大气污染防治工作计划4篇

大气污染防治工作计划4篇大气污染防治工作计划篇一一、工作总结（一）高度重视，周密部署按照市大气办文件精神，我局将开展大气污染防治宣传教育纳入今年法治宣传工作重要内容，通过“五下乡”、春苔会集中宣传与各司法所常态化宣传相结合的方式，有序开展大气污染防治宣传工作。（二）集中宣传，营造氛围一是以“五下乡”活动为契机，先后在x等镇开展大气污染防治宣传活动。通过宣讲《大气污染防治法》相关法律知识、悬挂宣传横幅、发放宣传资料和提供法律咨询、法律服务等方式，现场宣传大气污染防治法律法规；二是以“春苔会”为契机，我局普法小分队与各司法所工作人员、驻社区律师在人群密集区域，针对农村人口，重点宣讲秸秆禁烧、大气污染防治法律知识，营造良好宣传氛围，提高群众防治大气污染意识；三是在“x·x世界环境日”，各司法所开展环境保护专题法治宣传活动，接受群众咨询和答疑解惑，现场发放《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》读本等普法宣传资料。（三）常态宣传，强化效果一是各司法所在春节等重要节点，通过在人群密集地设立大气污染防治宣传点，发放宣传资料，重点宣讲大气污染的危害、造成污染将要承担的后果及防范知识，宣讲大气污染给社会及个人身体健康带来的严重后果和危害，提高群众警惕性；二是司法所组织志愿者深入社区，扩大大气污染防治宣传覆盖面；三是利用微博、微信发布大气污染防治法律法规，进一步扩大宣传影响力，强化宣传实效。截止目前，全市已开展各类宣传活动xxx余场次，发放各类宣传资料xxxx余份。二、下一步工作计划在接下来的工作中，我局将继续做好大气污染防治法治宣传工作，结合公共法律服务集中宣传、文明城市创建等工作，通过律师（法律服务工作者）“法治夜话”、乡村坝坝会、走基层活动等形式，深入社区、院落开展大气污染防治法律法规宣传，进一步提高群众防治意识，推进防治工作取得实效。大气污染防治工作计划篇二根据《x市大气污染防治行动方案xxxx年度实施计划》，我镇高度重视大气污染防治工作，积极制定计划、做好全年安排，采取相应措施，切实改善我镇环境空气质量，保障人民群众身体健康。一、锅炉综合整治工作今年以来，我镇加大了对锅炉大气污染物排放检查的力度，特别是近期，我镇对镇域内的企业进行了拉网式的排查，共发现大小x家企业使用锅炉，针对x家企业使用锅炉，为了进一步理清各种情况，确保锅炉大气污染物排放的专项整治工作的顺利开展，镇环保办联合市场监督管理局天马管理所对锅炉的证书和设备进行检查，并召集x家企业参加了镇锅炉大气污染排放专项整治工作会议。在会上，一是学习了x市、x市大气污染物排放相关文件精神。二是进行新《环保法》的进一步学习。三是制定计划，落实责任，加快锅炉淘汰，认真分析本单位锅炉使用情况，科学、合理使用锅炉，对不用、停用、损坏的锅炉要建立淘汰计划，并及时淘汰。四是及时完成锅炉清洁能源改造，各高污染燃料锅炉单位应结合自身实际，积极开展清洁能源改造工作，及时使用清洁能源，推广应用高效节能环保型锅炉，确保污染物排放达到国家规定的排放标准。五是积极开展锅炉废气的治理，我镇在用蒸汽锅炉从xxxx年x月x日起执行《锅炉大气污染物排放标准》（GBxxxxx-xxxx）规定的大气污染物特别排放限值。六是签订了xxxx年大气污染物排放目标责任书，确保了我镇大气污染物排放防治工作年度计划的顺利完成。二、秸秆禁烧和农作物秸秆综合利用工作目前我镇农作物的综合利用主要采取三种方式：一是秸秆还田、二是作为饲料、三是作为做燃料。我镇农技站联合事业中心组织社区的群众代表现场演练了秸秆还田的操作方式，并对秸秆综合利用开展了广泛的宣传，秸秆还田的主要方法包括：秸秆覆盖或粉碎直接还田；利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；秸秆养畜，过腹还田；利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早xx-xx天。实践证明，机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利用的主要技术措施和手段。同时我镇居民还将秸秆作为饲料养牛以及作为日常燃料等方式提高秸秆的综合利用率。今年x至x月和x至xx月，我镇成立了x个秸秆禁烧工作小组，每组xx-xx人，实行xx小时轮班制，加强秸秆收割期的巡逻，并与社区签订了禁烧秸秆目标责任书，社区与农户签订了禁烧秸秆承诺书。同时，我镇通过广播、宣传车、宣传画、标语、展板等方式进行广泛宣传，以提高辖区群众秸秆禁烧的环保意识。通过大家的共同努力，无一处焚烧秸秆现象发生，圆满完成了我镇今年的秸秆禁烧工作。三、扬尘污染防治工作一是企业防尘。我镇积极配合相关部门做好工业粉尘、烟尘污染防治工作，定期组织人员深入到镇域xx余家企业进行现场查看，监督各企业在生产过程中所产生的工业粉尘、烟尘达到相关规定；二是建筑工地防尘。我镇规划办成立巡查组，对进度缓慢，措施不力，整改不到位的建筑工地进行日常监督，采取措施，做好工地除尘相关的技术手段，确保有效完成建筑工地防尘任务；三是环卫清扫防尘。我镇xx个社区分别聘请了保洁人员对辖区内的道路进行清扫，同时，我镇严格落实机械洒水和人工清扫相结合的方式，最大限度的满足了防尘要求。四、机动车污染防治工作为做好我镇机动车污染防治及减排工作，积极配合相关部门定期对镇域内机动车辆进行专项清理整顿，截止目前共清理出各类违法违规和不规范的黄标车辆x余辆，积极与车主联系，宣传环保大气污染防治相关的法律，淘汰和禁止使用黄标车，切实将我镇机动车污染减排工作落到实处。五、排污企业监管执法工作我镇环保所工作人员每月按计划到大气污染物排放的企业进行巡查，现场检查企业是否存在违排或超排现象，严格落实监管责任。六、清洁能源宣传使用工作我镇组织人员定期到辖区内的企业、饭店、农家乐进行燃煤使用情况检查，及时做好检查记录，确保辖区内餐饮服务行业都是使用清洁能源，并对我镇范围内的xx余家餐饮店进行不定期抽查，杜绝燃煤炉灶的使用；对新开的农家乐进行现场检查，是否符合大气污染物排放标准，以确保我镇大气污染防治工作落到实处。1.完成大气主要污染物总量减排任务。全面完成省、x市、x市政府下达的二氧化硫、氮氧化物总量控制等目标任务。2.实施工业污染协同防治。加快重点行业除尘设施建设及改造，做好重点行业除尘设施建设及改造，强化工业企业堆场扬尘控制。3.大力防治燃煤污染。推进燃煤锅炉污染治理，加快淘汰燃煤锅炉，严格新建燃煤锅炉准入，加快挥发性有机物污染综合整治，强化排污企业监管执法。4.调整优化产业结构。优化产业发展布局，实行污染物减量替代。5.优化生态空间布局。科学规划城镇发展空间，强化生态绿地建设。6.强化镇域内面源污染综合防治。积极开展扬尘污染的防治，首先做好施工工地扬尘污染防治，其次是道路扬尘污染的降尘工作，同时大力做好露天焚烧防治污染工作。7.加强重污染天气应急管理。8.加强宣传教育。积极开展以防治可吸入颗粒物、细颗粒物为重点的宣传教育，普及大气污染防治科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则。强化企业环保主体责任，监督企业自觉履行大气污染防治工作的社会责任。大气污染防治工作方案篇三立法的必要性《条例（草案）》说明中提到，现行《北京市办法》（简称《实施办法》），自2024年实施以来，为本市大气污染防治提供了重要法律支持。本市在经济社会快速发展、人口数量快速增长的情况下，主要污染物年均浓度不断下降，空气质量得到持续改善。但居高不下的大气污染物排放总量及不利的地理气象条件、周边地区区域传输等，使本市大气污染防治形势依然严峻，特别是2024年国家实施了新的空气质量标准，提出了更严格的要求。与新标准相比，本市有5项污染物超过标准，其中PM2.5超标一倍多，与国家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加严格的大气污染防治措施，已成各界共识。特别是今年，国务院常务会议制定了《大气污染防治行动计划》（“国十条”），进一步加大治理力度。为全面落实国务院要求，本市也及时制定了《北京市2024年—2024年清洁空气行动计划》，采取更加严格的措施，以更大力度推动大气治理工作。《条例（草案）》说明中指出，目前，本市大气污染防治工作进入了以治理PM2.5为重点的新阶段，在人口和机动车数量持续高位增长、工地开复工面积不断扩大的情况下，大气污染治理难度不断增加，并已成制约本市经济社会发展的瓶颈。现行《实施办法》的相关制度措施却难以满足新阶段大气污染防治工作的实际需要：产业结构调整尚未与大气污染防治有效结合、机动车污染防治制度滞后等。因此，迫切需要通过立法完善上述制度。另一方面，《实施办法》所依据的《大气污染防治法》正在修订中，短期内不能出台，且国家法针对的是全国情况。鉴于此，本市迫切需要根据实际情况，制定相对独立的地方大气污染防治立法，解决大气污染防治中具有地方特色的问题。所以，有必要制定新的地方法规《北京市大气污染防治条例》，替代现行的《北京市实施办法》。立法的主要思路《条例（草案）》说明中指出，要着重构建政府主导、排污单位具体实施、社会共同参与的大气污染防治体系，在制度构建上，以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，以控制PM2.5污染为重点，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，由浓度控制为主向浓度与总量控制并重转变，由注重企业治理向企业治理与区域、行业治理并重转变。特别是近期“国十条”的出台，及《北京市2024-2024年清洁空气行动计划》的制定，涉及许多新的政策措施。在立法条款的设计上，《条例（草案）》充分考虑了与国家相关政策措施的对接，力求使本市的大气条例更具操作性，为大气环境治理提供有力的法律支持。此次立法过程中，《条例（草案）》着重从可操作性上把握以下四个方面：一是把握大气污染的形成原因、对应措施、治理目标的关系；二是理清大气污染防治方面政府、企业、民众、第三方机构之间的法律关系：三是注意对相关制度进行综合考量，争取做到目标科学、结构合理、内容适当、效果可控；四是理清社会关系和技术手段的关系，通过规范社会关系，促进技术手段的进步和使用。立法的重点和亮点《条例（草案）》共八章96条，主要内容包括：一是明确大气污染防治责任。构建大气污染防治责任体系，明确了政府、企业、社会主体相互关系。政府负总责，制定环境质量和污染减排的目标、政策和标准，明确不同部门的管理职责，对企业行为进行监管。企业和社会主体承担减排主体责任，负有减排义务，采取各种污染减排措施，落实减排任务。社会主体有义务保护大气环境，遵守法律法规的规定，自觉践行绿色生产、生活方式，减少向大气排放污染物。二是实施主要污染物总量控制制度。《条例（草案）》明确提出对主要污染物实行总量控制，并规定了总量控制的主要制度和措施。一是确定总量控制的基本内容和原则。对主要大气污染物排放和机动车数量实施总量控制。二是核定企业排放总量，实施排污许可证制度。三是明确总量指标来源渠道，确定排污交易制度。规定已建成项目通过环保部门核定取得，新建项目可通过市场购买或企业自身减排取得。四是实施建设项目总量控制前置审批制度。规定新建项目的总量指标取得办法由环保部门制定，改建、扩建项目的总量指标必须在环评审批前取得。同时规定环保部门审批环评文件时，必须遵循减量替代原则，即企业取得的指标量大于实际排放量。五是实施区域限批制度。对未完成总量控制任务的区域和行业暂停审批建设项目环评文件及其他相关文件。三是针对不同污染物来源，设定相对应的控制措施。针对固定污染源的特点，规定能源结构调整、产业结构调整和优化工业布局。一是工业企业集中治理。《条例（草案）》规定，新建工业项目应按照规划进入相应的工业园区。二是控制燃煤总量，消减燃煤总量。继续规定对燃煤实行总量控制，通过划定和严格管理禁止使用燃煤区，调整优化能源结构等手段控制燃煤增量，减少现有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企业。规定制定高污染行业调整、工艺和设备淘汰名录时，应综合考虑城市功能定位和本市大气环境质量状况。针对挥发性有机物污染特征，加强对使用行为的监管。一是规定产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应在密闭空间或设备中进行。二是对石化和加油站等企业和单位，要求采取措施防止泄露和挥发。三是着重强调了含挥发性有机物的原辅材料的使用情况的记录。针对机动车和非道路移动机械的特点，实行从生产到报废全过程监管。一是把好新车准入关，明确汽车生产厂商对新车的质量保证责任。规定了汽车生产厂家在本市销售的机动车应当符合新车准入的环境保护标准，并保证在规定的耐久性期限内稳定达标，对不能达标的，取消其在本市的销售资格。二是确保在用车达标排放，规范定期检测等行为。明确了机动车检测机构、机动车所有者和使用者在定期检测中应承担的义务、遵守的规范。三是减少高排放车辆，淘汰老旧机动车。规定对超标排放、不符合在用车强制性规定的车辆，应当依法强制报废。四是增加非道路移动机械排放污染防治规定。规定了在本市使用非道路移动机械的污染控制制度。针对扬尘污染特征，实施行为控制。一是明确扬尘控制范围，将房屋建筑、市政基础设施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输等活动均纳入控制范围。二是细化污染控制措施，按照来源，分别明确了各类产生扬尘的活动应当采取的措施。三是明确建设单位在防治扬尘污染中的责任，要求建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。四是完善监测技术体系。环保部门负责统一监测、大气环境质量状况。排污企业必须自行监测，排放量大的企业还必须安装在线监测并自行污染物监测信息。环保部门组织监测网络进行监测，并公开监督监测的数据信息。《条例（草案）》分三种情况分别加大处罚力度；一是针对现行规定罚款额度过低的问题，对上位法没有规定的行为，提高了罚款额度，最高可罚50万。二是对需要立即停止排污的，规定了查封排污设施的措施。三是对屡犯不改的情形，规定了加倍处罚制度。《条例（草案）》说明中说，《条例（草案）》与现行实施办法相比，理念有所转变，制度有所创新，更加符合本市新阶段大气污染防治的实际需要：一是针对大气污染物排放总量居高不下的现状，设置总量控制专章，明确了对机动车数量和燃煤总量进行控制。二是针对颗粒物污染突出的实际，细化机动车污染防治规定，增加防治挥发性有机物污染、非道路移动机械污染的防治内容，专章设置“污染物扬尘污染”。三是针对违法成本普遍偏低的现实情况，加大处罚力度，提高处罚额度，增加加倍处罚、查封等措施。市人大常委会提出十方面意见和建议市人大常委会审议认为，《条例（草案）》以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，重点规定了主要污染物总量控制制度、排污许可制度，并针对燃煤、挥发性有机物、机动车、工地扬尘等不同污染源，设定了相应控制措施。《条例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有较强的针对性和可操作性。同时，市人大常委会提出了以下修改意见和建议：一是关于基本原则。市人大常委会认为，首都经济和社会发展不能以牺牲环境为代价，必须两者兼顾，如不能兼顾，应明确环境保护优先的发展原则。此外，部分专家提出，应当增加“污染者担责”和“公众参与”的原则。在防治方法上，应对污染物排放实施从源头到末端全过程控制。二是关于政府职责。市人大常委会认为，加大政府财政投入力度，是大气污染防治工作的重要保障。本市大气污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰等，均需要市和区县人民政府加大财政投入，发挥财政资金的引导作用，应当在法规中增加保障财政投入的内容。三是关于环境影响评价。市人大常委会认为，为使环评制度在大气污染防治工作中切实发挥作用，确保建设项目符合本市大气环境要求，应依据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，明确环境影响评价作为其他行政许可前置条件的法律地位，增强其制度刚性。四是关于重污染天气应急措施。市人大常委会认为，为了保护居民身体健康，应对重污染天气带来的不利影响，本市应加强重污染天气监测预警体系建设，制定应急预案，增加土石方作业和露天停工等重污染天气应对措施，完善应急预警和应急管理相关内容。五是关于总量控制。市人大常委会认为，要对主要污染物排放实施总量控制，是本市实现大气污染物总量减排、优化产业结构的重要手段，应对相关内容予以完善，增强可操作性。在调研中，部分专家学者提出，应明确实施总量控制的主要污染物种类。有专家学者还提出，总量控制制度作为本市大气污染防治基本制度，其具体目标、要求和排放总量指标取得途径，应向社会公开，并应明确逐年减少排放总量的要求。六是关于防治固定源产生的大气污染。建立高污染燃料禁燃区制度是本市调整能源结构、减少燃煤总量的重要措施。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2024-2024年）大气污染控制措施》等规定中行之有效的管理措施，可通过法规予以进一步规范和固化。《条例（草案）》规定了本市综合考虑城市功能定位和大气环境质量状况，对高污染行业进行调整。市政府相关部门建议，调整的高污染行业范围应与国务院有关文件相协调，增加禁止新增炼焦和有色金属冶炼项目的规定。市人大常委会认为，对产生挥发性有机物污染大气环境的原料和产品进行源头控制，可降低末端监管的成本，有利于促进企业达标排放，应充实挥发性有机物产品标准的相关内容。七是关于防治机动车排放污染。调研中有市政府相关部门和专家提出，《条例（草案）》规定的机动车数量调控政策，应当单列一条。同时，调研中还发现，本市目前仍有1.9万辆在用高排放黄标车。据测算，每辆黄标车的排放量相当于14辆达到国IV排放标准机动车的排污总和。市人大常委会认为，为落实国务院统一部署，应在条例中明确本市将限制高排放机动车上路行驶的规定。八是关于防治扬尘污染。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2024-2024年大气污染控制措施》中规定将施工扬尘违法行为纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。这些行之有效的管理措施应予以固化。同时，为进一步加强建筑垃圾运输｛1mi.NET｝车辆的监督管理，应要求运输车辆安装卫星定位系统，杜绝道路遗撒。九江大气污染防治行动计划实施方案篇四九江市大气污染防治行动计划实施方案为贯彻落实国务院和江西省政府关于大气污染防治工作的重要部署，加快我市大气污染综合治理，改善空气质量，依据《江西省大气污染防治行动计划实施细则》，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以削减主要污染物排放为主线，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调、全面推进与重点突破相配合、属地管理与区域协作相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，防范环境风险，增强环境承载能力，促进生态与经济协调发展。二、主要目标到2024年，全市空气质量有所改善，重污染天气逐步减少，优良天数逐年提高；可吸入颗粒物（PM10）浓度比2024年下降8%以上，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在50微克/立方米左右。三、重点任务（一）加大综合治理力度，减少大气污染物排放1．全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改电”工程建设，切实落实气源，有序实施“煤改气”项目，到2024年，除必要保留的以外，九江市城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他各县（市）原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。2．加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。到2024年，新建和改建燃煤机组、钢铁烧结机完成脱硫治理、拆除旁路；燃煤电厂、水泥厂完成脱硝治理；燃煤电厂、水泥、钢铁等行业完成除尘设施升级改造；石化行业完成有机废气综合治理；全市所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫；除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施；燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。3.推进挥发性有机物污染治理。到2024年10月底，完成挥发性有机物基础数据调查工作。2024年12月31日前，全市加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2024年，石化行业全面推行“泄露检测与修复”技术，完成有机废气综合治理。到2024年，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。4.综合整治城市扬尘。加强施工工地扬尘环境监管，建立扬尘控制责任体系。积极推进绿色施工，城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区应进行地面硬化和洒水，运输车辆应清洗洁净驶出工地。2024年底前，各县（市、区、管委会）要将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。到2024年，各县（市、区、管委会）渣土运输车辆应全部采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统；对重点建筑施工现场安装视频，实施在线监管。大型煤堆、料堆应实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推广道路机械化清扫等低尘作业，到2024年，九江市城市建成区主要车行道机扫率达到50%以上，到2024年达到80%以上。5.推进矿山扬尘整治。依法打击城市周边非法采矿、采石和采砂行为。到2024年底，现有企业安装视频，实施在线监管。高速公路、铁路两侧和城市周边矿山、配煤场所等产生扬尘污染的企业必须采取更严格的防治扬尘措施，加大检查监督力度，在重污染天气时段依法采取限产限排等措施。用抽油烟机，逐步减少家庭油烟气排放。开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广，加强设施运行监管，到2024年底前，各地城区餐饮服务经营场所应全部安装高效油烟净化设施。7.加强农业面源污染综合整治。推广测土配方施肥技术，使用配方肥料，提高化肥的使用效率，推广绿肥，提高有机肥的使用量，鼓励使用长效缓释氮肥，减少农业源氮的挥发。严格执行秸秆焚烧各项规定，搞好秸秆的收集和综合利用，建立利益驱动机制。8.加强城市交通管理。实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建设，提高绿色交通出行比例。优化城市功能和布局规划，推广城市智能交通管理，缓解城市交通拥堵。优化城际综合交通体系，推进区域性公路网、铁路网、城市进出高速公路ETC收费系统建设。通过采取鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。10.加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2024年，九江市城区实施黄标车限行区域应达到城市建成区面积50%以上，并逐步在县级中心城区推行。到2024年底，基本淘汰2024年底前注册营运的黄标车。到2024年，基本淘汰全市范围内的黄标车。（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级1.严控“两高”行业新增产能。按照省产业准入目录要求，严把新建项目产业政策关，加大产业结构调整力度。严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换。2.加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，分区域明确落后产能淘汰任务。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2024年本）》、《产业结构调整指导目录（2024年本）（修正）》的要求，到2024年，提前一年完成国家下达的钢铁、水泥等重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。对未按期完成淘汰任务的县（市、区、管委会），严格控制投资项目，暂停对其重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。3.加强小型企业环境综合整治。对布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业进行全面治理整顿，各地制定综合整治方案，实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、依法关停并转一批。4.压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制、跨行业企业兼并重组，推动过剩产能压缩。各级人民政府要加强组织领导和监督检查，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。5.开展试点示范。开展大气环境综合治理试点，并纳入“以奖代补”政策支持范畴，逐步扩大试点范围和奖补资金规模。推进循环利用、清洁生产、节能环保产业、零排放示范工程、大气和水污染综合整治等试点、示范工作。（三）加快企业技术改造，提高科技创新能力1.强化科技研发和推广。加强我市大气污染的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机(车)排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术成果转化应用，加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的交流与合作。2.全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。到2024年，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等行业至少完成一轮清洁生产审核，重点行业排污强度比2024年下降30%以上。3.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2024年，单位工业增加值能耗比2024年降低20%以上，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造。4.加快发展节能环保产业。推进重大环保技术装备、产品的研发与应用。大力推广先进节能环保装备和产品，扩大新能源汽车、光伏发电、地源热泵和新能源装备的消费市场，积极培育节能环保产业新业态、新模式，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应1.严格控制煤炭消费总量。按照上级要求，完成节能降耗目标。通过逐步增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。到2024年，全市煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，并实现煤炭消费总量负增长。2.加快清洁能源替代利用。加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应。积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能和核能。逐步提高城市清洁能源使用比重。优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目。支持全市现有工业企业的燃煤设施改用天然气或由周边电厂供汽供电，到2024年，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备燃煤电站天然气替代改造任务。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造，到2024年，原煤入洗率达到70%以上。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，限制高硫石油焦的进口。3.扩大城市高污染燃料禁燃区范围。2024年10月底前，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，禁燃区面积要达到城市建成区面积的65%以上，并向社会公开。到2024年，高污染燃料禁燃区范围逐步由城市建成区扩展到近郊。4.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。5.积极发展绿色建筑。政府投资的公共建筑、保障性住房要率先执行绿色建筑标准。新建建筑严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。（五）严格节能环保准入，优化产业空间布局1.调整产业布局。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大建设项目原则上布局在优先开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。2.强化节能环保指标约束。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物污染物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。发展改革、工业和信息化、环境保护等部门建立联合准入机制，在火电、钢铁、石化水泥、有色、化工等重点行业审批中，严把节能环保准入关口。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信和有关贷款支持，有关单位不得供电、供水。3.优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染扩散的城市和区域空间格局。色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁改造，到2024年基本完成。（六）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气1.建立监测预警体系。市环保部门与气象部门合作，建立大气环境监测和信息共享、大气环境污染预报预警联合会商和服务产品联合发布、重大大气污染事件联合调查和评估机制、重污染天气监测预警体系。到2024年，完成九江市重污染天气监测预警系统建设和重点污染源在线监控体系和细颗粒物监测点建设。2.制定完善应急预案。2024年10月底前，制定和完善应对重污染天气应急预案并向社会公布；落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施，定期开展重污染天气应急演练。四、保障措施（一）分解目标任务。九江市政府与各县（市、区）政府、开发区管委会签订大气污染防治目标责任书，将目标责任分解落实到各地政府和企业。建立以空气质量改善为核心的环境保护目标责任考核体系，将细颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标。每年初对各地上年度大气污染防治任务完成情况进行考核，2024年进行中期评估，2024年进行终期考核。考核和评估结果经市政府同意后，向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（二）加强组织领导。大气污染防治工作在市政府统一领导下，由市大气污染联防联控领导小组统筹安排各项工作，研究确定全市大气污染防治阶段性工作要求、工作重点与主要任务。各地政府及管委会对本行政区域内大气环境质量负总责，根据上级总体部署及控制指标，制定本地区的实施方案，确定工作重点和年度控制指标，完善措施，并向社会公开。（三）严格追究责任。对未通过年度考核的，由环境保护部门会同组织部门、监察机关约谈有关负责人，提出整改意见，予以督促。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任；环保部门对其实施建设项目环评限批。（四）明确责任分工。各有关部门要密切配合、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。环境保护部门要加强统筹协调，强化对实施方案落实情况的指导和监督，协调建立周边地区城市联防联控机制，组织开展大气环境监测、科研，削减各类污染物排放总量，会同监察机关制定考核办法并组织实施；发展改革部门实施煤炭消费总量控制，优化产业布局调整，加快重污染企业搬迁、改造，加大清洁能源利用，大力发展循环经济，完善排污收费、价格与金融贸易政策；工业和信息化部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施；公安交管部门负责制定机动车管理措施，落实“黄标车”和老旧车辆淘汰、限行方案；建设规划部门推进城市及房屋建筑与市政工程施工现