽喉"之称，内昆铁路、内毕铁路、资威铁路、隆泸铁路、归连铁路、绵宜城

铁、内泸城铁、内宜高速、内遂高速、成泸高速、自隆高速、G321、S206相互

交错。2009年3月30日，跻身国家公路运输枢纽城市。

全市户籍人口为4278501人，城区行政区划主要包括：

市中区：城东街道、城南街道、城西街道、玉溪街道、牌楼街道、壕子口街

道、白马镇、乐贤镇、朝阳镇、靖民镇、全安镇、永安镇、史家镇、凌家镇、沱

江乡、交通乡、四合乡、凤鸣乡、伏龙乡、龚家乡。

东兴区：东兴街道、西林街道、新江街道、田家镇、郭北镇、高梁镇、白合

镇、顺河镇、胜利镇、高桥镇、双才镇、杨家镇、柳木镇、石子镇、小河口镇、

太安乡、苏家乡、富溪乡、同福乡、柳南乡、永东乡、永福乡、新店乡、双桥乡、

平坦乡、中山乡、大治乡、柳桥乡、三烈乡。

2现状分析

2.1城区道路路网现状

XX城区道路路网主要包括三个部分：市中区、东兴区、连接两区的交通干

道，每个部分都呈现出各自的特点和不同的问题。

2.1.1区间通道

XX城区主要包括市中区和新开发的东兴区两部分，中间一江之隔，由西林

大桥、桐梓坝大桥、沱江大桥三座大桥连接。

区间通道

西林大桥由于其地理位置处于两区的中央部位,是连接新老城区最主要的交

通枢纽桥面机动车道为双向4车道桥面车流量始终保持着较饱和的通行状态,

在上下班高峰期呈现拥堵状。

西林大桥

桐梓坝大桥位于城区西面，主要承担了过境车辆和大型车辆的通行任务，桥

面机动车道为双向6车道，桥面车流量不大。

桐梓坝大桥

沱江大桥位于城区东面，连接着国道321线，主要承担了过境车辆和货运

车辆的通行任务，桥面机动车道为双向2车道，桥面车流量不大。

沱江大桥

2.1.2市中区

市中区是老城区，也是目前XX人民政治经济活动的中心，政府办事机构、

医院、学校、商业体分布较多，而原路网设计有限，机动车保有量的迅速上升,

造成了狭窄的街道路面根本无法承载大量的机动车通行，再加之路面坡道多，路

边临时占道停车位多，交通标志标线部分缺失，更加形成了路面交通流的不顺畅。

区间通道连接处的交通流瓶颈

市中区拥堵路段

2.1.3东兴区

东兴区是新开发的城区，路网规划合理，路面宽（干道不低于双向4车道）,

车辆通行能力较强，交通标志标线较完善，日常人流和车流量暂未造成拥堵。但

很多路口没有交通信号灯，不按车道行驶和干道路边随意停车现象严重，由于缺

乏道路交通监管手段，特别是在沿江道路上出租车跨越双黄线超车现象严重。

东兴区干道交通网

区间通道连接处的交通流瓶颈

2.1.4进出城通道

XX城区的进出通道数量较多，覆盖里程数较长，主要包括北向的G321、

潘龙路、兰桂大道延伸段；南向的渝昆高速、太子路、牌楼路、G321;西向的

汉渝大道；东向的红牌路（未通X除因老成渝路路况差，通行车辆分担率极小

外，其余通道的交通流分担率比较正常。

出境通道

2.2城区交通管理现状

目前，XX城区交通管理缺乏现代化的科技手段，依靠传统的人力难以应对

交通日常管理和交通突发事件，主要包括以下几点：

＞不能对交通违章行为进行全天候的监管和查处

＞无法对城区道路交通实时状况进行有效掌握

＞难以对交通拥塞情况进行有效控制

＞缺乏突发或重大事件条件下的交通保障手段

＞没有一个能提供交通管理分析决策的机制和工具

2.2.1区间通道

连接市中区和东兴区总共有3条通道：西林大桥、桐梓坝大桥、沱江大桥。

1.西林大桥

西林大桥由于其地理位置的原因，在两区日常交通流的分担率方面占据了重

要的位置，但由于大桥两端的路口没有交通信号灯，现都采用转盘方式进行交通

流的诱导，当车流达到一定数量时，转盘诱导的方式会严重阻挠交通流的释放速

度，甚至引发交通事故，从而引起整条通道的瘫痪。

西林大桥桥面机动车道设计宽度为双向4车道，但除中间有双黄线隔开外,

两边的车道没有车道分界线，致使很多车辆在通过桥面时占据两条车道行驶，大

大影响了路面的分担率，也减缓了桥面交通流的释放速度。

西林大桥作为城区重要的交通干线，缺乏有效的道路路况监测手段，交通管

理部门很难及时预见和判断交通流状态，从而无从对交通流实现及时有效的疏

导。

2.桐梓坝大桥和沱江大桥

桐梓坝大桥和沱江大桥由于其地理位置的原因，目前基本上只起到了分担过

境车辆和非城区日常车辆通行的作用，对城区区间交通流的分担率较小，同时，

也缺乏对路面实时交通流的监控手段。

2.2.2市中区

市中区由于其建设时期较早，道路规划设计并未考虑到如今猛增的机动车通

行量，而区域内的人口和建筑密度高，政府机构、学校、医院、商业体的分布格

局造成了区域内人流和车流量的旺盛，同时，由于很多道路路边都设置了临时占

道停车位，让本来显得局促的道路更加紧张，最直接的后果是降低了道路一半的

通行能力。加之有大型公交车辆频繁出入，更加造成了路面的拥堵和混乱。

路面狭窄

同时，路面缺乏如电子警察、视频监控、流量检测等交通行为监测和信息采

集系统，交警部门难以迅速掌握区域内的交通状况，更无从对其进行控制和处理。

不按车道行驶，路边随意占道停车现象严重。

不按规定车道行驶

2.2.3东兴区

东兴区路网规划合理，基本呈现矩形的环状路网，路面宽，车流量不大，车

辆容易发生不按规定车道行驶，超速等违章行为，同时因为很多路口没有交通信

号灯，容易引发交通事故，路面没有电警、卡口、视频监控等系统，交通事故发

生后的事故认定和对肇事逃逸的追捕也很困难。虽然目前东兴区的人口和车流密

度不大，但随着时间的推移和区域职能的不断上升，交通管理问题也将逐步增多。

冲突域交通流同时放行

交通信号灯的放行方式存在安全隐患，在有左、直、右的交通信号灯路口，

相对方向左转和直行采用同时放行方式，容易引发交通事故。

2.2.4进出城通道

XX城区主要有9个出口，包括北向的G321、潘龙路、兰桂大道延伸段；

南向的渝昆高速、太子路、牌楼路；西向的汉安大道；东向的红牌路（未通X

目前，这些路段上没有卡口、测速、视频监控等设备，对路段的交通状况和违章

行为等不能进行自动监测，由于其路况较好，车速高，而路面非封闭型，容易发

生交通事故，事故发生后的定责和追逃难度较大。

3需求概要

智能交通建设要取得良好的效果，不仅要采用先进可靠的技术手段，更需要

结合当地的城市规模和实际交通状况，制定有针对性的解决方案。

XX作为川东重要的地级市和交通枢纽，道路交通建设和管理是影响整个城

市经济文化发展的基础，而对道路交通的"管"、"控”能力又是做好交通管理的

前提，只有结合XX当地实际交通状况和城市发展规划，辅以先进的管理理念和

技术手段，才能真正实现道路交通建设的智能化。

通过上节对XX当地交通问题的分析，我们对XX智能交通建设需求做了如

下六点概括。

3.1加强非现场执法力度和范围

道路交通管理的最大特点是“人少路多，突发性强"，即交通警察部门人力

和物力资源有限，而需管理的道路很多，里程很长，单纯通过人根本无法实现路

面24小时的有效管理。如果弱化了路面的执法管理，将直接影响到路面的交通

秩序，无法对交通参与者的违规违法行为进行有效的遏制和纠正，从而势必增加

交通隐患的发生机率。

因此，通过先进的技术手段，对路面实现无人值守的24小时自动监察管理,

可提高对道路违规违法行为的查处力度和范围，并能够从措施上保证交通参与者

行为的文明和规范。

3.2规范交通参与者行为

交通状况的改善，不仅需要管理者的强制措施，更重要的是交通参与者行为

的文明与规范，智能交通建设的一个重要环节，是不仅能被动约束交通参与者的

行为，更重要的是让交通参与者主动实践文明交通的理念。

因此，通过先进的技术手段，做好有效的文明交通宣传，也是智能交通建设

中非常重要的一环，其意义和效果不亚于各种严厉的管理措施。

3.3提高道路交通安全性

XX城区目前的交通信号灯数量有限彳艮多必要的路口没有设置交通信号灯,

并且，现有的信号灯控制技术陈旧，无法实现远程、区域控制和特勤保障，在信

号灯相位设置上也存在可优化的情况。

因此，通过对交通信号灯管理的加强和技术的更新，可有效提高道路交通的

安全性和通行能力。

3.4及时准确掌握实时交通路况

虽然市中区和东兴区在道路交通上呈现出不同的问题，但要解决这些问题首

要的是"能够及时准确掌握问题发生的时间、地点、条件等因素"，在掌握这些

因素后，通过科学的分析手段和协调机制，才能够解决问题和缓解问题发生的频

率。

因此，采用先进的技术手段，及时准确地掌握XX城区道路交通状况，并形

成有价值的交通管理数据，是本次XX智能交通建设的首要任务。

3.5为道路交通管理和规划提供信息支持

道路交通管理是一个复杂动态的过程，通过现代化的科技手段，可以解决传

统管理无法有效及时获得交通路面信息的缺陷，但获得这些信息后"如何应用"，

"应用目标”是管理者需要重点考虑的问题，若仅仅是单纯的非现场执法处罚或

简单信息的汇总，还是出于智能交通管理的初级阶段。

因此，本次XX智能交通项目建设就是要通过对采集的众多信息加以综合应

用，提炼出对交通管理和规划具有指导意义的数据和成果，让这套系统可以运行

在现在，而能够帮助管理者决策和规划未来。

3.6有效缓解交通拥堵问题

XX城区的拥堵主要呈现出两个特点，第一，是由于老城区（市中区）内部

路网结构和通行能力的局限，以及路边临时占道停车位和大型公交车辆的通行路

线原因，不可避免的造成了交通流运行的缓慢；第二，是由于区间重要通道和主

要路口没有交通信号灯进行有序的疏导，交通参与者的自发行为造成了重要路口

的拥堵。

因此，采用先进的技术手段，规范路面行车秩序、优化道路通行能力、调整

车辆行驶路线，才是有效缓解交通拥堵的解决办法。

4XX智能交通建设实施规划

按照"整体规划、科学管理、分步实施"的原则，在充分考虑城市规划、资

金投入和建设规模的前提下，建议XX市智能交通建设分两步走，即先重点，后

全面的方式。

4.1一期建设目标

1.在完成智能交通指挥中心和智能交通软件平台建设的基础上，重点实现

XX市主要路口路段的交通信息和违法信息采集与处理，非现场执法管

理，基于GIS和DLP大屏展示的动态交通指挥调度。

2.以前端子系统数据为基础，统计分析为手段，通过对海量数据的结构性

重组和优化，建立数据挖掘模型，初步实现交通违法信息的分类统计，

相关交通数据的对比分析，勤务管理的效率分析等，为XX道路交通建

设规划和管理提供信息支持。

4.2二期建设目标

1.进一步完善智能交通指挥调度体系建设，对一期未涉及到的外场系统点

位进行完善；非现场执法全面覆盖XX城区各主要道路和路口；全面实

现城区道路的流量监控，实现交通流引导信息的发布和交通信息的社会

综合服务能力；建立起以实时流量为依据的信号灯自适应控制能力；增

强道路交通事件行为的自动分析与监测功能。

2.完善智能交通平台软件功能，增强中心平台对综合交通业务数据的关联

应用，建成专用的数据分析仓库和数据分析模型，为交通建设管理和规

划提供切实有效的数据支持。

5一期建设需求设计

根据本次XX智能交通建设需求，项目建设共分成八大部分：

＞智能交通指挥中心系统

＞联网式交通信号灯系统

＞高清视频电子警察系统

＞高清卡口系统

＞高清视频监控系统

流量监测系统

＞LED室外诱导大屏系统

＞警用GPS系统

5.1智能交通指挥中心系统

指挥中心是整个智能交通业务数据"采集、传输、处理、存储”的枢纽，

也是所有业务集中应用和决策的中心，它既是心脏也是大脑，更是一个集中展

小的平台。

本次XX智能交通指挥中心的建设涵盖了基础设施和业务平台两个部分的内

容。

基础设施建设主要包括了大屏展示系统和指挥中心及机房环境建设，它为

用户和设备提供一个科学合理的工作环境，保证系统运行的稳定性和可靠性。

业务平台建设是中心建设的核心，它的技术架构决定了系统的先进性、开

放性和可操作性。包括了基于GIS的可视化管理平台、集成外部应用系统的业

务展示模块、对数据进行分析处理的决策支持模块等，集中实现以下功能：

＞基于GIS的可视化集中监控管理

＞基于GPS的勤务管理和保障

＞基于预案的联控式指挥调度

＞基于视频检测的专业流量统计

＞直观便捷的道路状态视频集中监控

＞道路路口违法事件的自动监测与记录

＞交通流自动监测与信号机的协调控制

＞网格化车辆缉查报警

＞基于数据挖掘的统计分析决策

5.2联网式交通信号灯系统

本次XX的交通信号灯系统建设包括两部分内容。

对原有信号机进行更换，采用网络化控制的多相位多预案智能信号

机。

二.对重要路口建设交通信号灯系统，包括了灯体建设和信号机建设。

通过智能交通平台的数据处理与协调机制，以路段实时交通流为依据，实

现拥堵情况和勤务状态下的绿波带手动和自动控制，并可通过平台长期数据统

计分析的结果，优化信号机配时方案，整体提高路面的通行能力和分担率。

5.3高清视频电子警察系统

本次建设采用基于500万像素CCD的具有卡口功能的高清视频检测电子警

察系统，能够对闯红灯、逆行、压线行使等线圈电警系统不能识别的违法行为

进行24小时自动甄别和记录，并实时与指挥中心系统保持数据同步，减少人工

对违法照片筛选的工作量，并实现绿灯状态下的卡口功能，即可实时记录通行

车辆和计算交通流量。

考虑到电警路口的交通情况复杂，突发事件多，本次采用的系统是具有视

频检测和视频记录双码流的增强型配置，既可检测路口违章行为，又实现24小

时高清录像，节约了路口的单独建设监控系统成本，又实现了路口的无缝管

理。

5.4高清卡口系统

本次建设采用基于200万像素CCD摄像机的线圈检测及测速卡口，主要在

进出口道路易超速路段设点，对进出城车辆进行全天候自动记录，拍摄车辆头

部照片，对经过车辆的捕获率不低于99%,抓拍的照片可以清晰辨认车辆颜

色、车型、车牌、驾驶仓等情况。系统既实现了道路实时流量的统计，同时也

为道路联网稽查肇事车辆、盗抢车辆、套牌车辆等执法行动提供了强大的技术

支持保障。

同时，可有效控制过往车辆车速，对超速车辆进行高清图片抓拍和车牌自

动识别，提高道路路段的通行安全性。

5.5高清视频监控系统

采用130万像素球机作为前端视频采集设备，通过在重要路段至高点和路

口设点，辅以后端的强大软硬件设备，实现重要路段的24小时无缝监控（多视

场融合技术），重要路口的违章行为人工抓拍和特定事件的自动检测。实现在交

通指挥中心内能够实时直观掌握整个路网的运行状况，及时准确发现交通事

件，并迅速做出响应，为信号控制、交通诱导、事后取证等提供基础数据。

5.6流量监测系统

流量监测可通过视频监控人工识别的方式，也可以采用卡口的计数功能，

这两种方式在本次建设中都有应用，但对于区间道路是桥梁的这种特殊情况，

我们采用视频流量自动检测系统，能够非常准确的统计路面断面的车流数量，

加之与电警、卡口计数功能的联合应用，实现整个城区重要路网、路口的车流

量自动显示。

实时流量显示应用案例截图

5.7LED室外诱导大屏系统

本次建设拟在城区内多处重要路段设置LED室外大屏系统，主要用于发布

实时交通路况信息，行车诱导信息，泊车引导信息，政府重要公告和交通宣传

等信息，是城市数字化的一个重要表现载体。

5.8警用GPS系统

通过警员携带和警车上安装的GPS系统，中心的指挥调度人员能够在电子

地图上实时了解到警力分布的位置信息，为日常勤务管理和突发事件情况下的

指挥调度提供最直观有效的管理措施；同时警车上的车载云台系统可以通过3G

无线网络将执勤现场的视频画面实时传送回中心，真正实现领导坐阵远程指挥

调度的功能。

6一期建设内容

6.1项目建设内容概要

6.2各前端子系统建设点位

6.2.1高清卡口系统

6.2.2高清视频电子警察系统

6.2.3高清视频监控系统

7一期建设意义

7.1全面提升交通执法管理水平

通过建设先进的智能交通系统，利用GIS、视频分析、自动车牌识别、传

感、数据分析与挖掘技术等高科技手段，实现对辖区内道路交通状态有效的实

时监控与管理，第一时间获取路面信息、突发事件情况以及警力分布情况，即

时调配相关资源，从"经验型、事后型”的管理方式转变成"即时型、数据支

持型”的科技化管理模式，真正落实"科技强警”的战略方针，切实全面提升

温江区的交通管理水平。

7.2有效缓解交通拥堵状况

通过路面车流信息采集数据的支撑，在先进的信号控制系统和交通管理理

念的指导下，利用自适应协调式信号控制系统提高城市路网通行能力。从智能

交通技术角度讲影响道路畅通的主要是路口信号控制的复杂度高或者信号配时

的简单化，这主要表现在以下几种情况：部分路段还无法根据实时流量调整信

号配时以适应交通流情况、系统对交通流信息采集的全面程度与交通信号的智

能协调控制之间还存在一些不一致性、系统对交通流采集数据的分析能力不足

以支持信号的协调控制、系统不具备点、线、面的协调控制能力。

虽然目前国内还没有成熟的交通模型对整个城市区域的交通信号灯进行自

适应的整体联动协调，但通过流量检测和定时段的长期统计，可以形成较合理

的时段通行方案，改变以往采用固定周期红绿灯方案的弱点，同时可以在特殊

情况下灵活设置绿波带和交通管制。

7.3有效提高交通安全等级

影响交通安全的一个重要内容是对交通违法行为的处罚能力，而影响交通

处罚的关键因素表现在获取违法证据的手段和有效性上，主要包括以下几点：

捕获违法行为的自动记录装置是否完备、违法记录的过程是否完整、证据是否

清楚、计算机是否能对车牌或人脸进行识别等方面。

本次建设通过高清电子警察、高清卡口、超速，高清视频监控为交通违法

证据的获取提供最为可靠的手段。它能通过先进的图像识别技术对过往车辆的

车牌和人脸进行识别，获得有效的违法证据。通过可视化的智能交通平台对这

些数据进行整理分析，通过平台自动报警对违法车辆进行拦截、通过高清卡口

图片清晰记录交通肇事车辆和嫌疑人特征、通过高清视频监控获取多种交通违

章行为等等，形成全方位的违法数据抓取、分析、处理的整套违法处理功能。

通过路面设施的视觉威慑力和长期形成的处罚效力，将大大提高XX交通参

与者自觉遵守交通法律法规的意识，从而切实做到“文明交通、安全交通”的

号召宗旨。

8设计依据

＞《中华人民共和国道路交通安全法》

＞《中国智能运输系统体系框架》

＞《交通管理信息系统建设框架》（公安部）

＞《公安交通指挥系统建设技术规范》（GAT445-2010）

＞《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198）

＞《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（公安部GA/T

496-2009）

＞《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T497）

＞《公安交通控制系统建设规程及要求》（GA/T651）

＞《道路交通流量调查》（GA299）

《城市道路交通秩序评价方法》（GA/T175）

《公安交通控制系统建设技术规范》（GA/T445）

＞《城市警用地理信息系统分类与代码》（GA/T491）

＞《城市警用地理信息系统图形符号》（GA/T492）

＞《城市警用地理信息系统建设规范》（GA/T493）

＞《道路交通标志和标线》（GB5768）

＞《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）

＞《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T514）

＞《公安交通指挥系统工程设计制图规范》（GA/T515）

＞《城市警用地理信息系统标准体系》（GA/Z01）

＞《道路交通安全违法行为图像取证技术规范

（GAT832-2009）》

＞《公安交通管理外场设备基础施工通用要求

（GAT652-2006）》

＞《机动车号牌图像自动识别技术规范（GAT833-2009）》

9系统总体架构

系统总体拓扑结构

10核心技术

10.1统一集成技术

我公司自主研发的"交警指挥中心系列产品”是以智能交通管理平台为核心

平台，多个子系统为辅助的专业交通管理软件产品。

智能交通管理平台是汇集交通管理信息的枢纽、进行交通管理调度和重大交

通警务行动的指挥控制中心。平台将业务软件进行高度集成，统一查看，统一操

作，统一管理。

平台通过模块化设计，可集成和管理辖区范围内的各种交通设施资源、道路

状态信息，并结合已建信息系统，通过科学处理和综合利用，为日常交管工作提

供科学的依据，为在重大警务行动中制定合理的交通管理方案、科学合理高效地

安排和调度警力提供信息支持，为领导提供快捷准确的决策支持服务。

集成开放的设计原则，让我们的系统支持行业内主流外场硬件提供商的产

品，消除了垄断和技术保护壁垒。

10.2三级联动技术

XXXX科技是XX仅有的交警总队、支队、大队三级智能交通建设能力的单

位,能从整体上对全省交警智能交通建设进行设计和把控。三级系统可分别建设

辖区地理信息系统，也可以通过使用上级单位审批共享接口使用更多的地理信

息，实现跨地区协同调度管理。

10.3WebGIS技术

WebGIS技术是Internet技术应用于GIS软件开发的产物。利用Internet

技术在Web上发布地理信息系统，在公安专网上的任何一个节点都可以浏览

WebGIS站点中的地理信息，为地理数据开放和共享提供切实可行的技术。

WebGIS技术大大推进了警用地理信息系统应用的进程，警员可以通过公安

专网轻松实现信息的检索、分析、研判、辅助决策支持等功能。和C/S架构系

统相比有着独有的应用特点，B/S+C/S结合的应用模式是目前主流的技术方向。

系统界面

10.4海量空间数据管理

以遥感为代表的空间数据采集技术不断成熟，数据量成级数增加，TB级的

系统已经屡见不鲜，传统的GIS软件对大数据量的空间信息处理能力非常有限。

海量空间数据管理是在“警用地理信息系统”中必须解决的重要技术问题。

例如：ArcGIS系列产品着重改善了影像数据内核显示引擎，显著地提升了影像

发布性能，非常轻松地发布TB级影像。

CAD数据导入并美化

渠化数据制作及地图化

实现地图矢量、遥感、地形等不同地图服务的选择切换；自定义添加系统支

持的地图服务。

矢量地图遥感地图地形地图

10.5路况监控管理技术

交警可以全天候24小时监视重点市区的交通状况，通过设置流动信息采集

员、视频观察员、路况采编员、路面线圈检测等多种方式为平台提供有效的交通

流数据，系统根据长时间的积累数，通过分析交通数据流的周期性推算出交通拥

堵的规律性，然后针对这一规律进行方案的制定、部署，从而达到缓解交通的目

的。

针对业务需求，实现施工占道信息的录入，审批，查询，利用地理信息系统

辅助生成绕行方案，实现施工占道信息的信息化管理，并为其他系统提供数据支

持。

通过采集多源数据，应用科学的预处理方法，多元的判态算法，并且采用数

据融合、持续性检验等手段，准确判断城市交通状态；利用路口、路段等数据对

城市重点区域进行监控、分析，确定重点区域的拥堵状态、车辆负荷度、路段畅

通率等数据；针对路口、路段、区域做出统计分析报表，进行交通数据的趋势分

析；交通数据的预测；为第三方提供交通状态数据，可以对公众出行进行诱导发

布。

10.6预案管理技术

勤务图形标绘功能提供丰富的图形标绘资源库,可以根据需要制作公安领域

的标图符号。建立于GIS平台基础上的数字化图形标绘，使标图更加准确、快

速、简明、美观、实用。通过图形标绘可以准确快速地制作行动预案，对图形标

绘的目标可以进行动态推演，从而能够更加有效地协助指挥者进行决策分析。

在业务应用中，经常需要对事件或行动预案的发展态势进行动态推演，通过

对全局行动过程的动态模拟，来协助分析态势发展过程中的行动冲突，及态势发

展的结果等等，以此来有效规避冲突，制定正确的行动方案。这种动态推演可以

通过对时序编辑和时序演播来实现。时序编辑是对图形标绘对象添加、编辑动作,

时序演播是对时序动作进行播放控制。

预案系统主要是借用结合交警管理经验,对交通管理事件提前设定交通管理

措施，为各类交通事件如：交通拥挤、交通事故、突发事件、大型活动、恶劣天

气、道路施工等提供辅助决策支持，在指挥调度中起十分重要的作用。

交通预案由预案名称、摘要信息、应用场景、负责单位、启动时间和提醒时

间、疏导路线、附件等组成。它既可以在应急实战使用并不断完善，也可以作为

日常演练和培训使用。

10.7业务关联技术

各地公安机关都已经建立了大量的业务系统，如何在其他业务系统不做任何

调整的前提下，实现信息的交换和共享，体现有效信息的抽取，以保证最小的数

据冗余。与其他业务系统有机结合，确保其他业务系统的独立性、完整性，不影

响原有系统的正常运行。

10.7.1与接处警系统的关联

实现来自电信运营商（移动、联通、电信、网通、铁通等）的报警电话在电

子地图中实时定位，并与指挥中心接处警系统相关联。借助地理信息系统迅速判

别事故发生地点，指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电话等快速在地图

上标绘事故地点。可以快速查询分析和辅助决策，根据数据库和出事地点快速查

询事故发生地附近的警情、警力、安防以及交通和建筑分布情况。

10.7.2与GPS系统的关联

指挥中心通过GSM、GPRS、无线集群通信等方式获取警用车辆的位置信

息，地理信息系统可以在数据库中提取车辆的位置，从而提供车辆定位、追踪、

轨迹回放、文本调度等诸多监控、调度服务。实时地反映出被监控车辆的行车位

置、行车状态等调度参数，还能够提供车辆的固有信息，通过车载监控设备还能

采集到车载视频、图片等实时信息，从而对车辆实施有效的管理与控制。

指挥调度

重点监控

社会车辆监控一直是交警GPS业务的重点，包括校车、危险物品运输、长

途客运、出租车等都是交警监控和管理的重点。最近全社会都在关注的校车管理

也可以纳入这个工作中来。

10.7.3与视频监控系统的关联

将城市监控探头在电子地图上标注，在电子地图上直接调取相应的视频资

料，实时监控或检索历史视频资料。可以通过云台来控制摄像头。实现视频摄像

头图层的显示、视频摄像头图层列表、杳询视频摄像头、视频摄像头图层的显示、

选择视频摄像头功能、显示视频摄像头信息功能和视频显示功能、控制视频摄像

头功能、实现在大屏幕上显示电子地图的功能。

10.7.4与电警卡口系统关联

公路车辆智能监测记录系统是公安交管城市、城际干线上重要的车辆稽查防

控工具，其主要用途为无一遗漏的记录所有过往车辆，同时将识别号牌与布控车

辆进行实时比对，对不同级别、不同类别的报警车辆发出个性化的声光报警信号,

并由此衍生扩展应用。

10.7.5与其他外场设备集成关联

交通信号控制系统的作用在于及时收集路口路段信息,针对具体某个城市的

交通实际情况，设置边界条件，通过目标函数优化算法，得到最佳的周期、相位

差、绿信比等参数，形成交通信号控制方案，从而实现对路口信号机的点控、线

控或面控。

交通诱导系统以多种方式和渠道发布交通信息，使交通信息发挥疏导交通、

引导出行的作用。可以发布实时路况信息、交通诱导信息、停车场信息、交通管

制信息、挖掘占道信息、天气信息等多种信息；可以通过交通诱导可变标志（室

外LED诱导功能、互联网、广播、短信、语音服务等渠道进行发布。

10.7.6与其他业务数据库的关联

不仅支持以上的业务系统，还可与综合治安管理系统、刑侦系统、重点人口

系统、情报系统等其他公安业务系统集成，为其他业务系统提供GIS支持。充

分实现PGIS下ITS的业务关联，允许用户通过自定义方式关联到公安各种业务

系统；进行关联定位和数据匹配、检索等。支持基于地图方式操作、查询业务数

据。

11系统设计

11.1指挥中心建设

本次智能交通指挥中心建设主要包括硬件平台和软件平台两大部分。

11.1.1指挥中心软件

11.1.1.1指挥中心软件系统建设目标

指挥中心软件系统是交通指挥中心建设的核心应用，实现交警大队各类信息

管理系统数据资源的高度共享、集中管理、集成应用。该系统应充分利用先进的

计算机网络、多媒体、智能控制、GIS/GPS技术、模糊识别、人机交互等技术,

强化交通管理信息与功能的集成，实现信息共享、综合利用，促进多系统、多部

门协同作战，建成为信息掌握及时准确、指挥灵活、调度有方、服务多样、取证

快捷，易操作、易扩展、易互连的现代化城市交通信息综合应用管理系统，满足

特勤警卫活动、处理交通突发事件（事故或灾害）等的需要。

我公司自主研发的"交警指挥中心系列产品”是以交警指挥中心地理信息系

统（GIS）基础平台为核心平台，多个子系统为辅助的专业交通管理软件产品。

交警指挥中心地理信息系统（GIS）基础平台是汇集交通管理信息的枢纽、

进行交通管理调度和重大交通警务行动的指挥控制中心。

系统通过模块化设计，可集成和管理辖区范围内的各种交通设施资源、道路

状态信息，并结合已建信息系统，通过科学处理和综合利用，为日常交管工作提

供科学的依据，为在重大警务行动中制定合理的交通管理方案、科学合理高效地

安排和调度警力提供信息支持，为领导提供快捷准确的决策支持服务。

11.1.1.2智能交通集成指挥平台系统

"智能交通集成指挥平台系统”是以交警指挥中心地理信息系统（GIS）基

础平台为核心平台，汇集交通管理信息的枢纽，进行交通管理调度和重大交通警

务行动的指挥控制中心。

系统需使用模块化设计，可集成和管理辖区范围内的各种交通设施资源、道

路状态信息，并结合已建信息系统，通过科学处理和综合利用，为日常交管工作

提供科学的依据，为重大警务行动制定合理的交通管理方案，科学合理高效地为

安排和调度警力提供信息支持，为领导提供快捷准确的决策支持服务。

令地图制作

令地图选择

令图层管理

＜地图平移

令地图缩放

。地物查询

令地图鹰眼

令空间位置信息

。地图测量

令快速定位

令视频监控集成

令业务联动

11.1.1.3信号机集成控制系统

信号机集成控制系统是通过信号机通讯服务中间件，对各种不同类型信号机

进行统一通信管理，实现对信号机的状态监视和联网协调控制。该平台提供了信

号机区域控制整体解决方案。

交通信号控制系统是公安交通指挥系统中重要的组成部分。

交通信号控制计算系统包含三个部分：与路口机的通讯及交通流量数据采

集，与指挥中心计算机系统联网的交通信号控制计算机，基于GIS地理信息系

统平台的综合交通管理分析软件包。

交通信号控制系统的作用在于及时收集路口路段信息,针对具体某个城市的

交通实际情况，设置边界条件，通过目标函数优化算法，得到最佳的周期、相位

差、绿信比等参数，形成交通信号控制方案，从而实现对路口信号机的点控、线

控或面控。

交通信号控制软件，主要包括：路口机监测、方案设置、交通数据统计分析

及控制方案生成等三大部分。

系统主要功能:

令相位设计

令配时方案设计

令时段表设置

令调度计划设计

令干线协调控制

令电子地图监控

<VIP路线管理

11.1.1.4道路高清视频监控系统

道路高清视频监控系统是电视监控系统与交通业务紧密结合的专业化产品。

通过对城市各重要路段、点位的摄像机预置位的快速调用、切换，实现对路段交

通状况、交通秩序、交通事件、设备运行状态、民警岗勤考核、交通违法取证等

专项业务应用。同时，视频监控可与智能交通指挥平台进行无缝集成，实现设备

联动。

主要功能如下：

令手动抓拍

令视频播放

令视频录像

令视频控制

。设备配置

11.1.1.5高清视频电子警察系统

对红绿灯路口车辆闯红灯等违法行为进行抓拍，实现车牌识别，黑名单对比

等功能。

。闯红灯处罚

令闯红灯违法记录处理

。闯红灯数据审核

令打印闯红灯违法通知书

令点击打印预览

令打印处罚通知书

令闯红灯缴纳罚款

令闯红灯废片处理

。闯红灯违法信息查询

令闯红灯违法信息查询

。按车辆违法信息查询

令报表查看

令统计报表

。路口违法情况报表

令时间段违法情况报表

令人员工作量统计报表

令图形报表

令用户管理

令部门管理

＜职务管理

令角色权限管理

＜用户管理

令参数配置

令基本参数设置

令地点配置

令方向配置

令数据自定义配置

令处罚参数配置

令违法行为配置

令牌照类型配置

。车辆类型配置

。车辆用途配置

令系统维护

11.1.1.6公路车辆智能监测记录系统

公路车辆智能监测记录系统整合了卡口和测速雷达配套软件的功能，是公安

交管城市、城际干线上重要的车辆稽查防控工具，其主要用途为无一遗漏的记录

所有过往车辆，同时将识别号牌与布控车辆进行实时比对，对不同级别、不同类

别的报警车辆发出个性化的声光报警信号，并由此衍生扩展应用。

令车辆监控

。车辆查询

令实时监控

令套牌车辆

。伴随车辆

令未识别车辆

。车速统计分析

令跟车关联性分析

令报警系统

令实时报警

令超速报警

。特殊名单报警

令报警分析

令车牌数据在线分析

令车牌数据离线分析

令闯红灯报警

令报警查询

＜报警确认

令报警处理

＜报警统计

令报警分析

令布控管理

令布控设防

令批量布控

令设防审核

令布控撤防

令撤防审核

令布控查询

。黑白红名单

。黑白红名单录入

令黑白红名单审核

令黑白红名单撒控

令黑白红名单撒控审核

令黑白红名单查询

令交通违法

＜违法查询

令省外违法车辆数据查询

。违法统计

令违法分析

令交通流量

令实时流量

令交通断面日流量

令交通断面节假日流量

令监控点流量统计

令流量变化对比

令车次车辆统计

。主干道流量统计

。地区分类统计

令检测总量统计

今年月周交通流量分析

今日平均速度变化

0日占有率变化

令设备管理

。监控点信息管理

令监控点查询

。监控点间距设置

令监控点流量阈值

令设备信息管理

令设备查询

令设备故障统计

令设备状态信息

令性能统计分析

令设备数据上传统计

令号牌识别查询

。号牌识别统计

。统计报表

令卡口报警统计

令卡口流量统计

令闯红灯违法统计

令超速违法统计

令系统管理

＜机构管理

令用户管理

。角色权限管理

令日志管理

令字典管理

令数据导出

11.1.1.7交通业务信息分析系统

以地理信息系