民航安全管理（高职民航服务类专业）全套教学课件

民航安全管理全套可编辑PPT课件项目一民航安全管理概述项目二民航安全管理体系项目三公共航空运输安全管理项目四民用机场安全管理项目五民航空中交通安全管理项目六航空维修安全与安保管理项目七民航应急管理项目一：民航安全管理概述项目导读：2018年，全球乘坐飞机出行的旅客数量达到了43亿人次，超过6000万吨的货物通过航空运输运往世界各地。但是，随着科技的发展和民航规模的不断扩张，空中运输中的安全问题越来越多，飞行安全事故和事故征候不断出现。据统计，仅在2018年，全球在飞机失事中丧生并记录在案的人数就超过了500人。行业内连续发生的安全事故为人们敲响了警钟。学习目标：

掌握民航安全管理的概念

熟悉民航安全管理的理论基础

了解民航安全管理的发展历程、

民航安全规章及国际民航组织认识民航安全管理任务1了解民航安全规章及国际民用航空组织任务2目录contents01认识民航安全管理能够运用民航安全管理的相关理论分析航空事故案例掌握民航安全管理的概念熟悉民航安全管理的理论基础了解民用航空的定义、分类及组织结构了解民航安全管理的发展历程知识目标：技能目标：任务一：认识民航安全管理夯实民航高质量发展的安全基础2019年全国民航航空安全工作会议召开请思考：1．什么是民航安全管理？2．文中提到了我国改革开放40年来民航安全管理的发展历程，那么从世界范围看，民航安全管理的发展经历了哪些阶段？任务导入详见教材P3一、民用航空概述（一）民用航空的定义及分类民用航空简称民航，是指使用各类航空器从事除了执行军事、海关、警察飞行任务以外的所有的航空活动。通用航空：指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。包括工业航空、农业航空、航空科研和探险活动、飞行训练、航空体育活动、公务航空、私人航空等。分类公共航空运输：指用航空器进行经营性客、货运输的航空活动。12快速、安全、远距离运输、高效益通用航空在我国主要指前面6类。私人航空在我国是近些年才开始发展的，但在一些航空强国，公务航空和私人航空占通用航空的绝大部分。（二）民用航空系统的组织结构组织结构政府部门民航机场航空器使用者在我国，民航事务由中国民用航空局（简称“民航局”，英文简写CAAC）、民航地区管理局及其派出机构（见图）来负责管理。1．政府部门中国民用航空系统的政府组织机构（1）提出民航行业发展战略、规划和建议；拟定民航各项法规、规章、政策和标准，并组织实施和监督检查；推进民航行业体制改革工作。（2）承担民航飞行安全、地面安全、空防安全的监管责任及民航安全保卫的监督管理。（3）负责民航空中交通管理工作，负责民航航路的建设和管理，负责民航通信导航监视、航行情报、航空气象的监督管理。（4）拟订民用航空器事故及事故征候标准，按规定调查、协调和处理和突发事件的应急处置。

（5）监督和管理民航机场的建设和安全运行。（6）承担航空运输和通用航空市场的监管责任。（7）组织民航重大科技项目的开发与应用，推进信息化建设。（8）负责民航国际合作与外事工作，维护国家航空权益。政府部门管理的内容民用航空器事故指在航空器运行阶段或在机场活动区内发生的与航空器有关的，未构成事故但影响或可能影响安全的事件。分为运输航空严重事故征候、运输航空一般事故征候、运输航空地面事故征候和通用航空事故征候。国际民航组织将机场（航空港）定义为供航空器起飞、降落和地面活动而划定的一块地域或水域，包括域内的各种建筑物和设备装置。民用机场主要有运输机场和通用航空机场。运输机场的规模较大，功能较全，使用较频繁；通用机场主要供专业飞行之用，一般规模较小，功能单一。2．机场机场需要配备很多服务设施为飞机、旅客和货物的安全服务，是民用航空和整个社会的结合点，也是一个地区的公众服务设施之一（见图）。某机场旅客到达平面图航空器使用者既包括各个航空运输企业（如航空公司），也包括使用飞机进行通用飞行的单位和个人，以及为他们提供服务的其他行业，如航空油料、飞机维修、航空材料、航空配餐、客货代理、驾驶员及机务人员培训等。3.航空器使用者（二）民航安全管理的发展历程机械设备改进阶段人为因素阶段组织系统管理阶段StepTwoStepThreeStepOne该阶段主要是指20世纪70年代之前，受生产力发展和科学技术水平的限制，机械设备缺陷是造成航空安全问题的主要因素。这一时期，为解决机械和设备方面的安全问题，航空安全主管部门通过应用新工艺、新技术、新材料，建立相关法规和技术标准等措施，大幅提高了硬件设备的可靠性，使得由机械设备缺陷而导致的航空事故率逐步降低。1．机械设备改进阶段20世纪70年代开始，随着航空科技水平的不断提高，机械设备性能也不断得到完善，使得因机械故障而导致的航空事故越来越少，人为差错成为导致航空事故的主要起因。到了20世纪70年代中期，人为因素造成的航空事故已经上升到了航空事故总量的70%～80%。为了降低事故率，航空安全管理部门通过完善各种规章程序、建立人员管理培训机制、优化机组管理、营造良好的安全文化等措施来规范人的行为。2．人为因素阶段事例表明：系统缺陷才是事故发生的深层次原因。关注整个组织建设和组织管理的有效性，关注安全隐患，并将系统的风险评估、风险分析和控制作为安全组织管理工作的主要内容。协调系统各个部分进行有效的相互配合，将安全文化建设作为组织建设的核心内容。3．组织系统管理阶段（一）海恩法则海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯·海恩提出的一个关于飞行安全的法则，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。虽然这一数据会随着航空器的安全系数增加、总量变化而发生变化，但它说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系。三、民航安全管理的理论基础海恩法则强调了两点事故的发生是量的积累的结果再好的技术、在完美的规章，在实际操作层面也无法取代人自身的素质和责任。任何工作过程都要进行程序化，使整个工作过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提。相关负责人要充分认识到安全的重要性和安全事故带来的巨大危害，对每一个程序的相关人员都应划分相应的责任。列出每一个程序可能发生的事故及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性。民航管理中需要注意以下几点每一个程序都要制订相应的定期检查制度，以及早发现事故的征兆。一旦发现安全事故的隐患，必须及时报告、及时排除。对一些可能避免不了或经常发生的小事故，也应引起足够重视，及时排除。当一件重大事故发生后，处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查、处理，以防止类似问题的再次发生，把问题解决在萌芽状态。警钟长鸣

民航安全不能松懈案例详见教材P92018年7月10日，国航CA106航班执行香港至大连航班任务，机组副驾驶因吸电子烟误关了组件，导致机舱失压而高度告警，迫使飞机紧急下降，造成事故。海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。1990年，英国曼彻斯特大学教授詹姆斯·里森在其著名的心理学专著《Humanerror》一书中提出了Reason模型，获得核能、宇航、海运、医学等行业的广泛认可，也成为国际民航组织推荐的航空事故调查与分析的理论模型之一。Reason模型又被称为瑞士奶酪模型（见图），其内在逻辑：事故的发生不仅有一个事件本身的反应链，还同时存在一个被穿透的组织缺陷集，事故促发因素和组织各层次的缺陷（或安全风险）是长期存在并不断自行演化的。这些事故促发因素和组织缺陷并不一定能造成不安全事件，但当多个层次的组织缺陷在一个事故促发因子上同时或次第出现时，不安全事件就会失去多层次的阻断屏障而发生。这就像一组奶酪，当所有乳酪上的孔都在同一直线上时，光线就会穿透。（二）Reason模型Reason模型Reason模型最重要的作用就是对影响人为的潜在因素进行分析，具有很强的广泛性和适用性。航空运行是由多系统、多方面复杂操作环境组成的，各系统有序地结合、运转，才能达到运行生产的目标。这些有组织的系统活动可以被划分为不同的层面，从系统的高度来看，各个层面的组织活动与事故的最终发生都有关系。每个层面都存在一定的漏洞，不安全因素就像一个不间断的光源，当它刚好能透过所有这些漏洞时，事故就会发生。运用Reason模型分析空管责任事故征候案例详见教材P112006年全国民航空管工作会议期间，某空管站发生了一起空管责任事故征候。1972年，英国学者爱德华教授提出了安全工作中“人”所处的特定系统界面的原理。组成这个界面的元素包括软件（Software）、硬件（Hardware）、环境（Environment）和人（Liveware），分别用其首字母代表，这四个元素组成的模型即是SHEL模型（见图）。其中，L-S界面表示人与软件，即操作程序、规章的关系；L-H界面表示人与硬件，即设备设施的关系；L-E界面表示人与环境，即工作环境、人的生物节律、组织结构、组织安全文化等的关系；L-L界面表示人与人的关系。（三）SHEL模型SHEL模型（一）民航安全管理的概念民航安全管理是指民航工作人员根据相关政策、法律法规，从技术上、组织上和管理上采取有力措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故发生而进行的管理。航空安全伴随着航空运输的产生而产生，民航安全管理也随着人们对事故原因和安全影响因素的认识而不断发展。二、民用安全管理的概念及其发展历程人的错误容易产生在以人（L）为中心，与软件（S）、硬件（H）、环境（E）、人（L）的互相联系处，人与四要素的不协调就会使安全系统出错。该模型最初应用于航空业，现在广泛应用于医疗、维修等领域中。在航空安全运行中，SHEL模型最重要的运用是在空管系统当中。SHEL模型的基本原理墨菲定律也称墨菲法则、墨菲定理，是一种心理学效应，由美国人爱德华·墨菲（见图）提出。墨菲定律的原句：如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。（二）墨菲定律爱德华·墨菲任何事情都没有表面看起来那么简单所有的事情都会比你预计的时间长会出错的事情总会出错如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生墨菲定律主要表现出四个方面的内容：墨菲定律在航空系统中可以用于防止错误的设计，指导飞行事故的调查、预防，对飞行人员和维修人员进行教育等。墨菲定律的提出爱德华·墨菲是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的上司斯塔普少校参加美国空军进行的MX981火箭减速超重实验。其中有一个实验项目是将16个火箭加速度计悬空装置在受试者上方。不可思议的是，技术人员竟然将16个加速度计全部装在了错误的位置。于是，墨菲作出了一个著名的论断，即如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。在事后的一次记者招待会上，斯塔普少校将墨菲的原话称为“墨菲法则”，并以极为简洁的方式作了重新表述：凡事可能出岔子，就一定会出岔子。后来，“墨菲法则”又被人们称作“墨菲定律”，广泛引用在与航天机械相关的领域。“墨菲定律”的条目还被收入《韦氏国际词典》，与“派金森定理”和“彼德原理”并称为20世纪西方文化中最杰出的三大发现。知识角大阪空难任务实施请用海恩法则对此次空难事故进行分析。详见教材P14请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分对海恩法则的理解准

确无误30能正确运用海恩法则对上述案例进行分析50语言精练、流畅20总分100任务实施检测表02了解民航安全规章及国际民用航空组织能在实际工作中严格遵守并正确运用民航安全规章了解国际、国内民航安全规章了解国际民用航空组织的成立、宗旨及主要工作知识目标：技能目标：任务二：了解民航安全规章及国际民用航空组织管理国际民用航空组织亚太地区分办事处在北京成立请思考：什么是国际民航组织？其主要工作内容是什么？任务导入详见教材P16（一）《国际民用航空公约》《国际民用航空公约》（简称《芝加哥公约》）是有关国际民用航空最重要的现行国际公约，被称为国际民用航空活动的宪章性文件。一、民用安全规章(1)确认国家航空主权原则公约的主要内容有以下几点：(2)适用范围

(3)航空器的权利(4)设立国际民用航空组织(5)争议和违约我国的民航行业管理以《中华人民共和国民用航空法》为核心，覆盖行政规则、航空器、航空人员、空中交通管理、运行规则、运行合格审定、机场、经济与市场管理、航空安全信息与事故调查、航空安全保卫等民航业所有领域，并且政策体系不断完善。我国已初步形成了由1部法律（《中华人民共和国民用航空法》，简称《民用航空法》）、27部有效行政法规和行政法规性文件、115部现行有效规章组成的多层次的民航法律法规体系框架（见图）。（二）中国民航法律法规体系中国民航法律法规体系结构图《民用航空法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日经审议通过，自1996年3月1日起实施，2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修正。其目的是维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展。1．《民用航空法》行政法规和行政法规性文件是指国务院根据宪法和法律制定或批准的，由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。现行有效的民航行政法规和行政法规性文件共有27个，如《民用航空器适航管理条例》《民用机场管理条例》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》《中华人民共和国飞行基本规则》等。2．行政法规和行政法规性文件中国民用航空规章（英文简写CCAR）是指由中国民用航空主管部门依据《中华人民共和国民用航空法》和《国际民用航空公约》制定和发布的，关于民用航空活动各个方面的，具有专业性和法律效力的行政管理法规。在中国境内，从事民用航空活动的任何个人或单位都必须遵守其各项规定。中国民用航空局管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。3．民航规章民航规范性文件是中国民用航空局各职能部门为了落实法律、法规、民航局规章和政策的有关规定，在其职责范围内制定，经民航局局长授权，由职能部门负责人签署下发的有关民用航空管理方面的文件。规范性文件不属于法律范畴，但必须遵守法律、法规和民航局规章的规定，不得与之相冲突。规范性文件主要包括管理程序、咨询通告、管理文件、工作手册和信息通告五大类。4．规范性文件国际民用航空组织（见图）是协调世界各国政府在民用航空领域内各种经济和法律事务、制定航空技术国际标准的重要组织。二、国际民用航空组织国际民航组织标志及总部大楼国际民航组织的前身为根据1919年《巴黎公约》成立的空中航行国际委员会。1944年12月7日，52个国家在美国芝加哥举行的国际民用航空会议上签订了《国际民用航空公约》，并决定成立过渡性的临时国际民用航空组织（PICAO）。1947年4月4日，《国际民用航空公约》正式生效，国际民航组织也正式成立，其总部设在加拿大的蒙特利尔。国际民航组织现共有193个缔约国，中国是该组织的创始国和缔约国之一。（一）国际民航组织的成立（4）满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要，防止因不合理竞争而造成的经济上的浪费。（1）保证全世界国际民用航空安全、有秩序地发展。（2）鼓励和平用途的航空器的设计和操作艺术。（3）鼓励国际民用航空应用的航路、机场和航行设施。（二）国际民航组织的宗旨（8）普遍促进国际民用航空在各方面的发展。（5）保证缔约国的权利充分受到尊重，每一缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会。（6）避免缔约国之间的差别待遇。（7）促进国际航行的飞行安全。国际民航组织按照《国际民用航空公约》的授权，发展国际航行的原则和技术。（1）修订现行国际民航法规条款并制定新的法律文书；起草关于统一承运人赔偿责任制度的《新华沙公约》；起草关于导航卫星服务的国际法律框架等。（2）制定并刷新关于航行的国际技术标准和建议措施，以保持这些标准和建议措施的适用性。（3）安全监察。（4）制止非法干扰（在我国称为安全保卫或空防安全）。（5）实施新航行系统。（6）推动多边航空协定。（7）统计。（8）技术合作和培训。三、国际民航组织的主要工作航空安全岂容儿戏

违规行为坚决“零容忍”任务实施请结合所学内容，分析如何才能严防此类事件发生？我国为保障民航安全，制定了哪些相关法律法规？详见教材P23请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分正确认识严格遵守民航规章制度对保障民航安全的重要性50明确我国民航法律法规体系的构成50总分100非常感谢观看民航安全管理项目二：民航安全管理体系项目导读：20世纪90年代，航空事故调查专家通过对大量事故成因的分析研究，发现很少有航空事故是由单个原因造成的，几乎所有的航空事故都是众多诱发因素交互作用的结果，于是产生了“事故链”的概念。此外，事故调查专家还发现，人为差错仅仅是“事故链”中的最后一环，“事故链”中的绝大部分环节都在组织的控制之下，造成事故发生的根源在于组织管理的失效。因此，人们开始从组织入手，采取措施预防事故的发生，逐步建立起了民航安全管理体系。学习目标：

熟悉民航安全管理体系的定义、

基本属性、原则与核心要素

了解我国民航安全管理体系的建

立背景和构成要素认识民航安全管理体系任务1了解我国民航安全管理体系任务2目录contents01认识民航安全管理体系对民航安全管理体系有准确、全面的认知熟记民航安全管理体系的定义熟悉民航安全管理体系的基本属性、原则与核心要素知识目标：技能目标：任务一：认识民航安全管理体系国际民航组织修订国际标准请思考：1．什么是民航安全管理体系？2．其基本属性和原则有哪些？任务导入详见教材P22一、民航安全管理体系的定义民航安全管理体系（英文简写SMS）：通过对危险进行有效的管理来保证航空营运人的健康运行的主动措施。它是一个系统的、清晰的、全面的安全风险管理方法，综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理等方面，融入企业的整个组织机构和管理活动，最终实现安全运行并使其符合规章要求。民航SMS的具体目标01020304提高对安全的主客观认识，促进安全基础设施的标准化建设提高风险分析和评估能力，加强事故防范和补救行动维护或增加安全有效性，持续对内部进行事故征候监控通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正，对由审计形成的报告实施共享等二、民航安全管理体系的基本属性ABCD目的性建设民航安全管理体系主要就是为了做好安全管理，从而提高安全水平，为建设民航强国提供安全保障整体性民航的行业系统性决定了民航安全管理体系具有整体性，要求系统内各层次、各子系统的运行必须服从于系统功能的整体要求层次性这里主要强调的是政府与企业之间的层次性。民航安全管理体系应在政府宏观层次和企业微观层次这两个层面上建设和发展。环境适应性环境适应性是由整体性和层次性决定的。三、民航安全管理体系的原则原则安全原则管理原则商业原则（一）安全原则对应现行法规规章的顺从要素对于风险而言的风险管理要素对于事故、事件而言的预防要素对于运行而言的容差要素对于缺陷而言的纠正要素（二）管理原则引导指导职能计划制定职能组织管理职能方法控制职能持续改进职能（三）商业原则企业追求的目标是争取效益的最大化。建立安全管理体系的关键就是民航企业的管理者转变单纯追求效益最大化的观念，将安全原则、管理原则、商业原则三者有效统一起来。安全管理体系可以使民航企业有更大的安全空间，在法律、法规、商业、劳资关系等方面获得最大的效益，对民航企业的投资起到很好的平衡作用。四、民航安全管理体系的核心要素核心要素组织体系法规标准体系监督检查体系（一）组织体系01020304科学地构建合理的功能结构，在安全管理组织体系的建设上，政府和企业负有不同的责任，不同机构间应良好协调各机构应当具有较为明确的工作目标，从而能够有目的性地开展各项管理工作要有优秀的管理团队，包括优秀的领导干部队伍和专业性强的管理人员应重视后续的教育和培训，保障工作人员的知识技能、工作理念能够良好满足社会发展健全的安全管理组织体系应当具备的基本要求（二）法规标准体系ABCD应当保证相关法律、法规能够切实满足民航事业开展的实际需要法律、法规应当同国际民航相关标准体系良好接轨，以此来保证法律标准应用的广泛性法律、法规应当具有良好的执行效果，以保障相关工作的有序开展企业层面制订的标准应当高于同期行业标准，从而最大程度地保障民航工作的安全性（三）监督检查体系在监督检查体系中，安全审计和风险评估是最为关键、作用最大的两项工作。监督检查体系的完善，还需做到：应当保证在监督检查体系完整的基础上对各方面责任进行落实在监督检查工作中所使用的方法应具有良好的科学性，以保证监督检查结果的科学合理应当充分发挥安全信息的作用，以便更好地进行监督和检查了解我国民航安全管理的监督检查体系任务实施请查阅相关资料，了解我国在民航安全管理体系的监督检查方面采取了哪些措施，并以PPT形式呈现。详见教材P27请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分资料查找丰富、准确40观点明确，条理清晰40PPT制作美观、大方20总分10002了解我国民航安全管理体系能正确认识我国民航安全管理现状，并能在实际工作中认真履行安全职责了解我国建立民航安全管理体系的背景熟悉我国民航安全管理体系的构成要素知识目标：技能目标：任务二：了解我国民航安全管理体系在我国民航发展的初期，安全管理基本上都是从事故或事故征候中分析原因、吸取经验教训、弥补安全漏洞。20世纪90年代，民航内部对航空运输的规范化十分重视，构建了完备的运行规章，强化了政府监督，使航空事故的发生处于一个较低的水平。但是，无论民航的法规体系如何健全，仍不能涵盖民航安全的方方面面，同时，由于人员管理水平有限，对于一些安全问题或安全隐患，管理人员基于法规的管理显得无所适从。随着我国民航事业的快速发展，航空事故征候、地面事故、安全隐患也层出不穷。打破民航安全水平发展停步不前的局面，进一步有效地改善民航系统安全水平，成为我国民航安全管理的一项重要工作……2010年后，民航局在有条件的大区开始进行试点，通过各级、各单位的通力合作，逐步构筑好SMS的框架并细化到各个部分，同时强制要求各航空运营人在2011年1月1日前建立和实施SMS。一、我国建立民航安全管理体系的背景民航局要求国内运输航空公司暂停波音737-8飞机商业运行请思考：1.民航局为什么要求波音737-8飞机暂停商业运行？2.我国的民航安全管理体系是如何构成的？任务导入详见教材P2801020304安全政策和目标安全风险管理安全保证安全促进二、我国民航安全管理体系的构成要素1.安全管理承诺与责任（一）安全政策和目标2.安全问责制3.任命关键的安全人员4.应急预案的协调5.安全管理体系文件危险源识别安全风险评估与缓解措施（二）安全风险管理（三）安全保证安全绩效监测与评估变更管理持续改进

Two

ThreeOne培训与教育安全交流（四）安全促进我国民航安全管理体系改进探讨任务实施（1）教师将学生分为6人一组。（2）学生课下收集文字或图片资料，分组讨论我国现阶段民航安全管理体系可能存在的问题，并给出合理的改进建议。（3）每组派一名学生代表对讨论的结果进行总结，教师根据总结情况进行评价。详见教材P34请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分对我国的民航安全管理体系有正确的认识40观点表达明确，建议合理40资料收集丰富，小组合作良好20总分100非常感谢观看民航安全管理项目三：公共航空运输安全管理项目导读：安全是民用航空永恒的主题，保障航空安全是民用航空生存和发展的基础。公共航空运输的安全与快捷是越来越多的人选择飞机出行的首要原因。因此，加强对公共航空运输的安全管理，保证飞行安全，才能使公共航空运输业健康发展。学习目标：

理解机组资源管理的相关知识

掌握客舱与货运安全运行管理的

相关知识认识机组资源管理任务1客舱与货运安全管理任务2目录contents01认识机组资源管理能够运用机组资源管理的相关知识分析航空事故案例理解机组资源管理的概念熟悉机组资源管理的内容知识目标：技能目标：任务一：认识机组资源管理苏城空难请思考：1．什么是机组资源管理？2．机组资源管理的内容有哪些？任务导入详见教材P38一、机组资源管理的概念机组资源管理是指为达到安全、高效飞行的目的，机组有效地利用所有可用资源（如信息、设备、人力资源等）预防、识别、应对威胁，发现并处置

状态的过程。非预期的航空器指飞行机组将航空器置于不必要风险状况时发生的状态，如不稳定进近、航空器侧向偏差、重着陆等。CRMC包括飞行机组和客舱乘务组，还包括空中交通管制人员、机务维护人员和运行控制人员等与飞行安全相关的所有人员。机组R包括人力资源、设备资源、信息资源、易耗资源等。资源设备资源也称硬件资源，包括人机系统中的飞机与机载设备，如通信设备、状态显示器、趋势预测指示仪、劳动保护装置等。设备资源是对人力资源的扩充。现代航空器采用了大量的先进技术和自动化装置，使飞行变得越来越安全和高效。例如，通信设备提高了驾驶舱内外的信息传递速度和质量，使所有资源能在最短的时间里调动起来。状态显示器（如地平仪、高度表等）提供航空器和飞行的现实信息，是机组获得和保持高水平

的基础，也有助于提高机组的计划和决断能力。趋势预测指示仪（如油量表）有助于飞行员准确地知道未来的飞行需要，并根据这些需要作出相应计划。劳动保护装置（如自动驾驶）可提供负荷分担，降低飞行员的工作负荷。情景意识情景意识也叫处境意识，是飞行机组在特定时段和情景中对影响飞机和机组的各种因素、条件的准确认知。它是飞行人员、飞机、环境、操作构成的一组情境，是每一位机组人员和整个机组的感觉和知觉的整合。处境意识和飞行安全有直接的关系，处境意识越高，飞行就越安全。M机组资源管理中的管理（M）表示协调和运用“人－机－环境－任务”中可以利用的一切资源，以达到目标。管理机组资源管理训练的目标01020304帮助受训人员认识和理解影响团队工作表现的因素，以提高受训人员在工作中对这些因素的警觉性提高受训人员对“人－机－环境－任务”资源的管理能力，提升工作效率与飞行安全形成正面、积极的安全态度、行为及做法，去除消极、不安全的态度、行为及做法提高机组整体的安全运行水平二、机组资源管理的内容ABCD威胁与差错管理威胁与差错管理是一种包含了航空运行和人的表现的安全概念，为机组在需要识别和管理影响飞行安全的威胁和差错时，提供了一个框架和争取主动的方法，从而有效提高了运行安全和效率。沟通沟通是机组资源管理的核心，有效的沟通可以促进团队合作和问题的解决。机组沟通技能包括简令、质询与反应、讲评、冲突解决等。情景意识保持情景意识也叫处境意识，是机组成员对自己所处环境的认识，即机组清楚地了解自己周围已经发生、正在发生和将要发生什么事情。情景意识可分为感知、理解和预测三个阶段。工作负荷管理工作负荷管理是指机组成员是否能有效地安排任务、是否需要分担工作负荷，以避免在执行任务时出错。领导与协作决策EF决策的过程就是解决安全问题的过程，它涉及意外变化、偏差、威胁的识别与判断、制订并执行行动方案、对结果的评估等方面（1）建立轻松、友善、相互支持、以安全高效为目标的氛围。（2）机组成员存在分歧时，机长不能以职权、资历等对机组成员的意见进行压制。（3）妥善利用一切可利用的资源完成当前任务。（4）机长必须时刻保持冷静、树立榜样，机组其他成员要积极地配合机长完成任务。（5）要确保每个机组成员都有明确的任务和完成任务所需要的信息。哈德逊河奇迹案例详见教材P442009年1月15日下午，全美航空1549号班机从纽约拉瓜迪亚机场起飞1分钟左右，飞机上的两具引擎就因遭到鸟击而全部失效……艰难操纵后的完美落地美国西北航空85号班机事故任务实施案例中，西北航空85号班机成功迫降的原因是什么？详见教材P45请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分对机组资源管理的理解正确30能够结合案例说明西北航空85号班机机组是如何进行机组资源管理的70总分10002客舱与货运安全管理能在实际工作中明确自己的职责，做好安全管理熟记机组人员的安全职责掌握旅客安全管理及客舱应急设备管理知识目标：技能目标：任务二：客舱与货运安全管理掌握飞机运行规则熟悉航空货运安全“8·24”黑龙江伊春坠机事故请思考：在此案例中，机长有哪些失职行为？任务导入详见教材P47一、机组人员的安全职责机组人员飞行组乘务组其他人员（一）飞行组机长飞行通信员飞行机械员机长主要负责领导机组的一切活动，对航空器和航空器所载人员及财产的安全、航班正常、服务质量和完成任务负责。飞行通信员主要工作职责是在飞机正常飞行或出现紧急情况时履行相应的通信程序，使用各类通信设备。飞行机械员主要负责监督飞机的仪器运转正常，确保飞行安全。（二）乘务组客舱乘务员客舱乘务长航空安全员客舱乘务员的主要职责是保障客舱安全。起飞前，客舱乘务员应进行客舱安全检查。在飞行中，客舱乘务员应严格落实各项安全标准，巡视客舱设备运行状况，消除任何可能出现的安全隐患；在遇到特殊或紧急情况时，及时向上报告并按指令做好对特殊或者紧急情况的处置。客舱乘务长的主要职责是对客舱工作进行管理，并组织、监督、协调客舱机组成员在执行航班任务中按要求履行程序和标准；服从机长指挥，向机长汇报，保持与其他机组成员的沟通；收集旅客反馈信息、航班任务中的信息、客舱设备信息，做好记录和报告等。航空安全员的主要职责是保卫飞机上的人员及航空器安全，处理航空器飞行中发生的一切非法干扰及扰乱公共安全的事件，防范和制止劫机、炸机等对民用航空器的非法干扰行为。（三）其他人员飞行签派员服务及后勤保障人员飞行签派员的职责主要包括：为飞机跟踪监控、航班放行、加班包机保障、本场训练、航路优选、改航绕飞、返航备降、航班申请、通讯守听、航务业务保障等。航空公司派往机场的服务人员主要负责为旅客提供服务，如机票的退购、登机牌的兑换、航班时刻的引导、行李托运等。此外，航空公司还需配备后勤保障人员，做好飞机安全运行的后勤保障工作。特殊旅客管理旅客携带物品管理二、旅客安全管理特殊旅客在购票时，需要向航空公司申请特殊服务，如需要轮椅、无人陪伴儿童需要照顾等。航空公司同意接受，就表示对特殊旅客有了承诺，必须按照相关规范和交接程序对特殊旅客进行服务，保证其旅途安全。公共航空运输企业、民用运输机场管理机构应对旅客的行李和随身携带物品制订具体的要求。在收运行李时，应严格检查行李包装，对不符合包装要求的行李，应要求旅客改善行李包装或拒绝收运。托运的行李必须包装完善、锁扣完好、捆扎牢固，能承受一定的压力，能够在正常的操作条件下安全装卸和运输。如不符合相关要求，承运人可拒绝收运。由于民用航空器的事故一般发生在起飞或着陆阶段，所以现代民用航空器上的应急设备一般多用于紧急迫降的情况。通常情况下，客舱内的应急设备主要有应急供氧设备、撤离提示系统（如应急出口标记和应急出口标志的照明）、应急出口、应急滑梯、灭火设备（如灭火瓶、灭火毯和防烟面罩等）、救生船、救生衣、急救箱、逃生斧等。三、客舱应急设备管理机上应急供氧设备机舱应急出口应急滑梯机上的急救箱某航空公司客舱应急设备检查标准客舱乘务员登机后应根据各自的职责对照《应急检查单》检查核实应急设备的位置，确认处于待用状态。（1）急救箱、应急医疗箱铅封完好。（2）灭火瓶处于待用状态。（3）氧气瓶压力指针在1800磅/平方英寸（12410kPa），面罩齐全。（4）洗手间烟雾探测器电源指示灯亮。（5）手电筒灯3～5秒闪亮一次。（6）安全演示用具包内物品齐全并在规定位置。读一读（7）“安全须知”卡、“出口座位须知”卡在指定的位置。（8）救生衣的包装完好并在规定的位置。（9）出口门状况良好、正常。（10）麦克风工作正常。（11）防烟面罩铅封完好。（12）广播、内话系统工作正常。（13）客舱灯光工作正常。（14）应急灯处于待用状态，如果连续2～3次应急灯不亮，不能运行。（15）航前清舱检查。航空公司的货运安全管理主要集中于危险品运输上。航空运输中的危险品（见图），是指具有爆炸性、燃烧性、腐蚀性、放射性的物质，以及在航空运输过程中可明显地危害人身安全、健康或对财产造成损害的物质或物品。航空公司应当制订检查措施，防止普通货物中隐含危险品。同时，在接受危险品进行航空运输时，应当符合《民用航空危险品运输管理规定》和其他相关要求。四、货运安全管理航空危险品五、飞行运行规则预先准备阶段直接准备阶段实施阶段

Two

ThreeOne讲评阶段Four这一阶段是在机组领受飞行任务后预先进行的准备工作，主要内容有了解本次航班任务的客、货、邮载重情况，熟悉飞机的性能极限数据、紧急程序、航行和通信系统、航线、地形地貌、机场资料、天气、特殊飞行规定等情况，同时还要编制飞行计划、制订特殊情况下的应急处置措施及空防措施，在保证充分休息的状态下进行飞行任务。参加飞行的全体机组成员如连续飞行，需在连续飞行前的休息日将连续飞行几天的内容一并进行准备；若来不及进行预先准备的（如有临时或紧急任务等），可与飞行直接准备阶段合并进行。（一）预先准备阶段在此阶段，机组需要进行更加详细和充分的准备，其主要内容有填写飞行任务书，研究起飞机场、航线区域、目的地机场和备降机场的天气情况，确定起飞油量、起飞重量，填写领航计划，对航空器进行检查，办理、领取飞行有关文件和航行通告，计算载重平衡，与塔台校波、校对资料，研究飞行中气象突然发生变化和发生其他特殊情况的处置方案等。（二）直接准备阶段（三）实施阶段（4）航空器降落后，按规定报告飞行情况，填写、送交有关飞行文件等。（1）机组严格按照使用手册、快速检查单、飞行程序等有关操作规程和《飞行规则》《空中交通管制工作规则》等有关规定，检查发动机和各系统工作情况，正确操纵航空器及机上设备。（2）起飞后，严格按照预定的飞行计划实施飞行。（3）在飞行过程中，由于天气、机械、管制及其他紧急情况，不能按预定计划进行飞行时，应及时向空中交通管制部门报告，并按照应急处置措施应对，快速有序地组织旅客撤离飞机。实施阶段的主要工作内容包括以下几点：讲评阶段是飞行的总结提高阶段，机组每次飞行后都应当进行讲评。此阶段的主要内容包括机组对完成任务的情况，如飞行安全、飞行组织和实施、各项保障工作等作出正确的评价；对安全、技术等方面发现的问题，进行认真分析，总结经验并提出改进措施等。（四）讲评阶段案例分析：中国南方航空拒载事件任务实施结合所学知识，分析此案例中机长的做法是否合理。如果你是机长，会如何处理？详见教材P58请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分明确机长的做法不合理20能够结合机组人员的安全职责对该机长的行为进行分析40处理方式正确、合理40总分100非常感谢观看民航安全管理项目四：民用机场安全管理项目导读：民用机场的安全管理是民航安全管理的重要组成部分。作为一种公共设施，机场拥有巨大的公共安全保障及服务职能，机场的安全直接关系到空中的安全和地面保障的正常运行，时刻做好安全管理工作是机场实施可发展战略的重要组成部分。学习目标：

熟悉机场运行安全管理的各个系

统

熟悉机场运行安全管理的相关知

识

熟悉机场安全管理系统任务1机场运行安全管理任务2目录contents01熟悉机场安全管理系统能在实际工作中正确区分机场各安全管理系统，并明确各系统的职能了解机场安全管理系统的组成熟悉机场各安全管理系统的主要职能知识目标：技能目标：任务一：熟悉机场安全管理系统亚特兰大机场停电事件请思考：为保障安全运行，机场会设置哪些安全管理系统？任务导入详见教材P62机场安全管理系统ABCD飞行保障系统飞行保障系统主要是保证飞机在机场停放、滑行、起飞、降落及地面作业过程中的安全。飞行保障系统管理包括净空管理、鸟害防治、道面管理、目视助航设施管理、围界管理等。空防保障系统空防保障系统是为了有效预防和制止人为非法干扰民用航空活动的违法犯罪行为，保证民用航空活动安全、正常、高效运行所进行的各种活动，以及所制定的各项法律法规及规范性文件的总称。航站楼保障系统航站楼安全保障的重点是消防安全、大客流或突发紧急情况下的人员疏散和空防安全。机场必须确保紧急撤退路线的畅通，定期组织航站楼防火演习和人员疏散撤退演练等，以便航空运输安全有序进行。机坪运行保障系统机坪运行保障管理分为航空器机坪管制、机坪车辆运行及人员管理、机坪监管、机坪环境管理和机坪保障信息管理五部分。EF运行指挥系统机场运行指挥部门是机场运行的神经中枢，担负着机场运行的计划、组织、指挥、协调、控制和应急救援指挥的重要职责，其作用是保证机场安全、有序、高效地运行。机场以运行指挥部门为核心，将机场生产运行网络、通信信息网络、组织指挥网络、安全保证网络和应急救援网络整合为统一的运行管理体系，实施统一的组织协调指挥，对机场资源实施有效管理，确保机场运行正常。应急救援系统每个机场均应建立符合应急救援要求的应急救援体系，包括制订应急救援预案、建立应急救援工作领导小组、设立应急救援总指挥和营救救援指挥中心、与地方政府和相关单位签订支援协议、开展相应的日常管理等。实践活动：了解机场日常运行保障任务实施（1）教师带领学生前往最近的机场，对机场的安全管理系统进行参观了解。（2）学生分组整理收集的资料（视频、照片、笔记等），讨论活动的内容，完成实践报告，并以PPT形式呈现。（3）每组派出一名代表上台汇报，教师根据汇报情况进行点评。详见教材P66请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分熟悉机场安全系统的组成25明确各保障系统的功能25资料收集丰富，小组协作良好25讲解条理清晰，观点表达明确25总分10002机场运行安全管理能在实际工作中清楚自己的职责，并按照规范要求进行操作熟悉飞行区管理、目视助航设施管理、机坪管理、机场净空管理等机场运行安全管理的内容知识目标：技能目标：任务二：机场运行安全管理民航局就非法入侵事件对上海浦东国际机场进行安全评估请思考：在这次事件中，上海浦东机场的安全管理出现了哪些问题？任务导入详见教材P67飞行区是指机场内用于航空器起飞、着陆和滑行的区域，分空中部分和地面部分。空中部分指机场的空域，包括飞机进场和离场的航路等。地面部分包括跑道、升降带、跑道端安全区、滑行道、机坪及一些为维修和空中交通管制服务的设施和场地（如机库、塔台、救援中心）等。飞行区安全管理是机场安全管理的核心部分，它是确保航空器安全运行的重要保障。一、飞行区安全管理（一）设施维护要求（4）在升降带平整区和跑道端安全区内，除航行所需的助航设备或装置外，不能有其他突出于土面的物体或障碍物（1）当机场道面出现破损时，应当及时按照抢修预案进行修补，尽量减少道面破损和修补对机场运行的影响（2）当跑道表面摩擦系数低于规定的维护规划值时，应及时清除道面的橡胶或采取其他改善措施（3）飞行区土质区应尽可能多植草，以固定土面机场飞行区巡视检查的对象主要包括（二）巡视检查01020304机场道面飞行区土质区目视助航设施机场排水设施飞行区巡视疏忽引发安全隐患案例2008年5月9日晚，国航CA1821次航班执行北京飞往福州的任务，于23时10分在福州机场落地。落地后，机务人员在例行检查中发现该机的前滑行灯破裂丢失，右前轮出现两道划伤，右发动机3片叶片受损。23时26分，机场指挥室接到信息后通知场务人员检查跑道及飞机滑行路线，但未发现有道面异物……详见教材P69（三）道面维护与清洁道面保洁道面涂胶12由于航空器着陆速度很快，接地时轮胎与道面之间会产生强烈摩擦而导致极高的温度，使轮胎橡胶瞬间熔化并会涂抹在道面纹理中，造成明显的道面橡胶沉积。随着航空器起降次数的增多，道面胶层不断加厚，道面摩擦系数会逐渐降低，从而影响飞机的制动性能，特别是在湿滑的道面状态下，跑道摩擦力显著降低会直接影响航空器的着陆安全。飞行区的跑道、滑行道、机坪和土质区经常会有外来物，这些外来物容易对航空器的起降安全造成影响。因此，为了防止外来物影响航空器安全，机场应对跑道、滑行道、机坪和土质区等区域进行定期的清扫工作。一个金属条引发的空难案例2000年7月25日，法国航空4590号班机准备由巴黎飞往纽约。16时40分，4590号班机于巴黎戴高乐机场26号右跑道起飞……16时43分15秒，飞机在左机翼着火的情况下升空。16时43分22秒，飞机机翼开始解体，方向舵被烧毁，导致整架飞机向左倾侧。详见教材P70机场目视助航设施是机场所需的各项通讯、导航设施的统称，包括（见图），

（见图），滑行道灯光系统，

（见图），跑道、滑行道标志，滑行引导标记牌、标志物，助航灯光监控系统，助航灯光变电站及目视助航辅助设施等。国际民用航空组织为了促进各成员国所开放的国际机场上的目视助航设施标准化，颁布了一系列国际通用标准。二、目视助航设施管理进近灯光系统跑道灯光系统目视进近坡度指示器新加坡航空006号班机事故案例2000年10月31日UTC（协调世界时）15时17分（台湾当地时间23时17分），在台风“象神”导致的狂风暴雨下，新加坡航空006号班机从中国台北中正国际机场（今中国台湾桃园国际机场）的05左跑道起飞失败，飞机随后爆炸起火。在这场意外中，共有79名旅客和4名机组成员罹难。详见教材P72三、机坪安全管理机坪设施、设备管理机坪检查和机位管理机坪作业人员管理机坪设施是指固定在机坪道面为飞机运行服务的装置。机坪设备是指因保障作业需要而放置于机坪内的特种车辆、工作梯、尾撑、拖杆、换轮工装车、集装器、行李和集装器托盘等特种设备，因工作需要使用的机动车和非机动车等非特种设备。机场管理机构应对机位适用性进行定期检查和评估，同时参考驻场单位使用意见和建议，对机位的安全有效使用进行持续优化。（1）所有在机坪从事保障作业的人员均应接受相关的安全培训，并经过考试合格后，方可在机坪从事相应的保障工作。（2）所有在机坪从事保障作业的人员均应按规定穿着工作服、佩戴工作证件，并配有反光标识。（3）未经机场管理机构批准，任何人员不得在机坪内从事与保障作业无关的活动。（4）相关单位应当按照有关规定为员工配备足够的防护用品。机坪意外而导致的安全事件案例2010年10月8日，台湾桃园国际机场发生地勤人员在机坪巡检时被撞死的意外事件。事件发生前，一架日本航空的班机请求机场地勤公司外接电源，华航一名房姓员工先抵达该班机前进行检修。随后，机场地勤公司一名李姓员工驾驶电源车靠近时，不慎将房姓员工撞倒。电源车辗过房姓员工头部，致其重伤死亡。详见教材P73（一）机场净空区的定义机场净空区是为了保证飞机起飞、着陆和复飞安全，在机场周围划定的限制地貌、地物高度的空间区域。四、机场净空安全管理机场净空区由升降带、端净空区和侧净空区三部分组成，其范围和规格根据机场等级确定。（二）机场净空保护（4）规定机场净空保护区域内新建、改扩建建筑物的审批程序及新增障碍物的处置程序等（1）机场应与当地政府的相关部门积极协调与配合，建立定期协调机制（2）根据相关行业技术标准的要求，制作机场障碍物限制图（3）按照相关法律、法规、规章和标准，制订和发布机场净空保护的具体管理规定（5）机场还应根据不同气象条件和不同季节对其净空管理措施、规范等进行调整机场电磁环境保护区域由飞行区电磁环境保护区域和设置在民用机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域两个部分组成。其中，飞行区电磁环境保护区域是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。在机场飞行区电磁环境保护区域内设置任何设施、设备，都不能干扰机场飞行区的电磁环境。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域是指按照国家有关规定、标准或技术规范划定的地域和空间范围。五、电磁环境保护机场遭“黑广播”电磁信号干扰威胁航空安全案例2017年4月2日，按照中国民航飞行校验中心的计划，长春机场开始进行06号仪表着陆系统的飞行校验工作。校验人员在空中对导航设备进行校验的过程中发现，06号航向信标在标准服务区内信号时断时续，同时有假航道存在，严重影响着飞行安全，初步判断可能遭到非法无线电台信号的干扰。详见教材P76六、动物危害防范机场鸟害防范其他动物侵入防范（如鼠、兔、猫、狗）七、除冰雪管理除冰雪组织协调机构常用的除冰雪办法制定除冰雪预案

Two

ThreeOne（一）除冰雪组织协调机构值班官员除冰雪指挥员除冰雪现场联络员应对突发事件，发布处理突发事件的指令，巡回监督和亲临观察，行使地方民航管理职责，管理协调除冰雪工作等。负责除冰雪作业的组织实施和现场指挥，选定科学合理的除冰雪方案并报请管理部门批准，随时向上级管理部门报告除冰雪的进展情况等。向除冰雪指挥员下达管理部门的指令，负责除冰雪管理部门同指挥员之间的联络和沟通等。（二）常用的除冰雪办法机械法化学法热力除雪法采用推雪车、抛雪车、吹雪车和扫雪车等除雪车辆清除道面上的冰雪。推雪车通过推雪板将道面上的雪推向道面的一侧，从而开出道路。抛雪车、吹雪车一般跟在推雪车后作业，将推雪车堆积的雪抛洒到开阔地带。将可降低水的冰点的化学物质（如氯化钠、尿素等）施放在道面上，使道面上的冰雪融化，从而达到化学除冰效果的方法。需要注意的是，有些化学物质可能会对机场道面、道面嵌缝料和土质区植被等产生腐蚀和污染，所以应严格按照管理规定使用。利用除雪设备发出的热能对冰雪进行融化后清除。例如，利用吹雪车尾部的喷气发动机对准冰雪喷吹，能使冰雪消融。热力除雪的设备对湿雪、干雪、雪浆均适用，但除雪效率比较低，对道面、填缝料和助航灯光系统等都可能会造成损伤。（三）制定除冰雪预案机场应根据有关规定，结合实际情况制订除冰雪预案并认真组织相关人员进行演练，确保除冰雪工作安全顺利地实施。除冰雪预案应遵循跑道、滑行道、机坪和车辆服务通道能够同步开放使用的原则，避免因局部原因影响机场的开放使用。在不停航施工安全管理中，机场应与其他相关单位共同编制施工组织管理方案，其内容包括工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期、施工图、避免或降低影响机场和航空器正常运行而采取的措施、施工安全保障措施、航行通告的发布、各相关部门的职责和检查要求等。八、不停航施工管理机场应急救援管理应当遵循预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则，其主要内容包括以下几个方面：九、应急救援管理（1）要确保机场应急救援预案完善、有效、符合实际，能满足救援的实际需求。（2）要加强对应急救援指挥和处置人员的知识和技能培训，认真组织训练和演练工作，确保相关人员在应急救援时能按照要求和规范迅速开展救援工作。（3）机场应按要求配备数量充足的应急救援设备、设施，加强应急救援设备、设施的保养和维护，确保其始终处于适用和有效状态。（4）机场应按照法规和实际要求进行应急救援队伍建设，确保应急救援人员的专业化。（5）机场需加强应急救援的日常监督工作，确保应急救援日常管理工作按计划和要求开展。机场应建立完善的安全信息管理系统，对旅客接受安检的所有相关信息进行采集，包括旅客的个人信息登记，旅客接受验证的全过程，对旅客进行验证的安检人员、安检通道和安检时刻等。机场安检信息管理为快速处理突发事件提供了全面、准确的过程信息，极大地提高了安全保障能力。同时，机场建立安检信息管理系统还能加强管理部门对安检现场的控制力度，为安检部门实施量化管理、绩效考核提供了基础数据，提高了基础安全检查的质量和管理水平。十、机场安检信息管理案例分析：敦煌机场少年坠机案任务实施讨论并分析，上述案例反映了敦煌机场在安全管理方面可能存在哪些疏忽？详见教材P84请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分明确敦煌机场在飞行区安全管理方面存在的问题40明确敦煌机场在安检信息管理方面存在的问题40讲解条理清晰，观点表达明确20总分100非常感谢观看民航安全管理项目五：民航空中交通安全管理项目导读：随着经济全球化的进行，世界各地之间的联系越来越频繁，人们对航空出行的需求也随之急剧增长。这些都直接导致了空中交通状况日益繁忙，发生空中交通堵塞和事故的概率大为增加。因此，为了使越来越复杂的空中交通快捷、安全和高效，人们开始对其进行必要的管理，并逐渐建立起了空中交通管理体系。学习目标：

熟悉民航空中交通管理体系

掌握空中交通管理的内容

认识民航空中交通管理任务1空中交通管理任务2目录contents01认识民航空中交通管理对民航空中交通管理有正确、全面的认识了解民航空中交通管理的发展熟悉我国民航空中交通管理体系知识目标：技能目标：任务一：认识民航空中交通管理法国空管罢工致多趟航班取消或延误请思考：什么是空中交通管理？为何空管罢工会造成如此严重的后果？任务导入详见教材P88一、民航空中交通管理的发展（一）空中交通管理的发展历史空管技术飞行特点重要事件低频电台推广使用。凭借旗帜、信号灯、信号弹与航空器进行联络、引导航空器起降。飞行途中没有管制，航空器到达机场时往往需要进行空中盘旋以等待着陆机会。主要为螺旋桨飞机。飞机较少、航程短、飞行速度慢。一些重要机场和主要航线开始建立通信网。1930年，美国克利夫机场开始使用无线电空中交通指挥塔，地面人员可以通过指挥塔与飞行员联络，通告着陆条件和天气情况，引导航空器起降。航空公司成立后设立航务部门进行签派调度，根据平面通信提供的沿途、目的地气象条件组织放行起飞。第一阶段（1929-1934）空管技术飞行特点重要事件主要运用程序管制。有了约定规则、无线电通信设备和简单的导航设施。开始运用航线管制。飞行增多、增快。目视飞行向仪表飞行过渡。1934年，美国4家航空公司在纽瓦克机场废弃高塔上建立了一个管辖机场周围80km范围的空中交通管制机构，这是第一个试验性的机场塔台。1936年，美国民用航空委员会在纽瓦克、芝加哥和克利夫正式建立了机场塔台。1938年，美国民航局颁布了民航管理法则和空中交通规则，要求飞行员按照仪表指示，严格遵守管制指令飞行，程序管制由此开始。第二阶段（1934-1945）空管技术飞行特点重要事件主要运用雷达管制。出现了仪表着陆系统并开始运用。航速快、航程长、飞行多。1945年，成立了国际民航组织，制定了一系列国际航空法规。1946年，美国印第安纳州建成了世界上第一个装备雷达的机场塔台。

1983年，首部二次雷达用于空管系统。第三阶段（1944-1988）空管技术飞行特点重要事件形成并运用空中交通管理（英文简写ATM）的概念。航路和机场拥塞。机载设备发达。机载设备和地面导航设施飞速发展并得到广泛使用。卫星技术有所发展。第四阶段（1988-2003）（二）空中交通管理在我国的发展我国空中交通管理体制的变革第一次改革1980年开始军转民改革一切飞行由空军统一实施管制，各航空部门分别指挥，但大部分空域和航路的管制指挥权仍由军方负责第二次改革1986年开始政企分离，基本形成现代民航业架构1986—1993年9月—1994年—2000年6月第二次改革2002年开始政企彻底分离、政资分离和行业重组形成“民航空管局－地区空管局－空管分局（站）”三级管理与运营的体制架构，按照“政事分开、运行一体化”原则进一步理顺空管体制二、我国民航空交通管理体系ABCD组织机构及人员管理我国的空管体制实行“统一管制、分别指挥”，即在国务院、中央军委空中交通管制委员会的领导下，由空军负责实施全国的飞行管制，军用飞行由空军和海军航空兵实施指挥，民用飞行和外航飞行由民航实施指挥。设备管理对空管设备的管理主要体现在：①设备的配置、设置和使用②设备的技术管理③设备的运行和保障④设备的维修内外部环境管理空管系统的外部环境可以分为自然环境、地理环境、行业环境、管理环境和政治经济环境等。安全制度建设空中交通管理指导安全运行的规章制度安全管理的重点包括确保制订的文件内容准确、可用；确保不同文件中的相关内容是不矛盾的或一致的；确保最新且有效的文件能及时更新和使用；确保文件能得到有效而严格的执行等。民航空中交通管理体系分析任务实施（1）教师邀请航空公司或机场的工作人员为学生讲解我国民航空中交通管理体系的基本情况。（2）学生依据讲解内容，结合本任务所学知识，向讲解人员提出自己的见解和疑问。（3）学生课后根据课堂记录的内容和心得整理一份民航空中交通管理分析报告。（4）教师依据报告撰写的情况，挑选若干名同学上台汇报并进行点评。详见教材P96请根据下表对上述任务实施的结果进行评价：任务评价任务实施检测表考核内容分值自评分小组评分教师评分实得分课堂表现积极，有自己的见解30对所讲内容掌握全面、正确35报告内容完整、逻辑清晰35总分10002空中交通管理能够根据所学知识，在实际工作中严格履行自己的工作职责熟悉空中交通服务的分类及其应用熟悉空域管理及其规划知识目标：技能目标：任务二：空中交通管理熟悉空中交通流量管理的定义、目的和实施阶段乌柏林根空难请思考：空中交通管理的目的是什么？如何进行空中交通管理？任务导入详见教材P97（一）空中交通管制服务一、空中交通服务按照管制范围分类按照管制手段分类1．按照管制范围分类机场管制进近管制区域管制空中交通管制系统按照管制范围的不同空中交通管制服务可分为：（1）机场管制机场管制服务是指为防止航空器相撞及在机动区内航空器与障碍物相撞，维护并加速有秩序的空中飞行活动，向在机场附近飞行和接受进近管制服务以外的航空器提供的空中交通管制服务。机场管制服务由机场管制塔台（见图）负责提供机场管制塔台是指为机场交通提供空中交通管制服务而设立的空中交通管制单位，主要是对在其管制下的航空器提供情报并发布空中交通管制许可，以防止航空器与航空器、航空器与地面车辆、航空器与地面障碍物相撞。没有

的机场塔台还应提供航空器起飞、着陆条件等必要情报。机场塔台自动终端情报服务（英文简写ATIS）是指机场在一个单独的无线电频率上自动、连续播放的通播信息服务，主要包括天气、可用跑道、气压及高度表拨正值等信息。飞行员通常在和管制员等建立联系前收听通播，了解机场相关情况以减少管制员的工作量，避免频道拥挤。塔台指挥失误上海虹桥国际机场发生惊险一幕案例2016年10月11日12时04分，上海虹桥国际机场一架A320客机在滑出跑道，即将起飞时，发现一架A330客机正在横穿跑道，两架飞机几乎要呈“T”字形交会。发现这一紧急情况后，A320客机紧急起飞，从穿越跑道的A330客机上方掠过，避免了一场相撞事故。详见教材P99指为防止航空器相撞，加速并维持有秩序的空中飞行活动，向进场或者离场飞行阶段接受管制的航空器提供的空中交通管制服务。（2）进近管制进近管制的范围称为进近管制区，它是塔台管制区和区域管制区的连接部分，范围大约在机场100km半径之内，垂直高度通常在6000m以下。在进近管制区，航空器需要爬升或下降并完成航路空域和机场空域之间的飞行转换，进近管制员依靠无线电通信和雷达设备监控和管理这些在进近管制区内飞行的航空器。一些比较繁忙的大型机场（如北京、上海和广州机场等）都单独设有进近管制中心。在空中交通流量较小的地区，进近管制和塔台管制是合二为一的。进近管制是塔台管制和区域管制的中间环节，也是事故的多发时段。因此，进近管制必须做好和塔台管制与区域管制的衔接工作，其职责主要包括指挥机场航空器的进、离场；加速空中交通的有序流动；提供实时的飞行情报、告警与协助服务；执行和协调移交协议及相关规定等。区域管制区的范围应当包含按照仪表飞行规则运行的所有航路和航线，及仪表

区域和空中放油区等特殊飞行区域，但是终端（进近）管制区和机场塔台管制区除外。按照水平和垂直的范围，区域管制区可分为高空管制区和中低空管制区。高空管制区是指6600m（含）以上的空域，在此空域内飞行的航空器必须按照规则飞行，并接受空中交通管制服务。中低空管制区是指6600m（不含）以下，最低高度层以上的空间。在此空域内飞行的航空器，可以按照

飞行；在符合目视飞行规则条件时，经航空器驾驶员申请，并经空管批准后，可以按照目视飞行规则飞行，并接受空中交通管制服务。（3）区域管制仪表飞行仪表飞行规则等待航线仪表飞行是完全或者部分按照航行驾驶仪表，判定航空器飞行状态及其位置的飞行，现在绝大部分的航空器都采用仪表飞行。仪表飞行规则是为使用无线电仪表导航的航空器制定的飞行规则。仪表飞行规则要求航空器必须配置齐全规定的飞行仪表和无线电通讯设备，驾驶员必须具备熟练使用这些仪表和设备的能力。等待航线是一种航空术语，是指航空器待降时在等待空域的飞行航线。其目的是为了调配航空器的间隔、等待天气好转或处理特殊情况等。２．按照管制手段分类雷达管制程序管制12程序管制是指利用无线电导航设施来确定航路和航线，并对航空器飞行活动实施管制的方式。程序管制的速度慢、精确性差，为防止航空器相撞，必须规定较大的最低标准间隔，在一定空间内所能容纳的交通量比较少。雷达管制是指直接利用空管雷达提供的图像、数据等相关信息，对航空器的飞行活动实施管制的方式。（二）航行情报服务航图服务航行资料服务气象报告服务指在航空器处于紧急状态时，空中交通管制单位向有关单位发出需要搜寻或援救航空器的通知，并根据需要给予协助的服务。各级空中交通管制单位对其管制下的一切航空器都有提供告警服务的责任，对非管制飞行的航空器也应尽力提供这种服务，以便使遇到紧急情况的航空器能够得到及时搜救。（三）告警服务为了能向遇到紧急情况的民用航空器及时提供告警服务，空中交通管制单位必须做好预先的准备工作。例如，备有和熟悉本地区搜寻、援救民用航空器的方案；了解和熟悉担任搜寻、援救工作的单位及其可以提供的服务和方法等。客机获空管指令中断起飞避让即将降落客机案例详见教材P1052017年3月23日，挪威航空DY9586次航班获准在密尔沃基机场19R跑道起飞。客机起飞加速过程中，塔台空管突然发出“停止”的指令，当时距离机组收到起飞指令55秒。机组复诵后在低速状态下中断起飞。空管询问机组是否可以退回滑行道，机组给出肯定答复后缓慢滑行。二、空中交通流量管理空中交通流量管理（英文简写ATFM）是指为有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以确保最大限度地利用空中交通管制服务的容量，并符合有关空中交通服务当局公布的标准和容量而设置的服务。空中交通流量管理的目的主要可以概括为三点：防止空中事故的产生，避免航