应急部第五号令

演讲人：日期：应急部第五号令contents引言应急管理工作责任和组织体系应急管理工作要求社会救援机制建设监督与奖惩措施总结与展望目录01引言为了加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据相关法律法规，制定本号令。目的近年来，我国突发事件频发，给人民群众生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力，应急部在总结实践经验的基础上，制定了本号令。背景目的和背景

应急部第五号令的意义完善应急管理制度应急部第五号令的发布，进一步完善了我国应急管理制度，为应对突发事件提供了更加有力的法制保障。提高应对能力通过对应急管理工作的规范和指导，有助于提高各级政府和有关部门应对突发事件的能力，减少灾害损失。保障人民群众安全加强应急管理工作，能够更好地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。适用范围本号令适用于各级政府和有关部门开展应急管理工作。适用对象各级政府、有关部门、企事业单位、社会团体和公众等，在应对突发事件过程中应当遵守本号令的规定。同时，也适用于其他涉及应急管理的领域和方面。适用范围和对象02应急管理工作责任和组织体系各级政府责任01各级政府是应急管理工作的责任主体，负责制定和实施应急预案，建立健全应急管理体制和机制，加强应急队伍建设，组织开展应急演练和培训等。部门监管责任02各部门在各自职责范围内，负责相关类别突发事件的应急管理工作，承担相关应急预案的起草与实施、应急救援队伍建设、应急物资储备等职责。企业主体责任03企业是安全生产的责任主体，也是应急管理的第一响应者。企业应当制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急设备和器材，并定期开展应急演练。应急管理工作责任各级政府设立应急管理委员会或领导小组，负责统筹协调本行政区域内的应急管理工作。领导机构各级政府应急管理部门是本级政府应急管理工作的办事机构，承担应急值守、信息汇总、综合协调等职责。工作机构各级政府和部门建立应急管理专家组，为应急管理工作提供决策咨询和技术支持。专家组突发事件发生后，根据需要设立现场指挥部，负责现场应急救援的指挥协调工作。现场指挥机构应急管理组织体系010204应急管理人员职责应急管理人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉应急预案和应急处置流程。在突发事件发生时，应急管理人员应当迅速响应，组织开展现场救援和处置工作。应急管理人员应当定期参加培训和演练，提高应急处置能力和水平。应急管理人员应当保守工作秘密，不得泄露涉及应急管理工作的敏感信息和资料。0303应急管理工作要求根据风险评估和应急资源调查结果，结合本单位实际情况，制定相应的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。建立健全应急预案体系通过开展预案宣传、培训和演练等活动，使相关人员了解应急预案的内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，提高应对突发事件的能力。加强预案宣传和培训定期对应急预案进行评估，针对预案中存在的问题和不足进行修订和完善，确保预案始终与实际情况相符合。定期评估与修订应急预案制定与实施结合本单位实际情况和应急预案，制定年度应急演练计划，明确演练的目的、时间、地点、参与人员等要素。制定应急演练计划按照计划组织开展应急演练，确保演练过程的安全、有序和有效，提高应对突发事件的能力。组织开展应急演练对演练效果进行评估，总结经验和不足，提出改进措施和建议，为下一次演练提供参考。评估演练效果应急演练开展与评估123根据本单位实际情况和需要，建立专业的应急救援队伍，确保队伍具备应对突发事件的能力。建立应急救援队伍定期开展应急救援队伍的培训和管理，提高队伍的专业素质和应急能力，确保队伍始终处于良好的备战状态。加强队伍培训和管理建立应急救援队伍的考核机制，对队伍进行定期考核和评价，激励队伍不断提高自身素质和能力。建立队伍考核机制应急救援队伍建设与管理03合理调配和使用物资在突发事件发生时，根据实际需要合理调配和使用应急物资，确保救援工作的顺利进行。01建立应急物资储备制度根据本单位实际情况和需要，建立应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量和管理要求等。02加强物资储备和保管按照制度要求加强应急物资的储备和保管工作，确保物资始终处于良好状态并随时可用。应急物资储备与调配04社会救援机制建设利用社会资源充分调动和整合社会资源，包括人力、物力、财力等，为应急救援提供有力保障。整合现有救援力量将政府、企事业单位、社会组织和志愿者等各方救援力量进行有机整合，形成统一指挥、协同作战的救援体系。加强培训和演练针对各类救援力量，定期开展专业技能培训和实战演练，提高应急救援能力。社会救援力量整合与利用成立专门的社会救援协调机构，负责统筹协调各方救援力量和资源。建立协调机构完善协调制度强化信息共享制定完善的社会救援协调制度，明确各方职责、权限和协调程序。建立健全信息共享机制，实现各方救援力量和资源的信息互通和共享。030201社会救援协调机制构建保障救援通道畅通加强应急救援通道建设和管理，确保救援通道畅通无阻。完善救援保障体系建立完善的救援保障体系，包括救援物资储备、救援装备配备、救援人员待遇等方面，为应急救援提供有力保障。共享救援资源建立救援资源共享平台，实现各方救援资源的共享和合理利用。社会救援资源共享与保障05监督与奖惩措施采用定期与不定期相结合的方式进行监督检查，包括现场检查、资料审查、暗访调查等。监督检查方式主要针对应急管理工作责任落实、预案编制与演练、应急队伍建设、物资储备与管理、应急值守与处置等方面进行监督检查。监督检查内容监督检查方式与内容对于在应急管理工作中表现突出的单位和个人，按照相关规定给予表彰和奖励，激励大家积极参与应急管理工作。对于违反应急管理规定、造成严重后果的单位和个人，依法依规进行惩处，严肃追究相关责任。奖惩机制设立与实施惩罚机制奖励机制责任追究程序按照“谁主管、谁负责”的原则，对在应急管理工作中不履行职责、玩忽职守、造成损失的单位和个人，进行责任追究。责任追究标准根据违规行为的性质、情节和后果严重程度，依法依规确定相应的责任追究标准，确保责任追究的公正性和合理性。责任追究程序与标准06总结与展望提升应急响应速度强化应急资源保障完善应急预案体系提升应急救援能力应急部第五号令执行效果总结01020304通过优化应急响应机制和流程，显著提高了应对突发事件的响应速度。加强了应急资源的储备和管理，确保了应急资源的充足和有效利用。针对各类突发事件，制定了更加完善、科学的应急预案，提高了应对能力。加强了应急救援队伍的建设和培训，提高了应急救援的专业化水平。利用大数据、人工智能等先进技术，提高应急管理的智能化水平。加强智能化技术应用加强应急管理法规的制定和执行，推动应急管理工作的法制化进程。推动应急管理法制化加强跨区域、跨部门的应急联动机制建设，提高协同应对能力。强化跨区域联动机制鼓励社会各界参与应急管理工作，加强应急知识的宣传和教育。加强社会参与和宣传教育未来应急管理工作展望不断优化应急管理体系，提高应急管理的系统性、科学性和有