高唐县农村小学互动课堂摄像设备采购招标文件

高唐县农村小学互动课堂摄像设备采购

（货物）

（项目编号：SDGP371526201802000098

GG2018-HJ01CD-087）

竞争性谈判文件

法、

:正

—」

»中国•法正

采购人：高唐县教育局_____________

采购代理：法正项目管理集团有限公司

日期：二。一八年十二月

目录

第一部分竞争性谈判公告......................................1

第二部分供应商须知...........................................3

第三部分项目说明...........................................23

第四部分合同格式...........................................25

资格审查文件..................................................30

报价文件......................................................37

技术文件......................................................40

商务文件......................................................41

第一部分竞争性谈判公告

一、采购人：高唐县教育局

地址：聊城市高唐县

联系人：王主任联系电话/p>

采购代理机构名称：法正项目管理集团有限公司

地址：聊城市东昌东路星光大厦7楼

联系人：张工联系方式17860111895

二、采购项目名称：高唐县农村小学互动课堂摄像设备采购

采购项目编号：SDGP371526201802000098GG2018-HJ01CD-087

采购项目分包情况：

预算价

采购内容供应商资格要求

（万元）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规

定应当具备的条件；

高唐县农村小学互

2、具备中华人民共和国有效的营业执照且包含相应的

动课堂摄像设备采32

经营范围；并具备本本项目要求提供产品及安装能力的

购

生产厂家或代理商；

3、本项目不接受联合体投标。

三、采购需求（见附件）

四、获取谈判文件

1、报名及获取谈判文件时间：2019年1月2日9:00至2019年1月8日17:00。

2、报名方式：聊城市公共资源交易网站网上报名

（sdf.lkj〃sdf.Ikjlcsggzyjy.cn/lcweb/）。

供应商诚信入库类型：供应商

3、谈判文件获取方式：聊城市公共资源交易网站网上下载（谈判文件售价120元）。

注:①供应商应在谈判文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台购买谈

判文件并支付费用，逾期将无法购买。逾期未购买的视为放弃报名，如参与报价，将被拒

绝。②根据山东省政府采购的要求，各供应商在购买磋商文件之后必需要到“中国山东政

府采购网站”（sdf.lkj〃sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）,进行注册。

五、公告期限：2019年1月2日至2019年1月4日

六、递交响应文件时间及地点

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第1页

1、时间：2019年1月15日9时00分至2019年1月15日9时30分（北京时间），逾

期送达或不符合规定的响应文件恕不接受。

2、地点：高唐县政府采购中心六楼第三开标室（高唐县质监局六楼）

七、谈判时间及地点

1.时间：2019年1月15日9时30分（北京时间）

2.地点：高唐县政府采购中心六楼第三开标室（高唐县质监局六楼）

八、采购项目联系方式

联系人：张工联系方式17860111895

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见谈判文件。

十、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具

体要求详见谈判文件。

十一、发布公告的媒介

本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市政府采购网、聊城市公共资源交易网高唐分

中心、高唐政务网上同时发布。

十二、重要说明：

1、供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库

手续，办理程序详见（sdf.lkj///lcweb/）《采购类业务诚信入库及常见问

题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。

2、谈判文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商（发

布时间即为发出谈判文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共

资源交易平台系统下载谈判文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负，

最终文件以答疑澄清后的为准。

3,谈判文件费用按整个项目一次性收取，各供应商按标段在系统内分别进行报名。

报名成功后，在任意一标段支付费用成功后，各标段谈判文件均可下载，谈判文件下载后,

各标段生成各自独立的保证金虚拟账号，供应商需按各标段生成的虚拟账号分别进行缴

纳。

采购文件仅供报名前查看，供应商必须登录聊城市公共资源交易平台系统报名后下载

正式的采购文件。

附件：https://pan.baidu.eom/s/lbD58YPNd3CkfmtkOCMwejg

发布人：法正项目管理集团有限公司

发布时间：2018年12月29日

法正项目管理集团有限公司lefzzb（3）126.com第2页

第二部分供应商须知

供应商须知前附表

序号内容规定

1项目名称高唐县农村小学互动课堂摄像设备采购

2项目编号SDGP371526201802000098GG2018-HJ01CD-087

3采购人高唐县教育局

4采购内容监控摄像设备50套

5交货及安装地点采购人指定地点。

6预算价32万元；供应商初始报价或最后报价超过预算价按无效投标处理。

7采购方式竞争性谈判

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备

的条件；

8供应商资格要求2、具备中华人民共和国有效的营业执照且包含相应的经营范围；

并具备本本项目要求提供产品及安装能力的生产厂家或代理商；

3、本项目不接受联合体投标。

9资格审查方式资格后审。

10资金来源财政资金

安装调试完毕经验收合格付至合同价款的90%,剩余10%作为质保

11付款方式金，一年后无任何质量问题一次性无息支付。

付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。

12交货及安装期签订合同后30日历天内交货安装调试完毕。（负偏离无效）

两年，供应商自报最长质保期限，低于两年按无效处理。（负偏离

13质保期

无效）

14质量标准合格。满足谈判文件要求及国家相关标准。

报价应含供货、利税、管理、保险、措施费、人工费、安装费、辅

15报价要求材费等全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，总价即为交付使

用的价格。

16评审标准及方法最低评标价法

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第3页

序号内容规定

17报价有效期90日历日（自报价截止时间之日起）

自成交结果公告之日由成交供应商参照发改价格[2011]534号文件

规定的（货物类）标准下浮30%向采购代理机构交纳代理费。

因未交纳代理费而导致的一切后果由成交供应商自行承担。

代理服务费用及

18开户银行：中国工商银行聊城市中支行东方红分理处

公证费

收款人：法正项目管理集团有限公司聊城分公司

账号：1611016009200001876

本项目由公证处现场公证，公证费500元。

1、保证金金额：人民币陆仟元整（6000.00元）。

2、收款人：高唐县政府采购中心

开户银行：中国农业银行股份有限公司高唐县支行

齐鲁银行股份有限公司高唐县支行

中国建设银行高唐县支行

3、保证金缴纳形式：登录交易平台系统，网上报名成功并支付招

标文件费用后，自主选择其中一家银行，点击生成保证金账号，随

机获取每个标段的虚拟子账号，从基本账户按标段缴纳保证金；

4、系统内生成的保证金缴纳虚拟账号仅对一个项目的一家供应商

的一个标段一次性有效，若本标段废标，需在新项目下下载新招标

19保证金文件并生成新的保证金账号进行缴纳。原保证金在废标时即行要求

代理公司予以退还。供应商应按所投标段在系统内生成各标段的不

同虚拟保证金账号，分别缴纳各标段保证金，不得将不同标段的保

证金缴纳至一个虚拟账号，也不得将此账号泄露给其他供应商。对

于重新招标项目，以新项目下保证金缴纳为准。

5,保证金到账截止时间为2019年1月14日17时00分，逾期将

作为无效标处理；

6、保证金必须从投标人的基本户转出，基本账户开户许可证及打

款凭证复印件加盖公章附在资格审查资料中，未按规定提交保证金

及证明材料的供应商，视为无效投标；

7、供应商应及时缴纳投标保证金并充分考虑款项的到账时间，由

法正项目管理集团有限公司lcfzzb(S126.com第4页

序号内容规定

此带来的保证金不能按时到账的责任由供应商自行承担。

8、自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的投

标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应

商的投标保证金。

供应商提交疑问时间：获取采购文件1日内；

供应商对采购文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答

或者答疑时，应于获取采购文件1日内，选择直接联系代理公司或

者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透

漏供应商的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖供应

商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式

发送至lcfzzb@126.com。

我代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是

20答疑安排否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在

聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知

所有获取采购文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并

及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则

所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为采购文件的组成部

分，对所有供应商具有最终约束力。

供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同采购文件

以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照采购文件、解答或者答

疑要求报价的，后果自负。

成交供应商在签订合同前向以下账户缴纳履约保证金。履约保证金

收取比例：对成交单位按成交额的2%收取履约保证金。在验收、

检验方出具验收合格报告后无息退还。交纳方式：于签订合同前交

21履约保证金纳。开户名称：高唐县政府采购中心开户银行：齐鲁银行聊城高

唐支行账号：86612005101421000841说明：1、银行在法定节假日

不办理公对公账户电汇或转账业务，请提前办理。1、不接收现金

缴款单，不接受从分公司、办事处、个人账户汇出的保证金。

22响应文件份数正本1份、副本3份，胶装。（备注：未胶装视为初步审查不合格，

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第5页

序号内容规定

不再进行下一步评审）。电子文档：1份

响应文件中提供如下资格审查文件：

1、提供营业执照副本复印件；

2、法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证复印件；若

法定代表人参加，仅提供法定代表人的身份证复印件；

3、2017年的财务状况报告。是指提供本单位财务报告或财务报告

表复印件加盖公章（财务报告表需包含资产负债表、利润表、现金

流量表）；

4、近半年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单

位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具

的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；

5、近半年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指政

供应商需提交的

23府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专

资格审查文件

用收据复印件加盖公章；

6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和

《信用记录承诺函》；

7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指

提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件；

未按要求提供上述证明视为无效。

下列证件须单独提供原件：

1）营业执照原件；

资格审查（原件）放入资格审查档案袋中，与响应文件同时递交，

未按上述要求提供证件或资格审查不合格视为无效。

1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不

允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。

24政府采购政策2、政府采购项目,强制采购《节能产品政府采购清单》内带“★”

号的强制采购节能产品，优先采购列入财政部、国家发展改革委制

定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第6页

序号内容规定

的《环境标志产品政府采购清单》内的产品。

节能清单中的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板

式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶

显示器）、制冷空调设备、镇流器、生活用电器（空调机、电热水

器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光

灯）、电视设备（普通电视设备（电视机）、视频监控设备（数字

硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器）、便器、水嘴

等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目见节能清单中标

注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。

本次采购若涉及最新一期《节能产品政府采购清单》内强制采

购的产品（带★号），无论项目说明中是否明确为强制节能产品，

供应商都必须投报强制节能产品，否则按无效处理。供应商必须填

写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下

附注。

如果在最新一期《节能产品政府采购清单》中无对应细化分类

或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外

选择。

本次采购的产品如是最新一期《节能产品政府采购清单》内的

优先采购的产品、最新一期《环境标志产品政府采购清单》内的环

境标志产品，需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报价说明

表二》、《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按

附件中表下附注。

3、政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如供应商

为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的

属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱、小型

和微型企业产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下

附注。

供应商属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第7页

序号内容规定

业承担货物、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣

除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和

微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》，格式见附件，填

写要求按附件中表下附注。

按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，在政府采

购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价

格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，须提供《残

疾人福利性单位声明函》，格式见附件。

J采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商

参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报

价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委

员会按照谈判文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，谈判文

件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

□使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审

查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供

同一品牌产品相应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；

25

关问题评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照谈判文

件规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格，谈判文件未规

定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选

人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价

格比重等合理确定核心产品，并在谈判文件中载明。多家供应商提

供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

本项目核心产品为：高清摄像机。

政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如投标人为监

政策优惠评审说

26狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级

明

以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第8页

序号内容规定

监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型

和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》格式见附件，填写要

求按附件中表下附注。

投标人属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企

业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。

本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣

除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和

微型企业、残疾人福利性单位报价说明表》，格式见附件，填写要

求按附件中表下附注。

按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定，在政府采

购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价

格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残

疾人福利性单位声明函》，格式见附件。

【适用于接受联合体投标的情形】鼓励大中型企业和其他自然

人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专

门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企

业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予

联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型

企业享受相应价格折扣。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，

与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

评审方法：对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品

评审价格折扣8%,监狱企业其他产品、小型企业、微型企业、残

疾人福利性单位的产品/服务评审价格折扣均为6%；

联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体

协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第9页

序号内容规定

企业评审价格折扣为6%0

生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利

性单位的不重复折扣。

政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展，优先采购节能

环保产品，强制采购《节能产品政府采购清单》内的强制采购产品。

涉及节能目录内强制采购的产品，投标人必须投报强制节能产品。

但在节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满

足工作需要的，允许在节能清单之外选择。

本次采购的产品如是《节能产品政府采购清单》内强制采购的

节能产品，必须填写《节能产品报价说明表》表，格式见附件；

节能、环保产品需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报

价说明表》、《环保产品报价说明表》，格式见附件。

注：投标人提供的货物品牌、型号以及制造商等信息必须与财政

部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”或者财政部、

环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”一致。投标人

需提供相关报价说明表（见附件）、认证证书及标明所报产品位置

的最新《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》

等材料的复印件，并由评标委员会进行确认。

本次采购文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，

27备注各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最

终文件。

一*、总贝!I

1、综合说明除供应商须知表外。

1.1现场情况：具备采购条件。

1.2参加报价的供应商应在规定时间内到指定地点获取谈判文件及有关资料。

1.3本项目按照《中华人民共和国政府采购法》等国家和地方有关货物招投标方面的

法律、法规和管理规定。已办理谈判申请手续，现通过竞争性谈判方式择优选择供应商。

1.4以国家、地方和本谈判文件的有关规定为报价依据。

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第10页

2、资金来源：见供应商须知表。

3、合格的供应商。

3.1供应商必须具有相应资格要求，详见供应商须知表。

3.3供应商近3年内不曾在任何合同中违约或因供应商的原因而使任何合同被解除。

具有被授予合同的资格，供应商应提供令采购人满意的资格文件，以证明其符合报价条件

和供应商必须有供货能力，并有相应的售后服务。

4、报价费用

4.1供应商应承担其购买谈判文件及编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费

用。不管报价结果如何，采购人及采购代理机构对上述费用不负任何责任。

二、谈判文件

5、谈判文件的组成

5.1本货物的谈判文件包括前目录中的内容及所有按本须知规定发出的补充资料和答

疑记录。

5.2供应商获取竞争性谈判文件后，应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，如有残

缺瑕疵等问题应在领到文件1日内按照须知表要求提出，否则由此引起的损失由供应商自

己承担。供应商同时应认真审阅竞争性谈判文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等,

若供应商的响应文件没有按竞争性谈判文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性

谈判文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该报价有可

能被拒绝。

6、谈判文件的澄清

要求澄清谈判文件的供应商，应以书面形式通知采购代理机构，采购代理机构将以书

面形式在规定时间解答，答复将以书面形式发给所有获得谈判文件的供应商，供应商应以

书面形式予以确认。

7、谈判文件的修改

7.1在报价截止日期前，无论何种原因采购人都可对谈判文件进行修改。

7.2修改通知将以书面形式送至所有获得谈判文件的供应商，并对其起约束作用。供

应商收到通知后，应立即以书面形式向采购代理机构回函确认。

7.3为使供应商有时间充分地将谈判文件的修改部分考虑进去，采购代理机构可适当

延长报价截止日期。

8、采购代理机构保证所有补充通知均在发给供应商之前已报有关监督部门备案。

三、报价及结算

9、报价及结算

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第11M

9.1报价依据：执行国家或地区现行规定及相关说明，依据采购人提供的谈判文件、

采购的要求。供应商计算时应结合货物具体情况和企业现状，计算出企业报价，但不得低

于货物成本价，不得对规费和税金的内容和费率进行修改变动，应执行国家最新规定，按

增值税报价，其他可竞争费用由企业根据自身情况调整。

9.2本货物报价：供应商根据提供的货物数量，计算出单价，并计算出总价。报价中

必须包括人工费、材料费、管理费、安装费、运输费、售后服务费、利润、税金等货物所

需的所有费用。报价清单范围内的漏项、缺项视为包含在总价中，采购人不予增款。

9.3报价基本要求

9.3.1本次谈判报价为非一次性报价；

9.3.2报价币种为人民币；

9.3.3报价范围：本采购文件要求范围内的所有内容，具体详见采购文件第三章。

9.3.4报价要求：各供应商初始报价时必须填报各分项货物报价及初始总报价。

9.4货物结算：安装调试完毕经验收合格付至合同价款的90%,剩余10%作为质保金,

一年后无任何质量事故无息支付。

四、响应文件的编制

10、供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，

保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则,

其将被视为无效。

10.1响应文件的组成

供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能

力履行合同的文件，内容如下：

10.1.1资格审查文件：详见供应商须知表中要求。

10.1.2报价文件

(1)报价函(附件)；

(2)报价一览表(附件)；

(3)报价明细表。

10.1.3技术文件

(1)货物的技术规格、参数的详细描述、企业综合情况、质量保证控制措施、配送

保证措施；

(2)技术响应表(见附件)。

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第12页

10.1.4、商务文件

（1）商务响应表（附件）；

（2）类似项目业绩清单（见附件）；

（3）产品质保承诺（包括但不限于）；

（4）售后服务条款（包括但不限于）；

①售后服务保证、售后服务范围；

②售后服务网点的具体分布、人员状况、详细地址和联系方式等；

（5）其他优惠条款；

（6）供应商认为需要加以说明的其他内容。

11、响应文件的语言要求及计量单位

11.1供应商提交的响应文件及供应商就有关谈判的所有来往函电均应使用标准简体

中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中

文材料为准；

11.2除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华

人民共和国法定计量单位。

12、响应文件的格式要求

12.1响应文件一律用A4纸打印胶装，一式四份，正本一份，副本三份，在每份响应

文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；

12.2为方便审查及退还供应商的原件，请供应商将资格审查文件中要求提供的原件及

评分项证明材料的原件分别放入档案袋内（可不密封）（封面列明含哪些资料），并在封

面注明“资格审查文件、供应商名称”“评分项证明材料原件、供应商名称”，与响应文

件同时提交；但只针对本项目开具的证明原件可装订在响应文件正本中不再单独提供。

根据前附表要求需提供电子文档的，请投标人另外准备一份电子版“响应文件”（包

含响应文件全部内容）单独密封，存储介质为U盘，编辑格式为Word或Excel格式，不

能为PDF格式或JPG格式。与响应文件同时提交。在封面注明“电子版”、“供应商名

称”。

12.3响应文件装订

供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按响应文件组成顺序排列装订成册,

并在首页编制“响应文件目录”。

12.4响应文件签署

1241供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在

法正项目管理集团有限公司___________________________lcfzzb@126.com__________第13页

响应文件封面上加盖供应商单位公章.

1242在采购文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全，响应文件需由供应商盖章并由

法定代表人或授权代表签字。

12.5、响应文件密封和标记

供应商应将响应文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容：

(1)项目编号、项目名称；

(2)正本、副本；

(3)供应商名称(加盖公章)；

12.6响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签

字和盖章；

12.7响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

12.8电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

五、响应文件的递交

13、响应文件递交和签收：

13.1供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因采购

文件的修改推迟谈判会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；

13.2采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

13.3采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明；

13.4对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

14、响应文件修改与撤回

14.1供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的

响应文件，并以书面形式通知采购代理机构；

14.2任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定

代表人或其授权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应

文件一致；

14.3响应文件在报价有效期内不得撤回，如撤回将被没收保证金。

15、报价有效期

15.1从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的,

将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；

15.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同

意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供

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应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有

效期，但不得修改响应文件的实质性内容。

六、谈判

16、谈判

16.1采购代理机构将于供应商须知表规定的时间和地点举行谈判会议，参加谈判的供

应商代表应签名报到，以证明其出席谈判会议。供应商法定代表人或委托代理人必须出席

谈判会议。

16.2供应商应持谈判文件要求的证件到达谈判现场。

16.3谈判会议在有关监督部门的监督下，由公证处人员代表对响应文件密封情况进行

检查，确定其是否满足要求，但按规定提交合格撤回通知的响应文件不予以开封。

16.4供应商法定代表人或法定代表人委托的代理人未参加谈判会议的视为自动弃权。

响应文件下列情况之一者将视为无效，采购人及采购代理机构有权拒收：

16.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

16.4.2未按谈判文件要求密封的。

16.5由供应商代表当众检查响应文件并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当

众拆封(但按规定提交合格撤回通知的响应文件不予以开封)，宣读报价和响应文件的其

它主要内容。

17、谈判小组经评审，认为所有报价都不符合竞争性谈判文件的要求的，可以否决所

有报价，采购人将依法重新组织采购。

17.1评审内容的保密

17.1.1谈判开始，直到宣布成交供应商为止，凡属于审查、报价和比较报价的所有资

料，有关授予合同的信息，都不应向供应商或与评审无关的其他人泄露。

17.1.2在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对采购人

和谈判小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其报价资格。

18、报价无效

18.1供应商有下列情况之一者，其报价无效，但报价保证金不被没收：

(1)谈判文件中要求必备的证件未按要求提供；

(2)不能达到谈判文件供应商资质要求的；

(3)未按规定递交保证金的；

(4)未按规定报价，响应文件中未按采购文件或货物量清单要求报出价格，货物量

清单中出现严重的缺项漏项，谈判小组无法比较和评审的；

(5)质量标准、交货安装期、延误交货安装期赔偿金等未实质性响应谈判文件要求

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的;

（6）谈判小组认为技术要求不能保证本货物质量、进度、使用等要求的；

（7）法律、法规规定的其他情况。

18.2供应商有下列情况之一者，其报价无效，报价保证金将被没收：

（1）供应商向谈判小组、谈判工作有关的人员提供不正当利益；

（2）成交供应商不按谈判文件规定的要求签订合同；

（3）成交供应商未按规定交纳相关费用；

（4）法律、法规规定的其他情况。

18.3供应商有下列情况之一者，其报价无效，将取消其报价资格并负法律责任：

（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料；

（2）供应商在报价有效期内撤回报价；

（3）在整个谈判过程中，供应商有企图影响谈判结果的任何不当活动；

（4）供应商串通报价或采用不正当竞争方式；

（5）供应商以任何方式诋毁其他供应商；

（6）法律、法规规定的其他情况。

供应商有上述行为之一的，采购人将严格依照有关法律、法规及规章的规定行使其权

利。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

七、响应文件的评审

19、谈判程序

19.1第一步：响应文件的符合性鉴定

响应文件应实质上响应竞争性谈判文件的要求。所谓实质上响应竞争性谈判文件的要

求，就是其响应文件应该与竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定相符，无重大偏离或

保留。所谓显著差异或保留是指对竞争性谈判文件规定的报价范围、质量和性能产生实质

性影响，本步骤主要考察以下内容：

（1）供应商资格是否符合竞争性谈判文件要求；

（2）响应文件是否按照竞争性谈判文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（3）响应文件上盖章及法定代表人（或其授权代理人）的签字齐全，是否符合竞争性谈

判文件规定；

（4）供应商是否按照要求提交报价保证金；

（5）是否应在响应文件中报出一个明确的价格；

（6）是否附有采购人不能接受的条件或不响应竞争性谈判文件规定的内容。

对某一供应商的鉴定中，若有半数以上谈判小组成员认为某供应商有一项以上（包括

法正项目管理集团有限公司Icfzzb®126.com第16页

一项）“不符合”，则该供应商不得进入下一步的评审。

19.2第二步：响应文件计算错误的修正

19.2.1谈判小组将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的响应文件进行校核，看

其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）如果报价一览表与正本不一致时，应以报价一览表为准，正本与副本不一致时,

应以正本为准；

（2）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准;

（3）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价有

明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

1922按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调

整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。

19.3第三步:谈判

19.3.1谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的

标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应

文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。

19.3.2谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判

的供应商平等的谈判机会。

19.3.3在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的

内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，

谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件

的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者

加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本

人签字并附身份证明。

19.4第四步：最后报价

谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要

求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少

于3家。

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计

方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以

上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供

应商响应文件的有效组成部分。多次优惠相同取其最优，不同取其相加。

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注：在原谈判范围及技术要求不变的情况下后一轮报价不允许高于前一轮报价，否则

按无效报价处理。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购

人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。

19.5第五步：推荐成交候选供应商。

谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后

报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并编写评审报告。若最后报价出现两家或两家

以上供应商最低时，谈判小组按供应商技术方案部分的优劣投票决定成交供应商。

八、法律责任

20、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。

20.1有下列情形之一的，保证金不予退还：

20.1.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

20.1.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

20.1.3除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

20.1.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

20.1.5采购文件规定的其他情形。

21、供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列

入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违

法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责

任：

21.1提供虚假材料谋取成交、成交的；

21.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

21.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

21.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

21.5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

21.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

21.7成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

21.8未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

21.9将政府采购合同转包；

21.10擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

22、供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财

政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

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23、有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：

23.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况

并修改其响应文件；

23.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

23.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

23.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采

购活动；

23.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

23.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

23.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成

交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

24、有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：

24.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

24.2不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；

24.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

24.4不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

24.5不同供应商的响应文件相互混装；

24.6不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出。

25、除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不得以任何

理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照采购文件规定的评定成交

的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

出现下列情形之一的，采购人或