建设工程消防设计备案管理平台升级方案

建设工程消防设计备案管理平台升级改造项目

技术方案

编制日期：2022年10月

I

目录

第一章基本情况....................................................1

1.1项目建设单位情况..............................................1

1.1.1项目建设单位简介...........................................1

1.1.2项目建设单位职能..........................................6

1.2项目名称和类型...............................................10

1.3项目建设依据..................................................10

1.3.1国家部委政策法规.........................................10

1.3.2省级政策法规..............................................12

1.3.3标准规范...................................................12

1.4项目单位及使用单位信息化现状...............................13

1.4.1现信息化系统应用现状.....................................13

1.4.2现信息化现状存在的主要问题和差距.......................15

1.5项目建设目标、规模、内容、建设期..........................16

1.5.1项目建设目标...............................................16

1.5.2项目建设规模..............................................18

1.5.3项目建设内容..............................................18

1.5.4项目建设周期..............................................19

1.6项目总投资及资金来源........................................19

第二章需求分析...................................................21

2.1社会服务需求或政务目标分析...............................21

2.1.1与政务职能相关的社会问题分析.........................21

2.1.2与政务职能相关的政务目标分析.........................22

2.2业务需求..................................................22

2.2.1工作内容分析...........................................23

2.2.2用户分析...............................................24

2.2.3业务功能分析...........................................25

2.2.4业务力克程分析...........................................25

2.2.5业务量分析.............................................27

2.3网络系统需求分析.........................................29

2.4数据需求..................................................30

2.5技术需求..................................................30

2.5.1需求分析...............................................30

2.5.2数据接口需求分析......................................31

2.6系统支撑环境需求..........................................31

2.7物理场所环境需求.........................................32

2.8运维管理要求..............................................32

2.9系统安全需求..............................................32

2.10系统性能指标.............................................35

第三章建设方案...............................................37

3.1总体设计..................................................37

3.1.1总体建设才匡架...........................................37

3.1.2总体数据流向..............................................39

3.1.3平台总体用例图............................................41

3.1.4总体网络架构..............................................41

3.2分项设计......................................................43

3.2.1数据中心设计..............................................43

3.2.2数据处理和存储系统建设...................................50

3.2.3省建设工程消防设计审查验收备案管理系统设计...........52

3.2.4网络系统设计..............................................67

3.2.5安全系统设计..............................................69

3.2.6软硬件酉己置................................................81

3.3软硬件配置....................................................84

第四章资金预算...................................................85

4.1编制说明......................................................85

4.1.1编制才既述...................................................85

4.1.2编制范围...................................................85

4.1.3编制依据...................................................86

4.2项目总投资概算...............................................87

4.3资金筹措......................................................87

4.4软件产品购置清单.............................................87

4.5应用系统定制开发工作量核算表...............................88

第一章基本情况

1.1项目建设单位情况

1.1.1项目建设单位简介

项目建设单位：XX省住房和城乡建设厅

建设单位组织机构：XX省住房和城乡建设信息中心

内设机构职能如下：

（一）办公室：负责文电、会务、档案、机要和对外联络等机关

日常运转工作；承担信息、保密、新闻宣传、政务公开和信访等工

作；按照国家行政主管部门的要求，承担指导厅机关、直属单位的保

卫、保密工作；负责组织编写城乡建设志、年鉴、大事记工作；牵头

负责行政审批工作。

（二）人事教育处：负责机关和直属单位人事、劳资及机构编制

管理事项；负责因公出访报批；负责行业职称、执业资格组织的实施

工作；行业教育培训工作；负责绩效考评工作。

（三）计划财务处：组织编制住房和城乡建设的行业发展规划；

参与研究建设领域财税价格政策；负责行业统计信息并进行综合管

理；承担经济运行分析工作；负责编制全区城镇建设专项资金年度计

划；负责厅管各项资金和国有资产的管理和使用；承担直属单位、厅

管社会团体的财务、国有资产的监督管理和内部审计工作；指导行业

收费和对外经济管理工作；负责对省建筑安装工程劳动保险费进行监

督管理。

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（四）法制处：组织起草相关地方性法规和政策规章草案；承担

有关规范性文件的合法性审核工作；负责行政复议、行政应诉等工

作；负责普法教育工作；指导全区住房城乡建设系统法制工作。

（五）政策研究室：研究制订住房城乡建设领域改革发展政策并

指导实施；分析研究住房城乡建设的重大问题；承担城镇化相关工

作；负责综合调研和信息研究，组织住房城乡建设领域改革发展重大

课题研究；起草综合性重要文稿；参与相关试点示范工作。

（六）住房保障处：拟订全区住房保障政策并指导实施；组织编

制全区住房保障建设规划和年度计划并监督实施；研究分析住房建设

和住房保障体系建设的重大问题；承办中央及省廉租住房资金安排的

有关事项。

（七）城市规划园林处：拟订全区城市发展战略及城市规划、城

市园林绿化和风景名胜区保护的政策、规章制度并监督实施；组织编

制和监督实施全区城镇体系规划；指导城乡规划编制并监督实施；指

导全区违法建设认定；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间

开发利用和城市雕塑工作；指导城市规划区园林绿化工作；会同有关

部门组织编制全区城镇体系规划，负责省人民政府交办的城市（镇）

总体规划和区域城镇体系规划及城市规划区内设立的各类开发区（含

工业园区）总体规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划

审查；负责省级以上风景名胜区的审查报批和监督管理，组织实施世

界自然遗产的申报工作，会同文物等有关主管部门对世界自然与文化

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双重遗产的申报工作，会同文物主管部门负责历史文化名城的审查报

批和监督管理工作；指导城市规划区内生物多样性工作；依法核发建

设项目选址意见书；依法负责国家城乡规划编制单位和园林绿化企业

资质标准的实施并监督管理。

（八）标准定额处：参与拟订国家标准；组织拟订工程建设实施

阶段的省标准；拟订和发布工程建设全区统一定额和行业标准，拟订

建设项目可行性研究评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定

额、工程造价管理的规章制度；拟订公共服务设施（不含通信设施）

建设标准并监督执行；指导产品质量认证工作；指导监督各类工程建

设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。贯彻实

施国家工程造价咨询单位的资质标准并监督管理。

（九）房地产市场监管处：承担房地产市场的监督管理。拟订全

区房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；配合指

导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订全区房地产业的发

展规划、产业政策、规章制度并监督执行；依法负责房地产开发企

业、物业服务企业、房屋中介机构资质的审查审批以及个人从业资格

的监督管理；指导监督物业管理、房屋交易与登记、危房鉴定、房屋

测绘面积确权、白蚁防治工作及城市国有土地上房屋征收拆迁监督管

理；组织建设并管理全区房屋权属信息系统。

（十）建筑市场监管处（省重点工程办公室）：拟订规范建筑市

场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监

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理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行；拟订工程建

设、建筑业的行业发展政策、技术政策、规章制度并监督执行；拟订

建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章

制度并监督实行；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；

贯彻实施国家建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰企业、建筑制

品企业、建设监理单位、建设工程质量检测机构资质标准并进行监督

管理；依法负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理；依法认

定或审查报批工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格；参

与国家和省重点工程建设项目的立项、论证、初步设计审查，以及建

设项目开工后的施工协调、服务、监督、管理、指导等工作。

（十一）城市建设处：拟订全区市政公用事业的发展战略、中长

期规划、改革措施、规章；指导城市供水、排水、节水、燃气、热

力、市政设施、市容环境治理、城建监察、城建档案、市容、环卫、

污水和生活垃圾处理等行业管理工作；指导城镇污水处理设施和管网

配套建设；指导城市轨道交通的规划和建设；参与省级城市建设项目

和市政公用事业建设项目可行性研究报告的审查和项目的竣工验收工

作。

（十二）村镇处：拟订全区城镇化发展战略、村庄和小城镇建设

政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住

房建设、农村住房安全和农村危房改造；会同有关部门指导农村防震

设防工作；提出进城定居农民的住房政策建议；参与土地利用总体规

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划、城镇体系规划和城镇总体规划的审查；指导小城镇和村庄人居生

态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导省重点镇的建设；

会同文物主管部门负责历史文化名镇、村的审查报批和监督管理工

作。

（十三）科学技术处：组织拟订住房和城乡建设科技发展规划和

技术经济政策；会同有关部门拟订建筑节能、绿色建筑的政策、规划

并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排；指导房屋

墙体材料革新工作；组织拟订新型墙体材料专项基金政策并组织实

施；指导行业科技项目的研究、成果转化推广与国际科技交流合作活

动。

（十四）住房公积金监管处：拟订住房公积金政策和发展规划并

组织实施；拟订住房公积金缴存、使用、管理和监督制度并监督实

行；监督全区住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理

住房公积金信息系统。

（十五）勘察设计管理处：负责全区工程勘察设计咨询业及工程

建设抗震设防综合管理工作；拟订勘察设计的行业发展政策、规章制

度并监督执行；组织拟订工程勘察设计咨询业技术政策并监督执行；

依法负责工程勘察设计市场和设计质量的监督管理；依法负责工程勘

察设计咨询单位、施工图审查机构的资质审查、核准及监督管理；负

责工程勘察设计咨询业专业技术人员执业资格的监督管理；负责监督

工程建设国家标准、勘察设计规范的实施；组织工程建设地方设计标

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准、规范及标准设计的编制、审定和推广应用；组织编制全区城乡建

设防灾减灾规划并监督实施；拟订各类房屋建筑及其附属设施和城市

市政设施的建设工程抗震设计的地方标准、规范并监督实施；负责建

设工程的抗震鉴定与加固、初步设计审查、施工图审查的管理工作；

负责建筑与市政工程设计、施工中抗震设防的监督管理；参与重大工

程事故的调查处理工作。

（十六）城市管理监督局：负责起草城市管理执法的地方性法规

和政府规章草案；负责全区城市管理执法工作的业务指导、组织协

调、监督检查和考核评价；组织查处全区住房城乡建设领域重大案

件；指导全区违法建设执法工作；集中行使省住房和城乡建设厅的行

政处罚权；负责城市管理执法人员行政执法征件的申领；负责全区城

乡规划和管理督察员的日常管理。

（十七）机关党委：负责机关和驻省直属单位的党群工作。

（十八）离退休人员工作处：负责机关离退休人员工作，指导直

属单位的离退休人员工作。

1.1.2项目建设单位取能

省住房和城乡建设厅为正厅级单位。省住房和城乡建设厅贯彻落

实党中央和国务院的方针政策和决策部署，按照省工作要求，在履行

职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主

要职责是：

（一）承担保障全区城镇低收入家庭住房的责任。拟订全区住房

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保障相关政策并指导实施；拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门

做好全区有关廉租住房资金安排，监督市、县组织实施。编制住房保

障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进全区住房制度改革的责任。拟订适合省区情的住

房政策，拟订全区住房建设规划并指导实施，研究提出全区住房和城

乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担规范全区住房和城乡规划管理秩序的责任。组织起草

全区住房和城乡建设地方性法规和政府规章草案。依法实施住房和城

乡建设各项行政审批。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划

的政策，会同有关部门组织编制全区城镇体系规划，负责省人民政府

交办的城市（镇）总体规划和区域城镇体系规划及城市规划区内设立

的各类开发区（含工业园区）总体规划的审查报批和监督实施，参与

土地利用总体规划的审查，拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济

政策。

（四）承担建立科学规范的全区工程建设标准体系的责任。组织

拟订工程建设实施阶段的省标准，拟订和发布工程建设全区统一定额

和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标

准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设

标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价

计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范全区房地产市场秩序，监督管理房地产市场的责

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任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，

配合指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，拟订房地产业的

行业发展规划和产业政策，拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租

赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、危房鉴定、

白蚁防治、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）监督管理全区建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全

区建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，

拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规草案并监督和指导实

施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规

划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场

各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工

程承包、建筑劳务合作。

（七）研究拟订全区城市建设的政策、规划并指导实施，指导城

市市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、市政设施、

园林、市容、环卫和建设档案等方面的工作，指导城市市政公用设施

建设、安全和应急管理，负责省级以上风景名胜区的审查报批和监督

管理，组织实施世界自然遗产的申报工作，会同文物等有关主管部门

对世界自然与文化双重遗产的申报工作，会同文物主管部门负责历史

文化名城（镇、村）的审查报批和监督管理工作。

（八）承担规范和指导全区村镇建设的责任。拟订小城镇和村庄

建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危

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房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导各类村镇

建设试点工作，指导省重点镇建设，会同有关部门指导农村防震设防

工作。

（九）承担全区建筑工程质量安全监管的责任，负责对全区住房

和城乡建设工程安全生产实施监督管理。拟订建筑工程质量、建筑安

全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工

程重大质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、工程勘察设计咨询

业的技术政策并指导实施。

（十）承担推进全区建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门

拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项

目，推进城镇减排。

（十一）负责全区住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用

和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施；

拟订住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全区住房公积金

和其他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。

（十二）承担国家和省重点工程建设项目开工后的施工协调、服

务、监督、管理、指导工作，参与国家和省重点工程建设项目的立

项、论证、审查工作，承担建设工程的抗震、初步设计审查、施工图

审查的管理工作。

（十三）开展住房和城乡建设方面的对外交流合作。

（十四）承办省人民政府交办的其他事项。

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1.2项目名称和类型

项目名称：省建设工程消防设计备案管理平台升级改造项目。

项目类型：改扩建。

1.3项目建设依据

1.3.1国家部委政策法规

(1)《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法

的通知》(国办发〔2019〕57号)；

(2)《中华人民共和国行政许可法》中华人民共和国主席令第七

号；

(3)《中华人民共和国消防法》主席令第29号(2019年4月23

日修正)；

(4)《中华人民共和国建筑法》主席令第29号(2019年4月23

日修正)；

(5)《建设工程质量管理条例》(国务院令第714号)；

(6)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)；

(7)《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商

环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)；

(8)《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”

推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发

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〔2018〕45号)；

(9)《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国

发〔2015〕40号)；

(10)《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意

见》(国发[2015]62号)；

(11)《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》

(国办发〔2016)23号);

(12)《政务信息资源共享管理暂行办法》国发〔2016〕51号；

(13)《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导

意见》(国发C2016]55号)；

(14)《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建

设指南的通知》(国办函[2016]108号)；

(15)《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案

的通知》(国办发〔2017〕39号)；

(16)《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革

的实施意见》(国办发〔2019〕11号)；

(17)《中共中央办公厅关于深化消防执法改革的意见》(厅字

〔2019〕34号)；

(18)《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部第

51号令)；

(19)《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理

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办法》(住建部第46号令)；

(20)《建筑工程施工许可管理办法》(住建部第42号令)；

(21)《建设工程消防设计审查验收工作细则》；

(22)《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式

样》；

(23)《消防技术服务机构从业条件》(应急[2019]88号)。

1.3.2省级政策法规

(1)《XX省建设工程消防设计审查和验收管理暂行办法》建发

〔2019〕14号。

1.3.3标准规范

(1)《政务信息资源目录体系第三部分：核心元数据》(GB/T

21063.3-2007);

(2)《政务信息资源目录体系第四部分：政务信息资源分类》

(GB/T21063.4-2007);

(3)《信息技术软件工程术语》(GB/T11457-2006);

(4)《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》

(GB/T20156-2006);

(5)《信息技术软件安全保障规范》(GB/T30998-2014);

(6)《政务信息资源交换体系第1部分：总体框架》(GB/T

21062.1-2007);

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(7)《政务信息资源交换体系第2部分：技术要求》(GB/T

21062.3-2007);

(8)《政务信息资源交换体系第3部分：数据接口规范》(GB/T

21062.3-2007);

(9)《政务信息资源交换体系第4部分：技术管理要求》(GB/T

21062.4-2007);

(10)《电子政务标准化指南第1部分：总则》(GB/T3085().1-

2014);

(11)《电子政务标准化指南第2部分：工程管理》(GB/T

30850.2-2014);

(12)《电子政务标准化指南第3部分：网络建设》(GB/T

30850.3-2014);

(13)《电子政务标准化指南第5部分：支撑建设》(GB/T

30850.1-2014)o

1.4项目单位及使用单位信息化现状

1.4.1信息化系统应用现状

自职责移交承接工作以来，XX省住房和城乡建设厅积极应对、

主动作为，以建设信息化管理平台为切入点，以落实工程建设项目审

批制度改革为出发点，组织开发了省建设工程消防设计审查验收备案

管理平台，采用信息化技术支撑和规范全区建设工程消防设计审查验

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收业务的开展，确保承接工作平稳有序，提升消防设计审查验收行政

效能。

2019年7月1日，XX省住房和城乡建设厅上线全国首个省级消

防管理平台，建成覆盖省、市、县（市、区）三级业务信息管理体

系，该平台包括“网上申报、进度可查”、”联审联验、减轻负

担”、“备案抽查、随机生成”、“在线审查、提高效率”、“事中

监管、事后追溯”五个功能特点，为消防审批业务提供了技术支撑，

实现了消防设计审查验收业务的无纸化申报和不见面审批，在“企业

办事便捷、审批效率提升、审批监管到位”三个方面取得了良好的应

用效果，为全区住建系统优化营商环境、深入开展工程建设项目审批

制度改革等工作提供有力支撑。

为进一步规范和加强我区建设工程消防设计审查和验收管理，加

快形成统一规范、开放竞争、健康有序、便捷高效的市场环境，XX

省住房和城乡建设厅于2019年12月16日制定并实施《XX省建设工

程消防设计审查和验收管理暂行办法》、《XX省建设工程消防检测

技术服务机构监督管理暂行规定》和《XX省建设工程消防技术专家

库成员管理办法》。

2020年4月1日，中华人民共和国住房和城乡建设部颁布《建

设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部第51

号令），第四条明确规定，消防设计审查验收主管部门应当运用互联

网技术等信息化手段开展消防设计审查、消防验收、备案和抽查工

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作，建立健全有关单位和从业人员的信用管理制度，不断提升政务服

务水平。第十三条明确规定，提供建设工程消防设计图纸技术审查、

消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机

构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家

有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。第二十条明确规

定，省、省、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立由具

有工程消防、建筑等专业高级技术职称人员组成的专家库，制定专家

库管理制度。

为进一步完善和扩展平台功能，构建完整的“建设工程消防设计

审查验收”信息化管理及数据体系，受住房和城乡建设部建筑节能与

科技司委托，由省住壮族省住房和城乡建设厅建设工程消防监管办公

室和信息中心，开展“省建设工程消防设计审查验收备案信息化应用

管理”课题研究。

建设工程消防设计审查验收职责移交到住房和城乡建设主管部

n,通过信息化手段缩短了审批时间。工程建设项目的建设、设计、

施工单位，省工期降成本提效率，是最大的受益者。这将更有利于激

发建筑市场主体活力和投资环境的改善，适应激发市场主体活力，优

化营商环境，深化“放管服”改革。

1.4.2现信息化现状存在的主要问题和差距

目前，住房和城乡建设主管部门已经顺利完成建设工程消防设计

审查验收管理的职责移交承接工作。然而，在职责移交工作过中，消

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防机构并未同步移交建设工程消防相关专业设施设备、经费和业务信

息系统，使得消防设计审查验收管理工作的开展不能完全适应改革需

求，专业消防人才缺乏、组织机构不健全、工作职能不明确、业务开

展不顺畅等问题仍然突出，特别是在现场验收工作中，由于缺乏消防

专业人才以及信息技术支撑，消防现场验收仍然采取人工检查和手写

记录的方式工作，在消防现场验收过程中存在验收流程混乱、人力资

源浪费、检查数据分散、检测数据不可靠、检查数据无法追溯、工作

效率低下等问题，急需通过信息化手段支撑现场验收工作开展。

1.5项目建设目标、规模、内容、建设期

1.5.1项目建设目标

通过建设省建设工程消防设计审查验收备案管理平台升级改造项

目，达到进一步完善在用系统功能，构建完整的建设工程消防设计审

查验收信息化管理及数据体系，实现下述主要目标：

1、解决现场验收问题，提升政务服务能力

通过物联网、GIS等信息技术的应用，优化消防现场验收流程，

同时将验收流程、验收评定规则、验收检测记录表固化到消防验收检

查过程中。实现现场验收数据的实时采集上传，实时获取消防联动测

试数据，实时上传现场检测数据图片。保障严格按照标准的流程及规

则进行验收，实现验收工作标准化、流程固定化、数据集中化和过程

监督实时化，实现客观和公正地进行验收评定工作。

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2、解决“信息孤岛”问题，实现消防业务数据全流程衔接

通过与各地市工程项目管理系统、施工图审查系统、省政务一体

化平台的对接需求进行梳理，制定数据共享标准。将消防设计审查和

验收融入工程项目审批流程中，支撑工程建设项目审批制度改革。与

公安消防部门系统对接，实现消防业务从设计、施工、竣工、交付使

用、火灾调研的全流程衔接，贯穿消防业务的全流程监管，形成消防

管理闭环，提升住建和消防两部门的建设工程消防监管水平。

3、构建完整的建设工程消防设计审查验收信息化管理及数据体系

通过特殊建设工程消防设计审查验收备案、特殊消防设计专家评

审、建设工程检测服务机构的信息化管理建设及应用研究，进一步完

善系统功能建设，构建完整的建设工程消防设计审查验收信息化管理

及数据体系。

4、研究平台应用情况，明确平台下一步应用方向

通过分析省建设工程消防设计审查验收备案管理平台的应用现状,

对应用过程存在的问题及原因进行进一步的分解，给出解决问题的思

路和措施，同时对平台移动端应用和数据应用模式、管理平台与其他

系统的信息共享模式进行探索，进一步明确平台下一步的应用方向。

5、研究平台应用价值，促进建设工程消防审验工作的全面信息化

对平台的应用价值进行研究，通过对平台实际的应用效果进行调

研分析，明确平台的价值。分析研究已开发平台的实际应用情况，提

出优化平台技术方案，指导平台建设和优化，通过新功能的开发扩大

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平台的应用效果，促进建设工程消防审验工作的全面信息化。

1.5.2项目建设规模

(1)项目建设内容包括1个系统、1个APP。

(2)覆盖建设工程消防设计审查验收备案管理业务范围。

(3)项目覆盖省、市、县住建主管部门、建设单位、查验单位单

位。

(4)系统采集全区消防设计审查验收备案相关数据，年数据量约

11.6GBo

(5)系统面向省、市、县住建主管部门、建设单位、查验单位单

位用户满足600个并发访问量，省电子政务外网带宽需求12.1M,互

联网出口带宽需求根据实际确定。

(6)按照网络安全等级保护第二级要求设计和建设。

1.5.3项目建设内容

本项目建设内容包括特殊消防设计专家评审信息化管理、建设工

程查验服务机构信息化管理、动态考评管理、“建消”APP等内容,

具体内容如下：

1.特殊消防设计专家评审信息化管理

建设特殊消防设计专家评审信息化管理，依托信息化技术对专家

库成员进行统一管理，为消防业务工作提供优质、专业的专家资源。

主要包括专家个人信息管理、专家入库申请管理、专家出库管理、专

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家成员聘用管理、新增活动、专家抽取管理、特殊消防设计评审管理、

学习资料和综合查询管理等功能。

2.建设工程查验服务机构信息化管理

提供查验服务机构的统一管理，主要包括企业信息管理、人员信

息管理、设备信息管理、消防查验工程管理、消防查验方案管理、现

场查验、查验报告管理和查验报告扫一扫等功能模块。

3.动态考评管理

实现对全区建设工程消防查验技术服务机构诚信综合考核评价，

主要包括查验机构管理评价、查验工作质量评价、动态监管评价和信

用记录指标评价等功能模块。

4.“建消"APP

提供消防业务移动办理和宣传服务，主要包括登录/注册、待办事

项、已办事项、管理信息、预警中心、办事指南、通知公告、公告信

息、项目地图、意见反馈、帮助中心等模块。

1.5.4项目建设周期

项目建设期拟定为3个月，主要工作内容：项目前期工作（包括

项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算编制及评审），项目

总体招投标、项目实施、系统试运行、项目初步验收和项目竣工验收。

1.6项目总投资及资金来源

本项目总投资概算为XX万元，其中：第一部分工程费用XX万

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元（含软件开发费XX万元）。

项目资金来源为财政拨款。