购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理

商业物业应急守则和突发事件的管理2024年5月9日1购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024商业物业安全管理特点1易发生突发事件类型2突发事件管理和预防3目录2购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024XX购物中心安全管理特点商业管理：租户众多：商业店铺300多个，办公租户近100个功能各异：商业、餐饮、娱乐变更频繁：进场装修、撤场施工户外广告多：广告更换频率高，高处施工多仓库紧凑：货物进出量大，仓库紧凑摆放消防责任重：消防重点租户多3购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024XX购物中心安全管理特点其他：时间不间断：24小时，365天车流量巨大：日均流量达7600辆，年均车流量250万次出入口众多：多达几十个管理标准高：商业中心，服务要求高4购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024XX购物中心安全管理特点人流量巨大中心集中性高流动性高密度性对象复杂性5购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024商业物业安全管理特点1易发生突发事件类型2突发事件管理和预防3目录6购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024易发生的突发事件类型作为都市综合体，在安全管理上的复杂性，决定了XX购物中心突发事件管理的复杂性，总结历年的管理经验，较易发生的突发事件类型有：消防安全事件公共安全事件治安事件自然灾害事件施工作业伤害事件7购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024消防事件主要是火灾事件，定期烟道清洗火灾类型可燃物可能着火原因易发地点A类固体火灾木材、纸张、棉、麻焊渣、抽烟、明火二装现场、仓库、店铺、办公室B类液体火灾酒精、汽油、油烟高温、漏油自燃、明火停车场、仓库、餐饮、食堂C类气体火灾天然气、煤气、乙炔焊渣、气体泄漏、明火餐饮、食堂、二装现场E类电气火灾绝缘层短路、高温、老化、电气火花配电房、二装现场、广告灯箱、店铺、办公室8购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024公共安全事件爆炸及可疑爆炸事件突然死亡事件精神病、出丑、闹事事件食物中毒事件电梯困人、夹鞋事件大型公众活动踩踏事件停车场车辆碰撞、刮花、漏油事件停电事件跑水、水浸事件9购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024治安事件盗窃事件抢劫事件打架斗殴事件流氓滋扰事件停车场砸车事件10购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024自然灾害事件台风暴雨地震11购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024施工作业伤害事件触电事件高处坠落事件物体打击事件机械伤害事件中毒窒息事件火灾事件12购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024商业物业突发事件特点

突发性（意外）；频繁性（持续发生）；

不可预测性（时间长、空间广）；

不可控性（传播速度快、损失多，负面影响大）；13购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024商业物业安全管理特点1易发生突发事件类型2突发事件管理和预防3目录14购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理应急工作原则突发事件管理原则突发事件管理流线图突发事件管理应急值守制度突发事件处理与预防案例分析应急管理体系15购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024应急工作原则XX购物中心制定了应急工作原则，为应急工作提供了核心思想：

以人为本，减少危害统一领导，分级管理条块结合，属地为主科学调控，依法规范快速反应，协同应对预防为主，平战结合16购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理原则XX购物中心制定了以提供服务为基础核心，严格落实四步管控措施的突发事件管理原则：

源头预防过程监控结果检查

问题跟进17购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理流线图应急值守制度应急管理体系突发事件处理应急值守制度：生命线突发事件处理：流程线应急管理体系：预防线18购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理

应急值守制度突发事件处理与预防案例分析应急管理体系19购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024应急值守制度行政值班应急值班制度消防监控中心客服呼叫中心20购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024行政值班制度根据商业营业时间特点，制定了物业公司日常行政轮值和节假日XX购物中心总值的行政值班制度，其中：周一至周四17：30—22：00周五17：30—22：30物业公司值班经理轮值周六、周日及节假日10：00—22：00XX购物中心值班经理总值职责：突发事件处理突发事件应急指挥突发事件报告突发事件善后处理……21购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024应急值班制度XX购物中心建立消防监控中心和呼叫中心为基础的应急值班室，并制定了应急值班制度：

专人值班和24小时值班不间断应急人员24小时通信畅通配备专用电话：消防监控中心：

呼叫中心：

配备专用传真机、打印机等必备设备开通网络连接，确保信息通畅相应储备金22购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024消防监控中心值班人员持证上岗自动报警系统消防监控系统电梯控制系统23购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024客服呼叫中心营运部工程部安保部客服部顾客租户事件事故24购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理

应急值守制度

突发事件处理与预防案例分析应急管理体系25购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件处理与预防

事前防范：安全巡查、隐患排查、应急救援演练、预警、安全培训事中处理：快速反应、联动协调事后评估：起因、性质、影响、责任、经验教训、预防措施信息报告：及时准确，快速上报，特事特报26购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件处理与预防

事前防范事中处理事后评估信息报告案例分析27购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024事前防范

日常安全巡查：安全班组、工程班组全天不间断例行巡查重点安全巡查专业安全、工程人员不定期巡查安全隐患排查专项检查，如消防设施运行状况专项检查、火灾隐患专项排查、节前安全大检查安全培训安全班组每日培训租户定期消防安全培训员工安全培训28购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件处理示意图快速反应联动协调消防监控中心安保部工程部客服部营运部事件事故电工水工工程师消防工弱电工空调工……主管领班安全员……主管管理员清洁员……主管管理员……顾客租户1-5分钟29购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024事中处理：快速反应，协调联动安全员/领班/主管：1-3分钟到达现场协助工程人员：3-5分钟到达现场协助客服、清洁人员：1-3分钟到达现场协助营运部：5-7分钟到达现场……

对讲机：配备到每个班组、每个巡查岗位电话：消防监控中心、呼叫中心专用电话各2部应急物资（灭火器材、防洪沙包、医药箱、储备金等）30购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024XX购物中心重大突发事件应急处置流程图31购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024信息报告制度信息日报制度特别事件报告制度32购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024报告要点及时准确，快速上报：时间、地点、人物、起因、经过、处理措施、结果以及所造成的影响和后果；人员伤亡情况，重点快速核实预防措施相关部门5分钟内上报到安保部经理主管领班安全员监控中心33购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件管理

应急值守制度突发事件处理与预防案例分析应急管理体系34购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024防患于未然虽然再完美的事前防范措施也不能保证突发事件一定不发生，但是，做好事前防范措施，防患于未然，却能减少或降低突发事件的发生，且能保证在突发事件发生的第一时间，启动应急措施，将事件控制在萌发阶段，防止事态进一步扩大，从而将安全风险降至最小，将损失降至最低。XX饭店撤场施工就是这样一个经典案例。35购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024案例分析地点：624店铺XX饭店撤场施工时间：2015.7.14—9.30，历时49天类别：购物中心最大的餐饮店面积：占地面积超过6500平方米作业特点：全钢架结构氧焊拆除36购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024施工难点

全钢架结构，必须大面积使用氧焊切割易燃物隔层、门板、包层非常多厨房油烟管道堆积油垢，极易起火宴会大厅空间大，高度高达15米，高处拆除和动火作业，危险性极大隔油池位于4楼小隔层，受限空间氧焊动火作业，危险系数升级拆除施工方和垃圾回收方交叉作业，安全风险和管理难度增大垃圾多达几十万吨，运输量巨大历时长：2015.7.14—9.30，历时49天37购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024安全风险分析火灾：易燃物多，大面积使用电焊氧焊，火灾风险极大高处坠落：高处作业普遍，坠落风险大触电：场地大，临时用电多，电焊氧焊、线路复杂、触电几率极大物体打击：高处坠物频繁，交叉作业加大风险穿刺割伤：施工地面钉子、角铁、钢架切割面，极易刺穿脚，割伤身体部位跑水：消防管道、生活用水、给排水管道与钢结构混杂，施工极易砸断消防管网、给排水管，造成大面积跑水爆炸：氧焊使用的氧气瓶和乙炔瓶极易爆炸……源头控制38购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024控制措施应急值守过程控制其他措施39购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024控制措施应急值守：现场设置安全员应急值守岗位，24小时值班消防监控中心24小监控烟感自动报警情况现场施工管理人员24小时值班40购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024控制措施过程控制：严格分阶段施工，分区域动火作业聘请专业监理公司，代表公司全程监理；严格动火审批制度，动火操作人必须经过专业培训，持证上岗，并按规定要求，做好安全防护措施严格做好人员出入管理严格落实安全检查制度，工程人员、安全人员不断循环检查严格落实现场防火措施和和个人劳动防护措施严格执行临时用电管理制度过程控制结果检查41购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024分阶段施工，分区域动火作业分阶段施工：第一阶段：全面清除易燃物品，包括隔层、板材、屏风、天花、外层装饰物等第二阶段：分区域动火作业，施工严格按照先装饰面、后分层，最后切割钢结构的顺序进行分区域动火：首先是厨房区域油烟管道、天花拆除其次是宴会大厅2层钢架，分四个区域分别进行切割拆除作业最后是天花空调管道、风管切割拆除确保过程控制42购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024动火作业安全要求清除作业现场及周围环境的易燃易爆物品，保证作业环境安全现场配置足够灭火器材；电、气焊工具安全可靠氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业地点均不小于10米操作工持有效证件上岗，佩戴安全有效防护用品：安全帽、安全手套、安全带、安全绳、安全鞋进行安全技术交底现场配备监火人，落实动火负责人高处动火作业必须设置警戒区域，禁止人员进入43购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024人员出入管理与防护进入施工现场作业人员，必须进行入场前培训，并办理《临时出入证》进入施工现场作业人员，必须购买工程一切险及施工人员建工团体意外险进入施工现场作业人员，必须佩带安全帽、安全鞋，不得穿拖鞋、赤裸上身服从现场管理人员管理安全员定期检查44购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024安全检查要点人员出入证、特种作业人员上岗证安全防护用佩戴落实：安全帽、安全带、安全手套、安全鞋、安全绳火灾隐患排查：可燃物、易燃物、氧气瓶、乙炔瓶储存动火作业规范检查：氧气瓶、乙炔瓶安全距离、压力表、可燃物、易燃物交叉作业检查：高空坠物、地面危险物品消防水、烟感、喷淋头、灭火器器材……人的不安全行为物的不安全状态环境45购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024安全防火措施现场确保消火栓完备可用，消防水充足全场按规定配备足够全新ABC手提干粉灭火器现场增配30KG手推式灭火器5台动火作业前清除现场可燃物动火点必须配置足够灭火器材监火人不能脱岗高处动火作业设置警戒区域确保第一时间发现并扑灭火灾隐患46购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024临时用电、用水、生活管理切断电、水（生活水、空调水）、煤气管道，改用监时用电、用水。临时用电由工程部专业电工按临时用电安装规范要求指导接驳并经验收合格，不准私接、乱接电线，确保安全用电施工现场不准住宿、生活垃圾必须当天清理监理人员、安全员、工程人员定期进行检查47购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024控制措施

其他措施：配置两台专用货梯，2个卸货平台，确保垃圾及时清运每周五下午定期召开多方碰头会，协调解决施工问题48购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024动火作业15米49购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024安全措施专人监护设立警戒30KG推车式灭火器安全带清理现场消防水安全帽50购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件处理尽管XX购物中心和施工方事前进行了充分的危险源辨识、风险评价，并做了严格的控制措施，在实际施工中还是出现了几起突发事件，充分证明危险因素无处不在。其中：

火灾隐患事件：4起跑水事件：2起刺伤事件：1起问题跟进51购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024突发事件处理然而几起事件的发生，却彰显了事前预防控制措施的重要性，特别是8月3日和9月20日发生的两起高处动火作业引发的火灾隐患事件，现场管理人员、监火人、安全员、监理人员立即启动消防水带扑灭位于15米处的火灾明火，将火灾及时控制在初起阶段，避免了不必要的损失。如果当时消火栓不可用或者消防水不具备，后果将不堪设想。52购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/20248月3日空调风管接口燃烧内部油垢引燃53购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/20249月20日天花空调风管燃烧风管油垢引燃54购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/2024拆除后现场55购物中心商业物业应急守则和突发事件处置管理5/9/