2024年生产质量管理办法5篇

生产质量管理办法5篇篇一 各省、自治区住房城乡建设厅、财政厅，直辖市建委、财政局，新疆生产建设兵团建设局、财务局，国务院有关部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部制定了《建设工程质量保证金管理办法》。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部。 中华人民共和国财政部。 2016年12月27日。 生产质量管理办法5篇篇二 第一章总则。 第一条为了加强乡村建设工程质量和安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，新建、改建、扩建乡村建设工程以及实施乡村建设工程质量和安全监督管理，应当遵守本办法。 本办法所称乡村建设工程，是指在农村集体建设用地上建设的房屋建筑和乡村基础设施工程。 第三条实行乡村建设工程质量和安全分类监督管理制度。乡村建设工程按照工程的性质、规模和对公共安全的影响，分为限额以上工程、限额以下工程两类。 本办法所称限额以上工程，是指学校、幼儿园、卫生院等公益事业建设工程和投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建设工程(不含农民个人自建2层以下住宅工程)。 本办法所称限额以下工程，是指农民个人自建2层以下住宅工程和投资额不足30万元且建筑面积不足300平方米的建设工程(不含公益事业建设工程)。 第四条省、设区的市人民政府住房城乡建设主管部门负责指导本行政区域内乡村建设工程质量和安全的监督管理工作。 县级人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内限额以上工程质量和安全的监督管理工作，并负责指导限额以下工程质量和安全的监督管理工作。 乡、镇人民政府(街道办事处，下同)负责本行政区域内限额以下工程质量和安全的监督管理及服务工作，配合做好限额以上工程质量和安全的监督管理工作。具体工作可以由其所属的乡村规划建设监督管理机构承担。 村(居)民委员会和村集体经济组织应当配合乡、镇人民政府，开展乡村建设工程质量和安全管理相关工作。 第五条县级人民政府住房城乡建设主管部门和乡、镇人民政府可以通过向社会力量购买服务的方式，将乡村建设工程质量和安全技术性服务等事项，交由具备条件的社会组织、事业单位、企业和机构承担。 第六条建设单位或者个人对建设工程质量和安全负总责，建设工程勘察设计、施工、监理、材料供应单位或者个人依法承担相应的建设工程质量和安全责任。 第七条各级人民政府及有关部门应当加强对群众建设工程质量和安全、抗震防灾的知识普及与宣传教育，提高农村居民的建设工程质量和安全意识。 第二章一般规定。 第八条编制城乡规划划定乡村建设用地，应当与土地利用总体规划相衔接，考虑选址安全因素，避开地质灾害危险区、自然灾害易发地带、环境严重污染地区以及地震活动断层、砂土液化等抗震不利地段。 第九条建设单位或者个人应当依法取得城乡规划主管部门或者其委托的乡、镇人民政府核发的乡村建设规划许可证。 第十条建设单位或者个人在申请领取乡村建设规划许可证时，应当提交下列材料： (一)乡村建设规划许可证申请表;。 (二)国土资源主管部门出具的同意用地的书面意见;。 (三)建设项目用地四至图、工程设计方案和施工计划;。 (四)村(居)民委员会同意建设的书面意见;。 (五)其他应当提交的材料。 第十一条省住房城乡建设主管部门应当组织有关单位编制农民个人自建住宅工程通用标准设计。 县级人民政府住房城乡建设主管部门应当结合本地区实际情况，组织编制农民个人自建住宅推荐设计图集，并加强对乡、镇人民政府及其所属乡村规划建设监督管理机构的业务指导、人员培训。 第十二条县级人民政府住房城乡建设主管部门应当根据国家建筑抗震设计规范和镇(乡)村建筑抗震技术规程规定，加强对乡村建设工程执行抗震设防标准、抗震设计、抗震施工的监督管理和技术指导。 新建乡村建设工程应当按照不低于地震烈度7度进行抗震设防。 农民个人自建住宅符合农村民居建筑抗震技术导则要求的，按照国家和省有关规定给予补贴。 第十三条施工单位或者个人应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸;确需修改的，须经设计单位同意，并出具变更设计通知单或者图纸。 第十四条施工单位或者个人应当确保施工质量，按照有关的技术规定施工，不得使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件。 第三章限额以上工程管理。 第十五条建设单位或者个人应当依法向住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。 建设单位或者个人在申请领取施工许可证前，应当按照规定办理工程质量监督、安全监督等手续。 第十六条从事工程勘察、设计、施工、监理的企业，应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事建设活动。 第十七条建设单位或者个人应当按照有关法律、法规、规章，严格执行施工图设计文件审查、工程发包、竣工验收和备案等规定，承担工程质量和安全责任。 生产质量管理办法5篇篇三 第一条为了加强交通建设工程质量和安全管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本办法。 第三条本办法所称交通建设工程，是指新建、改建、扩建的公路工程和水运工程。 本办法所称公路工程，是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。 本办法所称水运工程，是指港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程。 本办法所称交通建设工程从业单位，是指从事交通建设工程的建设(包括项目业主、代建单位、总承包单位，下同)、咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全评价等单位，以及提供其他相关服务的社会中介机构和设备、材料的供应单位。 第四条交通建设工程质量和安全生产管理坚持科学、客观、公正的原则，实行政府领导、行业监管、建设单位负责的管理体系。 第五条县级以上人民政府应当加强对交通建设工程质量和安全生产监督管理工作的领导，督促有关部门切实履行监督管理职责，将具有管理公共事务职能的交通建设工程质量和安全生产监督机构(以下简称监督机构)的经费纳入同级财政预算。 第六条省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程质量和安全生产监督管理工作;市、县(市、区)交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程质量和安全生产监督管理工作;市、县(市、区)人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门主管港口工程质量和安全生产监督管理工作。 县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构具体实施对交通建设工程质量和安全生产的监督管理工作。 县级以上人民政府发展和改革、安全生产监督管理、住房和城乡建设、公安、质量技术监督、环境保护等有关部门，在各自职责范围内依法做好交通建设工程质量和安全生产监督管理的相关工作。 第七条交通建设工程从业单位应当按照法律、法规、规章以及国家和省有关规定履行保证工程质量和安全生产的义务，承担工程质量和安全生产管理责任。 建设单位应当根据交通建设工程的特点和技术要求，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，并依照有关法律、法规、规章的规定和相关工程技术标准的要求，分别签订合同，明确双方的权利义务以及质量和安全生产要求。 建设单位对交通建设工程质量和安全生产负全面管理责任，勘察、设计单位对勘察、设计质量和安全生产负责，施工单位对施工质量和安全生产负责，监理单位对施工质量和安全生产承担监理责任，试验检测、安全评价等其他从业单位在其职责范围内承担相应的工程质量和安全生产责任。 第八条任何单位和个人有权对交通建设工程的质量缺陷、安全生产隐患、质量安全事故等进行检举和投诉。交通运输行政主管部门、港口管理部门和其他有关部门以及监督机构应当依法及时处理检举和投诉。 第九条从事交通建设工程的新建、改建、扩建活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，保证交通建设工程的质量。 建设单位应当建立健全项目质量保证体系，制订质量管理制度，设置质量管理机构或者配备专职质量管理人员，严格履行质量管理职责。 勘察、设计、施工、监理单位应当落实质量岗位责任制，实行质量责任登记制度，并依照有关法律、法规、规章的规定和相关工程技术标准的要求以及合同约定进行勘察、设计、施工和监理。 第十条建设单位应当按照基本建设程序的要求，在办理施工许可或者开工报告报备手续前，向相应的交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构办理工程质量和安全生产监督手续。 (一)项目概况说明书，包括工程项目名称、地点、建设单位、联系方式等内容;。 (二)初步设计、施工图批复文件;。 (三)勘察、设计、施工、监理等合同;。 (四)勘察、设计、施工、监理单位的资质证明材料;。 (五)法律、法规规定的其他材料。 第十二条对符合基本建设程序的交通建设工程，交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当自收到相关材料之日起20日内出具工程质量和安全生产监督通知书;属于监督机构办理的，监督机构应当同时向交通运输行政主管部门或者港口管理部门报告。 对不符合基本建设程序的交通建设工程，交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当书面通知申请人不予办理并告知原因;属于监督机构办理的，监督机构应当同时向交通运输行政主管部门或者港口管理部门报告。交通运输行政主管部门或者港口管理部门应当责令建设单位履行基本建设程序。交通建设工程符合基本建设程序后，建设单位应当重新办理工程质量和安全生产监督手续。 第十三条建设单位应当督促相关从业单位加强质量管理，对工程质量进行检查，并定期向交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构报告工程项目的质量状况;对发现的工程质量问题，应当及时组织整改。 对地质复杂或者结构特殊的桥梁、隧道、高边坡、港口工程，以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的其他交通建设工程，建设单位应当明确专项质量管理措施和要求，组织做好施工过程的技术控制。 第十四条建设单位应当严格执行合同约定的勘察设计周期和施工工期。确需调整勘察设计周期和施工工期的，不得影响工程质量，并应当征得设计、施工单位同意。 第十五条勘察单位应当按照工程建设强制性标准和有关技术规范进行勘察，所提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确、完整。 设计单位应当按照工程建设强制性标准、有关技术规范和勘察成果文件进行设计;设计文件应当符合国家和省规定的设计深度要求，注明工程合理使用期。 建设单位应当按照国家规定，委托工程设计咨询单位对设计文件进行审查复核。工程设计咨询单位应当对设计文件出具咨询报告并对其咨询报告质量负责。 第十六条设计单位应当按照下列要求做好设计服务： (一)在工程开工前，向建设、监理和施工单位进行施工图纸技术交底;。 (三)在工程质量验收时，对工程质量是否符合设计要求提出评价意见;。 (四)在工程完工后，对工程设计质量进行后评估。 第十七条施工单位应当建立质量责任制，建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理。 施工单位应当严格履行施工合同，建立施工现场管理机构，配备相应的主要管理人员。施工期内，施工单位不得擅自调整主要管理人员;确需调整的，应当征得建设单位同意。 施工单位不得转包和违法分包工程;将工程分包的，应当符合相关法律、法规、规章的规定和合同约定，与分包方签订分包合同，并对分包工程质量负责，不得以包代管。 第十八条施工单位应当按照工程设计文件和图纸以及施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现工程设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 第十九条施工单位应当严格履行施工报批、自检、报验程序。 依法应当实行监理的交通建设工程，其工程开工应当经监理单位同意;未经同意的，不得开工。 施工单位应当在每道工序完成后，按照规定进行自检;未经自检或者自检不合格的，不得报监理工程师签字确认。上道工序未经监理工程师签字确认，施工单位不得进行下道工序施工。隐蔽工程隐蔽前，施工单位自检合格后应当通知监理单位进行检查验收。 施工单位应当对存在质量问题的工程负责返修。 第二十条施工单位应当建立施工技术档案，及时、真实、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况。 第二十一条依法应当实行监理的交通建设工程，其监理单位应当按照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件和合同约定，对工程施工质量实施监理。 交通建设工程监理实行总监理工程师负责制，未经总监理工程师签字，建设单位不得支付工程价款。 第二十二条监理单位应当按照合同约定建立现场监理机构，配备相应的监理人员。监理服务期内，监理单位不得擅自调整监理人员;确需调整监理人员的，应当征得建设单位同意。 第二十三条监理单位应当严格审查施工组织设计、施工技术方案、工程开工报告等是否符合法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同约定，重点审查桥梁、隧道和隐蔽工程的施工技术方案;对不符合要求的，不得予以签字确认。 监理单位应当按照监理规范和合同约定，采取旁站、巡视和平行试验检测等形式对工程实施监理，检查施工单位的质量保证措施落实情况和主要人员、关键设备到位情况，核查施工技术档案，重点检查桥梁、隧道和隐蔽工程的施工情况，并及时、真实、完整地做好监理记录。 第二十四条交通建设工程试验检测机构应当取得国家规定的公路水运工程试验检测等级证书，并在核定的专业和项目参数范围内开展试验检测活动,出具真实的试验检测报告，客观反映受检项目的质量。 施工、监理单位应当加强其内部检测机构和工地试验室的管理，根据工程实际，合理确定工地试验室的规模，配置相应的试验检测人员和设备，在核定的专业和项目参数范围内进行试验检测。 第二十五条交通建设工程完工后，建设单位应当及时组织交工验收，并自交工验收合格之日起15日内，将交工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门或者港口管理部门备案。 交通建设工程正式投入使用前，建设单位应当及时组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门或者港口管理部门备案。 建设单位在组织交(竣)工验收前，应当委托具有相应资质的交通建设工程试验检测机构进行交(竣)工质量检测，并对工程质量进行评定，将检测和评定报告报送相应的监督机构备案。 交通运输行政主管部门或者港口管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。 第二十六条交通建设工程安全生产监督管理，应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 交通建设工程从业单位应当严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的规定，落实相关安全生产措施，承担相应的安全生产责任。 第二十七条建设单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产管理体系，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，组织施工现场日常检查、定期排查，督促安全问题的整改，并定期向交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构报告交通建设工程的安全生产状况。 第二十八条建设单位应当制订交通建设工程生产安全事故应急预案，组织施工、监理单位建立应急救援组织，并定期组织救援演练。 第二十九条交通建设工程开工前，建设单位应当对建设过程中可能存在的重大安全风险进行评估;交通建设工程交工验收前，建设单位应当对施工、监理单位的安全生产情况进行评价。 第三十条建设单位在编制交通建设工程招标文件时，应当依法对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求，并单列安全生产费用项目清单。 建设单位应当根据总监理工程师对施工安全生产费用投入情况的签字确认，及时支付施工安全生产费用。 第三十一条建设单位不得对咨询、勘察、设计、施工、监理、设备租赁、材料供应、试验检测等单位提出不符合安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的要求。 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及配件、消防设施和器材。 第三十二条施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产技术交底制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 施工现场应当按照下列规定配备专职安全生产管理人员： (一)合同价(下同)5000万元以下的工程不少于1人;。 (二)5000万元至1亿元的工程不少于2人;。 (三)1亿元以上的工程不少于3人。 专职安全生产管理人员负责对施工安全生产状况进行现场监督检查，并做好检查记录;发现事故隐患时，应当及时向项目负责人和施工单位安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。 第三十三条施工单位的工程报价应当包含安全生产费用，并在工程报价中单列安全生产费用项目清单。 安全生产费用应当用于施工安全防护用具以及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 第三十四条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。 对危险性较大的工程，施工单位应当单独编制安全专项施工方案，附安全验算结果，并经其技术负责人审核确认;对其中超过一定规模的危险性较大的工程，应当组织专家论证。安全专项施工方案实施前，应当经监理单位审查确认;其中超过一定规模的危险性较大的工程，还应当经建设单位审查确认。 第三十五条监理单位应当审查施工组织设计和工程开工报告中的安全技术措施以及危险性较大的工程的安全专项施工方案;核查施工单位的生产安全事故应急预案和应急救援组织建立情况;对危险性较大的工程，应当编制专项监理细则，明确安全监理方法、措施和控制要点以及对施工安全措施的检查方案。 第三十六条监理单位应当落实安全监理巡视责任，监督安全技术措施和安全专项施工方案的实施，重点监管施工的关键部位、关键环节、关键工序;对发现的事故隐患，应当及时督促施工单位整改，必要时可以下达暂停施工指令，并向建设单位和有关部门报告。 监理单位应当及时、真实、完整地做好安全监理记录。 第三十七条交通建设工程生产安全事故的调查、处理，按照有关法律、法规、规章以及国家和省相关规定执行。县级以上人民政府交通运输行政主管部门、港口管理部门以及监督机构依法参与相关生产安全事故的调查、处理。 第四章监督检查。 第三十八条交通建设工程质量监督期为交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构出具工程质量和安全生产监督通知书之日起至工程竣工验收合格之日止;安全生产监督期为交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构出具工程质量和安全生产监督通知书之日起至工程交工验收合格之日止。 第三十九条有关行政主管部门和监督机构按照职责实施监督检查时，可以依法行使下列职权： (一)进入工地现场等与项目建设有关的场所进行检查;。 (二)向被检查单位和有关人员询问相关情况;。 (三)查阅和复制工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;。 (四)责令被检查单位立即停止和纠正违反质量、安全生产规定的行为。 交通建设工程从业单位及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的交通建设工程质量和安全生产监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。 第四十条对交通建设工程从业单位实施质量监督检查的主要内容包括： (一)执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;。 (二)项目质量保证体系建立和运行情况;。 (四)质量保证资料收集归档情况。 (一)执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;。 (二)项目安全生产管理体系建立和运行情况;。 (三)对施工现场易发生生产安全事故的部位以及重点作业环节的监管情况;。 (四)安全教育培训情况。 第四十二条有关行政主管部门和监督机构以抽查、随机巡查等方式对交通建设工程质量和安全生产进行监督检查;监督检查时，应当做好现场记录;对检查中发现的问题，应当制发检查意见书。 第四十三条监督机构应当具有相应试验检测、安全评价的能力和条件，根据需要也可以委托相应的专业机构进行试验检测或者安全评价。 第四十四条交通建设工程实行信用评价制度。交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当对交通建设工程从业单位进行质量和安全生产综合评价，评价结果作为信用评价的重要依据，纳入交通运输行政主管部门统一的信用评价档案，并定期向社会公布。 第五章法律责任。 第四十五条对交通建设工程从业单位违反本办法规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。 第四十六条建设单位违反本办法第九条第二款、第十三条第一款、第二十七条规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)未设置质量管理机构或者配备专职质量管理人员的;。 (二)未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的;。 (四)对发现的工程质量问题未及时组织整改的。 第四十七条施工单位违反本办法第十七条第二款、第三十四条第一款规定，监理单位违反本办法第二十二条规定的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处元以上5000元以下的罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。 第四十八条施工单位违反本办法第十九条第二款和第三款、第三十四条第二款规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)依法应当实行监理的交通建设工程，其工程开工未经监理单位同意的;。 (二)上道工序未经监理工程师签字确认，即进行下道工序施工的;。 (三)隐蔽工程隐蔽前，施工单位自检合格后未通知监理单位进行检查验收的;。 (四)对危险性较大的工程未按规定实施安全专项施工方案的。 第四十九条监理单位违反本办法第二十三条、第三十五条、第三十六条规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)对依法应当审查(核查)的内容未进行审查(核查)的;。 (三)对危险性较大的工程未编制专项监理细则的;。 (四)对监理中发现的事故隐患，未及时督促施工单位整改的。 第五十条本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门实施;县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构实施。 第五十一条交通运输行政主管部门、港口管理部门和监督机构以及其他有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分： (一)违反法律、法规、规章和本办法规定的权限和程序实施行政许可与备案审查的;。 (三)违法要求缩短交通建设工程建设工期的;。 (四)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不依法进行查处的;。 (五)违法实施行政处罚和监督检查的;。 (六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第五十二条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则。 第五十三条本办法所称危险性较大的工程的范围和规模，由省交通运输行政主管部门根据国家有关规定确定。 第五十四条本办法自8月1日起施行。 生产质量管理办法5篇篇四 第二十七条违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定;法律、法规未规定法律责任的，依照本办法的规定执行。 第二十八条限额以下工程的建设单位或者个人有下列行为之一的，由乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正，涉及经营活动的，对单位处元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:。 (二)擅自修改设计图纸的.;。 (三)未按照规定进行竣工验收的。 第二十九条限额以下工程的施工单位或者个人有下列行为之一的，由乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正，涉及经营活动的，对单位处2000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款;不涉及经营活动的，处1000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的;。 (二)未按照有关的技术规定施工的;。 (三)使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的。 第三十条本办法第二十八条、第二十九条规定的违法行为发生在街道办事处辖区的，由工程所在地县级人民政府住房城乡建设主管部门实施处罚。 第三十一条违反本办法规定，住房城乡建设主管部门或者乡、镇人民政府有下列行为之一，导致发生建设工程质量和安全事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未建立建设工程开工信息报告制度的;。 (二)接到投诉举报和信息员报告未及时处理的;。 (四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 生产质量管理办法5篇篇五 第三十二条市建设行政主管部门应当建立本市建筑行业从业人员、施工设备机具、建筑材料、建筑工法、施工现场环境、质量检测等生产要素基础数据库，编制本市推广使用、限制使用和禁止使用的技术、工艺和产品目录，向社会公布并提供信息查询和公共评价服务。 第三十三条参与工程建设的注册建筑师、注册结构工程师、注册土木工程师(岩土)、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员以及施工员、安全员、质检员、材料员、资料员等按照规定需要持证上岗的管理人员，应当依法履行职责，不得有下列行为： (一)编制虚假的建设工程文件、资料或者篡改建设工程文件、资料;。 (二)允许他人以本人的名义签署建设工程文件、资料。 第三十四条施工单位应当建立施工作业人员信息档案，并在施工作业人员上岗前将其身份信息、岗位资格、学习培训和参加社会保险情况等信息上传到本市建筑行业从业人员基础数据库。 第三十五条施工单位应当按照规定提取职工教育培训经费，用于其施工管理人员、作业人员的教育培训。职工教育培训费作为不可竞争项目纳入投标报价。 第三十六条施工单位承接建设工程项目的建筑面积达到一万平方米以上或者建设工程造价在三千万元以上的，应当开展建筑劳务人员专项业余培训工作。 开展建筑劳务人员专项业余培训工作所需费用在安全文明施工措施费和职工教育培训费中列支。 第三十七条建筑起重机械应当按照规定进行备案登记。 施工单位不得租用未办理备案登记的建筑起重机械。 第三十八条施工单位应当在建设工程项目施工现场的显著位置，公示以下信息： (一)建筑劳务队伍名称、主要设备和重要建筑材料的种类、生产厂家、品牌等;。 (二)项目管理机构组成人员的姓名、职务、相片、签名式样等;。 (三)起重机械的检测及验收、日常维修保养记录以及防坠安全器标定报告等相关内容。 第三十九条建设工程项目使用的建设工程材料,应当符合产品质量标准和工程建设强制性标准，并符合设计文件要求和合同的约定。不符合产品质量标准和工程建设强制性标准，以及不符合设计文件要求和合同约定的建设工程材料，不得进入施工现场。 第四十条建设工程材料进入施工现场前，施工单位应当按照相关标准进行检验，并对其质量、规格及型号等是否符合要求进行确认。 第五章建设工程竣工验收。 第四十一条建设工程竣工后，施工单位应当向监理单位提交建设工程竣工报告，监理单位应当按照相关技术标准和施工图设计文件组织对建设工程进行竣工预验收。建设工程竣工预验收具体办法由市建设行政主管部门制定或者会同专业工程主管部门共同制定。 第四十二条建设工程竣工预验收合格后，建设单位应当申请相关行政主管部门对建设工程是否符合规划、消防、环境保护等要求进行验收或者核实。相关行政主管部门应当在接到申请后十五个工作日内进行验收或者核实，经验收或者核实合格的，出具认可文件或者准许使用文件。 未取得认可文件或者准许使用文件的，建设单位不得组织建设工程竣工验收。 第四十三条建设单位应当成立由建设、监理、施工、设计、勘察等单位项目负责人参加的验收组，按照下列规定对建设工程进行竣工验收： (一)建设单位在本市建设工程信息系统上传建设工程竣工验收相关材料，并在建设工程竣工验收七个工作日前，向质量安全监督机构提交竣工验收方案和相关文件资料。 (二)验收组审查建设工程档案资料。 (四)验收组对建设工程质量作出全面评价，签署建设工程质量竣工验收意见书;对竣工验收中发现的问题，由建设单位组织整改并经监理单位检查合格后，验收组成员单位对建设工程质量竣工验收意见书盖章确认。 (五)建设单位向质量安全监督机构提交《建设工程竣工验收报告》、整改完成认可文件及相关竣工验收资料。 第四十四条市政基础设施竣工验收时，建设单位应当通知城市管理、园林、公安机关交通管理等相关市政基础设施管养单位参加;管养单位提出整改意见的，应当按照管养单位的意见进行整改。 第四十五条建设工程质量安全监督管理部门对竣工验收实施监督，有下列情形之一的，应当责令建设单位重新组织竣工验收:。 (一)未按竣工验收方案规定的程序进行验收;。 (二)参加验收的单位或者人员资格不符合要求;。 (三)建设工程技术档案严重缺失、弄虚作假;。 (四)竣工预验收发现的问题未完全整改;。 (五)未按验收标准进行实体质量抽查;。 (六)未按经审查的施工图设计文件施工;。 (七)违反工程建设强制性标准;。 (八)住宅建设工程未按规定逐套验收或者逐套验收资料信息与实际不符;。 (九)建设工程存在影响工程实体结构安全或者主要使用功能的质量缺陷;。 (十)建设工程参建单位各方未形成通过验收的一致意见;。 第四十六条建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设工程名称、开工日期、竣工日期以及建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。 第四十七条建设单位应当在建设工程竣工验收合格之日起三十日内，将市政基础设施移交管养单位管理。 第六章质量保修及后评价管理。 第四十八条建设工程保修期限由建设单位与施工单位约定，但不得少于两年。法律、法规另有规定的，从其规定。 建设工程的保修期，自建设工程竣工验收合格之日起计算。 第四十九条施工单位应当向建设单位出具建设工程质量保修书，建设工程质量保修书可以对建设工程质量保证金的数额、用途和返还期限作出规定。建设工程质量保证金的返还期限先于保修期限届满的，建设工程质量保证金返还期限届满后，施工单位在建设工程保修期内仍应承担保修义务。 第五十条建设单位对房屋建筑工程质量全面负责。房屋建筑工程在保修范围和保修期内出现质量缺陷的，由建设单位负责查明原因，并组织有关责任方进行维修。责任方不及时履行保修义务的，建设单位应当委托具有相应资质的单位予以维修，相关费用由责任方承担。质量缺陷原因不明的'，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行检查维修，相关费用由建设单位负责。 第五十一条建设工程保修按下列规定进行： (一)所有权人或者管养单位向建设单位或者物业服务企业提出保修申请。向物业服务企业提出申请的，物业服务企业应当自收到保修申请书之日起二个工作日内将保修申请告知建设单位。 (二)建设单位应当自收到保修申请书之日起二个工作日内进行核查，符合保修条件的，书面通知施工单位进行维修;不符合保修条件的，应当将核查意见书面告知申请人。施工单位应当自接到保修通知书之日起五个工作日内到达现场进行检查维修。 (三)申请事项涉及结构安全或者严重影响使用功能的，建设单位或者其委托的物业服务企业应当立即组织抢修。 第五十二条建设工程所有权人和使用权人在建设工程使用过程中发现工程质量问题的，可以通过书面、口头等形式反映工程质量问题。 第五十三条建设工程质量安全监督管理部门按照职责分工对各自主管的建设工程质量保修进行监督管理，处理相关建设工程质量投诉。 建设工程质量安全监督管理部门可以将质量投诉移送有关建设工程参建单位处理，有关建设工程参建单位应当在质量投诉移送通知规定的期限内，处理质量投诉，并对属于本方责任的建设工程质量缺陷进行维修。 第五十四条因建设工程质量发生争议，各方当事人认为需要对工程质量进行检测的，可以共同委托具有相应资质的检测机构检测，检测费用由建设单位先行垫付;一方当事人要求对工程质量进行检测的，检测费用由该方当事人先行垫付。检测结果表明建设工程质量不合格的，检测费用由责任方承担;检测结果表明建设工程质量合格的，检测费用由要求检测的当事人承担。 第五十五条建设工程质量投诉具有以下情形之一的，建设工程质量安全监督管理部门应当终止对投诉的处理： (一)投诉的质量问题已得到解决的;。 (二)投诉的问题不属于建筑工程质量缺陷的;。 (三)投诉人撤回投诉的;。 (四)当事人已经选择仲裁或者诉讼程序的;。 (五)投诉人不接受质量投诉处理意见，并且不愿意协商或者协商不成的;。 (六)因投诉人原因，施工单位无法对质量缺陷施工维修的。 第五十六条在房屋建筑工程竣工验收合格交付使用之日起二年内，参与该房屋建筑工程建设的建设单位、监理单位、施工单位、设计单位应当对建设工程进行一次质量回访，回访走访的业主数量不得少于一百户或者业主总数的百分之十。对回访中发现的质量问题应当进行返修，并将返修记录资料及时存入建设工程回访档案。 第五十七条市建设行政主管部门应当定期组织相关机构、协会，针对本市经常发生的建设工程质量和安全生产问题开展专题研究，制定治理措施，提高建设工程质量和安全生产水平。 第七章法律责任。 第五十八条勘察单位未按本办法第十八条规定出具勘察文件的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款;因勘察单位的原因造成建设工程质量和生产安全事故的，责令停业整顿。 第五十九条设计单位出具的设计文件违反本办法第十九条规定，具有下列情形之一的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款;因设计造成建设工程质量和生产安全事故的，责令停业整顿:。 (一)未按第二项规定进行专项设计，并明确具体的防护措施设计方案的;。 (二)未按第五项规定明确监测要求和监测控制限值的;。 第六十条施工单位违反本办法第二十一条规定，未按要求编制施工组织设计文件的，由建设工程质量安全监督管理部门责令停工整改，并处一千元以上一万元以下罚款。 第六十一条监理单位违反本办法第二十二条规定，发现施工管理和施工作业不符合工程建设强制性标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案要求、建设工程合同约定或者施工现场存在质量安全隐患后，未立即要求施工单位改正，或者未按规定向建设单位、质量安全监督机构报告的，由建设工程质量安全监督管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。 第六十二条监理单位违反本办法第二十三条规定，未核验建设工程主要建筑材料、建筑构配件和设备的合格证和进场试验报告并签署核验意见的，由建设工程质量安全监督管理部门责令改正，并对监理单位处一万元以上五万元以下罚款，对单位的直接责任人员处一千元以上三千元以下罚款。 第六十三条检测机构具有下列行为之一的，由建设工程质量安全监督管理部门按照以下规定予以处罚： (二)违反本办法第二十六条规定，在检测过程中发现建设工程存在质量不合格情况，未按规定报告质量安全监督机构的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款。 检测机构在被责令限期改正期间内，应当停止从事涉及需整改项的检测活动，在此期间内出具的涉及整改项的检测报告不得作为建设工程质量验收的依据。 第六十四条建设单位违反本办法第二十九条规定，未按规定将建设工程五方责任主体项目负责人的建设工程质量终身责任承诺书以及法定代表人授权书报质量安全监督机构备案的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下罚款。 第六十五条参与工程建设的注册执业人员以及按照规定需要持证上岗的管理人员违反本办法第三十三条规定，编制虚假建设工程文件资料或者篡改建设工程文件资料、允许他人以本人名义签署建设工程文件资料的，由建设工程质量安全监督管理部门处五百元以上五千元以下的罚款;情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。 第六十六条施工单位违反本办法第三十七条规定，租用未办理备案登记的建筑起重机械的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并处五千元以上一万元以下罚款。造成生产安全事故的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定处理。 第六十七条施工单位违反本办法第三十八条规定，未在施工现场的显著位置公示相关信息的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并可处五千元以上一万元以下罚款。 第六十八条施工单位违反本办法规定，未对建设工程材料进行检验，允许不合格建设工程材料进入施工现场的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并可处五千元以上五万元以下罚款。 第六十九条建设单位违反本办法第四十三条规定，有下列行为之一的，由建设工程质量安全监督管理部门责令改正，并可处一万元以上五万元以下罚款： (二)未按第五项规定提交《建设工程竣工验收报告》、整改完成认可文件及相关竣工验收资料的。 第七十条建设单位违反本办法第四十六条规定，未按照规定设置永久性标牌的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。 第七十一条建设单位、施工单位未按本办法第五十一条规定履行保修义务的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。 第七十二条建设工程参建单位未按本办法第五十三条第二款规定处理质量投诉、履行维修义务的，由建设工程质量安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。 第七十三条建设工程质量安全监督管理部门和质量安全监督机构工作人员违反本办法规定，在建设工程质量管理中有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未按照本办法规定履行监督检查职责的;。 (二)发现违法行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成严重后果的;。 (三)具有其他玩忽职守、滥用权利、假公济私行为的。 第八章附则。 第七十四条本市所辖各县从事建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的修缮、拆除及其相关质量和安全生产监督管理活动，可以参照本办法执行。 第七十五条本办法自4月1日起施行。6月30日颁布的《南宁市建设工程材料使用管理办法》(市政府令第15号)同时废止。 生产质量管理办法5篇篇六 第一章总则。 第一条为了加强交通建设工程质量和安全管理，保证工程建设质量和施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 军事港口、渔业港口、专用航道的工程建设和抢险救灾工程建设活动不适用本办法。 第三条本办法所称交通建设工程，是指新建、改建、扩建的公路工程和水运工程。 本办法所称公路工程，是指公路的路基和路面工程、桥梁工程、隧道工程以及公路沿线附属设施工程。 本办法所称水运工程，是指港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程。 本办法所称交通建设工程从业单位，是指从事交通建设工程的建设(包括项目业主、代建单位、总承包单位，下同)、咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测、安全评价等单位，以及提供其他相关服务的社会中介机构和设备、材料的供应单位。 第五条县级以上人民政府应当加强对交通建设工程质量和安全生产监督管理工作的领导，督促有关部门切实履行监督管理职责，将具有管理公共事务职能的交通建设工程质量和安全生产监督机构(以下简称监督机构)的经费纳入同级财政预算。 第六条省交通运输行政主管部门主管全省交通建设工程质量和安全生产监督管理工作;市、县(市、区)交通运输行政主管部门主管本行政区域内的交通建设工程质量和安全生产监督管理工作;市、县(市、区)人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门主管港口工程质量和安全生产监督管理工作。 县级以上人民政府发展和改革、安全生产监督管理、住房和城乡建设、公安、质量技术监督、环境保护等有关部门，在各自职责范围内依法做好交通建设工程质量和安全生产监督管理的相关工作。 第七条交通建设工程从业单位应当按照法律、法规、规章以及国家和省有关规定履行保证工程质量和安全生产的义务，承担工程质量和安全生产管理责任。 建设单位应当根据交通建设工程的特点和技术要求，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，并依照有关法律、法规、规章的规定和相关工程技术标准的要求，分别签订合同，明确双方的权利义务以及质量和安全生产要求。 建设单位对交通建设工程质量和安全生产负全面管理责任，勘察、设计单位对勘察、设计质量和安全生产负责，施工单位对施工质量和安全生产负责，监理单位对施工质量和安全生产承担监理责任，试验检测、安全评价等其他从业单位在其职责范围内承担相应的工程质量和安全生产责任。 第八条任何单位和个人有权对交通建设工程的质量缺陷、安全生产隐患、质量安全事故等进行检举和投诉。交通运输行政主管部门、港口管理部门和其他有关部门以及监督机构应当依法及时处理检举和投诉。 第九条从事交通建设工程的新建、改建、扩建活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，保证交通建设工程的质量。 建设单位应当建立健全项目质量保证体系，制订质量管理制度，设置质量管理机构或者配备专职质量管理人员，严格履行质量管理职责。 勘察、设计、施工、监理单位应当落实质量岗位责任制，实行质量责任登记制度，并依照有关法律、法规、规章的规定和相关工程技术标准的要求以及合同约定进行勘察、设计、施工和监理。 第十条建设单位应当按照基本建设程序的要求，在办理施工许可或者开工报告报备手续前，向相应的交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构办理工程质量和安全生产监督手续。 (二)初步设计、施工图批复文件;。 (三)勘察、设计、施工、监理等合同;。 (四)勘察、设计、施工、监理单位的资质证明材料;。 (五)法律、法规规定的其他材料。 第十二条对符合基本建设程序的交通建设工程，交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当自收到相关材料之日起20日内出具工程质量和安全生产监督。 通知书。 ;属于监督机构办理的，监督机构应当同时向交通运输行政主管部门或者港口管理部门报告。 对不符合基本建设程序的交通建设工程，交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当书面通知申请人不予办理并告知原因;属于监督机构办理的，监督机构应当同时向交通运输行政主管部门或者港口管理部门报告。交通运输行政主管部门或者港口管理部门应当责令建设单位履行基本建设程序。交通建设工程符合基本建设程序后，建设单位应当重新办理工程质量和安全生产监督手续。 第十三条建设单位应当督促相关从业单位加强质量管理，对工程质量进行检查，并定期向交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构报告工程项目的质量状况;对发现的工程质量问题，应当及时组织整改。 对地质复杂或者结构特殊的桥梁、隧道、高边坡、港口工程，以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的其他交通建设工程，建设单位应当明确专项质量管理措施和要求，组织做好施工过程的技术控制。 第十四条建设单位应当严格执行合同约定的勘察设计周期和施工工期。确需调整勘察设计周期和施工工期的，不得影响工程质量，并应当征得设计、施工单位同意。 第十五条勘察单位应当按照工程建设强制性标准和有关技术规范进行勘察，所提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确、完整。 设计单位应当按照工程建设强制性标准、有关技术规范和勘察成果文件进行设计;设计文件应当符合国家和省规定的设计深度要求，注明工程合理使用期。 建设单位应当按照国家规定，委托工程设计咨询单位对设计文件进行审查复核。工程设计咨询单位应当对设计文件出具咨询报告并对其咨询报告质量负责。 第十六条设计单位应当按照下列要求做好设计服务： (一)在工程开工前，向建设、监理和施工单位进行施工图纸技术交底;。 (三)在工程质量验收时，对工程质量是否符合设计要求提出评价意见;。 (四)在工程完工后，对工程设计质量进行后评估。 第十七条施工单位应当建立质量责任制，建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理。 施工单位应当严格履行。 施工合同。 建立施工现场管理机构配备相应的主要管理人员。施工期内施工单位不得擅自调整主要管理人员;确需调整的应当征得建设单位同意。 施工单位不得转包和违法分包工程;将工程分包的，应当符合相关法律、法规、规章的规定和合同约定，与分包方签订分包合同，并对分包工程质量负责，不得以包代管。 第十八条施工单位应当按照工程设计文件和图纸以及施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现工程设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 第十九条施工单位应当严格履行施工报批、自检、报验程序。 依法应当实行监理的交通建设工程，其工程开工应当经监理单位同意;未经同意的，不得开工。 施工单位应当在每道工序完成后，按照规定进行自检;未经自检或者自检不合格的，不得报监理工程师签字确认。上道工序未经监理工程师签字确认，施工单位不得进行下道工序施工。隐蔽工程隐蔽前，施工单位自检合格后应当通知监理单位进行检查验收。 施工单位应当对存在质量问题的工程负责返修。 第二十条施工单位应当建立施工技术档案，及时、真实、完整地记录施工过程中的质量、技术控制情况。 第二十一条依法应当实行监理的交通建设工程，其监理单位应当按照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件和合同约定，对工程施工质量实施监理。 交通建设工程监理实行总监理工程师负责制，未经总监理工程师签字，建设单位不得支付工程价款。 第二十二条监理单位应当按照合同约定建立现场监理机构，配备相应的监理人员。监理服务期内，监理单位不得擅自调整监理人员;确需调整监理人员的，应当征得建设单位同意。 第二十三条监理单位应当严格审查施工组织设计、施工技术方案、工程开工报告等是否符合法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同约定，重点审查桥梁、隧道和隐蔽工程的施工技术方案;对不符合要求的，不得予以签字确认。 监理单位应当按照监理规范和合同约定，采取旁站、巡视和平行试验检测等形式对工程实施监理，检查施工单位的质量保证措施落实情况和主要人员、关键设备到位情况，核查施工技术档案，重点检查桥梁、隧道和隐蔽工程的施工情况，并及时、真实、完整地做好监理记录。 第二十四条交通建设工程试验检测机构应当取得国家规定的公路水运工程试验检测等级证书，并在核定的专业和项目参数范围内开展试验检测活动,出具真实的试验检测报告，客观反映受检项目的质量。 施工、监理单位应当加强其内部检测机构和工地试验室的管理，根据工程实际，合理确定工地试验室的规模，配置相应的试验检测人员和设备，在核定的专业和项目参数范围内进行试验检测。 第二十五条交通建设工程完工后，建设单位应当及时组织交工验收，并自交工验收合格之日起15日内，将交工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门或者港口管理部门备案。 交通建设工程正式投入使用前，建设单位应当及时组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报送相应的交通运输行政主管部门或者港口管理部门备案。 建设单位在组织交(竣)工验收前，应当委托具有相应资质的交通建设工程试验检测机构进行交(竣)工质量检测，并对工程质量进行评定，将检测和评定报告报送相应的监督机构备案。 交通运输行政主管部门或者港口管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家和省有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。 交通建设工程从业单位应当严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的规定，落实相关安全生产措施，承担相应的安全生产责任。 第二十七条建设单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产管理体系，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，组织施工现场日常检查、定期排查，督促安全问题的整改，并定期向交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构报告交通建设工程的安全生产状况。 应急预案。 组织施工、监理单位建立应急救援组织并定期组织救援演练。 第二十九条交通建设工程开工前，建设单位应当对建设过程中可能存在的重大安全风险进行评估;交通建设工程交工验收前，建设单位应当对施工、监理单位的安全生产情况进行评价。 第三十条建设单位在编制交通建设工程招标文件时，应当依法对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求，并单列安全生产费用项目清单。 建设单位应当根据总监理工程师对施工安全生产费用投入情况的签字确认，及时支付施工安全生产费用。 第三十一条建设单位不得对咨询、勘察、设计、施工、监理、设备租赁、材料供应、试验检测等单位提出不符合安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准规定的要求。 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及配件、消防设施和器材。 第三十二条施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产技术交底制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 施工现场应当按照下列规定配备专职安全生产管理人员： (一)合同价(下同)5000万元以下的工程不少于1人;。 (二)5000万元至1亿元的工程不少于2人;。 (三)1亿元以上的工程不少于3人。 专职安全生产管理人员负责对施工安全生产状况进行现场监督检查，并做好检查记录;发现事故隐患时，应当及时向项目负责人和施工单位安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。 第三十三条施工单位的工程报价应当包含安全生产费用，并在工程报价中单列安全生产费用项目清单。 安全生产费用应当用于施工安全防护用具以及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 第三十四条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。 对危险性较大的工程，施工单位应当单独编制安全专项施工方案，附安全验算结果，并经其技术负责人审核确认;对其中超过一定规模的危险性较大的工程，应当组织专家论证。安全专项施工方案实施前，应当经监理单位审查确认;其中超过一定规模的危险性较大的工程，还应当经建设单位审查确认。 第三十五条监理单位应当审查施工组织设计和工程开工报告中的安全技术措施以及危险性较大的工程的安全专项施工方案;核查施工单位的生产安全事故应急预案和应急救援组织建立情况;对危险性较大的工程，应当编制专项监理细则，明确安全监理方法、措施和控制要点以及对施工安全措施的检查方案。 第三十六条监理单位应当落实安全监理巡视责任，监督安全技术措施和安全专项施工方案的实施，重点监管施工的关键部位、关键环节、关键工序;对发现的事故隐患，应当及时督促施工单位整改，必要时可以下达暂停施工指令，并向建设单位和有关部门报告。 监理单位应当及时、真实、完整地做好安全监理记录。 第三十七条交通建设工程生产安全事故的调查、处理，按照有关法律、法规、规章以及国家和省相关规定执行。县级以上人民政府交通运输行政主管部门、港口管理部门以及监督机构依法参与相关生产安全事故的调查、处理。 第四章监督检查。 第三十八条交通建设工程质量监督期为交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构出具工程质量和安全生产监督通知书之日起至工程竣工验收合格之日止;安全生产监督期为交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构出具工程质量和安全生产监督通知书之日起至工程交工验收合格之日止。 第三十九条有关行政主管部门和监督机构按照职责实施监督检查时，可以依法行使下列职权： (一)进入工地现场等与项目建设有关的场所进行检查;。 (二)向被检查单位和有关人员询问相关情况;。 (三)查阅和复制工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料;。 (四)责令被检查单位立即停止和纠正违反质量、安全生产规定的行为。 交通建设工程从业单位及其相关人员应当配合有关行政主管部门和监督机构依法实施的交通建设工程质量和安全生产监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。 (一)执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;。 (二)项目质量保证体系建立和运行情况;。 (四)质量保证资料收集归档情况。 (一)执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况;。 (二)项目安全生产管理体系建立和运行情况;。 (三)对施工现场易发生生产安全事故的部位以及重点作业环节的监管情况;。 (四)安全教育培训情况。 第四十二条有关行政主管部门和监督机构以抽查、随机巡查等方式对交通建设工程质量和安全生产进行监督检查;监督检查时，应当做好现场记录;对检查中发现的问题，应当制发检查意见书。 第四十三条监督机构应当具有相应试验检测、安全评价的能力和条件，根据需要也可以委托相应的专业机构进行试验检测或者安全评价。 第四十四条交通建设工程实行信用评价制度。交通运输行政主管部门、港口管理部门或者监督机构应当对交通建设工程从业单位进行质量和安全生产综合评价，评价结果作为信用评价的重要依据，纳入交通运输行政主管部门统一的信用评价档案，并定期向社会公布。 第五章法律责任。 第四十五条对交通建设工程从业单位违反本办法规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。 第四十六条建设单位违反本办法第九条第二款、第十三条第一款、第二十七条规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处1000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)未设置质量管理机构或者配备专职质量管理人员的;。 (二)未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的;。 (四)对发现的工程质量问题未及时组织整改的。 第四十七条施工单位违反本办法第十七条第二款、第三十四条第一款规定，监理单位违反本办法第二十二条规定的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处20xx元以上5000元以下的罚款;情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。 第四十八条施工单位违反本办法第十九条第二款和第三款、第三十四条第二款规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)依法应当实行监理的交通建设工程，其工程开工未经监理单位同意的;。 (二)上道工序未经监理工程师签字确认，即进行下道工序施工的;。 (三)隐蔽工程隐蔽前，施工单位自检合格后未通知监理单位进行检查验收的;。 (四)对危险性较大的工程未按规定实施安全专项施工方案的。 第四十九条监理单位违反本办法第二十三条、第三十五条、第三十六条规定，有下列情形之一的，责令限期改正并给予警告;逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款： (一)对依法应当审查(核查)的内容未进行审查(核查)的;。 (三)对危险性较大的工程未编制专项监理细则的;。 (四)对监理中发现的事故隐患，未及时督促施工单位整改的。 第五十条本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门实施;县级以上人民政府交通运输行政主管部门和港口管理部门可以委托监督机构实施。 第五十一条交通运输行政主管部门、港口管理部门和监督机构以及其他有关部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分： (一)违反法律、法规、规章和本办法规定的权限和程序实施行政许可与备案审查的;。 (三)违法要求缩短交通建设工程建设工期的;。 (四)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不依法进行查处的;。 (五)违法实施行政处罚和监督检查的;。 (六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第五十二条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则。 第五十三条本办法所称危险性较大的工程的范围和规模，由省交通运输行政主管部门根据国家有关规定确定。 第五十四条本办法自20xx年8月1日起施行。 第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。” 第二、突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。 第三、突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，最集中地体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果不服从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。 生产质量管理办法5篇篇七 第一条为了加强建设工程质量和安全生产管理，规范工程建设行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市城市规划区内从事建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的修缮、拆除等有关活动以及实施对建设工程质量和安全生产的监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称建设工程，包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装和装修工程。 第五条政府推行建设工程担保、建设工程保险等制度保障建设工程质量和安全生产。鼓励建设工程担保、保险机构及相关行业协会参与建设工程事故预防宣传培训、风险控制管理、检查考评等工作。 第六条鼓励参与工程建设的单位采用全过程持续改进的管理方法和先进的科学技术提高建设工程的建设水平。 第二章监督管理。 第七条市建设行政主管部门负责全市建设工程质量和安全生产行业管理工作，组织制定全市统一的建设工程质量和安全生产监督管理程序和标准，建立全市建设工程项目和建设、勘察、设计、施工、监理等参与工程建设单位(以下统称建设工程参建单位)及有关从业人员评价考核体系。 交通、水利、国土、园林、人防、文物等有关部门按照职责分工，负责有关专业工程质量和安全生产监督管理工作。 公安消防、城市管理、安全生产监督、质量技术监督、工业和信息化等行政主管部门在各自职责范围内，对建设工程质量和安全生产实施监督管理。 第八条建设行政主管部门和有关专业工程主管部门(以下统称建设工程质量安全监督管理部门)可以委托建设工程质量和安全生产监督机构(以下简称质量安全监督机构)负责建设工程质量和安全生产日常监督管理工作。 接受委托的质量安全监督机构应当建立健全建设工程质量和安全生产监督管理制度，并配备相应的质量安全监督人员和检验、检测装备。 第九条建设工程质量安全监督管理部门应当向社会公布建设工程管理要求、执行标准、举报方式和建设工程项目基本情况、验收及监督抽查结果，以及建筑业企业、从业人员诚信评价记录等信息。 (一)核查建设工程项目的质量和安全生产监督登记及建筑施工许可手续办理情况;对手续不全的，应当责令建设单位委托具有相应资质的建设工程质量检测机构(以下简称检测机构)按相关规定对已施工部位作检测，并补办有关手续。 (二)对建设工程参建单位项目负责人作监督告知。 (三)抽查建设工程项目执行国家、地方及行业建设工程标准、规范的情况。 (四)核查建设工程参建单位及有关人员的资质、资格，抽查其质量安全检验评定结果和建设工程验收结果。 (五)抽查地基基础、主体结构和其他涉及结构安全和使用功能的关键部位以及主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量。 (六)抽查达到一定规模的危险性较大的分部分项工程等重大危险源的设计、施工方案的评审、审批、监测情况。 第十一条建设工程质量安全监督管理部门在履行建设工程质量安全监督管理职责时，有权采取下列措施： (一)要求被检查单位提供有关建设工程质量和安全生产文件、资料以及安全文明施工措施费用支付、使用凭证。 (二)建设工程存在质量问题或者安全隐患时，责令限期改正;安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 (三)对建设工程参建单位涉嫌偷工减料、弄虚作假、不按规定进行建设工程验收、不按规定对质量安全隐患进行整改的，可以责令重新进行工程质量检测、质量安全检验评定和建设工程验收。 (四)对未按规定对建设工程质量问题或者安全隐患进行整改，以及发生质量或者生产安全事故的项目，核查建设工程参建单位的安全生产条件或者资质条件;对不符合条件的，责令该单位参建的建设工程项目停止施工。 (五)在施工现场发现不合格建设工程材料的，责令责任单位将同一批次的建设工程材料清理退出施工现场;不合格建设工程材料已经使用于建设工程实体的，责令责任单位限期对建设工程实体采取检测鉴定、加固、拆除返工等处理措施，或者对涉及的工程实体进行设计复核、重新组织工程验收。 (六)法律、法规规定的其他措施。 第十二条建设工程质量安全监督管理部门应当采用建设工程实体随机抽检方式对建设工程质量实施监督检测。监督检测费用由同级财政拨付，不得向被检测单位收取。涉及建设工程结构质量安全的监督检测，检测比例及检测项目应当符合规定标准。 第十三条鼓励公民参与建设工程质量和安全生产监督评议。任何单位和个人对违反建设工程质量和安全生产管理的行为，均有权向建设工程质量安全监督管理部门举报。接到举报的部门应当及时调查、处理，并对举报人的相关信息采取适当的保密措施。 建设工程施工现场应当在主体结构验收和竣工验收前向公众各开放一次，公众可以进入施工现场对建设工程质量和安全生产情况进行监督评议。施工单位应当为进入施工现场的公众提供安全保障和进行监督评议的便利条件。 第三章建设工程参建单位的责任和义务。 第十五条建设工程参建单位应当建立建设工程重大危险源辨识与评价、应急响应和预警机制，强化对建设工程重大危险源的监控和管理。 第十六条建设工程发包前，建设单位应当根据建设工程可行性研究报告和建设工期定额，综合评估建设工程规模、施工工艺、地质和气候条件等因素后，确定合理的勘察工期、设计工期和施工工期，并将上述工期安排作为招标文件的实质性条件。 勘察工期、设计工期和施工工期确定后，建设单位不得擅自压缩，确需压缩且具备技术可行性的，应当提出保证建设工程质量的技术措施和方案，并组织专家论证后方可进行压缩。压缩勘察工期、设计工期和施工工期涉及增加费用的，建设单位应当予以保障。 第十七条建设单位应当对建设工程毗邻的建筑物、构筑物和其他管线、设施进行调查，并向勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位提供相关的调查资料和必要的作业条件，提出保护要求，确定风险控制费用。 第十八条勘察单位出具的勘察文件应当符合国家规定的编制要求，并标注勘察作业范围内原有设施和地下管线的情况，标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。 第十九条设计单位出具的施工图设计文件应当符合国家规定的编制深度要求，并符合下列规定： (一)将深基坑、高边坡等危险性较大的分部分项工程列入设计内容;。 (四)住宅建设工程中的建筑设备应当按照住宅设计规范要求设计到户内的使用部位;。 (八)标明现场服务的节点、事项和内容;。 (九)涉及质量通病治理的工程细部节点应当标注清楚，所作说明清晰完整。 第二十条施工图设计文件审查机构应当按照国家有关规定对建设工程的勘察文件、施工