高考政治复习第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济市赛课公开课一等奖省名师获奖

第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济1/94考点考纲内容市场经济基本原理市场与计划；市场调整及其弊端；市场配置资源；市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济基本特征；宏观调控[高考考纲]2/94竞争交易道德法律决定性价格供求自发性盲目性准入3/94共同富裕宏观促进经济增加稳定物价经济伎俩法律伎俩行政伎俩坚持公有制主体地位4/94伎俩计划市场优点①能从宏观上保持经济协调运行。②能对国民经济结构和生产力布局进行调整。③能在收入分配上兼顾公平①能够及时、准确、灵敏地反应供求关系改变，传递供求信息，实现资源配置。②能够促使市场主体改善管理、改进技术，提升劳动生产率。③能够实现优胜劣汰等缺点①难以反应复杂多变社会需求。②信息传递轻易失真、扭曲。③轻易造成市场主体缺乏活力①市场不是万能。②市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端考点1市场经济基本原理1.资源配置两种基本伎俩——计划与市场。5/942.市场配置资源。(1)市场在资源配置中地位、作用：市场在资源配置中起决定性作用。(2)市场配置资源方式：主要是经过供求、价格、竞争等方式来实现。(3)市场配置资源优点(价值规律主动作用)。

①宏观：市场能够经过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反应供求关系改变，传递供求信息，实现资源配置。②中观：市场促使生产者优胜劣汰，使资源向效益好企业集中。③微观：市场经过利益杠杆作用，促使生产者和经营者主动调整生产经营活动，从而推进科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提升和资源有效利用。6/94提醒：价格、供求、竞争三要素在资源配置中地位和作用①价格：价格是市场机制关键要素。②供求：供求是市场机制基本要素，是市场经济基础和前提。

③竞争：竞争是市场机制本质要素，是市场活动灵魂，没有竞争，价值规律作用便无从谈起，也就无法发挥市场配置资源功效。7/943.市场失灵。(1)市场调整不是万能。(2)市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。怎样区分市场调整自发性、盲目性和滞后性？8/94弊端原因结果侧重点共同点自发性在价值规律自发调整下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益出现不利于经济和社会健康发展现象自发追求经济利益而不择伎俩都是市场弱点和缺点；都会对经济发展产生不利影响；都需要经过科学宏观调控来填补盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面信息，无法控制经济改变趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调整是事后调整，从价格形成、价格信号传递到商品生产调整有一定时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势变化

(3)危害：资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大，甚至造成两极分化。9/944.市场秩序。(1)规范市场秩序必要性。

①市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，会影响到正常市场秩序。②没有规矩不成方圆。公平、公正市场秩序，统一开放、竞争有序当代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用基础。良好市场秩序依赖公平开放透明市场规则来维护。③整理和规范市场秩序，有利于维护企业经营者利益和消费者正当权益；有利于市场经济健康有序运行。10/94(2)规范市场秩序办法。

①国家：A.利用经济、法律、行政伎俩加强宏观调控。B.完善市场规则，市场规则是市场经济正常运行保障。要实施统一市场准入制度。要实施统一市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争各种要求和做法。C.形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度，是规范市场秩序治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣，失信可耻气氛。②企业：要依法经营，坚持自愿、平等、公平和老实信用交易标准。③消费者：要学法尊法遵法使用方法，既确保自己经济活动符正当律规范，又能够运使用方法律维护自己权益。11/94

提醒：市场准入规则要求哪些企业、商品能够进入市场，市场竞争规则维护市场公平竞争，市场交易规则则主要对市场交易方式和行为作出要求。12/94

【考点过关】

1.《中共中央关于全方面深化改革若干重大问题决定》指出，经济体制改革是全方面深化改革重点，关键问题是处理好政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更加好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定作用就应该高度重视()②经济伎俩利用③税收政策调整①价格信号改变④供求关系改变A.①②B.②③C.①④D.③④13/94[解析]C经济体制改革是全方面深化改革重点，关键问题是处理好政府和市场关系，要使市场在资源配置中起决定作用就应该充分利用价格、供求等原因，充分发挥其作用进行市场调整，①④入选。其它选项表述与题意不符。故选C。14/94

2.国务院印发《关于实施市场准入负面清单制度意见》提出，从年起实施全国统一市场准入负面清单制度，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准；对负面清单以外行业、领域、业务等，市场主体皆可依法平等进入。实施市场准入负面清单制度()①意在降低商品价格，增加商品销售量②能更加好地发挥市场在资源配置中决定性作用③有利于形成统一开放、④是国家利用经济伎俩对经济活动竞争有序当代市场体系参加者进行引导A.①②B.①④C.②③D.③④15/94[解析]C实施市场准入负面清单制度并不是为了降低商品价格，①不选。实施市场准入负面清单制度有利于市场有序竞争，能更加好地发挥市场在资源配置中决定性作用，②正确。实施市场准入负而消单制度有利于形成统一开放、竞争有序当代市场体系，③正确。实施市场准入负面清单制度是国家利用行政伎俩对经济活动参加者进行引导，④错误。故选C。16/94

3.春节期间，某市民吃鱼被宰上万元消息刷爆了网络。官方随即展开后续调查处理，对涉事饭店吊销营业执照，并对店主罚款50万元人民币。针对这类事件，以下说法正确是()①吃鱼被宰说明市场调整含有盲目性②吃鱼被宰说明市

③只有真正落实严厉处罚，才能遏制“被④工商部门对市场监督管理是遏制这类事场调整含有自发性宰”事件发生件发生关键A.①②B.②③C.①④D.③④17/94[解析]B①错误，吃鱼被宰说明市场调整含有自发性。④错误，健全社会信用制度是遏制这类事件发生关键。题目中，针对题目表述吃鱼被宰事件发生，说明了市场调整含有自发性，也说明了只有真正落实严厉处罚，才能遏制“被宰”事件发生，②③入选。故选B。18/94考点2社会主义市场经济

1.社会主义市场经济含义、基本特征。

(1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济既含有市场经济共性，又含有自己鲜明特征。 (2)基本特征。 ①基本标志：坚持公有制主体地位。这是社会主义市场经济和资本主义市场经济根本区分。 ②根本目标：共同富裕。这是由社会主义性质决定。 ③内在要求：能够实施科学宏观调控。19/942.实施科学宏观调控。(1)含义：宏观调控是指国家综合利用各种伎俩对国民经济进行调整和控制。(2)主要目标：促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)原因。

①填补市场调整不足。市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。国家实施科学宏观调控能填补市场调节不足。20/94②实施科学宏观调控是由我国社会主义性质决定，是社会主义公有制及共同富裕目标要求。

③实施科学宏观调控是社会主义市场经济体制优势内在要求，社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事优势，使国家对经济宏观调控做得更加好、更有成效。④社会主义市场经济正常运行与发展，既需要重复发挥市场调整作用，又需要科学宏观调控。21/94伎俩经济伎俩法律伎俩行政伎俩区别含义是国家利用经济政策和计划，经过对经济利益调整来影响和调整经济活动方法是国家经过制订和利用经济法规来调整经济活动伎俩是国家经过行政机构，采取带强制性行政命令、指示、要求等方法，来调整和管理经济手段内容常见经济伎俩有经济计划和经济政策主要包含经济立法、经济司法和法律监督包含行政命令、行政指示、行政规章制度和条例等地位国家宏观调控应以经济伎俩和法律伎俩为主，辅之以必要行政伎俩联络①目标一致，都是为了促进经济增加，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。②主体一致，都是由国家实施。③三者应该相互配合，充分发挥宏观调控总体功效(4)主要伎俩。22/94提醒：经济政策和经济计划

经济政策包含：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策等。经济计划包含：国家制订和实施国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等。23/94

【考点过关】

4.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素了解，治理大气污染是生态文明建设主要任务。要切实处理人民群众生存环境问题，综合利用各种伎俩治理大气污染，政府应该()

①利用行政伎俩——增加排污费征收力度伎俩——增加对大气污染防治政策性信贷支持②利用经济③调整优化产业结构，推进经济转型升级——培育壮大节能环境保护产业，严控高耗能、高排放行业新增产能，加紧淘汰落后产能④利用法律伎俩——严格投资项目节能环境保护准入，提升准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地域建设“高耗能、高排放”行业项目A.①③B.①④C.②③D.②④24/94[解析]C依据题目，我国要综合利用各种伎俩治理大气污染应该着重利用经济伎俩，或者对应法律伎俩等进行宏观调控，故②③正确。④中“严格投资项目节能环境保护准入，提升准入门槛，严格限制在生态脆弱或环境敏感地域建设‘高耗能、高排放’行业项目”属于行政伎俩，排除。①不属于行政伎俩，排除。故选C。25/94

5.在市场经济条件下，我国城镇居民收入在总体稳步增加同时，不一样群体之间收入差距却在拉大。尤其是因为劳动酬劳在首次分配中百分比过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量提升。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件顺民心要紧事。材料表达出我国市场经济()A.坚持公有制主体地位B.以共同富裕为目标C.坚持各种全部制经济共同发展D.需要国家限制高收入群体发展26/94[解析]B材料主意在于调整国民收入分配结构，尽可能缩小不一样群体之间收入差距，所以表达了社会主义市场经济根本特征是以共同富裕为目标。B符合题意，A、C均与题意不符合。D说法错误。故选B。27/946.阅读材料，完成以下问题。

近年来，我国第三方支付机构各自搭建直连体系.互不兼容、重复建设、标准不一，影响用户体验；数据信息沉淀于支付机构内部极难监控；备付金分散存管存在挪用风险；支付巨头凭借完善直连体系形成竞争壁垒。中小支付机构生存艰难。“网联”全称是“非银行支付机构网络支付清算平台”主要为支付宝、财付通这类非银行第三方支付机构搭建一个共有转拉清算平台，受央行监管。年3月31日，网联平台开始试运行。网联平台运行后，将实现基础设施资源互通共享，28/94未来统一支付标准，给中小支付企业拓展业务带来更公平竞争机会。网联使央行能够高效监测支付企业业务，全方面准确地掌握支付数据，降低各类风险；及时遏制违规行为，行业更加规范有序；清理整理互联网金融乱象，行业气象为之一新。

结合材料，利用“经济生活”中知识，说明国家设置“网联”平台对社会主义市场经济发展作用。29/94

[解析]本题以我国第三方支付机构存在问题为背景设题考查，要求考生结合材料，利用“经济生活”中知识，说明国家设置“网联”平台对社会主义市场经济发展作用，属于分析说明类解答题。考生能够从规范市场秩序，在社会主义市场经济条件下，国家能够实施科学宏观调控以及此举重要性角度进行分析说明即可。30/94

[答案]设置“网联”平台有利于规范支付市场秩序，完善当代市场体系，提升了支付市场资源配置效率；“网联”由央行监管，有利于把社会主义制度优势和市场经济优点、把人民当前和久远利益、局部和整体利益结合起来；有利于坚持经济发展正确方向，走中国特色社会主义道路；设置“网联”，有利于国家增强对互联网经济科学调控能力，填补市场调整不足，降低经济风险，促进金融稳定。31/94热点考向一市场经济基本原理

【三年高考】

1.(年全国卷Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运行类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法目标在于()①发挥不一样全部制经济优势②提升公益类项目标运行③让市场决定公共资源配置④逐步建立国有资本退效率出机制A.①②B.①③C.②④D.③④32/94

[解析]本题考查市场经济与宏观调控关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置项目交给市场去处理，这表达了政府深入发挥市场调整在资源配置中起决定性作用决心；也表达了在市场经济竞争中，公有制和非公有制经济地位是平等，①②说法正确，符合题意。市场调整不是万能，公共资源中有不能交给市场去调整，③错误。④说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单地认为本题做法是国退民进。故选A。33/94

2.(年全国卷Ⅲ)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须经过品牌汽车厂商授权专卖店进行。年1月，中国实施“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购置汽车，)进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在( A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B.引进国外先进技术，改进汽车产业结构 C.降低进口汽车价格，扩大其市场拥有率 D.增加国外品牌汽车进口数量，提升关税收入34/94

[解析]市场含有开放性，中国实施“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购置汽车，进口到国内销售。这么能够拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。而B在材料中未表达出来，C说法不正确，D说法不正确，本题强调是汽车销售渠道，与其它无关。故选A。35/94

3.(年全国卷Ⅱ)年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留涉企权力向社会全部公开，并表示严厉查处涉企审批、收费中违法违纪问题，这一做法预期效果是()①政府对企业监督与管理更有效率②“看得见手”受到有力制约③市场机制能更加好地发挥资源配置作用④企业市场竞争力得到增强A.①②C.②③B.①③ D.③④36/94

[解析]某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留涉企权力向社会全部公开，并表示严厉查处涉企审批、收费中违法违纪问题，这一做法，对于政府来说，起到了对其有利制约作用，同时，这么做便于企业更加好地利用市场，发挥市场作用，政府对企业作用只是宏观上监管，此题对企业市场竞争力无关。故选C。37/94

[名师点睛]本题注意区分政府与市场不一样作用。政府监管职能是政府为确保市场运行通畅、确保公平竞争和公平交易、维护企业正当权益而对企业和市场所进行管理和监督。市场作用是使资源配置更有效率。局限是现实中存在市场失灵，比如公共产品等，市场机制无法处理问题，政府经过制定财政政策、货币政策对经济进行调整。38/94【难点突破】1.市场调整缺点。(1)市场调整三个弊端判断标准。自发性主要侧重于逐利心态造成不正当行为。

盲目性主要指决议作出与市场供求形势不符(空间上)。 滞后性指决议调整落后于市场供求改变(时间上)。 (2)“为处理市场经济中存在问题提出办法”这类设问普通能够从四个角度分析：一要发挥市场在资源配置中决定性作用，二要加强国家宏观调控，三要发挥企业作用，四要发挥消费者、劳动者、投资者等作用。39/94项目市场调整(“无形手”或“看不见手”)宏观调控(“有形手”或“看得见手”)调整伎俩主要经过价格、供求、竞争等来进行经济伎俩、法律伎俩为主，辅之以必要行政伎俩在市场经济中地位决定性作用填补市场机制不足各自优势及时反应供求改变，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控含有自觉性、主动性和预见性，能够填补市场机制不足不足市场调整存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端决议失误或过分政府调整会干扰、破坏市场机制正常运作联络二者都是当代市场经济条件下实现资源配置伎俩，相互联络，相互补充，缺一不可2.市场调整和宏观调控关系。40/94

【考题预测】

1.《关于年深化经济体制改革重点工作意见》指出，深化天然气价格改革，全方面推进农业水价综合改革，继续推进医疗服务价格改革，全方面推开城市公立医院医药价格改革。国家深化价格改革意在()①发挥价值规律作用，引导社会资本投资②发挥“看得见手”在资源配置中决定性作用③经过价格杠杆调整人、财、物合理配置④运使用方法律规范引导市场经济发展A.①②B.①③C.②④D.③④41/94[解析]B国家深化价格改革意在发挥价值规律作用，通过价格杠杆调整人、财、物合理配置，形成合理价格机制，引导社会资本投资，①③符合题意。市场这只“看不见手”在资源配置中起决定性作用，②说法错误。价格机制属于经济伎俩而非法律伎俩，④说法错误。故选B。42/94

2.年8月28日，国土资源部、住房城镇建设部印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》表示，北京、上海、广州等13个城市农村集体经济组织今后能够开发建设运行集体租赁住房。实施这一政策后，试点城市能够从乡镇集体建设用地中寻求新住房租赁用地。其预期影响是()①促进城市住房“租购并举”向“以租为主”调整②推动在住房供给侧改革，缓解住房供需矛盾③激活房屋租赁市④盘活农村土地资源，增加农民场，降低百姓租赁住房成本按劳分配收益A.①③B.①④C.②③D.②④43/94[解析]C本题主要考查是市场调整与宏观调控知识。我国当前坚持“租购并举”。①说法错误。租房收益不属于按劳分配收益，④排除。②③说法正确且符合题意，故选C。44/94热点考向二维护市场秩序

【三年高考】

4.(年全国卷Ⅱ)年，某国司法部起诉甲企业和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元损失。年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元罚单。该案例说明()①市场调整存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是处理市场失灵问题有效伎俩④维护公平公正市场秩序需要发挥政府作用A.①②B.①③C.②④D.③④45/94

[解析]法院经过法律伎俩处罚了甲企业和出版社违法行为，维护了市场公平正义，是国家宏观调控表达，③④符合题意。企业和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场自发性表达而不是滞后性，①和题意不符。材料没有表达社会组织经营目标，②和题意不符。故选D。46/94

5.(年全国卷Ⅰ)年

11月，国务院召开常务会议，布署加紧推进价格改革，缩小政府定价范围，实施公开透明市场化定价。加紧推进价格改革意在()②扩大生产规模，增加产量 ④以市场化价格为信号，

①破除垄断，促进市场竞争③降低商品价格，增加商品销售量引导社会资本投资A.①②B.①④C.②④D.③④47/94

[解析]加紧推进价格改革意在打破垄断，促进竞争，愈加尊重市场规律，引导社会资本投资，①④符合题意，故选B。扩大生产规模，增加产量不是推进价格改革主旨所在，排除②。缩小政府定价范围并不意味着“降低商品价格”，排除③。故选B。48/94制度建设①建立良好市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障社会信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度(国家)行为约束①国家：利用经济伎俩、法律伎俩和必要行政伎俩进行调控，加强对违反市场规则行为打击力度。②企业：坚持经济效益与社会效益统一，自觉恪守社会法律法规，树立诚信观念。③个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己经济活动符正当律规范，能够运使用方法律维护自己权益【难点突破】整理和规范市场秩序办法。49/94

【考题预测】

3.年3·15主题是“网络诚信，消费无忧”。伴随网络购物普及，网络购物投诉问题总量大、增速快。整个电商行业投诉主要集中在产品质量问题、虚假宣传、退货难等方面，这成为网购业健康发展主要障碍。为此，国家应()①加紧建立信用监督体系和失信惩戒制度②诚信经营，自觉维护消费者正当权益③增强维权意识，提升区分网购陷阱能力④加紧电子商务立法，完善对网店监管法律体系A.①②B.①④C.②③D.③④50/94[解析]B题目中，伴随网络购物普及，网络购物投诉问题总量大、增速快，投诉主要集中在产品质量问题、虚假宣传、退货难等方面，这成为网购业健康发展主要障碍，为此国家应加紧建立信用监督体系和失信惩戒制度，加紧电子商务立法，完善对网店监管法律体系。故①④入选。②错误，诚信经营主体是企业而不是国家。③错误，此项主体是消费者。故选B。51/94

4.近期，国家食品药品监督总局印发了《中成药通用名称命名技术指导标准(征求意见稿)》，强调中药不应采取“宝”“灵”“精”“强力”“速效”等夸大用词，“御制”“秘制”等溢美之词也被列入命名“黑名单”。从“经济生活”角度看，这一要求是基于()①良好市场秩序依赖市场规则来维护②市场经济是市场在资源配置中起决定性作用③企业在追求经济效益同时④维护消费者正当权益是宏观调控主要目应负担社会责任标之一A.①②B.①③C.②④D.③④52/94[解析]B一些企业为追求经济效益，对中药产品夸大用词，误导消费者，药监总局要求不准使用一些特定名词或形容词，是规范市场秩序需要，是对企业在追求经济效益同时应负担社会责任要求，①③符合题意。②是对市场经济解释，不符合题意。宏观调控主要目标是促进经济增加、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡，④说法错误。故选B。53/94热点考向三宏观调控

【三年高考】

6.(年全国卷Ⅰ)据统计，到年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取措施是()①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险金融产品④引导和规范行业自律组织发展A.②④B.①③C.①②D.③④54/94

[解析]材料中“问题”是互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力，这是市场秩序混乱表现。针对材料中问题，政府能够完善相关法律法规，使使用方法律伎俩进行管理；政府还应加强对金融企业管理，引导金融企业经过行业规范等办法自我约束、自我发展，②④符合题目标要求。①中“改进互联网技术”行为主体是企业，不符合题目要求。③中“限制高风险金融产品”不符合市场经济发展需要，排除。故选A。55/94

7.(年江苏卷)我国央行于

2015年2月5日起全方面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。以下选项中能正确描述该政策对经济影响机制是()A.货币供给量增加→利率上升→投资降低→总需求降低B.货币供给量降低→利率降低→投资降低→总需求降低C.货币供给量降低→利率上升→投资增加→总需求增加D.货币供给量增加→利率降低→投资增加→总需求增加56/94

[解析]央行下调金融机构人民币存款准备金率使得商业银行存贷款利率下降，存款利率降低使得消费者取得存款利息降低，造成商业银行存款降低；对于消费者来说，贷款利率降低使得贷款成本降低，市场上货币供给量增加，投资增加，刺激消费，使社会总需求增加。故选D。57/94

[名师点睛]社会主义市场经济发展，既要发挥市场在资源配置中决定性作用，也要国家加强宏观调控来填补市场调节不足。央行是我国政府部门，央行下调金融机构人民币存款准备金率属于宏观调控经济伎俩中货币政策，下调人民币存款准备金率0.5个百分点是宽松货币政策表达，有利于刺激消费、拉动经济增加。本题考查对于宏观调控伎俩知识了解和利用。58/94【难点突破】1.宏观调控在国民经济中作用。

(1)生产：国家普通经过财政伎俩，经过对商品价格调控，引导企业生产。同时经过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

(2)分配：再分配中经过行政伎俩和法律伎俩，取缔非法收入，调整过高收入。强化税收调整，预防两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活作用。59/94

(3)交换：货币是商品交换主要媒介，国家经过调整货币政策，控制市场流通中货币量，调整社会供求关系。 (4)消费：宏观调控对个人消费调整主要经过调整消费税，以及行政命令形式实现。如提升白酒消费税，提升奢侈品消费税，降低小排量汽车购置税，经过影响价格，引导消费趋向。

(5)经济发展方式：科技进步，城镇统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。60/942.怎样区分三种宏观调控伎俩？

(1)经济伎俩关键词：经济政策、经济计划、经济利益调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供给量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律伎俩关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。

(3)行政伎俩关键词：行政命令、指示、要求等。以价格为例，假如是国家利用差异电价办法引导消费，就是经济伎俩；假如是审判价格违法案件，就是法律伎俩；假如是实施限价措施，就是行政伎俩。61/94

【考题预测】

5.我国将依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等原因，对新能源汽车补助标准进行逐步下调，到～年补助标准将比年下降40%。国家扶持新能源汽车发展思绪是()①利用财政政策降低新能源汽车产业生产成本②利用政策退出机制倒逼新能源汽车转型升级③利用激励机制促使新④利用市场思维调控新能源汽车产业能源汽车提升生产效率发展A.①②B.③④C.②④D.②③62/94[解析]C国家降低财政补助标准能倒逼企业改进经营管理，提升生产效率，但不能直接起到降低企业生产成本作用，①说法错误，②符合题意。国家下调补助标准与激励机制没有直接关系，③说法错误，排除。国家下调补助标准是要让企业在市场竞争中求发展，④符合题意。故选C。63/94

6.国务院办公厅年5月印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务意见》提出，勉励社会力量提供医疗服务，促进社会办医加紧发展，凡符合规划条件和准入资质，不得以任何理由限制。国务院所提要求主动效应是()①坚持市场运作，引导社会资本投资②有效处理市场自发调整失灵问题③支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务④提升医疗服务行业信誉和形象A.①③B.①④C.②③D.②④64/94

[解析]A②错误，国家宏观调控能够填补市场调整缺陷。④错误，其表述与题意无关。题目中，国务院办公厅提出，勉励社会力量提供医疗服务，促进社会办医加紧发展，凡符合规划条件和准入资质，不得以任何理由限制，这要求会坚持市场运作，引导社会资本投资，支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务，①③入选。故选A。65/947.阅读材料，完成以下问题。

住房问题关系到亿万人民基本生活保障，人民群众对实现住有所居充满期待。党十九大汇报指出，坚持房子是用来住、不是用来炒定位，加紧建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度，让全体人民住有所居。

“多主体供给”讲是供给主体多样性，既要发挥房地产企业主动性，发挥市场配置资源决定性作用，又要发挥政府在保障性安居工程中主导作用，以填补市场调整失灵；“多渠道保障”说是住房种类多样性，既要有市场供给66/94普通商品类住房，也要有政府建设多层次公共住房体系；“租购并举”就是要转变过去那种“重购轻租”发展模式，加快发展住房租赁市场，培育住房租赁企业，增加住房租赁有效供给，建设政府住房租赁交易服务平台，创新管理和服务体制等，以满足远远滞后房屋租赁市场需求。

利用经济知识并结合材料，分析多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度怎样经过市场与调控来实现住有所居。67/94

[解析]考生作答时首先要依据材料判定考查知识范围；设问要求分析多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度怎样经过市场与调控来实现住有所居，属于办法类主观试题。考生作答时要结合所学知识和对材料分析进行。68/94

[答案]①经过发挥市场在资源配置中决定性作用，发挥房地产企业主动性，增加供给主体和住房种类，培育住房租赁企业，加紧发展住房租赁市场，增加住房供给。②经过政府对房地产市场宏观调控主导作用，建设保障性安居工程、建设多层次公共住房体系、建设政府住房租赁交易服务平台、创新管理与服务体制等，保障住房供给。③经过各种有效路径增加住房供给，满足人们对住房多元需求，实现住房供求基本平衡，实现住有所居。69/94易错知识1对市场调整三个弊端区分不清

知识点拨1：自发性普通强调是违反法律、违反道德行为；盲目性强调是无法全方面掌握信息；滞后性强调是信息反应不快速。70/94

矫正训练1：下列图漫画《一哄而下》，近年来，大量资金以及投资商“一哄而下”投资商业地产。这一经济现象主要反应了()一哄而下A.市场经济自发性C.市场经济灵活性B.市场经济滞后性D.市场经济盲目性71/94

[解析]D依据漫画反应出来问题，人们之所以一哄而下实则是盲目追求经济利益结果，故表达出了市场经济盲目性。故D项入选。其它选项表述与漫画题意不符。故排除。72/94易错知识2对宏观调控三种伎俩区分不清

知识点拨2：注意抓住关键词区分宏观调控三种伎俩： 经济伎俩关键词有：经济政策、经济计划、经济利益调整、财政政策(财政收入、财政支出、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供给量、信贷量、利率、存款准备金率等)。 法律伎俩关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 行政伎俩关键词有：行政命令、指示、要求等。73/94

矫正训练2：近期，受各种原因影响，一些乳品加工企业停收限收生鲜乳，部分地域出现“卖奶难”问题。农业部下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产紧急通知》，要求各级农牧部门全力以赴协调处理“卖奶难”问题。这一举措表明(

)A.政府利用行政伎俩进行宏观调控B.市场在资源配置中起决定性作用C.政府运使用方法律伎俩进行宏观调控D.消费对生产有着主要反作用74/94

[解析]A农业部下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产紧急通知》，要求各级农牧部门全力以赴协调处理“卖奶难”问题，是政府利用行政伎俩调整经济表现，B、C、D三项均与题意不符，故选A。75/94易错知识3不能准确了解国家宏观调控与市场调整关系 知识点拨3：市场经济是市场调整与宏观调控有机统一。在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，市场调节也有缺点，需要加强国家宏观调控。76/94

矫正训练3：党中央提出，力争经过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设显著滞后局面。当前，我国每年水利投资已超出亿元，未来10年水利投资将到达4万亿元，以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明()①计划调整比市场调整更有效②市场难以处理公共物品供给问题③市场在资源配置中起决定性作用④财政含有促进资源合理配置作用A.①②B.③④C.②③D.②④[答案]D77/94易错知识4混同市场与宏观调控

知识点拨4：市场对资源配置起决定性作用，实施宏观调控并不否定或取代市场对资源配置起决定性作用，而是在尊重市场作用前提下进行。78/94

矫正训练4：(年海南卷)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”恶性循环，一些人经过囤货、炒作、造假等伎俩牟取暴利。这表明()①市场调整含有自发性弊端②必须发挥市场对资源配置决定性作用③需要严格实施市场规则，规范市场秩序④应发挥宏观调控对虫草资源决定性调整作用A.①④C.②③B.②④D.①③79/94[解析]D市场调整含有自发性是指生产者在市场自发调节下追逐本身利益，我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”恶性循环，一些人牟取暴利，表达了市场自发性，故①入选；我国当代市场体系已经建立起来，故②说法错误；一些人经过囤货、炒作、造假等伎俩牟取暴利，需要严格实施市场规则，规范市场秩序，③入选；应发挥宏观调控对虫草资源决定性调整作用观点是错误，④不入选。故选D。80/94加紧完善社会主义市场经济体制[新闻点击]

党十九大汇报指出：①经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加紧国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推进国有资本做强做优做大，有效预防国有资产流失。深81/94化国有企业改革，发展混合全部制经济，培育含有全球竞争力世界一流企业。②全方面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争各种要求和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，预防市场垄断，加紧要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。③创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对82/94优化供给结构关键性作用。加紧建立当代财政制度，建立权责清楚、财力协调、区域均衡中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力预算制度，全方面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提升直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。④健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险底线。83/94[知识链接]

①说明经济体制改革需要发挥市场在资源配置中决定性作用，充分发挥价格、供求、竞争机制作用，实现资源优化配置。

②表达了市场经济健康发展，需要健全市场体系，建立统一开放竞争有序市场体系，激活市场主体活力。 ③实施科学宏观调控，经过创新和完善宏观调控，填补市场调整不足，促进市场经济健康发展。 ④健全货币政策，促进利率和汇率市场化。84/94[发散思维]

完善社会主义市场经济体制要怎样调整政府与市场关系？

提醒：①市场和政府是社会主义市场经济中相互配合、有机统一“两只手”，二者不能相互隔绝、各行其是，而应优