教育支出课件

教育支出

第一節我國財政的教育支出概況

一、教育基本現狀概覽二、教育投入中國家財政的份額三、政府教育經費支出結構問題返回一、教育基本現狀概覽

介紹建國以來特別是改革開放以來，我國教育事業取得的較大發展。返回二、教育投入中國家財政的份額

隨著我國社會經濟的發展和教育體制的改革，教育投入總量大幅度上升，形成了以政府撥款為主、多管道投入的教育投資格局。教育總經費絕對值增長迅速教育投資主體的多元化趨勢明顯，具有如下幾個特點：一是建國以來國家財政用於教育支出占GDP比重呈上升趨勢，但有所反復；二是國家財政用於教育支出占財政支出比重基本保持穩步上升勢頭；第三也是最為重要的，是國家財政用於教育支出占總教育經費比重持續下降。返回三、政府教育經費支出結構問題：

1、分級次教育經費財政支出比重問題２、分層次支出中教育經費支出比重總之，我國的教育投入體制不論是財政預算內還是預算外、不論是財政性的還是非財政性經費、也不論義務教育還是高等教育都是以地方為投入主體的，中央只起到輔助作用。返回

第二節

財政與義務教育

一、政府介入的理由二、義務教育的現狀三、義務教育的現狀評價

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義務教育是不是公共產品呢？有人認為，義務教育是公共產品。而有人認為，從嚴格的產品屬性意義上劃分，義務教育並不是一種純公共產品，義務教育具有明顯的溢出效應。·

不管對個人還是對地方政府，義務教育這一產品都存在外部正效應，所以義務教育的公共產品性質應是高層次的，是全社會的。返回一、政府介入的理由：

二、義務教育的現狀

１、我國義務教育管理體制沿革：介紹我國義務教育自建國以來經歷的四個階段。２、義務教育資金來源與學生負擔

返回三、義務教育的現狀評價

一）義務教育中政府投入不夠導致“義務教育”並不義務二）政府投入義務教育的重心過低導致義務教育的無效率與不公平1、政府投入層次與效率：從效率方面看，提高義務教育層次可以大幅度地改善落後地區的義務教育狀況。2、政府投入層次與公平：從公平角度來看，義務教育公平是要保證每個社會成員最低程度的教育與機會的均等，同時將義務教育作為公共產品（或准公共產品）來提供具有再分配性質。3、義務教育的不公平主要體現在兩個方面：（1）城鄉不公平；（2）地區不公平。

返回第三節

財政與高等教育

一、高等教育的外部效應與內部收益二、高等教育的現狀三、政府補貼高等教育的利益歸宿

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一、高等教育的外部效應與內部收益

１、內部收益：一般學者傾向於高等教育具有較高的內部收益。２、外部效應：有人認為高等教育也具有較大的外部效應，如(1)增加稅收收入；(2)增強社會內聚力；(3)保持和發揚民主自由；(4)降低犯罪率，節省司法系統支出；(5)減少福利救濟、醫療補助、失業救濟以及公共醫療的支出；(6)降低人口出生率。

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二、高等教育的現狀

１、高等教育的經費投入沿革我國高等教育經費投入可分為三個階段：1、第一階段(1949-1979)：主要依靠財政撥款；2、第二階段(1980-1998)：以財政撥款為主，社會籌資與高校自籌為輔；3、第三階段(1999-至今)：高校迅速擴張，多種形式辦學，辦學主體多元化。２、高等教育的資金來源

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三、政府補貼高等教育的利益歸宿

運用實證資料分析了前面分析了我國公共高等教育內部的公平問題並得出了若干結論。

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第四節

教育服務的生產

一、教育的政府投入與民間投入二、民辦教育的產生與發展三、民辦學校的效率四、民辦學校的公平

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一、教育的政府投入與民間投入

１、政府公共投入在每一層次教育中應該以及能夠承擔多大的比重？２、教育的公共生產與私人生產(這裏可更明確地指民辦教育)的效率與公平如何比較？

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二、民辦教育的產生與發展

１、民辦教育最早以公辦教育的補充出現。當政府提供的數量達不到私人的合意數量時，就會各種形式的民辦教育。２、我國民辦教育與各類民辦學校的發展相當可觀。返回

三、民辦學校的效率

從效率角度說，民辦學校的建立是典型的帕累托改進。

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四、民辦學校的公平

公平應該從三個方面來討論：一是從政府角度，無論是政府投資辦學還是社會力量辦學（所謂民辦），能夠獲得更多的教育資源、解決政府所不能完全解決的義務教育階段所有適齡人口受教育的問題便是最根本的公平。二是從接受教育者角度，義務教育法規定公民有權享有平等的接受最低程度的教育的機會，如果適齡兒