小型露天采石场安全生产事故应急预案

编号：应急预案01号奉化市溪口徐溪采石场有限公司编制：胡忠南审核：王立盛批准：曹存红徐溪矿[2015]7号2015年8月10日 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 21.4应急预案体系 31.5应急工作原则 32危险性分析 42.1矿山概况 42.2危险源与风险分析 53组织机构及职责 93.1应急组织体系 93.2指挥机构及职责 4预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 4.3信息报告与处置 5应急响应 5.1响应分级 5.2基本响应 5.3响应程序 5.4应急结束 6信息发布 7后期处置 8保障措施 8.1通信与信息保障 8.2应急队伍保障 8.3应急物资装备保障 8.4经费保障 8.5应急能力评估 9培训与演练 9.2演练 10.1奖励 10.2责任追究 11.1术语和定义 11.2应急预案备案 11.3维护和更新 11.4制定与解释 11.5应急预案实施 附件一、爆破事故专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 2.应急处置基本原则 3.组织机构及职责 4.预防及预警 5.信息报告程序 6.应急处置 7.应急物资与设备保障 附件二、物体打击事故专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 2.应急处置基本原则 3.组织机构及职责 4.预防及预警 5.信息报告程序 6.应急处置 7.应急物资与设备保障 附件三、车辆伤害专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 2.应急处置基本原则 3.组织机构及职责 4.预防及预警 5.信息报告程序 6.应急处置 7.应急物资与设备保障 附件四、坍塌现场处置方案 1.事故类型和危害程度分析 2.应急组织机构及职责 3.应急处置 4.注意事项 附件五、重要物资装备名录表 附件六、规范化格式文本 附件七、有关部门、本矿救援机构人员的联系电话 附件八、关键疏散、救援路线标识图 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案11.1编制目的为贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，规范本矿山应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响。同时为了及时、有效地组织针对本矿山突发的生产安全事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》等规章的规定，制定本一、主要法律法规、行政规章和规范性文件：1、《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席令70号，2014年修订);2、《中华人民共和国矿山安全法》(1992年主席令65号);3、《中华人民共和国矿产资源法》(1996年主席令74号);4、《中华人民共和国环境保护法》(1989年主席令22号);5、《中华人民共和国职业病防治法》(2002年主席令60号);6、《中华人民共和国消防法》(自2009年主席令第6号);7、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);8、《安全生产许可证条例》(国务院令397号);9、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号);10、《工伤保险条例》(国务院令586号);11、《浙江省安全生产条例》(浙江省人大常委会公告第56号);12、《浙江省实施<矿山安全法>办法》(2004年修订);13、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令16号);14、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令17 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案215、《关于(生产安全事故应急预案管理办法)的实施意见》(浙安监管应急3号);17、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知》(安监总厅应急【2009】73号);18、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局令第39号)。6、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ2007.3-四、基础资料：1.3适用范围落、物体打击、触电、自然灾害等各类一般及以上事故。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案31.4应急预案体系坍塌、爆炸、物体打击、车辆伤害事故类型的危险性分值介于“70～108”之间，为“显著危险”,因此本采石场预案体系包含了爆炸、坍塌、物体打击、车辆伤害等四种专项应急预案，此外，坍塌的危险性分值为90,危险性较高，本预案体系还包含了坍塌事故现场处置方案。(具体见下图)放炮事故专项应急预案车辆伤害事故专物体打击事故专坍塌事故现场把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案4物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2危险性分析矿区位置及企业性质：矿区位于奉化市城区280°方向直距约13.3km。行政区域隶属奉化市溪口镇徐溪村。矿区中心地理坐标：东经121°15′34”,北纬29°39′29”。矿区到36省道仅4km,有矿山运输公路与班溪至溪口段公路相连接；由溪口经36省道可至奉化市、宁波市区，交通较方便。行政隶属奉化市溪口镇。企业性质为私营独资企业。生产规模：矿区面积为0.0389km²。由7个矿界拐点围成开采深度+74m~+170m,采矿许可证生产规模12万立方米/年，开采年限为4年。安全管理：本矿现有员工20人，配备了二名专职安全员，特种作业人员都持证上岗。制定了安全生产责任制及相关的管理制度，各岗位及工种都制定了安全操作规程，健立了各项安全生产管理台账，并与有资质的专业爆破公司(宁波华一建筑基础工程有限公司)签订了技术服务合同。生产工艺及主要设备：《开采方案》采用自上而下水平分台阶开采，潜孔机穿孔，多排中深孔分段延时爆破，挖掘机铲装，公路汽车运输的采矿方法。矿山现有设备表序号设备分类设备名称规格或型号数量1穿孔设备潜孔钻机2台空压机1台2装运设备挖掘机挖掘机装载机各1台3破碎筛分设备颚式破碎机1套4供电设备变压器1台变压器1台 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案5周边况情：矿区东侧、南侧、北侧距矿界300m范围内，为原始山体地形地貌，没有需保护的外部建(构)筑物及生产生活设施等。矿区西侧：矿山办公生活用房，距设计开采矿体最近处约243m。有一外制砖厂的变电房控制室，距设计开采矿体最近处约285m。综上所述，采石场周边300警戒范围内，除西侧变电房控制室外，没有需保护的外部建(构)筑物及生产生活设施，依据《爆破安全规程》(GB6722-2003),开采方式：开采方案共分五个台阶，台阶高度为18m、20m,自上而下分+2.2危险源与风险分析1)坍塌事故(1)地质因素对边坡的影响。本矿开采的矿体为凝灰岩，且矿体节理较发育，这些因素与开采坡面的结合可能发生边坡坍塌事故。(2)大气降水和地下水的影响。雨水的冲刷和地下水的渗透，减小了矿体(3)爆破振动等。在矿山频繁的爆破作业中，受爆破振动，边坡上浮、险(4)不合理开采。如台阶高度和台阶坡面角偏大，爆破抵抗线小等，可引(5)其它人为违章因素。如矿堆高度超过铲装机最大铲挖高度的1.5倍时，掏底挖掘开采，出现坡底超挖和坡顶欠挖的情况等。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案6(6)管理因素。有潜在危险的地段没有及时发现或采取有效的排险、加固措施等。发生坍塌事故的场所有：生产边坡、最终边坡、爆破后的矿堆等。2)放炮事故应(爆破飞石、振动、冲击波等)引起的。(1)管理制度不健全，现场管理不严，无证人员进行放炮作业。(2)未严格按爆破设计组织爆破施工、操作，如爆破方向不符合设计要求；对施工中单孔装药量、填塞高度等质量控制的检查缺位；装药过程操作不当(摩擦、撞击、抛掷爆破器材等);炮孔不按照设计规格布置等。(4)其他违反《爆破安全规程》(GB6722-2003)有关规定的3)高处坠落事故高处坠落指在相对高差大于2m的高处作业时发生坠落而造成的伤亡事故，(1)人员或设备在台阶外缘作业时安全距离留设不够，意外坠落。人员、(2)作业场所狭小或者道路、作业平台宽度不足，不符合安全要求；(3)矿山道路、翻矿平台和装运平台边缘无安全防护设施或设施不完善；(4)其它方面的高处作业安全管理上不到位、违章作业、违章指挥等。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案7可能发生高处坠落事故的场所：作业平台、矿运道路等。4)机械伤害事故造成机械伤害事故一般是由于人的违章指挥、违章操作和设备故障造成的。(1)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效等；(2)场地及运输道路缺陷；(3)在不安全的机械上停留、休息；指挥人员违章指挥，操作人员违章操(4)在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动或关停，导致事故发(5)挖机作业时，机械周边安全管理不规范，作业机械间的安全间距不足；(6)其它安全管理上存在的不足等。发生机械伤害事故的场所：破碎加工设备和维修保养作业等。5)物体打击事故物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体或设备，造成人员伤亡或设备损坏，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。本矿山产生物体打击的主要原因有：(1)不及时排除或处理危石、浮石时不按操作规程作业，发生撬小落大、撬前落后等现象；(2)上下作业管理不规范，缺少专人指挥，未错开距离或同一立面发生上、(3)工作时精力不集中，对出现的险情不能及时做出反应；(4)安全帽等劳保用品穿戴不规范、不齐全；(5)违规进入高宕面宕底作业或逗留；(6)爆堆(矿堆)超高、搬运或传递物品操作不规范等。本矿山产生物体打击的场所：翻渣作业、铲装作业、爆破作业等。6)车辆伤害事故车辆伤害事故指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、坠落、挤压8造成车辆伤害事故的主要原因有：(1)装运平台和运输道路缺陷，如装运平台宽度达不到车辆安全装运的要求，平台边缘、运输道路临边无安全防护车挡、基础不实等；(2)车辆本身的质量问题，车况差，病车搞运输等；(4)其它管理缺陷，如无专人指挥，秩序混乱等。本矿发生车辆伤害事故的场所：主要是矿运道路。7)触电事故(1)作业时不按规定佩带绝缘防护用品或不使用专用工具等违章作业；(2)安全防护装置缺少，安全保护装置不符合要求或失灵；如用电设备没有接地保护装置或接地不良，用电设备、线路可能被人触及的裸露部分，用铜丝代替保险丝等；(3)电气线路或设备检修时，没有专人监护或没有告示牌，因误合闸刀导(4)用电设备如无防雷措施，在雷雨天气可能造成雷击事故。本矿可能发生触电事故的场所：配电房、电气线路或设备检修时。8)自然灾害事故本地区存在的自然灾害主要是台风、暴雨导致的滑坡、泥石流以及水流冲刷地表引起的各类自然灾害。受其影响的场所有：采场宕面、堆料场、矿山办公生活区域。作业条件危险性评价表危险因素发生危险可能性(L)危险作业频率(E)事故后果分数值(D)危险程度坍塌16显著危险物体打击6显著危险放炮6显著危险 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案9车辆伤害6显著危险机械伤害13可能危险高处坠落3稍有危险触电13可能危险火灾3稍有危险自然灾害3稍有危险分析结果：本矿物体打击、车辆伤害、坍塌、放炮为显著危险；高处坠落、触电、机械伤害、火灾及自然灾害属于可能或稍有危险。3、事故危害特性1)发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。2)发生爆破事故，爆破飞石可能会砸到周边人员及设施，造成人员伤亡及设备损坏；爆破振动会对周边建构筑物造成损坏。3)发生高处坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。4)发生机械伤害事故，将会造成作业人员伤亡或者设备损毁。5)发生物体打击事故，将会造成作业人员伤亡或者设备损毁。6)发生车辆伤害事故，将会引起相关财产损坏，造成作业人员或周边人员7)发生触电事故，会造成作业人员伤亡，也可能损毁设备。8)发生自然灾害，将会造成人员伤亡和财产损失，如形成泥石流等将有可能威胁人员和设施的安全。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿山事故应急救援领导小组；组长：曹存红副组长：王立盛成员：胡忠南李君跃瞿明国应急领导小组下属有应急救援行动组、物资供应组、交通运输组、安全警戒 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案曹存红负责应急救援行动组、通讯联络协调组、医疗救护组王立盛负责物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、应急救援行动组职责：应急状态下，组织抢险救援、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材4预防与预警4.1.1危险源监测监控(一)技术控制(二)人员管理 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案(三)管理控制4.1.2事故的预防措施(一)预防坍塌事故的措施：1、严格按开采方案要求组织生产，采用自上而下分台阶开采，台阶参数、2、认真落实边坡安全检查制度，每次爆破后应先进行边坡处理工作，每次雨后作业前应进行边坡检查，及时清理坡面险、浮石，确认安全后再进行作业；爆破方案要求进行爆破；禁止以清理为名，实施掏底爆破；4、当台阶开采到矿界时，应按设计要求留置安全平台，形成规范的最终边5、遇到岩层倾角、倾向与边坡倾角、倾向基本一致，且边坡角大于岩层倾7、在边坡顶部有坠落危险的部位，设置明显标志。(二)预防爆破事故的措施：1、矿山爆破施工已委托有资质的爆破公司实施爆破作业，严格按照爆破安 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案2、本矿山在爆破作业时必须在300米警戒点设置警戒岗哨，未按《爆破安内人员(包括矿山办公楼内人员)应及时撤离至安全区域，再爆破作业；(三)防高处坠落的措施：1、保证设备与平台边缘的安全距离，不小于2m;3、保证装运平台宽度不小于35m;4、弯道、坡度较大的路段以及高堤路基路段，外侧应设置挡车墙等(四)预防机械伤害、触电的措施：(五)预防物体打击的措施：1、穿孔作业时，下方应设立警戒线和警示标志，并有专人看管，严禁人员和车辆进入下部工作区域；挖掘机活动范围3、禁止进入北侧停采老宕面底部，在宕底设置 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案6、加强员工操作规程和安全意识培训。(六)预防车辆伤害事故的措施：1、加强运输车辆的管理，禁止不合格车辆进入矿区，确保车况良好；2、所有运输车辆的驾驶人员必须持有效驾驶证、及车辆年检合格行驶证；3、本矿产品运输由外来社会车辆运输，应加强安全管理；4、弯道、坡度较大的路段以及高堤路基路段，外侧应设置挡车墙等；路面应及时进行保养，保证路面规整；尤其对进矿段道路，视线较差，应设置醒目的警告标志，提醒司机慢速行驶；5、多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶，运输作业前应采取清除污泥，铺垫碎石填料等防滑措施后，才可继续作业，前后车距应不小于40m;拖挂其他车辆时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。(七)防自然灾害的措施：1、关注气象信息，及时了解台风暴雨来临的信息，做好各项准备工作；台风、大雨来临时禁止露天作业；2、在台风暴雨来临前，要加固各类生活办公用房，挖掘机、车辆、潜孔钻等机械设备应转移到安全地方，并切断所有电力线路，场区内可移动安全标志全3、做好矿区排水沟的修建和维护，保持排水畅通；4.1.3事故的应急处置措施1、事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。在保护好现场的同时并及时向上级部门报告处置情况。4.2预警行动4.2.1预警级别依据矿山安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案4.2.2预警信息4.2.3预警的发布和解除2、红色预警：由事故应急救援领导小组和上级管理部门联合决定发布和解4.2.4预警响应1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注矿山危1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各种方式报警，向当、值班人员如需要外援，迅速向相邻单位求援或应拨打110或120。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案3、迅速向上级部门及当地上级有关部门报告事故情况，最迟不应超过1h。报告内容包括：(1)发生事故的单位、时间、地点。(2)事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。(3)事故的发展变化趋势。(4)现场采取的措施等。4、本矿24小时应急值守电话系人王立盛，固定电话：5应急响应按照本矿山事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，分I级(扩大救援)响应、Ⅱ级(本采石场级救援)响应。5.1.1出现下列情况，启动I级响应：发生或者可能发生1人以上死亡或者重伤的，或者直接经济损失100万元以上矿山事故灾难时，奉化市启动I级响应。发生或者可能发生轻伤的，或者直接经济损失100万元以下矿山事故灾难时启动Ⅱ级响应。5.2基本响应矿山事故发生后，事故责任部门和现场人员必须立即向矿长及应急救援领导小组报告，同时向奉化市安监局报告，应急预案启动，应急救援领导小组及其六个下属分组人员在组长指挥下履行各自职责，开始抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，并按照以下程序处理：1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5、通讯联络协调组向奉化市安监局报告事故险情状况，必要时向公安、消 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥。5.3响应程序(1)事故应急救援领导小组当、值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥(2)启动应急预案，向下属分组发出通知。(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告区应急救援管理部门。如果上级应急预案启动，则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合， 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案接警通报接警通报人员到位信息反馈判断决策指挥到位人员救助资源调配险情控制信息通报指挥控制医疗救助环境保护总结评审事态发展应急结束扩大应急请求支援应急启动5.4应急结束5.4.1应急终止的条件5.4.2恢复现场1、由矿山组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复2、恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图3、清理现场需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。1、事故应急救援领导小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置矿山突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送主管部门。评估报告的内容应包3、由上级组织进行事故调查的，按照上级部门的规定执行，矿山所有人员1按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于矿山突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报安监部门。2、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，形式，涉密信息应遵守相关规定。3、矿山突发事故信息，上级部门未介入的，事故应急救援领导小组安排新7后期处置本矿山应根据事故应急救援过程中遇到的意外情况和应急救援能力评估对8保障措施8.1通信与信息保障1)应急领导小组通信联系方式：矿山应急领导小组名单及联络方式表曹存红副组长王立盛胡忠南李君跃瞿明国固定电话2)报告与求助电话1、奉化市安全生产监督管理局电话：123507、奉化市溪口镇安监所电话：888690928.2应急队伍保障(1)矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援领导小组)成(2)外部资源包括本地应急救援指挥中心，溪口镇卫生院等。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案8.3应急物资装备保障(1)建立较完善的通讯体系，配备必需的通讯器材；(2)较好的矿山交通路况和充足的运输车辆、挖掘机械；(3)切割、焊接设备；(4)担架、应急灯；(5)防护服、安全帽、破断工具、灭火器材；(6)急救车辆，包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器8.4经费保障(1)本矿做好必要的事故应急救援资金准备，可(2)根据相关规定，矿山为矿山工人购买工伤保险和基本医疗保险，为矿山(3)在条件允许时，矿山为应急处置人员额外购买意外伤害保险；具体由矿8.5应急能力评估本矿内部应急救援体系完备，成立了由7人组成的兼职应急救援队，拥有运输车辆2辆，挖掘机2台，铲车2台，小汽车1辆，应急保障能力通够满足Ⅱ级9培训与演练 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案9.2演练1、应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、矿山每年组织1次综合应急救援演练活动，或者参加当地组织的统一应急救援演练，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加演练活动。也可以根据当地政府部门统一安排，参加联合演练。3、通过应急预案演练，发现问题，及时采取措施解决。4具体的演练方式由事故应急救援领导小组根据矿山实际情况决定。10.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的个人，应依据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.2责任追究(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事故信息的。(3)拒不执行安全生产事故应急响应，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。10.3保险事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6、矿山突发事故：是指在矿山生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。7、直接经济损失：指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。8、次生灾害：指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管破裂等。11.2应急预案备案应急预案备案采用网上申报和书面申报相结合的方式，应当提交下列材料： 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案矿山生产安全事故应急救援预案，应报奉化市安全生产监督管理局备案。应急预案的备案有效期限为3年，到期前3个月应重新备案。11.3维护和更新随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。若涉及下列情形之一的，应急预案要及时修订：1、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4、应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6、应急预案演练评估报告要求修订的；7、应急预案管理部门要求修订的。11.4制定与解释11.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案附件一、爆破事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析应(爆破飞石、振动、冲击波等)引起的。本矿山周边环境一般，爆破作业时，如违规爆破(爆破方向未避开保护设施方向)、爆破警戒不严(警戒范围内人员未撤离),安全管理不到位等会引发放炮事故。作业场所危险因素发生危险可能性(L)危险作业频率(E)事故后果分数值(D)危险程度爆破现场爆破6显著危险2.应急处置基本原则(1)以人为本，安全第一；(2)统一领导，分级负责；(3)充分准备，科学救3.组织机构及职责爆破事故应急组织机构及职责同综合应急预案第3章节。4.预防及预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式方法严格控制，爆破前做好警戒工作，撤离警戒范围内的人员设备。4.1.2采取措施1、矿山爆破施工应由有资质的爆破公司实施爆破作业，严格按照爆破安全2、本矿山在爆破作业时必须在300米警戒线范围设置警戒岗哨，禁止人员3、未按《爆破安全规程》和爆破设计要求作好准备工作的，不得进行爆破 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案6、爆破装药前，及时掌握当地气象、水文资料，遇有下述情况之一的，必核准无误后才能接入起爆装置。爆破前及时发出警戒信号，必须留有足够时间，4.2预警行动1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各种方式报警，向当、值班人员或者矿长说明事故地点、事故类型等事故概况。如需要外援，迅速向相邻单位求援或应拨打110或120。5.信息报告程序同综合应急预案4.3章节。6.应急处置6.1响应分级同综合应急预案5.1章节。6.2响应程序同综合应急预案5.2章节。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案6.3处置措施6.3.1现场处置6.3.2统一指挥(1)应急救援领导小组组长接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工(2)现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。(3)应急救援领导小组组长作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的(4)应急救援领导小组组长根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急(5)应急救援领导小组组为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机制6.3.3处置措施(1)发生爆破事故后，应首先检查爆炸的发生的具体地点，根据事故发生后严重程度作出判断，将事故现场具体情况向应急救援领导小组值班人员汇报，(3)应急救援领导小组接到汇报后，组长根据发生事故后必须召集的单位和人员名单表，通知有关领导。通知各个班组作业人员。(4)最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域(5)医疗救护组到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先明确7.应急物资与设备保障同综合应急预案8.3章节。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案附件二、物体打击事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析物体打击是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体或设备，1、若宕面存在浮险石未及时清理，人员、车辆等进入宕面底可能造成安全作业场所危险因素发生危险可能性(L)危险作业频率(E)事故后果分数值(D)危险程度剥离作业物体打击13可能危险穿孔作业物体打击6可能危险爆破作业物体打击6显著危险翻矿、铲装、物体打击6显著危险2.应急处置基本原则3.组织机构及职责物体打击事故应急组织机构及职责同综合应急预案第3章节。4.预防及预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式方法定期清理边坡险浮石，翻矿作业应有专人管理，禁止上下同时作业。4.1.2采取措施 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案1、翻矿作业时，下方应设立警戒线和警示标志，并有专人看管，严禁人员和车辆进入下部工作区域；挖掘机活动范围4.2预警行动1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各种方式报警，向当、值班人员或者矿长说明事故地点、事故类型等事故概况。如需要外援，迅速向相邻单位求援或应拨打110或120。5.信息报告程序同综合应急预案4.3章节。6.应急处置6.1响应分级同综合应急预案5.1章节。6.2响应程序同综合应急预案5.2章节。6.3处置措施6.3.1现场处置6.3.2统一指挥 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案(1)应急救援领导小组组长接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工(2)现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。(3)应急救援领导小组组长作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的(4)应急救援领导小组组长根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急(5)应急救援领导小组组为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机制6.3.3处置措施(1)发生物体打击事故后，应首先检查发生的具体地点，根据事故发生后(3)应急救援领导小组接到汇报后，组长根据发生事故后必须召集的单位(4)最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责，首先通知受灾区域(5)医疗救护组到达事故现场后，不能立即进入事故地点，而应首先明确7.应急物资与设备保障同综合应急预案8.3章节。 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案附件三、车辆伤害专项应急预案1.事故类型和危害程度分析作业场所危险因素发生危险可能性(L)危险作业频率(E)事故后果分数值(D)危险程度铲装运输作业车辆伤害6显著危险2.应急处置基本原则3.组织机构及职责车辆伤害事故应急组织机构及职责同综合应急预案第3章节。4.预防及预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式方法落实车辆安全管理制度，保持路况及车况良好，每日进行车况及路况检查。4.1.2采取措施3、本矿产品运输外包给社会车辆运输，应落实与承包业主签订好安全管理4、弯道、坡度较大的路段以及高堤路基路段，外侧应设置挡车墙等；路面5、多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶，运输作业前应采取清除污泥，铺垫碎石填料等防滑措施后，才可继续作业，前后车距应不小于40m; 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案4.2预警行动1、发生矿山事故时，第一发现人立即通过各种方式报警，向当、值班人员或者矿长说明事故地点、事故类型等事故概况。如需要外援，迅速向相邻单位求援或应拨打110或120。5.信息报告程序同综合应急预案4.3章节。6.应急处置6.1响应分级同综合应急预案5.1章节。6.2响应程序同综合应急预案5.2章节。6.3处置措施6.3.1现场处置6.3.2统一指挥(1)应急救援领导小组组长接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工(2)现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。(3)应急救援领导小组组长作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。(4)应急救援领导小组组长根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急 奉化市溪口徐溪采石场有限公司生产安全事故应急预案(5)应急救援领导小组组为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机制6.3.3应急处置措施(1)立即报警：当接到发生重大车祸信息时，应急救援领导小组要及时报(2)组织抢救：当运输车辆发生重大车祸时，应急救援领导小组除及时报(3)协助交通部门抢救：在自救的基础上，当交通部门人员达到现场后，(4)现场保护：当交通事故发生和抢救后，安全警戒疏散组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。(5)车祸事故调查处置：按照公司事故、事件调查处理程序规定，车祸发7.应急物资与设备保障同综合应急预案8.3章节。附件四、坍塌现场处置方案械伤害、触电等事故。物体打击、车辆伤害2.应急组织机构及职责应急组织机构及职责同综合应急预案第3章节。3.应急处置无法处置时，必须紧急拨打120。同时派人员到路口引导救护车辆进场。1、发现有人受伤后，关闭设备电源，现场有关人员立即向