《社会服务项目策划与管理》课件-第一节 社会服务目评估

2020社会服务项目策划与管理社会服务项目评估2020第一节社会服务项目评估的内涵2020近年来，随着社区建设发展和人民群众日益增长的服务需求提升，某市加大了对社会购买服务的力度。某区民政系统2019年度面向全区社会组织和部分企业购买社会服务项目65个，2019年度购买70个。其中作为扶持初创机构发展的创投项目每年24个，为确保项目开展服务质量和促进项目承接方专业能力提升，民政局又通过招投标形式购买第三方项目督导和评估项目。案例2020讨论：

政府购买社会服务项目现状如何？为什么进行项目评估？评估的要素有哪些？2020社会服务项目评估的含义社会服务项目评估是评估活动的一种类型，是针对社会服务项目而进行的评估，是用科学的研究方法对社会服务项目的设计、策划、实施和效果等方面进行的测度、诊断和评价的活动。2020社会服务项目评估的基本架构

（一）评估主体1.社会工作者或社会服务机构。2.相关上级和第三方评估。

（二）评估对象

（三）评估目标

（四）评估方法2020社会服务项目评估的主要功能（一）促进社会服务的发展评估是一项贯穿社会服务全程的活动，科学的评估会积极地促进社会服务的开展，进而在总体上增进服务效果。2020社会服务项目评估的主要功能（二）社会交代。作为现代社会分工的一种，社会工作向有关方面作出交代是必要的和必须的。作为社会服务的提供者，社会工作要用事实来说明自己对增进社会福利的贡献。作为社会资源的使用者和分配者，社会工作要对工作的有效性和效率作出说明。2020社会服务项目评估的主要功能（三）服务提供者的自我发展。社会工作者要增强自己的服务能力有多种渠道和方法，比如，继续教育、经验交流、强化实践等。然而，要有自知之明并有针对性地学习和改进服务，一个有效措施就是进行社会服务评估，包括自我评估和外评估。社会服务评估以客观态度和科学方法为基础。2020社会服务项目评估的主要功能（三）服务提供者的自我发展。社会工作者要增强自己的服务能力有多种渠道和方法，比如，继续教育、经验交流、强化实践等。然而，要有自知之明并有针对性地学习和改进服务，一个有效措施就是进行社会服务评估，包括自我评估和外评估。社会服务评估以客观态度和科学方法为基础。2020社会服务项目评估的主要功能（三）服务提供者的自我发展。社会工作者要增强自己的服务能力有多种渠道和方法，比如，继续教育、经验交流、强化实践等。然而，要有自知之明并有针对性地学习和改进服务，一个有效措施就是进行社会服务评估，包括自我评估和外评估。社会服务评估以客观态度和科学方法为基础。2020社会服务项目评估的主要功能（四）促进社会工作学科的发展。社会工作理论包括基本理论和实践理论，基本理论有相当一部分是外借理论，而实践理论则来自社会工作研究特别是对社会服务经验之总结。在总结经验、提炼理论的过程中，那些研究性评估发挥着重要作用。2020社会服务项目评估的主要功能（四）促进社会工作学科的发展。社会工作理论包括基本理论和实践理论，基本理论有相当一部分是外借理论，而实践理论则来自社会工作研究特别是对社会服务经验之总结。在总结经验、提炼理论的过程中，那些研究性评估发挥着重要作用。2020社会服务项目评估的主要功能（四）促进社会工作学科的发展。社会工作理论包括基本理论和实践理论，基本理论有相当一部分是外借理论，而实践理论则来自社会工作研究特别是对社会服务经验之总结。在总结经验、提炼理论的过程中，那些研究性评估发挥着重要作用。2020社会服务项目评估的主要功能（四）促进社会工作学科的发展。社会工作理论包括基本理论和实践理论，基本理论有相当一部分是外借理论，而实践理论则来自社会工作研究特别是对社会服务经验之总结。在总结经验、提炼理论的过程中，那些研究性评估发挥着重要作用。2020社会服务项目评估的主要功能（四）促进社会工作学科的发展。社会工作理论包括基本理论和实践理论，基本理论有相当一部分是外借理论，而实践理论则来自社会工作研究特别是对社会服务经验之总结。在总结经验、提炼理论的过程中，那些研究性评估发挥着重要作用。20201.简述社会服务项目评估的涵义。2.简述社会服务项目评估的要素和作用。3.选择自己熟悉的实习或参访机构服务案例，小组讨论分型社会服务项目评估的作用及要素。作业：2020第二节社会服务项目评估的一般过程2020某第三方评估机构透过招投标形式承接民政局公益创投项目评估工作。该机构在正式评估前，依据该市公益项目绩效评估指导要求制定一些列文件，并在通知项目方评估时将评估要求等相关文件发给项目方，期间项目方有关评估的任何问题均可联系第三方。进入评估现场后，该机构通过听取项目汇报、查阅档案文件、现场部分服务对象及相关方代表访谈等方式开展评估，并现场反馈评估意见。现场评估结束一个星期后，项目方收到来自第三方评估报告。案例2020讨论：

案例中评估的流程是什么？每个阶段需要注意什么？2020准备阶段（一）接受委托和明确评估目的1.接受委托。2.明确评估目的。2020（二）明确评估焦点和问题1.明确评估焦点。1）服务对象需求。2）项目的理论与设计。3）项目过程。4）项目结果。5）项目效率。2.提出评估问题。2020（三）制订评估计划1.提出评估研究策略。2.进行评估设计。3.确定时间进度与经费预算等问题。（四）签订评估协议2020实施阶段（一）进入现场1.建立信任关系。2.重估评估计划和文献回顾。（二）搜集和分析资料2020撰写评估报告1.评估报告结构。评估报告的结构一般包括标题、导言、评估方法、评估发现、结论与建议、参考文献和附录20202评估报告评价标准。

框4-3评估报告评价标准1.评估目的和问题是否陈述清楚？2.评估设计是否合理？是否与评估目的和所要回答的评估问题相匹配？3.评估过程是否已经做了详细描述？4.搜集的资料是否充足和可信？对资料的分析是否准确？5.评估发现是否基于所搜集和分析的资料？6.评估结论是否基于评估发现？7.对策建议是否基于评估？是否合理并具有针对性和可操作性？8.在评估研究中是否参考了必要文献并在文献参考部分将文献名列出？.3.报告评审。32020（二）评估目标1.说明公信力。2.发展和完善服务计划。3.帮助他人建立相关的服务或网络。20201.简述社会服务项目评估的一般流程。2.选择自己熟悉的服务案例，假设自己是第三方简述评估流程和每个阶段主要任务。作业：2020第三节过程评估和结果评估2020近年来，随着社区建设发展和人民群众日益增长的服务需求提升，某市加大了对社会购买服务的力度。某区民政系统2019年度面向全区社会组织和部分企业购买社会服务项目65个，2019年度购买70个。其中作为扶持初创机构发展的创投项目每年24个，为确保项目开展服务质量和促进项目承接方专业能力提升，民政局又通过招投标形式购买第三方项目督导和评估项目。案例2020讨论：

政府购买社会服务项目现状如何？为什么进行项目评估？评估的要素有哪些？2020过程评估的内涵（一）基本概念过程评估，又叫形成性评估，是在服务提供或者项目执行过程中开展的一种评估活动。它通过对服务活动过程或项目实施过程及形式的评估，了解服务提供或项目实施是如何进行的，服务或项目活动是否实现了预期目标，服务手法或项目执行方式对目标完成是否具有效能与效率，从而发现服务或项目执行过程的优点和缺点，以便制定解决问题的策略，帮助服务提供者和项目执行者复制计划或修订计划。2020二、过程评估的工作步骤（一）确定评估时间2020（二）需要考虑的因素1.机构或服务的使命、目标、目的是否可行，是否有足够资源，是否具备专业知识背景。2.在机构的文件和报告、社会工作文献或者网络资源中包含了相同的信息，相关的机构服务或干预计划记载了多少相关信息。3.机构是否有足够资源（如：职员的时间和专业）来配合评估，一些附带设备（如：所需物质、设备配置、硬件、软件）及这些系统提供支持的能力等。4.确定评估范围应该考虑三方面因素：一是应该将什么目标人群包括进来？二是是否有服务人口过多效应？三是当事人在干预开始前的状态与当事人接受干预后的理想状态之间的差距是怎样的，干预如何缩小了这个差距？5.评估者还要吸收决策者、专业人士、当事人和其他相关人士参与。所有这些人士的观点和看法都给评估者提供了大量的、丰富的、来自不同立场的信息2020（二）需要考虑的因素4.确定评估范围应该考虑三方面因素：一是应该将什么目标人群包括进来？二是是否有服务人口过多效应？三是当事人在干预开始前的状态与当事人接受干预后的理想状态之间的差距是怎样的，干预如何缩小了这个差距？5.评估者还要吸收决策者、专业人士、当事人和其他相关人士参与。所有这些人士的观点和看法都给评估者提供了大量的、丰富的、来自不同立场的信息2020（三）提出研究问题1.界定评估问题的范围。（三）提出研究问题2.确定评估问题的步骤。（1）全面了解利益相关人群的组成，认真阅读有关文字材料，包括项目的逻辑框架、工作计划以及与项目活动有关的文件和报告。（2）针对某个具体项目活动，进行集思广益式的问题搜集。（3）将发展出来的问题，按照不同利益相关人群来进行分类。2020（三）提出研究问题2.确定评估问题的步骤。（4）确定探索哪些问题。。（5）在确定探索哪些问题后，还需要确保这些问题与项目的逻辑框架、工作计划有内在逻辑关系。（6）人员分工。要明确评估小组的个人分工，明确谁负责搜集资料、以什么方式来搜集资料、谁负责分析资料等。2020（四）资料搜集1.关于项目质量。在评估项目质量方面的问题时，就会涉及预算过程，需要回顾会议记录来了解决策过程，还会阅读服务对象的记录以了解其需求；此外，还要搜集项目政策手册、项目日记、观察记录、媒体报道、立法报告、访谈等相关资料。2.关于项目运作。要评判项目是否如当事人预期那样运作，需要搜集项目政策手册、项目日记、观察记录、当事人记录、访谈等方面的资料。3.关于项目开发的缘由。要回答这个问题，需要搜集项目策划的所有文件、各次会议纪要、理解备忘录、项目申请书、需求评估报告等方面的资料。2020（五）资料分析和报告1.定量资料的处理。2.质性资料的处理。20203.报告。（1）介绍：初步介绍评估的起因、目的和具体要求；（2）项目（服务计划）执行总结：介绍项目（服务计划）的目标、目的、逻辑框架、进展、已取得的成绩等；（3）评估过程：包括评估的人员构成、评估方法、评估的范围、评估的问题、评估的时间安排和行程等；（4）资料搜集：包括各种现存资料和一手资料搜集的过程；20203.报告。（5）结果发现：根据资料分析的结果，来回答评估问题；（6）建议和启发：对项目（服务计划）的运作进行评价，总结成功之处、不足之处、未来的改进方向，对其他同类项目（服务计划）的启发；（7）参考文献；（8）附录：各种支持结论的依据。2020（六）评估者的态度评估者在进行过程评估时应该注意如下几个态度：一是保持谦卑的态度；二是要保持耐性，没有立即受到重视时不要太灰心；三是重视评估问题的实用性，管理需要的是实用的协助而非纯理论；四是针对可评估的议题，不要在不可行的议题上浪费时间和资源；五是不做数据的奴隶，数据无须贪多而要有意义；六是报告要通俗易懂；七是开展自我评估；八是要有肯学习的心态。2020结果评估（一）结果的含义1.结果。结果的定义相对比较简单，即项目的结果就是发生在项目所覆盖的目标对象身上的改变。2.结果的