课件我国的食品法律法规讲解

课件我国的食品法律法规讲解2.3.1计量法计量与计量法计量，是以实现单位统一、量值准确为目的的，使用法定标准的已知量来测定同一类型事物的未知量的活动。计量法是调整计量关系的法律规范的总称。计量关系是在建立计量器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具过程只能够所发生的社会关系。计量关系－－计量管理关系；计量监督关系。第2页,共59页，2024年2月25日，星期天法定计量单位法定计量单位，是国家选定的计量单位。我国采用国际单位制，故国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为我国的法定计量单位。非国家法定计量单位应当废除。

第3页,共59页，2024年2月25日，星期天量值传递－－国家进行计量管理的动态过程

1.计量基准器具－－全国量值最高依据的计量器具2.计量标准器具－－用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量器具3.计量检定－－强制检定与非强制检定4.计量器具管理－－制造与修理，销售与使用第4页,共59页，2024年2月25日，星期天计量调解和仲裁检定计量调解是指在县级以上人民政府计量行政部门的主持下，对当事人之间的计量纠纷进行的调解。仲裁检定是指用计量基准或者社会公用计量标准所进行的以裁决为目的的计量检定、测试活动。

end第5页,共59页，2024年2月25日，星期天《中华人民共和国进出口商品检验法》于1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自1989年8月1日起实施。这是我国第一部调整进出口商品检验法律关系的专门法律。2002年4月28日第九届全国人民代表大会常委会第二十七次会议通过《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》，并于2002年10月1日起实施。共6章41条。2.3.2进出口商品检验法第6页,共59页，2024年2月25日，星期天第一章：总则（10条）第二章：进口商品的检验（4条）第三章：出口商品的检验（4条）第四章：监督管理（14条）第五章：法律责任（6条）第六章：附则（3条）

《中华人民共和国进出口商品检验法》第7页,共59页，2024年2月25日，星期天一、《商检法》的立法宗旨（第1条）二、进出口商品检验的管理体制（第2条）三、实施进出口商品检验的主体（第3、9条）四、法定检验（第4、5、6、7条）第一章总则第8页,共59页，2024年2月25日，星期天

为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展。(第1条)。这四句话相互关联，不可分割，体现了《商检法》的4个目的，共同构成《商检法》的立法宗旨。一、《商检法》的立法宗旨第9页,共59页，2024年2月25日，星期天国务院设立进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。（第2条）国家商检部门：三检合一时指国家出入境检验检疫局；与技监局合并后指国家质检总局。二、进出口商品检验的管理体制第10页,共59页，2024年2月25日，星期天三、实施进出口商品检验的主体1、国家质检总局2、出入境检验检疫机构3、检验机构（如：CCIC、SGS）4、法律行政法规规定的其他检验机构（如：对进出口药品的检验，根据《药品管理法》的规定，由国务院药品检验机构实施）第11页,共59页，2024年2月25日，星期天四、法定检验1、法定检验的概念：

2、法定检验的基本原则（第4条）

3、法定检验的范围（第5条）

4、法定检验的方式（第6条）

5、法定检验的依据（第7条）第12页,共59页，2024年2月25日，星期天1、法定检验的概念

法定检验是指出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施的检验。⑴它是国家管理权的体现⑵它表现为合格评定的方式⑶它是强制实施的⑷它是专属权力第13页,共59页，2024年2月25日，星期天2、法定检验的基本原则进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）并公布实施。（第4条）第14页,共59页，2024年2月25日，星期天目录含原商检、动植检、卫检目录，原商检法是根据对外贸易发展的需要。五项原则既是制定、调整必须实施检验的进出口商品目录的原则和依据，又是法定检验的基本原则，也是我国实施法定检验的目的，还是进出口商品检验的法定目标。这些原则符合世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（TBT）的有关规定。《商检法》确立的法定检验的五项基本原则，使得世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》（TBT）的有关规则与我国进出口商品检验的法定目标两者之间得以协调。第15页,共59页，2024年2月25日，星期天3、法定检验的范围

⑴必须实施检验的进出口商品目录内的商品⑵法律行政法规规定必须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品。（如：对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定，对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具的适载检验，对进口可用作原料的固体废物、成套设备、旧机电产品的检验等均属于法定检验的范围。）第16页,共59页，2024年2月25日，星期天4、法定检验的方式

必须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。（第6条）（转变观念）第17页,共59页，2024年2月25日，星期天5、法定检验的依据⑴国家技术规范的强制性要求（第7条）国家：体现垂直管理。技术规范：可以法定、可以不法定，对外公布就变成强制性的。⑵国家商检部门指定的国外有关标准如：高新技术产品⑶进出口商品检验方法的技术规范和标准特别规定第７条第１款：出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求．第18页,共59页，2024年2月25日，星期天第二章：进口商品检验

一、报检主体、报检地点（第11条）二、检验时间、检验地点（第12条）三、残损鉴定（第13条）四、装运前检验（第14条）第19页,共59页，2024年2月25日，星期天一、报检主体、报检地点

报检主体：收货人、代理人报检地点：向报关地的出入境检验检疫机构报检。第20页,共59页，2024年2月25日，星期天二、检验时间、检验地点1、检验时间：国家商检部门统一规定的期限。注：期限：不是索赔期限。并出具检验证单（同时）（在工作中有的检验员在进口设备检验完毕后没有及时出证书）2、检验地点：⑴目的地⑵卸货口岸⑶指定的其他地点第21页,共59页，2024年2月25日，星期天四、装运前检验装运前检验商品两类：重要的进口商品和大型的成套设备装运前检验方式：预检验、监造或者监装装运前检验不能代替按照规定对商品进口后进行的最终检验和验收，也不能免除双方所应当承担的风险和责任，收货人仍拥有对外索赔的权利，协议中也必须对此进行明确。第22页,共59页，2024年2月25日，星期天第三章：出口商品检验一、报检时间、检验时间（第15条）二、检验有效期（第16条）（规定的期限内：检验有效期）三、出口危险货物包装容器检验（第17条）四、适载检验（第18条）第23页,共59页，2024年2月25日，星期天二、检验有效期

经商检机构检验合格发给检验证单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口；超过期限的，应当重新报检。（第16条）规定的期限内：检验有效期。第24页,共59页，2024年2月25日，星期天第四章：监督管理一、抽查检验制度（第19条）二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度（第20条）三、报检规定（第21条）四、检验机构的监督管理（第22、23条）五、认证制度（第24、25条）六：验证制度（第26条）七：商检标志、封识管理制度（第27条）八、复验制度（第28、29条）九、出入境检验检疫机构及其工作人员行为规范（第30、31、32条）第25页,共59页，2024年2月25日，星期天一、抽查检验制度

抽查检验制度：是一种行政执法行为，是出入境检验检疫机构的一项法定职责。（专项整治）第26页,共59页，2024年2月25日，星期天二、出口商品出厂前的质量监督管理和检验制度这是把检验管理工作延伸至生产领域的检验监督管理办法.意义：⑴通过实施出厂前的质量监督管理和检验能有效地提高出口生产企业的质量管理水平及其产品的质量保证能力，对我国出口商品整体质量水平的提高将起到积极的作用。

第27页,共59页，2024年2月25日，星期天

⑵实施出厂前的质量监督管理和检验，是世界各国普遍采用的一种检验管理方式，从质量管理理论而言也是一种较为科学的质量控制方法。通过对出口生产企业生产过程质量监督管理及对其最终产品的抽查能达到对质量的有效控制，从而能改变在商品出口时批批检验的方式，有效地提高口岸检验通关效率，便利企业出口。说明：检验员不是检验工，合格的检验员即要掌握检验知识，又要掌握监督管理知识。如：ISO9000知识、新的检验模式、分类管理、免验等。（转变观念）第28页,共59页，2024年2月25日，星期天八、复验制度

⑴复验是提起行政复议、行政诉讼的前置条件，当事人对出入境检验检疫机构出具的检验结果不得直接提出行政复议、行政诉讼，而必须先经过复验程序后才可提出。⑵对同一检验结果只进行一次复验。第29页,共59页，2024年2月25日，星期天⑶收到检验结果15日提出、填写申请表、保持原有报验商品的包装、铅封、质量、数量、标志，不得改变和更换。⑷受理复验申请之日起60日内作出结论，可延长30日。⑸收费。（有责任一方交费）第30页,共59页，2024年2月25日，星期天第五章：法律责任违反《商检法》主体：⑴出入境检验检疫机构的工作人员⑵商检相对人（各类从事进出口业务的生产、经营单位，进出口商品的收货人、用户以及其他与进出口有关的单位和人员）第31页,共59页，2024年2月25日，星期天法律责任：⑴行政法律责任⑵刑事法律责任第32页,共59页，2024年2月25日，星期天一、逃避进出口商品法定检验、验证的行为（第33条

）二、非法从事进出口商品检验鉴定业务的行为（第34条）三、进出口假冒伪劣商品行为（第35条）（商检法实施条例中无）四、伪造、变造、买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的行为（第36条）（3C执法检查处罚依据）五、泄露商业秘密的行为（第37条）

六、渎职行为（第38条）（最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定）（商检徇私舞弊罪412条第1款、商检失职罪第2款）

第33页,共59页，2024年2月25日，星期天第六章：附则收费(第39条)。制定实施条例(第40条)。１９８９.８.１施行(第41条)。第34页,共59页，2024年2月25日，星期天2.3.3标准化法标准、标准化、标准化法标准，是指对重复性事物和概念所做的统一规定。标准化，是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性食物和概念通过制定、实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。标准化法，是调整标准化管理关系的法律规范的总称。

第35页,共59页，2024年2月25日，星期天国家标准，是对需要在全国范围内统一的技术要求做出的统一规定。地方标准，是指对对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求做出的统一规范。行业标准，是指对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所做出的统一规范。标准的种类第36页,共59页，2024年2月25日，星期天企业标准，是指在企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，企业为组织生产而做出的统一规范。强制性标准，是指保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准。推荐性标准，是强制性标准以外的标准。标准的种类第37页,共59页，2024年2月25日，星期天1)药品标准，食品卫生标准，兽药标准；2)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；3)工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；4)环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；强制性标准第38页,共59页，2024年2月25日，星期天5)重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法；6)通用的试验、检验方法标准；7)互换配合标准；8)国家需要控制的重要产品质量标准。强制性标准第39页,共59页，2024年2月25日，星期天标准的实施

强制性标准，必须执行。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。end第40页,共59页，2024年2月25日，星期天2.3.4商标法一、商标和商标的作用1、商标的概念商标是附在商品上的一种标记，俗称牌子，是商品生产者或经营者在其生产或销售的商品上所加的特殊标志，以便使自己的商品与他人同类的商品相区别。第41页,共59页，2024年2月25日，星期天2、商标的种类

①根据商标构成分类

·

文字

·

图形

·

字母

·

数字

·

三维标志

·

颜色组合

·

上述要素组合

第42页,共59页，2024年2月25日，星期天②

根据所有人不同分类

·

制造商标

·

商业商标

·

证明商标

·

集体商标第43页,共59页，2024年2月25日，星期天③

根据防御性质分类

·

联合商标

·

防护商标

·

驰名商标第44页,共59页，2024年2月25日，星期天3、与商标邻近的标记

①服务标记②产地标记③商号

4、商标与外观设计、装璜的异同第45页,共59页，2024年2月25日，星期天5、商标的作用

①

区别商品的来源、引导购买商品；

②具有商品质量的保证作用；

③是商品宣传的重要媒体；④促进国际商品贸易。第46页,共59页，2024年2月25日，星期天二、

商标法

《中华人民共和国商标法》1982年8月23日人大通过1993年2月22日第一次修改2001年10月27日第二次修改

2002年9月15日商标法实施条例第47页,共59页，2024年2月25日，星期天1、商标注册

各国商标注册规定的几种原则：

·

使用在先原则

·

注册在先原则

·

混合原则第48页,共59页，2024年2月25日，星期天2、商标申请①申请原则（一类商品一个申请）②申请程序3、商标的审查4、保护期：注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。第49页,共59页，2024年2月25日，星期天5、撤销注册商标的几种情况

·

自行改变注册商标的文字，图形或者其组合的；

·

自行改变注册商标的注册人名义，地址或者其他注册事项的；

·

自行转让注册商标的；

·

连续三年停止使用的。

6、商标的禁用标记（商标法第10条）第50页,共59页，2024年2月25日，星期天三、商标权

1、商标权的概念

2、商标权的内容①独占使用权②禁止权③转让权④许可使用权第51页,共59页，2024年2月25日，星期天

3、商标权的特征

①专有性②地域性③时间性

4、商标权的保护

①保护范围——以核准注册的商标和核定使用的商品为限。

②侵权的行为及侵权的处理第52页,共59页，2024年2月25日，星期天

“狗不理”饮食公司状告狗不理商标侵权案

原告：天津狗不理饮食(集团)公司被告一：天津“狗不理包子”创始人的第五代传人高渊被告二：哈尔滨市天龙阁饭店第53页,共59页，2024年2月25日，星期天【案情简介】

“狗不理”原是“狗不理包子铺”的创始人高贵友的乳名，意谓连狗都不理的孩子好养活，一定能长命百岁。狗不理包子铺的包子一开始就在配方、