医疗纠纷调解与解决机制

18/21医疗纠纷调解与解决机制第一部分医疗纠纷调解与解决机制概述 2第二部分医疗纠纷调解的重要意义 5第三部分医疗纠纷调解的基本原则 7第四部分医疗纠纷调解的程序 10第五部分医疗纠纷调解的组织与参与者 12第六部分医疗纠纷调解的具体方法与技巧 15第七部分医疗纠纷调解的法律效力 17第八部分医疗纠纷调解与解决机制完善对策 18

第一部分医疗纠纷调解与解决机制概述关键词关键要点医疗纠纷的概念与特点

1.医疗纠纷是指患者或其近亲属与医疗卫生机构及其医务人员之间，因医疗服务引起的争议。

2.医疗纠纷具有以下特点：

--专业性强、涉及面广、纠纷多发、调解难度大。

--隐蔽性强，取证困难，极易导致延误病情，增加矛盾。

--医疗纠纷的复杂性。

医疗纠纷的类型

1.医疗纠纷可按医疗行为的不同阶段分为医疗过错纠纷、医疗损害纠纷和鉴定纠纷三类：

--医疗过错纠纷是指因医疗卫生机构及其医务人员的过错，造成患者损害的纠纷。

--医疗损害纠纷是指因医疗卫生机构及其医务人员的医疗行为，造成患者损害，但无过错的纠纷。

--鉴定纠纷是指因医疗损害鉴定结论引起患者或医疗卫生机构及其医务人员的不满，而发生的纠纷。

医疗纠纷的调解原则

1.合法原则：调解必须以国家法律、法规和政策为依据，维护当事人的合法权益。

2.公平原则：调解应当遵循公平、公正的原则，做到案情清楚、责任明确、处理恰当。

3.自愿原则：医疗纠纷调解必须遵循当事人的自愿原则，不得强迫当事人调解或接受调解结果。

4.保密原则：调解过程中当事人提供的信息和资料应予保密，不得泄露给无关人员。

医疗纠纷的调解程序

1.调解申请。患者或其近亲属可以向医疗卫生机构提出调解申请，也可以向卫生行政部门提出调解申请。

2.受理调解。医疗卫生机构或者卫生行政部门收到调解申请后，应当及时受理。

3.调查核实。受理调解后，调解人员应当及时对医疗纠纷进行调查核实，查明事实，分清责任。

4.调解。调解人员应当在查明事实、分清责任的基础上，对当事人进行调解，促使当事人达成调解协议。

5.调解协议的履行。调解协议达成后，当事人应当按照调解协议履行各自的义务。

医疗纠纷的解决机制

1.人民法院：医疗纠纷可以向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出判决或裁定。

2.卫生行政部门：医疗纠纷也可以向卫生行政部门投诉，由卫生行政部门依法处理。

3.医患纠纷调解委员会：医疗纠纷还可以向医患纠纷调解委员会申请调解，由医患纠纷调解委员会依法调解。

4.其他解决机制：医疗纠纷还可以通过其他解决机制解决，例如仲裁、协商等。

医疗纠纷调解与解决机制的完善

1.加强医疗纠纷调解与解决机制的建设，健全完善相关法律法规。

2.提高医疗纠纷调解与解决人员的素质，加强对医疗纠纷调解与解决人员的培训。

3.建立健全医疗纠纷调解与解决信息系统，实现医疗纠纷调解与解决信息的共享和互通。

4.加强对医疗纠纷调解与解决工作的监督，确保医疗纠纷调解与解决工作的公正、公平和效率。医疗纠纷调解与解决机制概述

一、医疗纠纷的概念

医疗纠纷是指患者及其亲属与医疗卫生机构及其医务人员之间因医疗行为而引起的争议，包括医疗质量纠纷、医疗服务纠纷、医疗赔偿纠纷等。

二、医疗纠纷的特点

1.专业性强

医疗纠纷涉及大量医学专业知识，需要专业的医学鉴定才能确定责任。

2.涉及面广

医疗纠纷不仅涉及医疗卫生机构及其医务人员，还涉及患者、家属、保险公司、政府等多个主体。

3.维权难度大

医疗纠纷往往涉及到人身损害，维权难度大，患者及其亲属往往需要花费大量的时间和精力来维权。

4.社会影响大

医疗纠纷一旦发生，往往会引起社会舆论的关注，对医疗卫生机构及其医务人员的声誉造成负面影响。

三、医疗纠纷的调解与解决机制

1.行政调解

行政调解是指由卫生行政部门对医疗纠纷进行调解。卫生行政部门负责监督检查医疗机构的医疗行为，对医疗纠纷具有管辖权。

2.司法调解

司法调解是指由人民法院对医疗纠纷进行调解。人民法院是解决医疗纠纷的主管部门，对医疗纠纷具有最终裁判权。

3.行业调解

行业调解是指由医疗行业协会对医疗纠纷进行调解。医疗行业协会是由医疗机构及其医务人员组成的自律组织，对医疗纠纷具有调解权。

4.社会调解

社会调解是指由社会组织或个人对医疗纠纷进行调解。社会组织或个人可以发挥其社会影响力，对医疗纠纷进行调解。

四、医疗纠纷的预防与控制

1.加强医疗机构的管理

医疗机构要加强内部管理，建立健全医疗质量控制体系，对医疗行为进行严格的监督检查，防止医疗纠纷的发生。

2.提高医务人员的素质

医务人员要不断提高自己的专业水平和职业道德水平，严格按照医疗操作规程进行医疗活动，减少医疗差错的发生。

3.加强医疗保险制度的建设

医疗保险制度可以为患者提供医疗费用保障，减少患者因医疗费用问题与医疗机构及其医务人员发生纠纷的可能性。

4.健全医疗纠纷的调解与解决机制

医疗纠纷的调解与解决机制要科学合理，能够及时、公正、高效地解决医疗纠纷，维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益。第二部分医疗纠纷调解的重要意义关键词关键要点【医疗纠纷调解的重要意义】：

1.医疗纠纷调解有利于维护医患双方的合法权益。

2.医疗纠纷调解有利于减轻医患双方的经济损失。

3.医疗纠纷调解有利于维护医疗行业的稳定和发展。

【医疗纠纷调解有利于维护医患双方的合法权益】：

医疗纠纷调解的重要意义

一、有利于及时解决医疗纠纷，维护当事人的合法权益

医疗纠纷调解是一种非诉讼纠纷解决机制，具有快速、便捷、保密等特点，能够在较短的时间内解决医疗纠纷，维护当事人的合法权益。与诉讼相比，调解程序更加灵活，当事人可以自由选择调解员，调解地点和调解时间，调解员也可以根据具体情况灵活运用各种调解方法，促成当事人达成调解协议。

二、有利于减轻法院和医患双方的诉累

医疗纠纷诉讼案件往往十分复杂，审理周期长，当事人往往需要花费大量的时间和精力来应诉，而且诉讼成本高昂。通过调解解决医疗纠纷，可以减轻法院和医患双方的诉累。

三、有利于修复医患关系，促进社会和谐

医疗纠纷往往会给当事人双方带来巨大的心理创伤，影响医患之间的信任关系，甚至引发社会矛盾。通过调解解决医疗纠纷，可以修复医患关系，促进社会和谐。调解员在调解过程中，可以帮助当事人化解矛盾，消除隔阂，重建信任，使医患双方能够重新建立和谐的关系。

四、有利于预防医疗纠纷的发生

医疗纠纷调解具有预防性，通过调解解决医疗纠纷，可以发现和纠正医疗机构在医疗服务中的问题和不足，从而预防医疗纠纷的发生。调解员在调解过程中，可以对医疗机构的医疗服务质量进行监督，发现问题后可以及时提出改进意见，促使医疗机构改进医疗服务质量，减少医疗纠纷的发生。

五、有利于完善医疗纠纷法律制度

医疗纠纷调解实践为医疗纠纷法律制度的完善提供了宝贵的经验。调解员在调解过程中，会遇到各种各样的问题，这些问题往往是医疗纠纷法律制度中没有明确规定的。调解员在解决这些问题时，会创造性地运用法律规定，并形成新的调解规则。这些新的调解规则为医疗纠纷法律制度的完善提供了参考。

六、有利于推进医疗改革

医疗纠纷调解可以促进医疗改革的进展。通过调解解决医疗纠纷，可以发现医疗体制和医疗政策中的问题和不足，为医疗改革提供决策依据。调解员在调解过程中，可以对医疗体制和医疗政策进行监督，发现问题后可以及时向相关部门提出改进意见，促使医疗体制和医疗政策更加完善，从而推进医疗改革的进程。

七、有利于构建和谐社会

医疗纠纷调解有利于构建和谐社会。医疗纠纷往往会引发社会矛盾，影响社会稳定。通过调解解决医疗纠纷，可以化解矛盾，消除隔阂，促进医患之间的和解，从而有利于构建和谐社会。第三部分医疗纠纷调解的基本原则关键词关键要点医疗纠纷调解的基本原则

1.调解的自主原则：

-医疗纠纷调解应以当事人自愿为基础，任何一方不得强迫或变相强迫对方进行调解。

-当事人有权选择调解机构和调解人员，调解机构和调解人员应尊重当事人的选择。

2.调解的平等原则：

-医疗纠纷调解中，当事人地位平等，权利平等，应受到同等的尊重和保护。

-调解机构和调解人员应公平公正地对待当事人，不得偏袒任何一方。

3.调解的合法原则：

-医疗纠纷调解必须在法律框架内进行，不得违反法律规定。

-调解协议不得违反法律规定，否则无效。

4.调解的保密原则：

-医疗纠纷调解中，当事人的隐私和个人信息应受到保护，不得泄露。

-调解员应对调解过程中的信息保密，不得向无关人员透露。

5.调解的时效原则：

-医疗纠纷调解应在合理的时间内进行，不得拖延或无限期延长。

-调解机构和调解人员应积极推动调解进程，及时解决争议。

6.调解的合作原则：

-医疗纠纷调解中，当事人应真诚合作，积极参与调解过程，共同解决争议。

-调解机构和调解人员应发挥积极作用，引导当事人进行沟通和协商，促进争议的解决。医疗纠纷调解的基本原则

1.自愿原则

医疗纠纷调解遵循当事人自愿的原则。当事人可以自由选择是否进行调解，也可以随时终止调解。调解机构和调解员不得强迫当事人进行调解，也不得以任何方式限制当事人的诉讼权利。

2.平等原则

医疗纠纷调解遵循当事人平等的原则。当事人在调解中享有同等的地位，调解机构和调解员应当公平公正地对待当事人，不得偏袒任何一方。

3.合法原则

医疗纠纷调解应当以法律为准绳。调解机构和调解员在调解过程中，应当严格遵守法律规定，并以事实为依据，以法律为准绳，进行调解。

4.协商一致原则

医疗纠纷调解遵循协商一致的原则。当事人通过平等协商，达成一致意见，从而解决纠纷。调解机构和调解员应当积极引导当事人进行协商，并促成当事人达成一致意见。

5.保密原则

医疗纠纷调解遵循保密原则。当事人在调解过程中所陈述的事实、证据和意见，以及调解机构和调解员在调解过程中所知悉的情况，均应当保密。调解机构和调解员不得泄露当事人的隐私，也不得将调解过程中所获悉的情况用于其他目的。

6.快速原则

医疗纠纷调解遵循快速原则。调解机构和调解员应当及时受理医疗纠纷调解案件，并及时组织当事人进行调解。调解应当在合理的时间内完成，不得拖延。

7.经济原则

医疗纠纷调解遵循经济原则。调解机构和调解员应当合理收取调解费用，并对经济困难的当事人给予适当减免。调解费用应当根据当事人的具体情况和调解案件的复杂程度确定，并应当公开透明。

8.信义原则

医疗纠纷调解遵循信义原则。当事人在调解过程中应当诚信守约，不得欺骗、隐瞒事实。调解机构和调解员应当秉持诚信原则，公正impartial地主持调解，并促成当事人达成公平合理的调解协议。

9.公开原则

医疗纠纷调解遵循公开原则。调解机构和调解员应当将调解程序、调解结果等信息予以公开，接受社会监督。当事人有权查阅调解卷宗，并可以向调解机构和调解员提出异议。

10.监督原则

医疗纠纷调解遵循监督原则。调解机构和调解员应当接受有关部门的监督。当事人有权对调解机构和调解员的调解行为提出投诉。有关部门应当及时受理当事人的投诉，并依法处理。第四部分医疗纠纷调解的程序关键词关键要点【调解申请】：

1.医疗纠纷调解申请书的提交：当事人可以通过书面、口头或电话的方式向医疗纠纷调解委员会申请调解，并提交相关材料，包括患者的病历、诊断书、检查报告、治疗方案等。

2.医疗纠纷调解委员会受理申请：委员会收到申请后，应及时进行审查。符合受理条件的，应在收到申请之日起3个工作日内作出受理决定，并通知当事人。不符合受理条件的，应在收到申请之日起5个工作日内作出不受理决定，并说明理由。

3.医疗纠纷调解委员会组成调解小组：委员会应根据案件的性质、复杂程度等因素，组成调解小组。调解小组一般由3至5名调解员组成，包括医护人员、法律专家、社会人士等。

【调解准备】：

一、医疗纠纷调解的程序

医疗纠纷调解程序是指医疗纠纷调解机构在受理医疗纠纷后，依法组织调解活动，解决医疗纠纷的步骤和方法。医疗纠纷调解程序主要包括以下几个步骤：

1、受理医疗纠纷：当事人向医疗纠纷调解机构提交医疗纠纷调解申请后，调解机构应当根据案件性质、管辖范围等因素决定是否受理。

2、审查立案：医疗纠纷调解机构受理医疗纠纷后，应当对申请材料进行审查，对符合立案条件的案件，应当予以立案，对不符合立案条件的案件，应当依法驳回。

3、组建调解组织：医疗纠纷调解机构应当根据案件的具体情况，组建调解组织，调解组织由调解员、书记员组成，调解员应当具备相应的专业知识和调解经验，书记员负责调解过程的记录。

4、调解准备：调解机构应当在调解前对案件进行充分的准备工作，包括收集证据、核实事实、了解案情等，为调解活动做好充分的准备。

5、调解过程：调解过程中，调解员应当引导当事人陈述各自的意见和要求，并对案件争议焦点进行分析和阐释，促使当事人友好协商，达成调解协议。

6、调解结果：调解成功后，调解员应当制作调解协议书，调解协议书应当载明当事人的姓名、性别、职业、住所等基本情况，案件的争议焦点、调解结果等内容，当事人应当在调解协议书上签名或盖章。

7、执行调解协议：调解协议生效后，当事人应当按照调解协议履约，履行各自的义务，如果当事人一方不履行调解协议的约定，另一方可以向人民法院申请强制执行。

二、医疗纠纷调解的原则

医疗纠纷调解应当遵循以下原则：

1、当事人自愿：医疗纠纷调解应当尊重当事人的意愿，当事人有权决定是否接受调解，调解员不得强迫当事人接受调解。

2、公平公正：医疗纠纷调解应当遵循公平公正的原则，调解员应当根据案件的事实和证据，公正合理地解决纠纷，不得偏袒任何一方。

3、合法合规：医疗纠纷调解应当遵守法律法规的规定，不得违反法律法规的强制性规定，调解协议应当符合法律法规的规定。

4、高效便捷：医疗纠纷调解应当高效便捷，调解员应当及时受理案件，快速调解纠纷，减轻当事人的诉讼负担。

5、保密性：医疗纠纷调解应当保密，调解员应当对当事人的个人信息和案件信息严格保密，不得泄露给第三方。

三、医疗纠纷调解的意义

医疗纠纷调解具有以下意义：

1、减轻当事人诉讼负担：医疗纠纷调解可以避免当事人向人民法院提起诉讼，从而减轻当事人的诉讼负担。

2、节约司法资源：医疗纠纷调解可以节约司法资源，减少人民法院的审判压力。

3、促进医患和谐：医疗纠纷调解可以促进医患和谐，有利于维护社会稳定。

4、维护医疗秩序：医疗纠纷调解可以维护医疗秩序，防止医疗纠纷对医疗机构的正常运行造成影响。

5、树立社会风气：医疗纠纷调解可以树立良好的社会风气，弘扬xxx核心价值观。第五部分医疗纠纷调解的组织与参与者关键词关键要点【主题名称】:医疗纠纷调解的组织与参与者

1.医疗纠纷调解组织:医疗纠纷调解组织通常由卫生行政部门或医疗机构设立,可以是独立的调解机构,也可以依托于医疗机构或卫生行政部门内部设立,负责调解医疗纠纷。

2.医疗纠纷调解参与者:医疗纠纷调解参与者包括医疗机构、医务人员、患者及其家属、医疗纠纷调解组织的调解员,以及其他利害关系人。

【主题名称】:医疗纠纷调解的原则

医疗纠纷调解的组织与参与者

一、组织机构

医疗纠纷调解的组织机构主要有：

1.医疗纠纷调解委员会：由医疗机构、卫生行政部门、消费者权益保护组织等单位的代表组成。负责医疗纠纷的调解工作。

2.医疗纠纷人民调解委员会：由基层群众自治组织、居民委员会、村民委员会等单位的代表组成。负责医疗纠纷的调解工作。

3.医患关系协调委员会：由医疗机构、卫生行政部门、消费者权益保护组织等单位的代表组成。负责医疗纠纷的协调工作。

4.医患关系服务中心：由医疗机构、卫生行政部门，消费者权益保护组织等单位联合设立。为患者提供医疗纠纷咨询、投诉、调解等服务。

二、参与者

医疗纠纷调解的参与者主要有：

1.患者（或其近亲属）：医疗纠纷的受害者。

2.医疗机构：医疗纠纷的责任方。

3.卫生行政部门：负责医疗纠纷的监督和管理工作。

4.消费者权益保护组织：代表患者的利益，参与医疗纠纷的调解工作。

5.调解员：由医疗纠纷调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会、医患关系协调委员会等组织的代表担任。负责医疗纠纷的调解工作。

6.法律援助律师：为患者提供法律援助，帮助患者参与医疗纠纷的调解工作。

三、调解方式

医疗纠纷调解的方式主要有：

1.协商调解：患者（或其近亲属）与医疗机构直接协商，达成调解协议。

2.第三方调解：由医疗纠纷调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会、医患关系协调委员会等组织的代表参与调解。

3.司法调解：由法院主持的调解。

四、调解程序

医疗纠纷调解的程序主要包括：

1.申请调解：患者（或其近亲属）向医疗纠纷调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会、医患关系协调委员会等组织提出调解申请。

2.受理调解：调解组织受理患者（或其近亲属）的调解申请后，对医疗纠纷的有关情况进行调查核实。

3.组织调解：调解组织组织患者（或其近亲属）与医疗机构进行调解。

4.达成协议：患者（或其近亲属）与医疗机构达成调解协议后，签署调解协议。

5.执行调解协议：医疗机构按照调解协议的内容履行义务。第六部分医疗纠纷调解的具体方法与技巧关键词关键要点【医疗纠纷调解的沟通技巧】：

1.主动沟通，积极倾听。调解员应主动与双方当事人进行沟通，了解他们的诉求和意见。同时，调解员应仔细倾听当事人的叙述，并给予适当的回应，以示尊重和理解。

2.同理心和理解。调解员应具备同理心，能够理解双方当事人的处境和感受。通过换位思考，调解员可以更好地理解当事人的诉求，并找到双方能够接受的解决方案。

3.尊重和信任。调解员应赢得双方当事人的尊重和信任。这可以通过专业素养、公正立场和良好的沟通技巧来实现。当当事人信任调解员时，他们才愿意接受调解员的建议和方案。

【医疗纠纷调解的协商技巧】：

一、医疗纠纷调解的具体方法

1.当事人自愿原则：医疗纠纷调解应遵循当事人自愿原则，不得强迫当事人接受调解。当事人可以随时终止调解，调解协议未经当事人签字生效，对当事人均不具有约束力。

2.居间调解方式：居间调解是指调解员在当事人之间穿梭，促使当事人达成协议的一种调解方式。在居间调解中，调解员不直接参与当事人的谈判，而是为当事人提供沟通的平台和机会，帮助当事人寻找共同利益点，并促使当事人达成协议。

3.协商调解方式：协商调解是指当事人与调解员共同参与谈判，在调解员的协助下达成协议的一种调解方式。在协商调解中，调解员不仅要为当事人提供沟通的平台和机会，还要积极参与当事人的谈判，帮助当事人寻找共同利益点，并促使当事人达成协议。

4.调解协议的履行：医疗纠纷调解协议经当事人签字生效后，即具有法律效力，当事人应按照协议约定履行各自的义务。如果当事人不履行协议，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

二、医疗纠纷调解的技巧

1.耐心听取当事人的意见：调解员在进行调解时，应耐心听取当事人的意见，了解当事人的诉求和利益，并对当事人的情绪给予理解和尊重。

2.积极寻找共同利益点：调解员在进行调解时，应积极寻找当事人的共同利益点，并促使当事人达成协议。共同利益点可以是当事人对医疗费用赔偿的诉求，也可以是当事人对医疗质量的诉求，还可以是当事人对医疗纠纷解决方式的诉求。

3.提供专业建议：调解员在进行调解时，应能够为当事人提供专业的建议，帮助当事人寻找解决医疗纠纷的最佳方案。专业建议可以包括对医疗事故责任的认定、对医疗费用的赔偿标准、对医疗质量的评价等。

4.把握调解时机：调解员在进行调解时，应把握调解时机，促使当事人在最佳时机达成协议。调解时机可以是当事人对医疗纠纷的认识逐渐趋于一致时，也可以是当事人对医疗纠纷解决方式逐渐形成共识时，还可以是当事人对医疗纠纷的诉讼成本逐渐增大时。

5.注重调解协议的执行：调解协议经当事人签字生效后，即具有法律效力，当事人应按照协议约定履行各自的义务。如果当事人不履行协议，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。调解员在调解时，应注重调解协议的执行，确保当事人按照协议约定履行各自的义务。第七部分医疗纠纷调解的法律效力关键词关键要点【医疗纠纷调解的法律效力】：

1.调解协议具有法律约束力：经过调解程序形成的调解协议，具有民事合同的性质，受法律保护。当事人必须按照调解协议履行自己的义务，不得反悔或擅自解除。

2.调解协议的执行保障：如果当事人一方不履行调解协议，另一方可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法对调解协议进行审查，确认调解协议合法有效后，就会发出执行令，强制不履行调解协议的一方履行义务。

3.调解协议的效力范围：调解协议仅对当事人双方具有法律约束力，不具有普遍约束力。其他医疗纠纷当事人不能以调解协议为由主张权利或免除责任。

【医疗纠纷调解的效力范围】：

#医疗纠纷调解的法律效力

1.调解协议的法律性质

医疗纠纷调解协议属于民事合同的范畴，受《民法典》及相关法律法规的约束。调解协议一经双方当事人签字并盖章，即具有法律效力，当事人必须按照调解协议的约定履行各自的义务。

2.调解协议的效力范围

调解协议的效力范围仅限于医疗纠纷双方当事人之间，不具有对第三人的约束力。也就是说，调解协议只对双方当事人具有法律约束力，第三人不得以此作为依据向任何一方当事人主张权利或义务。

3.调解协议的执行

调解协议的执行由双方当事人自行协商履行。如果一方当事人拒绝履行调解协议，另一方当事人可以向法院申请强制执行。法院经审查后，认为调解协议合法有效，则会依法强制执行。

4.调解协议的撤销和变更

调解协议一旦成立，原则上不得撤销或变更。但是，在以下两种情况下，当事人可以申请撤销或变更调解协议：

*一是调解协议的内容违反法律法规的强制性规定；

*二是调解协议的成立存在欺诈、胁迫等行为。

5.调解协议的效力终止

调解协议的效力终止的情形有以下几种：

*一是调解协议约定的履行期限届满；

*二是调解协议约定的解除条件成就；

*三是调解协议被人民法院依法撤销或变更；

*四是调解协议被双方当事人协商一致解除。

6.调解协议的法律责任

如果一方当事人违反了调解协议，另一方当事人可以根据《民法典》及相关法律法规的规定主张自己的合法权利，包括请求赔偿损失、解除合同等。

7.调解协议的有利于当事人的原则

在医疗纠纷调解过程中，调解员应当坚持有利于当事人的原则，充分考虑双方的合法权益，促成双方当事人达成一个公平合理的调解协议。第八部分医疗纠纷调解与解决机制完善对策关键词关键要点【完善医疗纠纷调解组织体系】：

1.建立健全医疗纠纷调解组织体系，明确调解机构的职责和权限，为医疗纠纷调解提供制度保障。

2.完善医疗纠纷调解员队伍建设，加强对调解员的培训，提高