浅谈新形势下加强党的基层组织建设

PAGEPAGE4浅析新形势下党基层组织建设的“四个加强”“十二五”开局之年取得了良好成绩，迎接新一轮发展的五年，也是我们接受新机遇、新挑战、新发展、新考验的五年。当前，已进入了一个大有可为的重要战略机遇期。随着我国社会主义市场经济的不断发展，改革不断深入和推进，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题、新现象。如何新形势下进一步加强基层党建工作，以开展“基层组织建设年”活动为契机，确保科学发展观落实和“三个代表”重要思想贯彻，是当前基层党组织亟需要认真探讨和解决的课题之一。下面就如何加强党的基层组织建设提出四个“加强”。一、加强领导班子建设。领导班子及其成员的精神状态、领导能力和工作作风如何，直接关系到中央和省委以及各级党委政府各项决策部署的贯彻落实，关系到一个地方改革发展稳定大局，关系到一方群众的幸福安康。加强领导班子建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用是加强基层党组织建设的关键。要贯彻落实好科学发展观，巩固党在基层的执政地位，关键在于建设和加强基层领导班子，尤其是选准配强最基层的党支部书记这支“领头雁”队伍。要按照德才兼备和群众公认的原则，选好配好基层党支部书记。支部书记的配备要优化、管理要创新。把那些政治素质好，业务能力强，熟悉本系统工作，热心为群众服务的人充实到领导班子中去。要创新干部选任机制。以前，在基层党支部书记任用上，大多是上级党委任命，手段单一，用人范围狭小，造成的问题也比较多，必须创新用人机制，拓宽支部书记选用的范围，要从不同区域、不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方法，让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任支部书记，增强班子活力。同时，要建立工作激励约束机制，对他们的工作实行绩效考核。此外，要进一步明确和完善党政一把手职责分工，推进分工合作。要坚持党的民主集中制，坚持大事讲原则，小事讲风格，切实增强班子的团结，反对独断专行和软弱涣散，推进民主决策和科学决策，不断提高班子的领导能力。二、加强党员队伍建设加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是加强培训。着力提高党员的思想政治素质，造就一支好的党员干部队伍。要制定出党员集中培训方案，保证了学习时间和效果。坚持用“三个代表”重要思想指导基层组织建设，大力宣传党的政策和国家法律法规以及工作中的成果和涌现出来的先进典型，通过教工作思路、工作方法，提高了基层党员干激励机制往细里做、把基层组织建设作为一项系统工程，建立健全党委抓基层组织建设的行之有效的责任制，形成一级抓一级、一级带一级，层层明确责任、层层抓落实的有效机制。充分发挥机制的作用，不断丰富机制的内涵，严守机制的条规，依靠机制治本，促进事业发展，党组织的各项工作才能始终充满生机和活力。必须突出党委的领导和指导地位，上级党委是基层组织建设的领导者、组织者。基层组织建设能否取得实效，关键在于党委的领导和指导。在全面建设小康社会的新时期，各项改革正不断深入，一些党组织对改革过程中出现的新问题、新情况认识不清、把握不准，执行党的政策有偏差或不到位。面对新形势、新任务和新挑战，上级党委不仅不能放手不管，还要管严、管细、管出成效。要认真落实好党建工作责任制，党委成员齐心协力抓，形成工作合力，切实增强领导力量，促进各项工作任务的落实。必须强化创新意识，创新是一个国家兴旺发达的动力，是一个政党永葆生机的源泉，没有创新精神，事业就没有生命力，就不能适应新形势、解决新问题、创造新业绩。因此，加强基层组织建设，必须要有与时俱进的精神，运用创造性思维，探索新思路，寻求新方法，培育新作风，带领群众不断开拓前进。四、加强党建工作的宣传氛围党支部班子建设好坏决定着基层各项事业的兴衰。但是，一些基层看来，党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象在基层不同程度地存在，善于抓工作，不善抓人头的现象比较突出，这种认识上的偏差，在一定程度上致使部分基层出现党建工作的弱化，发展党员质量不高、基层工作不会抓、不敢抓、抓不好的问题，这些问题成为影响社会稳定和经济发展迟缓的一个重要原因，也是当前基层感到工作累、效率不高的主要原因。要把落实“三会一课”制度作为基层党支部建设的主要内容抓实抓好。在党的基层组织建设工作中，制度建设是一项事关党建工作的根本性工作。在多年的党建工作中，我们形成了很多好的组织建设制度，如“三会一课”制度、目标管理制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、发展新党员制度、党员代表议事制度等等一系列制度。这些制度，对于加强基层党支部建设，健全党内生活，严格党员教育管理，发扬党内民主，提高党的基层组织战斗力具有重要作用。但在这些制度中，我认为“三会一课”制度(党支部委员会议、支部党员大会、党小组会议、党课)是这些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三会一课”制度的细化，可以归列到“三会一课”制度中去，而且也都是通过“三会一课”的形式来具体体现的。落实好“三会一课”制度也就抓住了党建工作的根本。基层工作千头万绪，所以基层工作宜细不宜粗、宜实不宜虚，否则，很多在纸上看起来很好的制度，在实际工作中往往因为事务多及办公条件差、财力不足等因素的限制和影响而得不到很好的落实。所以，在具体工作中，注重从工作实际出发，在党建工作上采取化繁为简，从增强工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人认为比较虚的党建工作变为比较实的工作，把党员干部能够做到按照党的路线、方针、政策办事，贯彻党委、政府的决议，在“三个文明”建设中发挥领头羊作用，把经济