HYT 194-2015 海洋灾害公报编制指南

中华人民共和国海洋行业标准海洋灾害公报编制指南2016-02-16发布I 12规范性引用文件 3术语和定义 4编制要求 35编制内容 36编写格式 5附录A(规范性附录)主要单位及符号 附录B(规范性附录)表格样式 附录C(规范性附录)编写格式 参考文献 Ⅲ本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由国家海洋环境预报中心提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。本标准起草单位：国家海洋环境预报中心、国家海洋局海洋减灾中心。国家海洋局自1989年开始编制《中国海洋灾害公报》,沿海各海区和各省海洋行政主管部门之后也分别开始编制海洋灾害公报。各级海洋灾害公报是海洋行政主管部门根据海洋灾害统计数据及资料，对海洋灾害特征与灾害损失做出的客观评价，同时也是海洋行政主管部门依法履行海洋防灾减灾管理职能的重要形式和为海洋经济建设服务的具体形式。通过发布海洋灾害公报，可对各级政府减轻海洋灾害、规划沿海地区经济结构等提供指导意见，也可使公众及时了解海洋灾害给沿海经济与社会发展带来的影响。为规范海洋灾害公报的编制内容、编制方法，确保海洋灾害公报编制的客观性、科学性和一致性，特制定海洋灾害公报编制指南。1海洋灾害公报编制指南本标准规定了海洋灾害公报的编制总体要求和编制内容要求。本标准适用于各级海洋灾害公报的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3100国际单位制及其应用GB3101有关量、单位和符号的一般原则GB/T8170数值修约规则与极限数值的表示和判定GB/T15920—2010海洋学术语物理海洋学3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。海洋自然环境发生异常或激烈变化，导致在海上或海岸带发生的对人类及其生存环境造成破坏的事件。由于热带气旋、温带天气系统、海上胞线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起的局部海面振荡或非周期性异常升高(降低)现象。注1:按照诱发风暴潮的天气系统分类，风暴潮分为台风风暴潮和温带风暴潮。其中由热带气注2:风暴潮中局部海面振荡或非周期异常升高现象称为风暴增水，简称增水；风暴潮中局部海面振荡或非周期异海浪oceanwave由风引起的海面波动现象。主要包括风浪和涌浪。注2:改写GB/T15920—2010,定义2.4.1。2将某一时段连续测得的波高序列从大到小排列，取排序后前1/3个波高的平均值。由海水冻结而成的冰。由水下地震、火山爆发或水下塌陷和滑坡等所激起的长周期小振幅的散射波，以每小时数百千米速度传到岸边，形成的来势凶猛危害极大的巨浪。海啸波幅tsunamiamplitude海啸发生时引起的海面异常升高(或降低)的幅度，为特定的海啸波峰或波谷与未受扰动时海面之间距离的绝对值或相邻的波峰与波谷之间差值的一半。海洋中某些微小的浮游生物在一定条件下暴发性增殖或聚集导致的一种有害的生态异常现象。海洋中一些大型绿藻(如浒苔)在一定环境条件下暴发性增殖或聚集达到某一水平，导致生态环境异常的一种现象。海平面变化sealevelchange由于气候变化或地壳的构造运动等原因引起的海面高度变化。海岸侵蚀coasterosion海岸在海洋动力等因素作用下发生后退的现象。海水或与海水有直接关系的地下咸水沿含水层向陆地方向扩展的现象。因海水入侵、漫溢以及其他原因所引起的沿海土壤含盐量增多的现象。海水沿着河口上溯，咸、淡水混合造成上游河道水体变咸的现象。34编制要求4.1采用的数据和资料应来源可靠，灾害数据应以收集有关部门的资料数据为主，风暴潮、海浪等数据以观测为主，辅以必要的调查资料；由多种灾害联合造成的损失应分离出海洋灾害损失；数据和文字描述准确，真实反映当年海洋灾害的实际情况。4.2在编制过程中应对数据、内容以及引用的极值采取审查和复核制度。4.3引用的数据、资料及图片应注明来源、出处；现场拍摄的图片应注明拍摄时间、灾害发生地点等信息；图片的分辨率应不低于300dpi。4.4使用的数据单位应采用我国法定计量单位，量和单位的表示执行GB3100、GB3101、GB3102,数值表示应符合GB/T8170的要求；编制中使用的主要单位符号见附录A。4.5海洋灾害公报应包括概况、风暴潮灾害、海浪灾害等主要内容，编写格式见附录C;各级海洋灾害公报可在此基础上增加在本地区造成灾害的其他灾种；应采用科学统计方法进行灾害分析，提出的合理的对策建议。4.6各级海洋灾害公报中所涉及的同一海洋灾害事件，采用的数据应保持一致。4.7各级海洋灾害公报应按照省级、地级或县级行政区域进行海洋灾害统计。5编制内容5.1总体概况总体概况主要包括：a)对本年度的海洋灾害进行概况总结，主要包括各类海洋灾害的发生次数以及灾害造成的直接经济损失和人员伤亡等损失情况；b)本年度海洋灾害与往年的对比情况；c)总结本年度海洋灾害特点，可对海洋灾害损失进行分区域、分灾种统计和分析。5.2各灾种灾害情况5.2.1风暴潮灾害对本年度风暴潮灾害总体情况进行描述，主要包括台风风暴潮和温带风暴潮的次数和灾害次数，风暴潮灾害造成的人员伤亡和直接经济损失等。总结本年度风暴潮灾害的特点，可与前5年或更长时间序列的平均状况进行对比。针对每次风暴潮灾害过程分别统计灾害损失。选择本年度达到最高预警级别的风暴潮过程或造成严重灾害的风暴潮过程进行详细阐述，包括发生时间、代表性验潮站风暴增水、达到的警戒潮位等级、风暴潮漫滩范围以及风暴潮灾害导致的人员伤亡和直接经济损失等内容。应采用适当的灾害图片。5.2.2海浪灾害对本年度海浪灾害总体情况进行描述，主要包括灾害性海浪发生的次数，台风浪、冷空气浪和气旋浪的发生次数，海浪灾害造成的人员伤亡和直接经济损失等。总结本年度海浪灾害的特点，可与前5年或更长时间序列的平均状况进行对比。针对每次海浪灾害过程分别统计灾害损失。选择本年度达到最高预警级别的海浪过程或造成严重灾害的海浪过程进行详细阐述，包括发生时间、代表性海洋站和浮标的有效波高、最大波高以及海浪灾4害造成的损失和人员伤亡等内容。应采用适当的灾害图片。5.2.3海冰灾害对本年度的冰情进行详细描述，主要包括海冰的初冰日、终冰日、冰期及海冰造成的人员伤亡和直接经济损失等，可与前5年或更长时间序列的平均状况进行对比。详细阐述本年度冰情特征，主要包括当年冰情等级、浮冰最大范围、浮冰外缘线离岸最大距离、出现时间以及平整冰一般冰厚和最大冰厚等。应采用出现浮冰最大范围时的海冰分布图及适当的灾害图片。5.2.4海啸灾害对本年度海啸灾害总体情况进行描述，主要包括发布的海啸信息、海啸警报以及造成的影响等。选择对我国沿海造成影响的海啸事件或在我国沿海监测到海啸波的事件进行详细阐述，包括海啸的发生时间、地点、影响范围、海啸波幅等。宜采用适当的灾害图片。5.2.5赤潮灾害对本年度赤潮灾害总体情况进行描述，主要包括发生时间、发生次数和发生的总面积以及造成的人员中毒或经济损失等。总结本年度赤潮灾害的特点。分别统计每次赤潮过程的影响及损失情况。选择本年度赤潮面积最大或造成严重影响的主要赤潮过程的发生时间、发展过程、主要赤潮藻种等进行详细阐述。应采用适当的灾害图片。5.2.6绿潮灾害对本年度绿潮灾害总体情况进行描述，主要包括发生时间、发生次数和发生的总面积以及造成的人员中毒或经济损失等。总结本年度绿潮灾害的特点。选择本年度绿潮面积最大或造成严重影响的主要绿潮过程的发生时间、发展过程等进行详细阐述。应采用适当的灾害图片。5.2.7海平面变化对本年度海平面变化进行总体描述。对本年度海平面的变化特征进行统计分析。5.2.8海岸侵蚀对本年度海岸侵蚀总体情况进行描述。对本年度的监测结果进行统计分析，总结海岸侵蚀特点。宜采用适当的灾害图片。5.2.9海水入侵与土壤盐渍化对本年度海水入侵与土壤盐渍化的总体情况进行描述。对本年度的监测结果进行统计分析，总结海水入侵与土壤盐渍化特点。宜采用适当的灾害图片。5.2.10咸潮入侵对本年度咸潮入侵总体情况进行描述。对本年度的监测结果进行统计分析，总结咸潮入侵特点。宜采用适当的灾害图片。5.2.11其他海洋灾害对在本区域造成重大影响或发生灾情的其他海洋灾害事件进行描述，包括发生的时间、地点、事件5发生过程、造成的影响和损失等。宜采用适当的灾害图片。5.3其他内容可以专栏、正文的形式阐述本年度关于海洋灾害方面的重要活动，主要包括以下几个方面的内容：a)国家或省(自治区、直辖市)在海洋防灾减灾工作中提出的重要方针、政策、法规、制度以及采取的重大举措；b)国家或省(自治区、直辖市)在海洋防灾减灾工作中采取的措施以及取得的主要成绩；c)针对海洋灾害防灾减灾提出的重要的对策建议；d)其他与海洋灾害相关的重要事件。6编写格式海洋灾害公报中的表格样式参照附录B,编写格式参照附录C。6(规范性附录)主要单位及符号海洋灾害公报编制中的计量单位应采用单位符号，没有单位符号时应采用中文符号。主要采用的单位符号见表A.1。数字修约到2位小数。中文名称长度(高度)m长度(高度)小于1000mt用于描述海冰、赤潮及绿潮面积用于描述农田、海水养殖面积人口人间房屋数量小于1万间万间房屋数量大于或等于1万间艘7(规范性附录)表格样式海洋灾害公报中如利用表格统计海洋灾害损失，表格应分别采用如下样式：表B.1年海洋灾害分灾种损失统计风暴潮赤潮绿潮致灾原因受灾人口受灾面积间艘8表B.4年风暴潮灾害过程及损失统计发生时间受灾地区死亡(含失踪)表B.5年沿海各行政区域海浪灾害损失统计死亡(含失踪)艘发生时间受灾地区死亡(含失踪)表B.7年冬季海冰灾害损失统计受灾人口艘t9初冰日年/月/日终冰日年/月/日d一般冰厚/mm起止时间赤潮优势种