（高清版）GBT 41339.1-2022 海洋生态修复技术指南 第1部分：总则

海洋生态修复技术指南2022-03-09发布IGB/T41339.1—2022前言 2规范性引用文件 13术语和定义 14基本原则 15总体流程 26分析诊断 7方案制定 58方案实施 8Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是GB/T41339《海洋生态修复技术指南》的第1部分。GB/T41339已经发布了以下部分：——第1部分：总则；——第2部分：珊瑚礁生态修复。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。本文件起草单位：自然资源部第三海洋研究所、中国科学院南海海洋研究所、中国科学院海洋研究左平。随着我国生态文明建设不断深化，国土空间规划体系建设加快推进，海洋生态保护和修复规划计划正在制定或实施，海洋生态修复项目呈现出类型日渐多样、数量逐年递增、规模不断扩大的趋势。为进一步规范海洋生态修复活动，提高海洋生态修复成效，制定GB/T41339《海洋生态修复技术指南》。GB/T41339《海洋生态修复技术指南》是指导各类海洋生态修复工作的基础性和通用性标准，拟由六个部分构成。——第1部分：总则。目的在于确立普遍适用于各类海洋生态修复的基本原则、总体流程和技术内容。——第2部分：珊瑚礁生态修复。目的在于确立珊瑚礁生态修复的工作流程和技术内容。——第3部分：红树林生态修复。目的在于确立红树林生态修复的工作流程和技术内容。——第4部分：海草床生态修复。目的在于确立海草床生态修复的工作流程和技术内容。——第5部分：滨海盐沼生态修复。目的在于确立滨海盐沼生态修复的工作流程和技术内容。——第6部分：海滩生态修复。目的在于确立海滩生态修复的工作流程和技术内容。海洋是一个复杂的生态系统，具有红树林、珊瑚礁、海草床、盐沼、河口、海湾、海滩等众多生态类型。各种生态类型具各自特有的环境和生物群落特征，由此不同类型的生态退化因子、生态修复选址、生态修复内容、生态修复措施方法等关键问题或技术存在显著差异。GB/T41339的第1部分总则提供了海洋生态修复技术的通用指导，其他部分针对不同类型的海洋生态修复提供具体指导。1海洋生态修复技术指南本文件提供了海洋生态修复的基本原则、总体流程、分析诊断、方案制定和方案实施的指导和建议。本文件适用于中华人民共和国内水、领海以及所管辖其他海域内的生态修复，其他相关工作可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T12763(所有部分)海洋调查规范GB17378(所有部分)海洋监测规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。协助退化、受损或破坏的海洋生态系统恢复的过程。生态退化ecologicaldegradation生态系统在自然或人为干扰下逆向演替的动态过程。注：生态退化使生态系统处于一种不稳或失衡的状态，造成生态系统的组成、结构和功能简单化或破坏，并通常导致生态系统服务下降。生态基线ecologicalbaseline生态修复实施前的生态系统状态。参照生态系统referenceecosystem能够作为生态修复目标或基准的特定生态系统。注：参照生态系统通常表征生态系统的组成、结构、功能和过程等关键属性的未退化状态。4基本原则4.1自然性原则尊重自然属性，顺应自然规律，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，充分发挥海洋生态系统的自我恢2复能力，避免过度人工干预。4.2系统性原则基于海洋生态系统的整体性和系统性，综合考虑陆地、海洋及海陆交错带各要素和各组分之间的相互作用和相互影响，统筹生态系统各要素的整体保护和系统修复，避免生境破碎化和孤岛化，提升生态连通性和多样性。4.3适宜性原则基于生态修复区的生态本底和资源禀赋，充分考虑自然环境条件的适宜性，注重社会经济条件的可能性和保护修复措施的可行性，突出问题导向和目标引领，因地制宜实施海洋生态修复工程，提高修复措施的科学性和针对性。4.4适应性原则针对海洋生态系统的复杂性和海洋生态修复过程的不确定性，加强工程实施和生态系统演替过程的监测和评估，及时吸收新的认知和经验，对标生态修复总体目标，适应性地调整和优化生态修复方案。5总体流程海洋生态修复的总体流程宜符合图1的规定。3分析诊断分析诊断资料收集与实地踏勘生态修复选址生态基线调查参照生态系统确定生态退化诊断生态修复目标制定生态修复工程方案制定生态修复管护方案制定生态修复方案论证方案实施生态修复工程实施生态修复管护实施调整改进优化改进方案制定图1海洋生态修复总体流程6分析诊断6.1资料收集与实地踏勘6.1.1.1空间范围宜包括拟实施海洋生态修复项目所在的相对完整的自然地理单元及其行政区。6.1.1.2时限要求宜包括历史资料和现状资料，历史资料宜追溯至生态退化前的时期。46.1.2.1收集的资料宜包括区域自然地理、生态环境、海洋资源、社会经济、开发利用、保护修复等方面6.1.2.2实地踏勘宜包括以下内容：b)敏感目标，包括保护物种、典型海洋生态系统、自然保护地等；c)人为干扰，包括污染物排放、海洋6.2生态修复选址6.2.1生态修复选址区域宜满足以下条件：a)气候、地质、地貌、水文、生物等自然条件满足生态修复对象的环境要求；b)引起生态退化的主要干扰可得到有效控制、减缓或消除；c)符合国土空间、生态保护修复等相关规划；d)地方政府、社区居民、社会公众等利益相关者支持。6.2.2如条件允许，宜选取一个或多个生态特征相似的现存退化地，作为生态修复的对照区。6.3生态基线调查调查范围宜包括海洋生态修复区、对照区及项目实施可能影响的区域。6.3.2.1调查内容宜充分反映生态修复区的生态系统特征，并满足生态问题识别和生态退化诊断的要求。具体的调查要素宜根据生态修复区的生态系统特征确定。6.3.2.2调查宜包括以下内容：物种、国家重点保护物种等重要物种；6.3.3.1调查站位宜覆盖整个调查范围。6.3.3.2调查站位布设宜考虑地形地貌、底质类型、水深、盐度、海流流向、生物群落等要素的空间差异和梯度变化，空间差异大的区域可视情况增加站位密度。6.3.4.1宜开展至少一次的全面基线调查。根据区域生态系统特征和具体的调查要素，可视情况增加调查频次。6.3.4.2调查时间可根据区域生态系统特征和生态修复项目需求而定，同时宜尽量保持与历史资料的5连续性。个别具体调查要素根据其季节变化特征作出适应调整。海洋水文、海洋化学、海洋生物、海洋地质、海底地形地貌等观测调查方法宜符合GB/T12763(所有部分)的规定。海水分析、沉积物分析、生物体分析等监测方法宜符合GB17378(所有部分)的规定。6.4参照生态系统确定6.4.1参照生态系统的确定宜采取以下方式：a)生态修复区干扰前或历史的生态系统；b)邻近区域内与生态修复区生态系统特征相似、但未退化或轻微退化(保存较完整)的现存本地生态系统；c)根据生态修复区或邻近区域的历史、现状及预测数据，整合构造的虚拟生态系统。6.4.2宜全面搜集参照生态系统的资料数据，详细描述参照生态系统的属性，包括非生物环境要素、生物群落特征、生态系统功能、威胁因素等。若现存本地参照生态系统的资料缺乏或不完整，宜开展补充调查。6.5生态退化诊断6.5.1生态退化诊断的内容宜包括生态退化因子、退化程度及退化原因等。6.5.2生态退化诊断的指标宜包括生境、生物、生态功能、生态系统服务等方面。6.5.3生态退化诊断宜采用类比分析法、专家评估法、综合评判法等。7方案制定7.1生态修复目标制定7.1.1生态修复目标宜包括总体目标、阶段目标和具体目标。7.1.2生态修复目标的制定宜以关键的生态结构、生态功能和生态系统服务为核心，兼顾社会需求。生态修复目标宜包括以下内容：a)消除生态系统的干扰因素及潜在威胁；b)改善和恢复生态系统的非生物环境条件，扩大生境规模，提升生境质量；c)保护和恢复目标物种或生物群落，维持和提高生物多样性；d)恢复关键生态过程和功能，提高生态完整性，提升生态系统的自我恢复能力；e)提升抵御台风、风暴潮等海洋灾害能力；f)提升生态系统服务，增加生态效益、社会效益和经济效益。7.1.3制定的生态修复目标切合实际，综合考虑生态修复区的生态现状、参照生态系统的属性特征、生态修复技术水平、区域社会经济等多方面因素。7.1.4制定的生态修复目标可量化、可考核。7.2生态修复工程方案制定生态修复工程方案设计的基本要求宜包括以下内容：6a)符合国土空间生态修复规划、海洋生态环境保护规划等相关规划，符合“两空间内部一红线”(海洋生态空间、海洋开发利用空间和海洋生态保护红线)的相关管控要求；b)充分利用现有的地形、水文、生物等环境和资源条件；c)最大限度减少对自然生态空间的占用，避免产生不利影响；d)优先选择节能环保型材料、工艺和技术。7.2.2工程方案主要内容生态修复工程方案宜包括以下内容：a)工程地理范围；b)工程内容和工程量；c)具体技术和措施；d)风险分析与应急管理；e)组织实施和进度安排；f)资金来源和经费预算。7.2.3生态修复措施制定7.2.3.1生态修复措施宜包括管理措施和技术措施。7.2.3.2管理措施包括控制污染源、休渔禁渔、封禁保护等消除人为干扰的措施。管理措施宜贯穿于所有生态修复项目的始终。7.2.3.3技术措施包括物理措施、化学措施和生物措施。综合考虑生态修复区的生态现状、修复技术水平等多因素，筛选最优的生态修复技术措施。7.2.3.4生态修复措施制定决策流程宜符合图2的规定。7采取管理及必要的技术措施，采取管理及必要的技术措施，消除、减缓或调控生态退化因素是否可实现白然恢复?否物理条件是否满足要求?否采取技术措施，改善和恢复水文、底质、地形地貌等物理环境化学条件是否满足要求?否采取管理或/和技术措施，改善水环境、沉积物环境等的化学条件意争或敌害生物?是采取管理或/和技术措施，控制/清除恢复日标物种的竞争或敌害生物是否现存充足的繁殖体?否采取技术措施，补充恢复月标物种的繁殖体采取管理及必要的技术措施，促进和维持生念系统白然恢复是是是否图2海洋生态修复措施制定决策流程7.3生态修复管护方案制定7.3.1管护方案宜包括以下内容：a)管护地理范围；8b)管护内容、具体技术和措施；c)风险分析与应急管理；d)管护制度与组织实施；e)进度安排；f)资金来源和经费预算。7.3.2管护内容宜包括：a)工程实施后的生态调查；b)控制不正当的人为干扰，消除朝目标方向发展的阻碍；c)生态修复区维护，包括设施运行和维护、生境稳定性维持、敌害生物清除、繁殖体补充等；d)调整和优化生态修复方案和实施。7.4生态修复方案论证7.4.1生态修复方案论证内容宜涵盖生态修复目标、生态修复工程方案和生态修复管护方案，论证要点包括：a)生态修复目标的可达性；b)生态修复措施的科学性、可操作和可行性；c)生态修复工程实施对周围的自然和人文环境造成的影响；d)生态修复的成本效益。7.4.2若存在多个生态修复方案，宜进行方案的比选，选取最优方案。7.4.3根据生态修复方案论证的意见，优化和改进生态修复方案。8方案实施8.1生态修复工程实施8.1.1根据生态修复工程方案，组织生态修复工程的实施。实施过程宜注意：a)防止施工造成新的污染和生态破坏；b)对于工程范围内保存较好的自然生境斑块及乡土种宜予以保全，避免消除或破坏；c)若拟采取的方法或技术不成熟、或经验不足时，宜先开展小规模技术试验。8.1.2生态修复工程的实施宜开展全程监管，加强施工现场管理，强化工程质量控