全国2021年上半年高等教育自学考试中国行政史考题含解析

全国2021年上半年高等教育自学考试中国行政史考题一、单项选择题1、清朝最基层的地方行政组织是______A.道B.府C.厅D.县2、解放战争时期，解放区干部考核的主要方式是()。A.民主鉴定B.自我鉴定C.上级鉴定D.群众评议3、辽朝南面官中最重要的机构是()。A.翰林院B.汉人枢密院C.尚书省D.中书省4、原始社会末期的军事民主制时期，部落酋长议事会是部落联盟的()。A.常设权力机关B.最高权力机关C.军事指挥机关D.最高执行机关5、魏晋南北朝时期的主要选官制度是______。A.察举制B.官僚制C.九品中正制D.科举制6、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关7、辽朝最高军事机关是______A.大林牙院B.枢密院C.大于越府D.军机处8、中央设计局作为抗战期间行政决策的技术系统，其主持设计的机构是______。A.军委会B.中委会C.审议会D.参议会9、根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是______。A.临时大总统B.中政会主席C.国民政府主席D.国民政府委员会主席10、在地方行政体制上，西周王朝实行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等级制11、清朝前期的中枢决策机构是______。A.内阁B.六部C.军机处D.议政王大臣会议12、商王朝调整王朝管理体系，以强化王权的制度称为______A.礼乐制B.内外服制C.井田制D.宗法制13、1917年12月北京政府开始将首都所在地称为()。A.市B.署C.府D.道14、影响明朝官员升迁的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.资历D.政绩15、隋唐时期，州的长官仍称()。A.节度使B.都督C.刺史D.州牧16、唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗17、明朝中央政府最主要的职能部门是______。A.司礼监B.六部C.五军都督府D.大理寺18、隋唐时期，州的长官仍称()。A.节度使B.都督C.刺史D.州牧19、根据《中华民国临时约法》的规定，临时大总统的产生方式是()。A.由各省代表选出B.由全体国民选出C.由全体国务员选出D.由临时参议院选出20、1947年5月1日，内蒙古自治政府正式成立。自治区最高权力机关是______。A.自治委员会B.临时参议会C.行政委员会D.人民代表会议21、南京国民政府成立之初在行政执行上采取的是()。A.议行合一制B.委员合议制C.垂直领导制D.首长集权制22、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是()。A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会23、西周时期，掌管藉田和农业生产的政务官是______。A.司寇B.司空C.司徒D.司马24、宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指()。A.御史台和尚书台B.中书门下与枢密院C.吏部和礼部D.少府和相府25、唐朝依法制定，以诏制形式颁布的行政规则称为______。A.律B.令C.格D.式二、多项选择题26、清朝对官员的考核标准有()。A.守B.德C.才D.年E.政27、隋朝中央监察机构有()。A.枢密院B.御史台C.谒者台D.司隶台E.尚书台28、清朝京察的考察标准有______A.勤B.守C.政D.才E.年29、魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有______A.王国B.侨州郡县C.属国D.都护府E.左郡县30、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有______。A.监督B.选举C.罢免D.创制E.复决三、名词解释题31、左郡县32、门荫33、宗人府34、军事管制委员会35、朝会四、简答题36、简述明朝选官制度的主要内容。37、简述军机处的工作内容。38、简述近代中国行政管理的发展趋势。39、隋唐时期行政监督的新进展主要表现在哪些方面?40、简述抗日根据地干部任用的标准。五、论述题41、试述近代中国社会的基本特点。42、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施及其效果。

参考答案一、单项选择题1、D答案解析：[考点]清的行政管理→地方政府的行政体制本题考查清的行政管理-地方政府的行政体制-行政组织。清朝地方行政层级为省-道-府(直隶州)-县(属州)四级。可知最高一级的地方行政组织是省，最基层的行政组织是县。故本题选D。2、A3、B4、A5、C[考点]魏晋南北朝的行政管理→中央政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-中央政府的行政体制-九品中正制。九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见，于黄初元年(220年)命其制定的制度。察举制是中国古代选拔官吏的一种制度，它的确立时间是汉武帝元光元年，察举是指在考察的基础上推荐，是一种自下而上的方式，以保举为主，附以复试的考试，保举是最核心的环节。官僚制是指所有大中型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。科举制度即通过分科考试选拔人才。隋炀帝大业年间正式开科取士，从此确立科举制度，并成为以后整个封建社会中晚期选官制度最主要的方式。故本题选C。6、B7、B答案解析：[考点]辽金元的行政管理→辽的行政管理本题考查辽金元的行政管理-辽的行政管理。南面官制是辽统治者为了模仿唐朝的制度而设立了一套管理汉人的制度，主要包括汉人枢密院、尚书省、中书省、门下省和翰林院。汉人枢密院是辽朝南面官中最重要的机构，掌管汉族军事事务。大林牙院是属于北面官系，掌管文翰。辽代北面官设立“大于越”府，无职掌，位在百官之上，与帝同格。军机处于清朝设立，军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构。故本题选B。8、C[考点]抗战期间国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战期间国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-中央设计局。中央设计局是抗战期间国民政府决策的技术系统，中央设计局主持设计的机构是审议会。国防最高委员会为了有效地行使职权，加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则，于1940年冬设立了中央设计局，中央设计局由最高国防委员会委员长兼任总裁。故本题选C。9、C答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-国家元首。根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是国民政府主席，即中华民国国民政府委员会主席。临时大总统是根据《中华人民共和国临时约法》的规定，作为国家的实际行政首长和国家元首。中政会主席是国民党政府时期设置的“中国国民党中央政治委员会”主席。国民政府委员会主席是国民政府委员会主席，国民政府委员会为中华民国国民政府的最高决策机关，该委员会采合议制。故本题选C。10、B11、D答案解析：[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-议政王大臣会议。议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣，与八旗旗主一同议政参与机务，构成女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生深远影响。内阁就是中央政府的行政机构，由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。六部是中央政府最主要的职能部门，内含吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢机构。故本题选D。12、B答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制-内外服制。内外服制是一种二元统治体制，即将统治分为“内服”和“外服”两大部分，采取不同的统治方式和组织形式。内服指商王直接统治的区域，即王畿所在地;外服指诸侯国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸，即当时四周数量众多的方国和部落，这一制度的实行一是部落联盟传统的延续，二是出于巩固统治的需要。故本题选B。13、A14、C15、C16、C17、B[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。六部是明朝中央政府最主要的职能部门。司礼监是明代宫中掌内外章奏及批红大权的机构，设督太监、掌印太监各一员，乘笔、随堂太监若干员。五军都督府仅掌管兵籍和军政，其职责是管理、训练军队。大理寺是最高审判机关，明朝司法制度规定，由都察院负责纠劾，刑部负责审判，大理寺负责复核。故本题选B。18、C19、D20、B答案解析：[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-民族自治区人民政府。1947年5月1日，全国第一个少数民族自治政府——内蒙古自治政府成立。内蒙古自治政府以民主集中制为组织原则，实行“议行合一”制。内蒙古临时参议会为自治区最高权力机关，由临时参议会选举的政府主席、副主席及政府委员组成，任期三年。故本题选B。21、B22、C23、C[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制。周中央政府在周王以下设有辅弼大臣，其中三公，即太师、太傅、太保为最高辅佐官员。三公以下有攻务官和文化教育官两个系统。最重要的政务官是三司，即司徒(掌管籍田和农业生产)、司马(主管军事)、司空(掌管工程营造)。故本题选C。24、B25、C[考点]隋唐的行政管理→行政运行与行政监督本题考查隋唐的行政管理-行政运行与行政监督-行政运行。律是国家的基本法;令是依法制定的行政规则，以诏制形式颁布;格是以敕的形式颁布的具体行政法规;式是包括行政细则和文秘程式的为事章程。故本题选C。二、多项选择题26、ACDE27、BCD28、BCDE答案解析：[考点]清的行政管理→行政官员的管理本题考查清的行政管理-行政官员的管理-官员的考核。清代对官员的考核标准是四格八法，四格是指守、才、政、年;八法就是官员不合格的八个方面：贪、酷、不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。故本题选BCDE。29、ABE[考点]魏晋南北朝的行政管理→地方政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-地方政府的行政体制-特殊行政区。魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有三种：王国、侨州郡县、左郡县。左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制，左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任。王国是指君王直接管辖的区域。侨州郡县，东晋南朝政府按其原籍郡县地名另设立的州郡县地方政府。属国是两汉为安置归附的匈奴、羌、夷等少数族而设的行政区划。“都护府”源自西汉宣帝神爵二年(公元前60年)设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼督察乌孙、康居等游牧行国。故本题选ABE。30、BCDE答案解析：[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-《训政纲领》。根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行;由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。故本题选BCDE。三、名词解释题31、魏晋南北朝时的特殊行政区，是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。答案解析：[考点]魏晋南北朝的行政管理→地方政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-地方政府的行政体制-特殊行政区。32、是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的一种官员选拨制度，贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代服役即可取得吏、兵部考试资格参加选官，门荫制度的最大得利者是高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。[考点]隋唐的行政管理→行政官员的管理本题考查隋唐的行政管理-行政官员的管理-官员的选拔。33、是清朝管理皇族事务的机构，其长官为宗人令，由亲王或郡王充任，其下属为左、右宗政和左、右宗人等，均从满族贵族中遴选。宗人府排在政府机关的首位，高居内阁、六部之上，其具体职责是掌管皇族属籍、篡修“玉碟”、议叙或议处皇族官员、审迎皇族内部的泝讼案件。34、是在新收复的大城市中设立的人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清反革命势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面发挥了重大作用。军管会在其任务完成后，经上级主管机关批准，自动宣布撤销。35、是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝是指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是指彼此在国都之外的郊野拜会，无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议。[考点]夏商周的行政管理→夏商周的行政运行和行政监督本题考查夏商周的行政管理-夏商周的行政运行与行政监督-夏商周的行政决策与联络方式。四、简答题36、(1)荐举，这是洪武年间最主要的入仕方式。(2)学校，学校也是明初一条重要入仕途径。(3)科举，明代科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。(4)其他选拔途径。如承荫制度和由吏而宫等。37、(1)参与官员奏折的处理;(2)撰拟皇帝谕旨;(3)并充当皇帝的决策顾问;(4)广泛的人事决策权。军机处地位显赫，但没有丝毫的独立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘书机构。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-军机处。38、(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。(2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。(3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。39、(1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。(2)对监察官员任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚书制度的确立。(4)参与司法审判。(5)多种地方监察形式的并存。[考点]隋唐的行政管理→行政运行与行政监督本题考查隋唐的行政管理-行政运行与行政监督-行政监督。40、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。五、论述题41、半殖民地化和近代化的并存及双向演化在中国社会形态逐步向半殖民地化方向演变的同时，行政管理也开始了艰难的近代化的进程。主要表现在：一是领土主权的不完整性;二是行政管理机构的半殖民地化。民主的形式和专制的实质鸦片战争以后，由于整个社会经济结构的变化和欧美思潮的波及，民主的呼声不绝于耳，封建专制主义逐渐瓦解。然而，延续了两千多年的封建专制制度和专制主义思想也并非一冲即垮的纸船泥牛，它们以百倍的努力、千倍的疯狂，顽固地守着自己的每一块土地。以党治国，党政关系复杂多变近代的中国政党是适应社会经济和阶级斗争的需要而产生的。政党现象一旦出现，就必然出现以其特有的方式去干预和影响国家的行政管理。于是，党政关系就成为行政管理活动中最重要的问题之一。广州、武汉国民政府建立后，明确规定了“以党治国”的原则，国民党本应“还政于民”，但蒋介石先以总统后以国民党总裁名义，牢牢掌握着政府的人事任免权、军事指挥权等，重大行政决策仍由党内圈定。军政合一，以军干政相当普遍正是由于近代中国历届政府都具有军事性的特点，因而行政管理必然要受到军队的干扰，以军干政的现象相当普遍。近代一切军阀，都爱兵如命，都懂得“有军则有权”的道理，他们不断利用手中的兵权，操纵政潮，干扰行政管理活动。法律条文与实际情况相异进入近代特别是辛亥革命以来，“以法治国”已经逐渐成为国家行政管理的基本原则。自清末颁布《情定宪法大纲》以来，不能说没有约束行为的法律，然而法律条文是一回事，实际情况又是一回事，法律条文与实际情况想去甚远，甚至大相径庭。在国民党统治下，“以法治国”徒有其名，“依法谋私”、“以人治