招投标与合同管理的知识

招投标与合同管理的

知识梳理1招投标与合同管理的知识5/8/2024主要内容20181234建设工程招标概述单价合同与总价合同的区别非招标方式及适用范围建设工程项目招投标的程序2招投标与合同管理的知识5/8/20241建设工程招标概述3招投标与合同管理的知识5/8/2024201823451.1.1建设工程招标的范围《中华人民共和国招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。1.1建设工程招标的范围和条件项目范围4招投标与合同管理的知识5/8/20241.1建设工程招标的范围和条件20182341.1.1建设工程招标的范围

招标范围内的各类工程建设项目，到达下列标准之一的，必须进行招标。

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于①、②、③项规定的标准，但

项目总投资额在3000万元人民币以上的。规模标准5招投标与合同管理的知识5/8/20241.1建设工程招标的范围和条件201823451.1.1建设工程招标的范围《中华人民共和国招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

·建设工程(建筑物、构筑物新/改/扩建)

·与建筑工程有关的货物(实现工程基本功能所必需的设备、材料)

·与建筑工程有关的服务(勘察/设计/监理/物业服务)

6招投标与合同管理的知识5/8/20241.1建设工程招标的范围和条件20182341.1.1建设工程招标的范围

《中华人民共和国招标投标法》第四条

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

7招投标与合同管理的知识5/8/20241.1建设工程招标的范围和条件20182341.1.2建设工程项目招标的条件（1）建设单位招标应当具备的条件：①招标单位是法人或依法成立的其他组织。②有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。③有组织编制招标文件的能力。④有审查投标单位资质的能力。⑤有组织开标、评标、定标的能力。⑥不具备②～⑤项的条件，建设单位必须委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。

8招投标与合同管理的知识5/8/20241.1建设工程招标的范围和条件20182341.1.2建设工程项目招标的条件（2）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：招标人已经依法成立。②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。④有相应资金或者资金来源已经落实的。⑤有招标所需的设计图纸技术资料⑥法律、法规规定的其他条件。9招投标与合同管理的知识5/8/20241.2建设工程项目招标的方式2018234

我国《招标投标法》明确规定招标的方式有两种，即公开招标与邀请招标。10招投标与合同管理的知识5/8/20241.2建设工程项目招标的方式20182341.2.1公开招标

定义：又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

·招标人应在招投标管理部门指定的公众媒介上（报刊、广播、网站等）发布招标公告。11招投标与合同管理的知识5/8/20241.2建设工程项目招标的方式20182341.2.2邀请招标

定义：又称选择性招标/有限竞争性招标，指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

·邀请的招标人一般不少于3家，不超过10家。12招投标与合同管理的知识5/8/20242建设工程项目招投标的程序13招投标与合同管理的知识5/8/20242建设工程项目招投标的程序20182345

阶段一招标准备阶段二招标投标

阶段三定标签约

·一般包括三个阶段：14招投标与合同管理的知识5/8/20241234招标准备阶段工程项目报建组建招标机构选择招标方式编制招标文件和标底办理招标备案手续52.1招标准备阶段15招投标与合同管理的知识5/8/20241234招标投标阶段发布招标公告/投标邀请书资格审查发放招标文件组织现场踏勘、答疑接受投标文件52.2招标投标阶段16招投标与合同管理的知识5/8/2024经营资格专业资质财务状况业绩信誉管理能力

技术能力

审查投标人参与项目投标和履行合同的资格及能力。2.2招标投标阶段资格审查2资格预审投标前资格后审投标后17招投标与合同管理的知识5/8/20242.2招标投标阶段接受投标文件5①投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，并且不得超过80万元人民币。②投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。如撤回投标文件，投标保证金不予退还。③在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。18招投标与合同管理的知识5/8/2024·1.在投标截止时间的同一时间公开进行；·2.检查投标文件的密封情况；·3.当众拆封、宣读·4.记录开标过程，并存档。

开标评标

定标签订合同2.3定标签约阶段·1.由评标委员会负责投标文件评审；·2.要求提交澄清资料。·1.推荐中标候选人；·2.确定中标人；·3.发出中标通知书。·1.订立书面合同；·2.中标人提交履约保证金(不得超过中标合同金额的10%)。19招投标与合同管理的知识5/8/2024招投标过程的关键时间节点：≧20天投标有效期≦90天≧15天招标公告发售招标文件澄清/修改/补充投标截止日/开标日≧5天发出中标通知书签订合同≧10天疑问﹤30天退投标保证金﹤5天20招投标与合同管理的知识5/8/20243非招标方式及适用范围21招投标与合同管理的知识5/8/20243.1非招标方式23。。。。。。。。。。。。。。。4《非招标方式采购代理服务规范》2018年7月1日起正式试行。22招投标与合同管理的知识5/8/2024竞争性谈判询价竞价非招标方式单一来源框架协议定义：通过公告/直接邀请两家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。3.2非招标方式适用范围适用范围：·采购需求方案不明确；·不能一次准确提出项目采购需求及其技术标准；需要与供应商交流谈判；·市场资源供应不充裕，供应商明确有限几家/邀请后不足三家。·综合评价法——技术需求多方案·最低价评价法——技术需求标准统一一轮/多轮23招投标与合同管理的知识5/8/2024竞争性谈判竞价非招标方式单一来源框架协议询价工程质量检测区二、本科教学工作及特点3.2非招标方式适用范围定义：通过公告/直接邀请三家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。适用范围：·可准确提出采购需求；·市场资源供应充裕，竞争比较充分的采购项目；·最低价评价办法。一次报价24招投标与合同管理的知识5/8/2024竞争性谈判询价竞价非招标方式单一来源框架协议3.2非招标方式适用范围定义：在约定的轮次或时限内提交竞争性报价，依此计算出供应商价格排序。适用范围：·供应商数量相对充足，且技术规格标准通用；·以价格为竞争要素，电子平台竞价；·物资出售、权益出让等。多轮25招投标与合同管理的知识5/8/2024竞争性谈判询价竞价非招标方式单一来源框架协议道桥检测实验室3.2非招标方式适用范围定义：采购人向唯一供应商进行采购的方式。适用范围：·采购标的来源单一；·紧急采购时效的需要；·合同追加；·招标失败后。26招投标与合同管理的知识5/8/2024竞争性谈判询价竞价非招标方式单一来源框架协议虚拟仿真实室二、本科教学工作及特点3.2非招标方式适用范围定义：在长期或复杂的交易关系中，各方就交易的主要内容达成共识，后续在框架协议的约定下订立具体合同。适用范围：·难以一次确定实际采购数量与时间；·需要分别重复多次组织实施采购的同类项目。27招投标与合同管理的知识5/8/20244单价合同与总价合同的区别28招投标与合同管理的知识5/8/20244单价合同与总价合同的区别20182344.1单价合同

定义：由合同确定的实物工程量单价，在合同有效期间原则上不变，并作为工程结算时所用单价；而工程量则按实际完成的数量结算，即“量变价不变”。

·固定单价合同、可调单价合同

(单价不变)(考虑物价变化)29招投标与合同管理的知识5/8/20244单价合同与总价合同的区别20182344.2总价合同

定义：指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。

·固定总价合同、可调总价合同30招投标与合同管理的知识5/8/20244单价合同与总价合同的区别20182344.2总价合同

·合同总价只有在设计和工程范围有所