安全生产事故案例分析0806呼市

平安生产事故案例分析培训内容一、生产平安事故报告与调查处理条例三、?平安生产事故案例分析?考点串讲二、法律、法规对瞒报事故的有关规定四、往年考题分析五、典型案例回忆第一篇生产平安事故报告与调查处理条例析一〕493号令起草的背景二〕493号令立法的必要性三〕制定493号令的总体思路四〕493号令有关条文的说明培训内容一〕493号令起草的背景1、平安生产出现了许多新情况、新形势1.1诞生于方案经济时代的?特别重大事故调查程序暂行规定?〔89年〕和?企业职工伤亡事故报告和调查处理规定?〔91年〕越来越不适应市场经济年代的需要。2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，5人死亡，1人失踪，70多人受伤国家环保总局国家环保总局23日向媒体通报，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染案例一：吉林石化爆炸、松花江水污染2004年4月16日，重庆一化工厂由于设备陈旧及违规操作，发生严重氯气泄漏事故，造成9人死亡，15万人被迫转移案例二：重庆发生氯气泄漏事故3、工作程序不统一4、责任追究的力度不够5、没有建立依法行政机关和司法机关相衔接配合的长效机制一〕493号令起草的背景〔续〕二〕493号令立法的必要性1、符合贯彻科学开展观和平安开展指导原那么、建设以人为本的和谐社会的要求2、符合安监总局提出的“依法治安、重典治乱〞的要求3、符合进一步标准事故报告和事故调查处理的要求4、符合落实?平安生产法?，加大对事故责任人的法律责任追究制度三〕制定493号令的总体思路四〕493号令有关条文的说明1、概述493号令包括六章四十六条；1.3第三章事故调查〔第十九条～第三十一条〕包括事故调查组的组成原那么及要求、事故调查组的工作职责、事故调查组的权利与义务、事故调查报告的内容、备案及编制报告的时间要求等十三条。1.4第四章事故处理〔第三十二条～第三十四条〕包括各等级事故调查报告批复的时间要求、及对相关责任人的责任追究，事故单位落实防范措施及事故调查情况的社会公布等三条。1.5第五章法律责任〔第三十五条～第四十三条〕包括事故单位及个人、国家公职机关及个人、事故调查组成员和中介组织机构等四类责任主体在“事前、事中和事后〞三种情况下应承担的行政、刑事两种责任等九条。2、条文解读【备注】【备注】【备注】第二篇法律法规对瞒报事故的有关规定二〕?关于办理危害矿山平安生产平安刑事案件具体应用法律假设干问题的解释?三〕?平安生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定?六〕?煤矿平安监察条例?培训内容第三篇?平安生产事故案例分析?考点串讲一〕?案例分析?与其他科目之间的关系1、安全生产技术与《案例》的关系1〕知识点一：1、安全生产技术与《案例》的关系2〕知识点二：1、安全生产技术与《案例》的关系3〕知识点三：2、安全管理知识与《案例》的关系1〕知识点一：关于应急预案的编制、培训与演练？2〕知识点二：关于建设工程、平安三同时与平安评价之间的关系？2、安全管理知识与《案例》的关系3〕知识点三：关于事故致因理论？4〕知识点四：有关职业健康平安管理体系的几个问题？如建立方法与步骤、职业健康平安管理体系审核与认证等。3、法律法规知识与《案例》的关系1〕知识点一：平安生产法律、法规体系？如以应急救援为例来说明。2〕知识点二：关于责任划分？责任主体、三种责任〔行政责任、刑事责任和民事责任〕，相关的法律、法规有?平安生产法?、?行政处分法?、2003年1号令、302号令、493号令?刑法?等。3〕知识点三：?平安生产法?中的五项权利、?劳动法?中劳动者七项权利等。二〕?案例分析?的主要知识点1、危险、有害因素辨识的根本知识2、危险、有害因素控制的根本知识3、应急预案一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划

1.危险辨识与评价

2.应急资源评价

3.应急机构与职责

4.应急机制

5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资

2.应急救援人员培训

3.预案演习

4.公众教育

5.应急救援互助协议五、应急救援响应（程序）

1.报警程序

2.警报和紧急公告

3.指挥与控制

4.通讯

5.人群疏散与安置

6.警戒与治安

7.医疗与卫生服务

8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制*

10.应急人员安全

11.环境保护

12.信息发布管理

13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查(程序)七、应急救援预案维护和改进（程序）八、应急救援预案支持附件应急救援预案应该具备的八大局部28个要素：支持附件：(1)危险分析附件(2)通讯联络附件(3)法律法规附件(4)应急资源附件(5)教育、培训、训练和演习附件(6)技术支持附件(7)互助协议附件(8)其他支持附件重大事故灾害类型及影响范围；重大危险源登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估；其他危险分析资料等。应急机构、人员、专家名录；广电、新闻媒体；周边地区应急机构、上级部门；应急服务、物资供应单位名录城市专兼职消防力量分布；医疗救护机构分布及医疗救护能力信息；消防、应急设施设备、物资、数量、联络方式及储存地点通讯系统；警报系统分布及覆盖范围；避难及被疏散人员安置场所分布等。应急信息管理系统；应急决策支持系统；危险化学品数据库；事故案例库；急救手册；其他技术支持附件。4、平安生产事故调查5、平安生产事故分析分析伤害方式受伤部位受伤性质起因物致害物伤害方式不安全行为不安全状态6、平安生产事故的处理与整改措施1〕直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员。2〕主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。以下情况之一，由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：☉违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；☉违反平安生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；☉违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、撤除、毁坏、挪用平安装置和设备，造成事故的。3〕领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员。9.平