安全方案汇编(10篇)

安全方案汇编(10篇)

安全方案篇1

在以往有关建设工程的法律、法规及合同中，并没有明确规定监理单位在安全施工方面的职责与责任，但在今年2月1日开始实施的国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例），第一次对监理单位在施工监理中的安全控制职责作出了规定,并以法规的形式提了出来，是对以往法规、规范及合同关于监理单位职责规定的进一步延伸。根据该条例的要求对本公司各项目监理部的现场安全控制方法初步要求如下：

一、条例对监理单位安全控制的基本要求

按照该条例，监理单位的安全控制责任包括如下几个方面（第14条）：

（1）保证施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制标准要求；

（2）对发现的安全隐患及时采取适当措施要求施工单位整改；

（3）施工单位拒不整改时及时向政府有关部门报告；

（4）按照法律、法规和工程建设强制标准进行监理。

条例第26条规定了施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的内容，包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及国家有关部门规定的其它危险性较大的工程。

条例第57条规定了监理单位在违背上述职责时应承担的责任，包括：责令限期改正、责令停业整顿、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、承担赔偿责任及追究监理人员个人的刑事责任等。条例第14条还明确规定，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。

二、新法规环境下监理单位的`安全控制

（一）关于安全技术措施及专项施工方案的审核控制

条例要求监理单位审核安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；这包括如下问题：

（1）审核的内容控制：

条例明确规定为安全技术措施或专项施工方案对工程建设强制性标准的符合性。据此，就安全控制而言，监理人员仅需审核有关的强制性标准在该安全措施或专项方案中是否得到了体现，而不必就安全措施的经济性、完整性等进行全面审核。

（2）监理单位内部的审核程序控制

条例第14条明确规定，安全技术方案的审核人是“监理单位”。为审核施工方案，监理公司需建立专门的审核机构，负责公司所有监理现场施工方案的审核工作。对一些相对简单的安全技术措施及专项施工方案则可委托给现场监理机构审核。

（3）涉及施工单位时的审核程序控制

条例第26条要求，安全施工技术措施及专项施工方案应经施工单位（指建筑施工企业，不是项目经理部）技术负责人签字，《建设工程项目管理规范》（gb/t50306——20__）第4.3.16条也规定，应由项目经理签字并报企业主管领导人审批；总监理工程师，应当督促施工单位认真编写施工方案，总监理工程师应在施工单位完成内部审批，并附有明确审批意见的条件下才接受施工单位报送的施工方案。

（二）安全隐患的整改控制

条例规定：在实施监理过程中，监理单位发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

在具体操作时，安全检查可分为如下几个层次：

（1）资料性审核

这种方式适用于a)各种人员施工队的资质审核；b)各种重

要施工机械安装及整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的合格性审核（通常施工单位应出具检测部门的合格性检测证明）；c)监理单位认为重要的施工安全制度及安全技术交底；d)施工单位安全管理机构。

（2）验收性检查

验收性检查主要应用于a)各种施工质量验收规范明文规定需要验收的事项，如模板工程、土方开挖工程等一些既涉及施工质量又涉及施工安全的项目；b)某些分项工程开工前的开工条件验收等。

验收性检查后书写书面验收意见或召开验收总结会议，对于发现的安全隐患必须要求施工单位整改。

（3）定期检查

定期检查由建设单位、施工单位、监理单位三方共同参加，总监理工程师规定定期现场检查的周期，通常有：a)季节转换时的现场准备检查；b)每月评比检查；c)每周例行检查等。季节转换检查主要检查因季节转换可能导致的不安全因素的预防情况，如冬雨季的现场防滑设施检查，夏季预防高温措施检查等；每月评比检查适合于多施工单位的施工现场使用，通过评比能起到表扬先进、督促落后作用；每周例行检查一般安排在周例会前进行，对检查中发现的问题便于及时在例会上提出改进要求。并编制在会议纪要中。

（4）日常检查

日常检查通常与监理机构的现场日常巡查相结合，安全检查作为其中的一项内容。对日常检查中发现的安全隐患，应及时汇总到总监理工程师处，由总监理工程师及时发布整改通知。

（三）与政府管理部门的沟通渠道控制

条例要求在施工单位拒不整改或不停止施工时，监理单位应及时向有关部门报告；为此，监理机构应与政府的安全生产管理部门（通常是各级质量安全监督站）建立通畅的联系机制。

（四）建立监理机构内部的安全控制责任制

要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内的安全控制工作，包括日常检查、定期检查等，并及时向总监理工程师汇报检查结果。对所发现的问题应及时提醒总监注意。总监理工程师则负责全面地组织、协调、及内部工作检查。对各专业所发生的安全事故，在监理机构内部，各专业监理工程师应负直接监理责任，总监理工程师负管理责任。

三、结语

《建设工程安全生产管理条例》将安全控制作为一项基本职责赋予了监理单位，并规定了相应的责任，监理单位只有建立有效的内部安全控制体系，真正做好施工方案审核、安全隐患预控等工作，才能有效规避该条例所规定的安全风险。安全方案篇2矿属各部门、监理、各施工单位：

为认真贯彻落实山西煤监局《山西煤监局关于开展煤矿安全生产大检查的通知》（晋煤监执法〔20__〕191号）文件，结合本矿安全生产工作实际，特制定安全生产百日大检查工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻省煤监局关于开展煤矿安全生产大检查的通知，以防范各类事故为目标，全面、细致、深入地开展安全生产隐患排查治理。认真落实公司“百日安全活动”，深刻汲取公司历年发生的安全事故和不稳定事件教训，切实加强基础建设，狠抓薄弱环节，消除风险隐患，保安全、保稳定、促和谐，巩固和维护大南湖一矿发展良好局面。

二、组织领导

为了确保____煤矿20__年第一个百日安全活动工作顺利有序的开展，成立“安全生产百日大检查活动”领导小组：

组长：___

副组长：___

成员：____

三、检查要求

（1）各单位自查期间要高度重视本次顶板管理专项检查，严禁走过场。要严格按照检查内容和有关规定，进行全面认真的检查。

（2）专项检查领导组要对井下各作业地点进行检查评分。

（3）对发现的隐患要切实做到整改措施、资金、责任、时限、预案“五到位”，对发现的重大隐患要挂牌督办，逾期未整改或整改不到位的一律停产进行整顿。

四、检查内容与检查方式

（一）、《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》、《七条规定》宣传、落实、实施、贯彻的工作方案

1、贯彻、实领情况检查领导组

组长：

副组长：

成员：技术科全体人员及各生产单位主要负责人。

2、检查方法及时间

（1）检查方法：_____

（2）检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

（3）检查内容及标准：

①落实《国务院安委会办公室关于在全国煤矿开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动的通知》（安委办【20__】6号）的组织实施情况。

②是否制定并实施宣传贯彻《七条规定》的工作方案

③是否结合本地实际制定了落实《七条规定》的实施细则，并将《七条规定》细化列表

（二）、矿井生产布局情况

1、矿井生产布局情况检查领导组

组长：

副组长：

成员：

2、检查方法及时间

（1）检查方法：____。

（2）检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

（3）检查内容及标准：

①采掘工作面数量、开采顺序以及采煤方法工艺、支护方式是否符合规定；

②是否存在超能力生产、越层越界开采等行为。

（三）、矿井通风系统情况专项检查

1、矿井通风系统检查领导组

组长：

副组长：

成员：

2、工作目标

加强矿井通风系统的`管理力度，进一步提高矿井的防灾抗灾能力，确保矿井通风系统的稳定、合理、经济、可靠，保障矿井的安全生产。

3、检查方法及时间

（1）检查方法：由查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所进行全面检查。

(2)检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

(3)检查内容及标准：

①通风系统是否合理、完善、可靠

②是否有违反规定的串联通风

③采掘作业地点风量、风速是否符合规定，是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”且自动切换的规定

（四）、瓦斯专项检查

1、瓦斯专项检查领导组

组长：___

副组长：___

成员：___

2、工作目标

落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，按国家规定应建立瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理得到加强，有效防范和遏制煤矿瓦斯事故。

3、检查方法及时间

（1）检查方法：由检查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所进行全面检查。（

（2）检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

（3）检查内容及标准：

①瓦斯超限是否按规定停电、撤人和查处

②安全监控系统的安装和使用是否符合规定

(4)实现安全生产目标

杜绝瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在安全生产控制指标以内。

（五）、防火专项检查工作方案

1、防火专项检查领导组

组长：___

副组长：___

成员：___

2、工作目标

落实国家、省、市关于煤矿安全专项整治精神，切实做我矿防火工作，有效遏制和预防井下安全事故发生，确保安全生产。

3、检查方法及时间

（1）检查方法：由检查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所进行全面检查。

(2)检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

(3)检查内容及标准

①是否按规定鉴定煤层自燃发火等级

②是否按规定采取了综合防灭火措施

4、专项工作方案

（1）外因火灾的预防

01、严禁携带烟火及易燃易爆物质入井；严禁在井下使用电炉或灯泡取暖，井下不准使用电气焊、喷灯焊接或切割。如必须使用，必须制定严格、科学、合理的安全技术措施，报相关部门批准；其次，在井口房和通风机房附近20米范围内不得有烟火或用火取暖。

02、井下必须使用本质安全型电器设备，加强管理，定期进行检查维修，保证设备性能完好；防止电火花、电弧及摩擦起火生成的事故。

03、加强爆破管理；进行爆破作业时，必须使用国家标准的许用的矿用炸药；不得使用过期或劣质炸药，不准放明炮或者明火放炮、放糊炮；不准用动力电源放炮；炮眼的封泥长度和封填材料必须按照《煤矿安全规程》的相关要求进行封填，方可进行放炮，避免引起火灾。

04、严禁不阻燃或不抗燃的电缆、输送带和风筒入井。

05、井口房、井架和井口20m范围内的建筑物以及主要进、回风巷、主平硐、主要巷道的连接处、井下主要的硐室和机电设备等，都应采用不燃性材料砌筑或支护或者最好布置在岩层中。

06、井口都应设防火铁门，预防井口火灾或附近地面火灾波及井下，进风井巷与各生产水平的交汇处都应设置防火铁门，并定期对防火铁门的质量和灵活可靠性进行检查。

07、矿井必须在井口附近设置消防材料库，每一个生产水平的主要运输大巷中应设消防材料库，储备足够数量的消防器材，并备有消防车。灭火材料和工具必须满足矿井灭火时的需要，平时不准挪作他用，井下绞车房或者绞车硐室、机电硐室、水泵房和采区变电所、中央变电所都要配足够的灭火器材并保持完好无损。

08、矿井必须在地面建立容量不低于200m3的消防水池，井下各主要巷道中应铺设消防管路，每隔30m-50m的距离设一组消防水龙头。

（2）内因火灾的预防

01、要正确选择矿井的开拓方式，采煤方法和开采顺序；提高矿井防火能力；优化矿井通风系统，杜绝采空区漏风，采取均压通风的防火措施，加强防火管理等措施来预防煤炭自燃，减少或杜绝煤炭自燃发火的隐患。

02、加强管理人员和从业人员的培训，使其掌握煤炭自燃发火前期的相关预兆，及时发现发火预兆，为灭火工作带来时间，进行预防发火的预测预报工作，启动矿井防火应急预案，将其处理在萌芽状态。

03、加强对废弃巷道和采空区的管理，及时封闭废巷和采空区，以做到对采掘生产过程中遗留的各种发火隐患及时处理。

04、加强密闭的质量和日常检查管理工作，避免漏风引起煤炭自燃。

05、利用新技术的发展和新设备来提高矿井自身防灭火的能力。

六、水害防治情况专项检查工作方案

1、水患专项检查领导组

组长：___

副组长：___

成员：___

领导组办公室设在防治水科，办公室主任由___科长___兼任。

2、检查方法及时间

（1）检查方法：由检查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所进行全面检查。

（2）检查时间：大检查时间为8月份至11月份。对发现的隐患要切实做到整改措施、资金、责任、时限、预案“五到位”。

（3）检查内容及标准：

①防治水制度及机构人员配备是否齐全

②矿井及周边老空区积水是否查清

③井田内废弃井筒是否治理

④探放水是否落实“三专”制度

⑤雨季“三防”措施是否落实

⑥是否制定水害应急救援预案并组织演练

3、专项工作方案

（一）地面机构资料方面

01、防治水工作是否做到五专。即专业防治水机构、专业技术人员、专用探水设备、专职探放水队伍、专项防治水制度。

02、专业探访水人员是否按照特殊工种培训合格并持证上岗。

03、防治水九项制度、四种图纸、三种台帐是否建立健全。

04、防治水中长期规划（5-10年）和年度防治水计划是否编制并经主体审批备案。

05、探放水设计是否制定完善并经矿总工程师组织审定。

06、《矿井水文地质类型划分报告》是否编制完成并上报审批。

07、按照“探掘分离”原则是否进行闭合管理。即掘进面是否有探水通知单、探水检查验收表，是否有掘进通知单、掘进检查验收表。

（二）井下现场管理方面

01、井下探放水是否做到“四牌一图”规范管理。即探放水公布牌、探水次数标志牌、探水（掘进）指令牌、进度里程牌和探水钻孔布置图。

02、井下探放水是否按设计施工。并达到“三专一杆”规定。

03、井下排水系统是否达到12223标准，即一个主水泵房、两个安全出口、两个水仓、两趟管路、三台水泵。

04、井下主水泵房是否有可靠的双回路供电，是否设置既能防水又能防火的密闭门和专用电话，是否有排水系统图和水泵供电系统图。

（三）雨季三防方面

01、加强与气象部门联系，关注气象预报及时掌握汛情，制度切实可行的水害应急预案，落实人员责任，组建防洪抢险队伍，做好抢险物资储备工作，保证救援人员、物资、设备及时到位。

02、对地面裂缝、地表塌陷等进一步充填夯实；对堤坝、泄洪渠要进一步加固、清挖、疏通，防止险情发生。

03、对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架、监控设备等设施的防雷电装置要进行检查试验，不合格的装置要立即更换，保证其灵敏可靠。

04、对矿井排水系统进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，主副水仓要保持正常水容量，确保排水系统正常运转。

七、冲击地压检查工作方案

（1）检查方法：由检查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所进行全面检查。

（2）检查时间：大检查时间为8月份至11月份。

（3）检查内容及标准：

①是否按规定判明矿井有无冲击地压危险

②是否合理安排生产布局与开采强度，并采取有针对性的防范措施。

八、机电运输百日检查工作方案

1、矿成立检查领导小组

组长：___

副组长：

成员：

2、检查时间及检查方法

1、检查时间：检查时间为8月份至11月份。

2、检查方法：由机电运输检查领导组组织各科（室）、队有关人员对井下各个作业场所及运输巷道的机电设备、运输设备进行检查。

3、检查内容及标准：

①设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠。

②矿井供电是否安全可靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准，是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备。

③是否按规定建设矿井安全避险“六大系统”

4、专项工作方案

（一）机电检查内容：

01、机电管理制度是否健全。

02、井下是否存在有禁止使用的设备。

03、井下主要设备、主要场所三大保护是否齐全，掘进工作面“三专两闭锁”是否有效，“双风机双电源”能否自动切换。

04、采煤机、掘进机、皮带运输机、刮板机等设备相关闭锁装置、保护装置是否齐全有效，通讯、照明是否正常，液压管件、压力、介质是否符合要求。

05、主副提升设备、乘人设备、主要通风机、压风机等主要机电设备相关保护是否齐全有效，安全防护措施是否到位。

06、井下机电设备失爆、待修率、完好率是否达到要求，“三证一标志”是否齐全，机电设备存放、电缆悬挂是否符合要求。

07、供电设备、线路是否安全可靠，是否存在“三无”现象。

（二）运输设备以及轨道检查内容

1、各种皮带、溜子上的电机减速机以及皮带宽度、溜子槽板刮板是否完好

2、运输巷道高度是否够；轨道道轨接口间隙是否符合要求；道木间隙是否符合要求。

3、绞车绳是否完好，刹车、保护是否齐全有效；调度绞车刹车行程是否符合要求；循环绞车绳头是否符合要求；主提升绞车各种保护是否齐全有效。

4、上山轨道“一坡三挡”是否齐全有效。

5、联络信号是否齐全有效。

2、检查标准

（一）机电检查标准

01、采煤机、掘进机、皮带运输机、刮板机等设备相关闭锁装置、保护装置齐全有效，通讯、照明正常，液压管件、压力、介质符合要求。

02、主扇风机满足我矿正常生产通风要求，中央水仓和采区水仓有效容量满足矿井正常排水要求。

03、主副提升设备、乘人设备、主要通风机、压风机等主要机电设备相关保护齐全有效。

04、供电系统安全畅通，供电质量满足要求。

05、采煤、掘进工作面设备“三证一标志”齐全；闭锁装置、保护装置齐全有效。无国家禁止使用的淘汰设备。

06、机电设备检修到位，有检修记录。

（二）运输检查标准

01、上山轨道“一坡三挡”齐全有效、轨道接口间隙不得大于2mm，道木间隙不得大于800mm，道夹板固定螺丝要齐全有效，道轨要齐全完好。

02、绞车刹车各种保护齐全有效，绞车绳没有毛刺、压伤、挤伤，绞车压柱、戗柱固定良好。

03、运输巷道高度不得低于2、3m，支护良好。

3、实现目标

杜绝机电运输事故发生，保证供电系统安全可靠，运输系统正常运行。安全方案篇3

一、活动说明

为了最大限度激发人的主观能动性和创造性，营造良好的企业安全文化氛围，使安全管理工作逐步由被动管理转变为主动管理，促进员工从“要我安全”向“我要安全”转变，变“他律”向“自律”转变，把安全管理的重心逐步转移到员工的自动、自觉、自发行为上来，开创建邦集团安全生产的全新局面，根据集团公司有关文件精神特制定轧材厂“我要安全”活动方案。

二、活动目的

通过活动开展，不断增强员工自我安全保护意识和自我保护能力，规范员工的安全行为，达到积累安全知识、提高安全意识、规范操作行为、增强自我保护能力的目的，为企业实现长治久安、健康发展创造有利地条件。

三、组织领导

组长：张玺成

副组长：杨红王媛媛

成员：张志义陈忠平李斌何昌勇

王冬奎张敏牛健杨海云

冯跃邓志明王志刚

四、活动主题和目标

“我要安全”活动的主题是：“不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害！”

“我要安全”主题活动的目标是：“工亡事故为零，重伤以上事故为零，重大火灾事故为零，重大设备事故为零，重大生产事故为零。”

五、宣传启动阶段（4月21至4月30日）

配合集团公司举办的“我要安全”大型签名活动。

在集体签名仪式结束后，又在我厂范围内对当天未参加签名仪式的作业区干部员工以作业区为单位分批进行补签活动，确保每位员工都能参与其中。将本次活动的主题思想延伸至车间最基层。

六、深化实施的'第一阶段（5月1日至5月30日）

重点围绕“开展典型事故案例教育、震撼员工心灵”轧材厂安环处将组织各作业区、各科室全体员工分批次学习冶金行业及我集团公司各分厂历年来发生的典型事故案例。确保从思想上转变员工的安全意识。具体实施细则如下：

1、围绕本岗位存在的问题在全厂要求每名员工最少写出一条对安全管理、环境保护、设备隐患的建议，做到全员参与、全民皆兵，提升员工企业凝聚力和主人翁精神。

2、利用事故案例、安全图片展览、安全警示标语宣传等方法对员工进行切身教育，让员工有种“居安思危”的触动，充分认识到安全隐患一旦酿成事故过给自己和家人带来的严重后果。

3、通过一系列的学习和宣传。让每位员工明白自己是搞好安全的第一受益者。从而增强对安全隐患排查的积极性和主观能动性。以此来同化员工的安全认知。避免员工在长期平安状态下产生的疲劳意识和性惯性违章行为。

4、设立挂牌“安全接待日”。“安全接待日”的时间为每周星期四上午8时到11时，地点为轧材厂安环处。由安环处长王媛媛、安全员冯跃、王志刚、邓志明轮流负责接待。

七、深化实施的第二阶段（6月1日至6月30日）

配合全国的“安全生产月”的同时，开展我厂的安全文化活动。

1、开展“我要安全”大讨论活动。响应集团公司组织的为让全员的“为什么我要安全”、“我的安全责任是什么”、“我如何保证安全”等问题展开讨论。由安环处组织对优秀的发言者组织讲演。从而全面提高员工的安全认知水平及言传身教的综合能力。

2、组织全体员工向公司《建邦集团报》投稿。稿件主题要与本次活动主题一致。在本阶段活动中，由安环处组织我厂范围内各车间、工种之间的好的经验和做法的宣传和互相交流学习。同时借助班前班后会和安全例会等活动大力宣传“以人为本”“安全第一”“安全发展”等安全文化的核心理念。提高员工的安全意识和自身约束力。

3、对收集整理的建议进行完善和限期整改，到期未整改的安环处予以考核。

八、深化实施的第三阶段（7月1日至9月30日）

“细化安全生产禁令、规范安全操作行为”

1、结合集团公司安全生产禁令的统一要求，根据我厂各作业区工作实际、针对高风险作业环节，分专业对各作业环节制定岗位责任。明确安全生产禁令。

2、全厂范围内由厂部牵头、安环处组织自下而上组织修订岗位责任制，安全技术操作规程。全面落实岗位职责和安全技术操作规程。

3、分专业推行标准化操作，确保员工“上标准岗、干标准活、交标准班”。安环处全厂范围内长期不定时的监督检查和纠正习惯性违章、培养全体员工良好的安全行为习惯。杜绝三违现象发生。安全方案篇4

一、指导思想：

根据省、市关于加强基层应急管理及安全生产的指导意见，为了提高商场保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少各类突发公共事件造成的损害，特别是增强干部职工处置突发事件的能力，避免由于突发事件造成混乱局面，现结合本商场实际情况，特制定消防安全应急演练方案。

二、演练时间：

__年9月12日

三、演练地点：

商场

四、演练内容：

1、火情报警；2、疏散人员；3、抢救人员、物资；4、使用灭火器灭火；5、连接室内外消防给水灭火；6、商场如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。

五、器材准备和通道疏通：

1、4kg干粉灭火器两个；2、20m水带一盘，65cm水枪一支，20m自救卷盘一盘；3、各消防通道不能停放车辆、堆放杂物。由保安部负责。

六、情况设置：

假设大楼___层某一房间浓烟较大，威胁着相邻的经商户，浓烟扩散后，经营人员惊慌。

七、发现情况：

消控室接收到烟感报警信号。经营户发现室内浓烟较大，向楼层管理员求救示警。

八、确认火警：

消控室值班员向保安队长确认火警并立刻拨打110报警。同时楼层管理员、保安、经营户现场确认后报告新时代负责人。

九、报警：

监控室值班员：赵晓峰（夜班）杨治忠（白班）

1、向119指挥中心报警。内容：接通电话时讲清①单位名称：兰州东部综合批发市场新世纪购物广场。②地址：东岗东路1955号。③燃烧物质：服装。④报警人姓名：瞿学欣。⑤电话号码：8656135。⑥起火部位：___层___号房间。⑦派两名人员到南门和北门口接消防车。

2、保安队长向大楼负责人报警，新时代购物中心___楼___号房间浓烟较大，值班员___。

十、指挥员：

总指挥：连新占

副总指挥：江福明

指挥员要全面掌握疏散、救人、灭火等情况，负责内部的一系列工作。消防队到现场后由主管领导向公安消防汇报现场情况，并协助进行扑救工作，保障部队所需的灭火物资和饮食供给，共同搞好工作。

十一、广播通报情况：

消防队员组织扑救。广播员利用应急广播反复播放“大楼人员请注意，请你们不要惊慌，不要拥挤，听从本大楼疏散引导员的指挥，从十八个安全通道向室外疏散，从三、四、五、六层连廊向服装城和鞋城疏散再向楼下疏散。为了您的安全，请不要留恋财物。”

十二、疏散与抢救人员：

负责人：刘希博

队员：库房工作人员、楼层管理人员

本楼共有十八个安全通道，一层另有四个出入口直通室外。三、四、五、六层连廊可向服装城和鞋城两端疏散，疏散完人员后，降下防火卷帘，再依次向楼下疏散。工作人员平时应熟悉所处的环境，选择最佳逃生的方法。

1、立即离开危险区域，一旦发现或意识到自己可能被烟火围困，生命受到威胁时，要立即放下手中的工作，争分夺秒，设法脱险，切不可延误逃生良机。

2、从内部安全楼梯疏散和救人。

3、被烟雾围困人员采取用湿毛巾堵嘴的`方法，低姿疏散。

4、对烟火已经封锁通道无法疏散的人员，采取关闭门窗到厕所用水降温，再用水淋湿衣物，电话求救等待救援。

5、用喊话、喊话器、灯光在各层楼梯口引导人员逃离险境。

6、用水带固定牢固自救滑到地面逃生。

7、利用应急广播系统稳定顾客情绪，指导被困人员进行自救互救，避免跳楼、挤伤、踩伤等事故。

8、对老弱病残和受伤人员采取搀扶、背、抬、抱、肩、担架救出室外和120联系送到医院。救人工作和灭火工作同时进行。

十三、灭火：

负责人：田羚佑（不在位时由保安队长负责）

队员：保安队员

1、使用室内墙壁消火栓连接枪带出水对火点形成夹击态势，上堵下防，阻止火势向四周蔓延。

2、使用消防软管卷盘出水灭火。

3、使用干粉灭火器灭火。

明火扑灭后用电台向一号报告。

十四、通信联络：

负责人：段德廉

突发事件时对讲机统一调为一频道（按市场对讲机编码执行）。协助消控室值班员与110指挥中心取得联系报警后保证报警电话前有专人留守，做好给公安消防队作向导迎并接消防车的准备。

十五、启动内部消防设施：

负责人：陈建华

队员：消控室值班人员

1、水泵操作员进入岗位按操作规程操作，看压力表、听声音。

2、自动控制时卷帘、防排烟等系统开始工作。

十六、物资疏散：

负责人：宋居峰

队员：楼层管理人员、维修部

组织商场工作人员及商户，疏散、转移受火势威胁或受水流影响的商品；对不能转移的商品可用水打湿，或用手推车转移。

十七、警戒：

负责人：颜进东（保安队长）

队员：保安队员

1、现场警戒由保安部负责，在各出入口设置人员警戒，防止无关人员进入商场造成误伤，防止哄抢物品。

2、在商场配电、燃气等重点部位的安全警戒工作。

十八、配电：

负责人：宋义龙

队员：配电室值班人员

1、非消防电源切断后，消防电源保证动力性能良好。

2、保障应急照明的正常使用。

3、在灭火结束后及时提供商场内的正常供电与照明。

十九、通道、车辆、人员疏散：

楼内发生事故时，外围由后勤负责，南、北、东、西主通道和院内所有人员、车辆的疏散，保证消防车能顺利通过。

二十、救护：

负责人：贾蓉

队员：保洁班长、保洁员

准备担架两付，采取背、抬、抱、肩等方法救出伤员到空旷安全地带，并和120联系进行救护。

二十一、排水：

由保洁班长组织，保洁部职工在灭火结束后要清理战场，防止水渍造成二次灾害。

二十二、演练讲评：

由现场总指挥对演练进行总结讲评。

二十三、演练结束：

现场总指挥宣布：本商场消防安全应急演练结束。安全方案篇5

为了全面贯彻落实区教育局《关于开展全区学校“百日安全活动”的通知》精神，切实做好学校岁末年初的安全工作，杜绝学校重特大安全事故的发生，保持学校安全稳定，特制定本方案。

一、指导思想

按照旌阳区教育局有关安全文件精神，以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以人为本、关爱生命、尊重生命”、“安全责任重于泰山”、“稳定压倒一切”先进理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，明确“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”方针，以确保广大师生的生命安全和社会稳定为目标，以确保学校教育教学工作的顺利开展为出发点，以提高全体师生和家长对安全工作的认识及广泛开展安全教育活动为途径，以遏制群死群伤重特大事故为重点，进一步加强学校各方面的安全工作，深入进行安全教育，做到防患于未然。按照“系统谋划、综合整治、群防群治”的工作思路，全面贯彻落实落实德市旌教[20__]516号文件精神，以“开展丰富多彩、形式多样的学习宣传教育活动，深入开展隐患排查治理，进一步开展安全教育“十个一”活动，认真总结“百日安全活动”经验为活动主要内容，集中时间，集中力量，查找学校安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入落实安全工作措施，切实消除事故隐患，最大限度地减少各类安全事故的发生，打造区、市“平安示范单位”，确保学校今冬明春特别是春节期间的安全稳定。

二、活动主题

“强化宣传、全面排查、深入治理、保障平安”。

三、活动时间

从20__年12月22日——20__年3月31日（__0天），分三个阶段进行。

第一阶段（宣传发动）：20__年12月22日——20__年1月__日。按照分工，各分管责任人，对分管的责任区域进行拉网式的自查，排查隐患要有预见性、前瞻性，制定出切实可行的整改措施，在全体师生中进行隐患公示，让每位师生做到心中有数，增强防患意识。同时对师生进行相关方面的安全纪律和安全知识教育，增强师生的安全意识和防范能力。

第二阶段（实施整改）：20__年1月11日——20__年3月31日。对学校存在的有关安全隐患，落实责任人员，落实经费，落实期限，逐一进行整改、整治。由安全领导小组督办落实。

第三阶段（总结考核）：20__年3月21日——20__年3月31日。对学校的安全隐患的整治情况进行总结，表彰先进，对做得不好的部门及个人提出批评。同时汇总“百日安全”活动的安全知识、先进经验、图片、漫画、活动效果、存在的问题及措施建议等资料于3月25日前报区教育局安全办公室。

四、活动内容

1、学校本部、二分部、幼儿园、伙食团、间餐房、寄宿部等，要开展内容丰富，形式多样的学习宣传、贯彻实施《规定》的活动。充分利用朝会、国旗下讲话、红领巾广播站、校园网络、主题班会、队会及黑板报、小报、标语等多种形式，进一步加强道路交通安全、消防安全、食品卫生安全等“百日安全”教育活动。

2、学校各点校要全力抓好校园及周边消防安全治理，进一步加强学校消防管理，开展消防安全检查、巡查，组织学生进行疏散逃生演练，举办消防知识竞赛、消防征文活动，增强广大师生消防安全意识和逃生自救能力。

3、强化“警校共育”工作，进一步完善各项安全制度和安全应急预案。在教职工中广泛开展“十个一”活动：

⑴读一本安全生产知识的书；⑵提一条安全工作建议；

⑶查一起事故隐患或违章行为；⑷写一条安全教育体会；

⑸做一件预防事故的实事；⑹看一场安全生产录像或电影；

⑺接受一次安全生产知识培训；⑻忆一次事故教训；

⑼当一天安全检查员；⑽开展一次安全生产签名活动。

并组织师生开展“安康杯”竞赛活动。

4、认真开展各种安全隐患排查和整改工作，加大安全投入，采取针对性措施，切实消除安全隐患，确保无安全责任事故发生。

5、整治对象：学校房屋建筑、各项设施设备，学生疏散通道（学生宿舍、实验室、学生食堂、校内活动场所、校门口、大型集体活动场所），消防安全（微机室、多媒体室、实验室、远程教育设备室、图书室、档案管理室、宿舍）等。

6、具体内容：

⑴本部、分部各部门落实安全责任制的实施情况；

⑵常规安全教育制度、安全知识教育落实情况，晨检坚持情况，防范意识和自护自救方法教育、演练落实情况；

⑶一分部安全疏散通道的畅通，各点校建筑消防设施、消防水源、消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等符合消防技术规范要求；

⑷寄宿学生宿舍、学校教学楼、多媒体教室、伙食团、寄宿学生食堂、大型活动等有安全应急疏散预案；

⑸学生食堂“卫生许可证”，从事餐饮业员工“健康证”等证齐全，饮食卫生管理制度规范上墙；

⑹学生懂得交通规则、骑自行车和乘坐车辆注意事项，自觉遵守交通秩序，过往街道及穿越公路方法正确。

⑺师生中无参与邪教组织人员；学生无组织“帮会”；

⑻在教学过程中，教师无体罚和变相体罚学生的现象；

⑼教职工中无违反组织纪律，乱收费，乱办班，乱增订资料的现象；

⑽教职工中无无中生有，聚众滋事影响教育教学秩序和学校声誉的现象。

各个点校要认真落实工作任务和目标，确保师生生命和财产安全，为广大师生创造安全稳定的校园环境。

五、组织机构及职责

类别姓名职务职责

组长铎培校长主管学校安全工作，负责指挥安排

副组长蒋太平党支部书记、副校长分管学校安全工作，负责实施协调

郑兴副校长、工会主席负责二分部教育教学和师生安全

李大川副校长、工会副主席负责本部教育教学和师生安全

成员钱继光教导主任负责学校教育教学活动安全

胡小蓉教科室主任负责教育科研活动安全

邓显智总务主任负责建筑、校舍、设施、食品卫生安全

田玲办公室副主任负责重大活动、节假日护校安排

马万金教导副主任负责艺体教育教学和师生安全

黄孝荣教导副主任负责学校消防安全、协助分部安全

摆军教导副主任负责学校交通安全

钟情教导副主任负责幼儿园师生安全

石永凤幼儿园负责人具体负责幼儿园师生安全

饶刚少先队大队辅导员负责学校少先队活动安全

陈国跃伙食团负责人负责伙食团食品卫生安全

张培间餐房负责人负责间餐房食品卫生安全

黄中林学校安全员负责学校电器设备设施安全

尹华琼寄宿部负责人负责学校寄宿部学生安全

班主任班级负责人具体负责该班级学生安全

各点、校要成立相应的组织机构，精心组织，周密安排，强化责任，扎实工作，确保学校各个部门安全。组织机构下设领导小组办公室，设在本部行政办，由田玲负责日常工作。联系电话：360__77。

1、领导小组职责：领导全校全面贯彻落实《关于开展学校“百日安全活动的通知》精神，宣传贯彻上级有关学校安全管理的方针、政策，制定《学校安全规程》，建立各种规章制度，把学校的安全工作（房屋建筑、食品卫生、交通、大型集会活动、消防等）纳入学校工作的议事日程，建立长效机制，使全校的安全工作迈上一个新台阶，确保学校百日安全无隐患、校园平安无事故。“百日安全活动”领导小组对全校安全工作负领导，监督、整改全责。

2、办公室职责：负责学校安全工作统筹、协调、督察。及时传达教育局关于“百日安全”活动的有关文件精神，对全校“百日安全”活动进行全方位宣传、布置，制定《“百日安全”活动实施方案》，督促检查本部、分部的各部门安全工作落实情况，总结汇报整治效果，对工作不到位的部门及时提出批评和整改建议，做好活动中的资料汇总报表工作，发挥“信息中心”的职能作用。对分管部门负责人进行考核。学校成立“百日安全”活动行动组，安排如下：

1、第一组（校舍设备组）

组长：邓显智

成员：胡小蓉黄孝荣马万金黄中林张世华尹华琼

责任：对全校的房屋建筑以及各项办公设施设备、消防进行安全隐患排查、整治，规范安全行为，落实安全措施，督促检查各分管部门安全整治工作的完成情况。

2、第二组（隐患排查组）

组长：铎培

副组长：蒋太平郑兴李大川

成员：钱继光邓显智马万金摆军黄中林石永凤

值周教师、安全门卫室的管理人员。

责任：对校园周边环境进行隐患排查、协调相关部门进行整治；同时，化解教职工和学生中的各种矛盾纠纷。对全校师生的行为习惯，大型的集体活动，上学、放学时学生的安全疏散、校内学生安全行为进行隐患排查、整治。

3、第三组（宣传保卫组）

组长：铎培

副组长：蒋太平郑兴李大川

成员：钱继光胡小蓉邓显智田玲马万金黄孝荣

摆军黄中林石永凤饶刚尹华琼陈国跃

张培各班班主任和全体门卫室人员。

责任：

1、开展安全宣传教育活动、安全应急自救演练、安全教育艺术展览、安全协议签订的督查。

2、对校园网络、食品卫生、流行病防控、校园环境卫生进行隐患排查整治。

3、对治安秩序、留守学生的行为习惯及外来人员给学校带来的安全隐患进行整治，确保校园教育教学秩序稳定。节假日的值班护校周密安排，加强巡逻，确保学校财产安全。

六、工作措施

（一）加强宣传教育

1、利用国旗下讲话、课间操集会、红领巾广播站、橱窗、展板、班会等途径对师生进行交通安全、用电用气安全、防火、防溺水、防食物中毒的安全教育。

2、加强对学生的“八荣八耻”教育，使其树立社会主义正确的'价值观、荣辱观。

3、利用家长会、家访、告家长书等途径对家长进行有关安全知识的宣传，让家长明确自己的职责，协助学校做好安全工作。

4、通过开展有关安全教育活动，对师生进行自护自救方法、知识的宣传普及。印发消防警示标志、交通警示标志、安全用电警示标志、楼道安全通道标志，营造安全教育氛围。

5、通过聘请法制副校长、法制辅导员——孝泉派出所干警给师生上法制课的方式，增强师生的法律意识，使师生崇尚科学，反对邪教，珍爱生命。

（二）层层签订安全管理责任书

各部门要与学校法人代表签订安全责任书，明确责任，真正做到“谁主管，谁负责”。

（三）实行责任追究与处罚

依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省关于重特大事故行政责任追究的规定》、《四川省学校安全管理工作办法》、《教育局安全规程》和《学校安全规程》之规定，对在“百日安全”活动中的责任人，在相关责任岗位未履行职责，给学校师生生命财产造成影响和损失的，按照《安全责任追究制》有关规定追究相关责任；重大责任者移交司法机关依法处理。

七、工作要求

1、加强组织领导，提高认识水平。各部门要充分认识到开展“百日安全”活动的重要意义，学校领导亲自抓，做到分工明确、责任到人，确保安全隐患得到及时整治。学校成立由校长任组长，分管领导和点校负责人等有关成员为成员的“百日安全“活动领导小组，组织指导活动开展。各部门要把“百日安全”活动列入工作的重要议事日程，成立相应的专门的领导、工作机构，扎实组织活动开展。

2、保证通讯畅通，加大督查力度。各部门领导及值班人员要保证24小时通讯畅通，遇到突发事件，要立即报告行政办公室和主管与分管安全的领导。活动期间，安全办和行政办公室将组织有关负责人参加联合督查，分阶段对活动开展情况督查。对工作不力、消极应付的，及时进行谈话，对发生安全责任事故的，按照《学校安全责任追究制》严肃追究相关人员责任。

3、加强信息反馈，建立专项档案。学校本部、二分部要建立“百日安全”活动的专项档案，“百日安全”活动总结于20__年3月22日前书面报学校行政办公室和安全办公室，学校汇总以后，书面汇报区教育局安全办公室。安全方案篇6

《食品安全法》自20__年6月1日起正式实施以来，我县大力宣传《食品安全法》，深入开展食品安全整顿工作，提高了群众的食品安全意识，全县餐饮服务环节食品安全形势整体趋好。为进一步加强食品安全宣传教育工作，庆祝《食品安全法》实施四周年，决定于20__年6月17日—6月27日，在全县开展餐饮服务食品安全宣传周活动，现结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展一系列的宣传活动，使全县监管人员全面掌握《食品安全法》的主要内容，正确履行食品药品监管部门的法定职责，增强其监管能力和水平;进一步强化餐饮服务环节经营者的责任，增强其食品安全第一责任人法制意识；进一步提高社会公众食品安全法律意识和社会监督意识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督。

二、成立组织

根据工作需要成立食品安全宣传活动领导小组：

组长：

成员：

领导小组办公室设在餐保所办公室。

三、活动时间

20__年6月17日——20__年6月27日

四、宣传内容

1、宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章。

2、宣传食品药品监管部门监管职责和餐饮服务食品安全监管工作的新思路、新机制、新举措和新成效。

3、宣传餐饮服务从业人员的义务和法律责任。

4、宣传食品安全科普常识和有毒有害食品的基本知识。

5、宣传我县当前餐饮服务环节开展的食品安全重点工作。

6、宣传安全饮食、预防食物中毒等餐饮服务食品安全知识。

五、活动形式

1、充分利用广播电台、电视台、报刊、网站等新闻媒体及街头电子大屏幕，通过开设食品安全宣传专栏等，刊播公益广告等方式，集中宣传餐饮服务环节食品监管工作、普及食品安全法律法规和饮食安全常识。同时，通过食品安全信息等简报，及时报道相关开展《食品安全法》宣传周活动的情况。

2、在广场、人口计生广场开展食品安全现场宣传咨询活动，设立食品安全宣传咨询台，发放《食品安全法》等宣传资料，设置宣传展版，悬挂宣传标语，公布举报、投诉电话，受理群众举报投诉，帮助群众解疑释惑；组织人员在人群较为密集的地方散发宣传资料。

3、开展食品安全知识活动“五进”活动，发挥监督员、协管员、信息员的`作用，突出开展食品安全知识进校园、进社区和进农村活动，形成食品安全群众性监督和宣传网络。

4、以举办培训、辅导形式，开展《食品安全法》等法律法规集中学习宣传；并结合工作实际，组织讨论，强化学习宣传效果。

5、结合执法工作开展现场监督指导等日常宣传，广泛普及食品安全知识，并积极完善食品安全知识的长效宣传机制。

六、工作要求

1、加强组织领导，周密部署，明确责任，确保宣传周活动顺利开展。

2、宣传周活动要突出主题，贴近生活，因地制宜，多措并举，采取群众喜闻乐见的宣传形式，紧扣群众关心的热点问题展开宣传教育，广泛宣传，力求取得实效。

3、要把食品安全宣传教育工作与《食品安全法》实施结合起来，广泛发动群众了解《食品安全法》，提高广大消费者食品安全意识和自我保护能力；要充分调动各种力量，努力做到上下联动、内外结合，形成规模，造大声势，增强效果，扩大影响。

4、妥善做好餐饮服务环节食品安全突发事件新闻报道工作，正确引导舆论。安全方案篇7

根据_县教体局统一部署，为扎实开展好我校20__年度食品安全宣传周活动，特制订本实施方案。

一、活动主题

尚德守法，全面提升食品安全法治化水平。

二、活动时间

20__年6月16日至7月2日。

三、活动步骤

1、6月16日：“食品安全周”启动，学校营造氛围，悬挂宣传标语，通过校讯通、发放宣传资料等形式进行广泛宣传。

2、6月17-18日：学校开展一次食品安全专题讲座或召开一次主题班会，向师生宣传食品安全知识，通过“小手拉大手”等活动宣传食品安全活动，提升“动员一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣教效果。

3、6月19日至20日：学校对食品安全管理制度、措施进行一次自查，对存在的.问题进行整改。特别要关注端午节期间的食品安全，坚决杜绝一切安全隐患。

4、宣传周活动期间学校要积极组织学生参加在国家教育资源公共服务平台举办的“全国青少年健康知识网络大赛”，引导学生学习食品安全等健康知识。

6月28日：做好宣传周活动总结，并上报工作经验和相关活动影像资料。

四、活动要求

1、高度重视，统一部署，按照文件精神和要求开展好本单位食品安全宣传周活动。

2、学校要以宣传周活动为契机，进一步提高我校食堂管理工作的水平，建立食品安全管理长效机制。

3、食品安全宣传周活动结束后，学校将活动情况总结(加盖公章)和影像资料于7月3日前报镇中心学校。安全方案篇8

一、承包商安全管理提升

（一）现状与问题。

近年来，承包商（含分包商、改制工程及检维修单位）安全事故时有发生，承包商安全管理工作面临严峻形势。分析承包商事故多发的根本原因，主要有五个方面：一是部分单位对承包商安全管理仍未给予高度重视，日常管理标准不高、要求不严，某种程度上还存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是别人的事”的认识，没有结合企业实际研究制定加强承包商安全管理的措施，总部的要求没有真正得到落实。二是制度执行不严格，安全措施不落实。没有认真执行动火、临时用电、高处作业等安全管理规定，普遍对直接作业环节安全措施的落实不够重视，“三违”行为时有发生，甚至发生事故。三是现场监管不严格，现场监护流于形式。一方面，业主对工程建设现场监管较为松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商对自身的管理标准不高，要求不严，现场监管失控，从而导致现场监护走过场，流于形式。四是管理上存在严重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、审核责任不落实，把关不严格。五是总包单位对分包队伍的管理还有差距。部分分包商的自主管理能力不强，员工安全意识淡薄，对作业危害和风险没有认知，工作随意性大，违章冒险作业的现象依然存在，安全风险还不能有效控制。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。对涉及、监理、施工队伍等承包商进行规范管理，建立入围资质备选、承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，以及HSE承包商信息管理系统，把好承包商准入关。对承包商实行分类、分级管理。逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度（即政府部门颁发的上岗资格证、省公司颁发的HSE培训合格证）。

2.远期目标。利用3-4年时间，建立完善承包商准入机制；建立承包商安全教育培训体系，全面推行“持双证上岗”制度；通过精心培育，形成一支战斗力较强的战略承包商和主力承包商队伍，做到将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。

（三）管理提升措施。

承包商安全管理提升是一项长期性工作，按照“谁主管、谁负责”“谁引进、谁负责”原则，将该项工作融入相应部门的日常管理业务之中。省公司层面成立承包商安全管理提升工作小组，组长单位为发展规划处，成员部门包括安全监督管理处、零管中心、管道建设项目部、实物资产处、综合处等。

1.建立承包商HSE信用考评体系和奖惩制度，严把准入关。结合发展规划处的承包商资源库及承包商市场诚信体系，根据集团公司《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》和《湖南石油分公司承包商安全监督管理办法》，对承包商分门别类进行梳理，从技术素质、施工资质、施工设备设施、HSE管理体系、HSE绩效等方面重新进行评价、审查，进一步健全入围单位入围、定期考核评价、末位淘汰、安全环保一票否决等机制，对承包商进行全方面管理。按照“谁选择、谁负责”原则，对选择承包商进行后评估，对达不到要求、发生事故的要负连带责任，纳入考核。《承包商HSE信用考评办法及奖惩规定》制定并实施后，安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化承包商HSE信用考评管理。在企业“内控管理”中，增加承包商HSE信用考评内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保承包商HSE信用考评按照流程执行。该项工作由发展规划处、管道项目部（管道建设项目承包商的信用考核评价工作）、安全监督管理处负责。

2.加强战略承包商培养，实行分类、分级管理。

一是实行分类管理。将承包商划分为战略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根据承包商的类别特点分别制定相应的评级标准，综合考虑“队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理”等条件，对各类承包商队伍分别量化打分、考核分级，并依照甲、乙、丙等级发放资质，在市场份额、合同价格上执行差异化管理，以体现优质优价、优胜劣汰的原则，从而达到培育战略承包商群体，形成承包商长效合作机制的目的。

二是实行分级管理。对上述三类承包商实行不同的管理措施。对战略合作承包商要从集团公司层面加大培育力度，对主力承包商要严格市场准入、强化业绩评估和考核，实行“黑名单”及末位淘汰管理，对一般承包商要像管理自己企业一样管理，强化业主过程监督，同时要压减一般承包商队伍数量。今年要在20__年的基础上，对一般承包商队伍在数量上压减20%。该项工作由发展规划处牵头，安全监督管理处配合。

3.加强信息化应用，提升承包商队伍监管水平。由发展规划处牵头，自20__年起，逐步将承包商队伍相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，使承包商资质审核、人员资格认证、安全教育培训、过程监督（问题及整改、项目业绩评价以及年度审核情况、承包商黑名单情况等信息随时处于监控状态。

4.加强教育培训，督促承包商树立与中国石化相同的价值取向。20__年上半年，各单位结合实际，开展承包商培训教材的编制工作。由发展规划处、安全监督管理处负责，举办承包商项目经理级培训班，提升项目层面的.HSE管理水平，逐步推行承包商项目层级管理者“持双证上岗”制度。

5.将承包商纳入中国石化HSE管理体系，统一管理、统一标准、统一要求。安排有经验的人员，参加安全例会、参与班组作业风险识别等活动，使承包商通过多种渠道熟悉、了解企业安全管理制度和安全管理要求，自觉融入中国石化的HSE管理体系中，按相同的制度、管理和标准开展工作，加强对承包商的监督管理。各单位对承包商的统一管理情况要纳入年度HSE大检查内容，强化承包商事故管理。从20__年起，承包商发生事故按照企内事故处理与考核。

6.落实问责。由安全监督管理处牵头，发展规划处等部门配合，结合年度设备大检查、HSE大检查，开展承包商工程建设、设备检维修项目安全监管情况检查，检查情况要纳入年度先进单位评选，对违法违规、管理存在重大漏洞的单位，严肃追究责任。

二、建设项目HSE“三同时”管理提升

（一）现状与问题。

近两年来，国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台，对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局对《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（8号令）进行了修改，近期还将对原18号令进行修改。20__年12月31日《职业病防治法》修订实施，20__年4月27日出台了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号）等5项部门规章。国家环保部也对危险化学品行业建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等提出了新的更高的要求。从我们建设项目HSE管理情况看，也存在一些突出问题，需要进一步完善管理。一是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。二是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实，造成新的欠账。

（二）管理提升目标。

1.近期目标。进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作，重点解决集团公司项目“三同时”遗留问题，要求各相关单位尽快梳理本企业建设项目“未批先建”的问题，专题研究解决方案，补充有关手续，努力在1-2年内还清旧账。同时，加强新建项目的安全环保管理，严格程序，禁止发生新的“未批先建”事件。20__年，结合集团公司HSE管理信息化建设，做好建设项目HSE“三同时”管理信息化系统的运行，实现动态管理。

2.远期目标。到“十二五”末，还清“三同时”历史欠账，实现建设项目“三同时”执行率达到100%，建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。

（三）管理提升措施。

1.完善制度。

一是由安全监督管理处牵头，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令），建设项目安全许可的新要求和新变化，以及集团公司新修订的《中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则》，突出项目“三同时”内审和上报程序，保证建设项目能严格履行国家建审程序、符合国家有关法律法规和规范要求。

二是由安全监督管理处牵头，结合国家环保部有关文件要求，根据《中国石化建设项目环境保护管理实施细则》和《中国石化建设项目环境监理技术规范》，制定下发相关实施细则，进一步明确发展规划、安全监督管理等部门以及项目建设单位“三同时”管理中的职责及工作要求。发展规划部门要加大“在项目布局、选址过程中识别和规避环境风险”的力度，在项目获得环评批复之前不得批复可行性研究报告，要严格监督落实建设项目设计、施工、生产准备、试生产、竣工验收各阶段的环保要求，并核实建设单位在项目施工前取得环评批复。

三是由安全监督管理处牵头，以《职业病防治法》及安监总局《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》为依据，结合集团公司《中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则》，按照分级管理原则，明确发展规划、物资装备、科技开发、信息管理、安全环保等相关部门在建设项目职业卫生“三同时”管理中的职责，明确省公司、各单位对建设项目职业卫生管理与控制要求。省公司负责落实省级安全监管部门监督项目的备案、审核、审查和竣工验收工作；各基层单位负责职业病危害防控设施的建设、运行与维护，切实发挥员工健康保护功能。

2.规范程序。

（1）规范和优化建设项目安全“三同时”管理流程。进一步落实相关方安全责任。在建设项目安全“三同时”安全许可、安全设施设计、试生产准备、安全设施竣工验收各阶段中，重点对安全许可和安全设施竣工验收进行监管，对上报省级以上的建设项目，各单位上报安全许可和安全设施竣工验收前，要对上报材料进行内审，再上报国家或地方政府安全主管部门；对安全设施设计及试生产准备的手续办理实行上报告知。对省公司每年确定的重点监管的建设项目，其安全许可各阶段进展，实行上报告知监督管理。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，强化安全“三同时”管理。在“内控管理”中，增加建设项目安全“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行。

（2）实施建设项目全过程环保监督,规范和优化建设项目管理流程。一是加强选址环境预评价，在编制项目建议书（预可研）阶段，先开展项目选址环境可行性预评价。项目选址预评价从项目选址（选线、布局）区域、流域和城市总体规划，土地利用规划，环境和生态功能区划，卫生防护距离标准等方面综合考虑。二是强化环评报告书内审。对于上报省级审批的重点建设项目，安全部门要会同有关部门组织专家及当地政府对环境影响报告书进行内审，以提高环评报告书的质量，力争做到降低或消除建设项目对环境造成影响；同时要检查督促相关前置条件的落实，确保符合上报条件，并加强协调沟通，为顺利通过国家审批打下基础。三是推行施工期环境监理。各建设单位应按照环评批复要求及时委托相应机构开展环境监理，确保各项环保措施在设计及施工中予以落实，督促建设单位及时申报重大变更后的环评报告。环境监理报告是今后环保部门进行试生产审查和环保验收的重要依据之一。四是重点解决建设项目“三同时”遗留问题。针对卫生防护距离影响企业落实建设项目“三同时”政策的问题，由安全监督管理处牵头对库站卫生防护距离现状进行调研，完成卫生防护距离调研报告，会同发展规划处研究制定解决方案。由安全监督管理处牵头协调内控办，严格内控管理，把建设项目环评批复后方可批复基础设计、没有环评批复不批准开工报告作为内控的重要节点进行严格控制，确定风险控制措施和责任人，确保不产生“未批先建”问题。

（3）规范和优化建设项目职业卫生“三同时”管理流程。根据《职业病危害因素分类目录》，存在职业病危害因素的建设项目，必须严格执行“三同时”管理程序，按照职业病危害严重程度实施分类管理。职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，将验收情况报安全生产监督管理部门备案；职业病危害较重的建设项目的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；职业病危害严重的建设项目的职业病危害预评价报告，报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，增加建设项目职业卫生“三同时”内容，确定风险控制点、控制措施和责任人，确保建设项目“三同时”管理按流程执行，强化职业卫生“三同时”管理。

3.信息化提升。根据集团公司HSE管理信息系统的推广工作，按照要求全面启用安全、环保、职业卫生“三同时”上报程序，将相关信息导入集团公司HSE管理信息系统，逐渐在系统中形成季报制度。及时发现存在的各类问题，确保不再出现新的“未批先建”和“久试不验”问题。确保安全、环保、职业卫生预评价、专项竣工验收等信息随时处于受监控状态。

4.加强沟通。（1）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。（2）由发展规划处牵头协调有关部门，在规划发展时，充分结合国家和地方建设规划，统筹总体发展布局、结构和规模与企业所在当地工业发展规划、环境功能区划相衔接；与地方政府共同研究卫生防护距离内居民搬迁问题对策，解决现有环保“三同时”问题，帮助企业发展，实现企地共荣。（3）由安全监督管理处牵头，持续加强与政府部门的沟通和协调，争取相关政府部门的政策支持。充分利用系统内职业卫生技术服务机构，做好职业卫生“三同时”技术服务工作。

5.落实问责。由发展规划处配合牵头，安全监督管理处配合，建立建设项目HSE“三同时”问责机制。适时组织建设项目“三同时”执行情况检查，将建设项目“三同时”执行情况作为年度先进单位评选的重要因素之一，对不按规定办理的，建设项目“三同时”政策执行不到位的单位，严格追究责任。

三、库站薄弱环节和普遍问题整改管理提升

（一）现状与问题

在多次HSE检查中发现，部分单位只局限于整改查出的问题，举一反三整改力度不大，库站类似问题屡查屡有，“三违”行为屡禁不止，低水平、老毛病、坏习惯依然存在。如库站存在防雷防静电接地设施不规范、油罐以及阀门等设备锈蚀、库站配电柜以及电缆线老化、配电房为木制门等问题屡查屡有；作业人员在库站爆炸危险区域内使用手机，不穿防静电工作服、违反收发油作业操作规程等“三违”行为屡禁不止；库站基础工作不扎实，管理不精细、设备维护保养不到位等问题普遍存在。

（二）管理提升目标

通过举一反三，加强对薄弱环节以及重复性问题的整改，进一步提升检查的效果，确保整改和防范措施落实到位。

（三）管理提升措施

1.建立排查整改机制。开展全面自查，建立库站隐患及问题数据库。每半年进行一次排查，对库站隐患及问题数据库进行更新。对排查的隐患进行整理和分类，进一步明确整改目标，开展专项整整改活动，对薄弱环节和库站普遍存在的共性问题集中进行整改，确保问题得到及时整改。

2.明确整改目标和整改责任，限期进行整改。安全监督管理处牵头，零售中心等部门参与，编制分批整改计划，落实“四定”原则，每次检查完后将梳理分类的问题发至各单位，确定整改的责任人、整改措施和整改期限，在规定期限内完成整改，将将整改情况反馈省公司。

3.加强监督考核。安全监督管理处牵头，在每次整改活动结束后，组织相关部门抽查各单位的落实情况，并对检查情况进行通报。根据年初签订的责任状，加大考核权重，对于执行不力的单位，将进行严格考核。

四、环保管理提升

（一）现状与问题

近年来，各级政府环保监管力度逐步加大，公众的环保意识也逐渐增强，库站存在一些环保问题，面临的环保压力越来越大。主要表现在四个个方面：一是环保设备设施上存在诸多问题。如部分油库未安装污水处理系统或系统不能正常运行，部分水上站油污水直接排放，存在较大的环境风险（水体污染）。部分油库清污分流系统不符合油库设计的规范要求等。二是环保基础管理薄弱。如相关的环保制度不完善，标准不明确；环保岗位人员少，专业技术缺乏，无环保专业检测工具，有关的环保指标无从检测。三是环保应急物资配备标准不统一，配备不齐，特别是水运码头油库环保应急物资配备不齐。四是油气回收不符合国家相关要求，现阶段相关油库、加油站油气回收治理工作尚未全面开展，与有关要求存在较大差距。

（二）管理提升目标

1.近期目标。建立完善环保制度，明确环保标准，加大宣传和教育培训力度，逐步解决环境风险和遗留问题，不发生环境安全事故。

2.远期目标。利用3-5年时间，建立一支专业环保队伍，解决环境安全隐患，确保经营符合国家环保法律法规要求，坚持绿色发展目标，建设成为一个资源节约型、环境友好型的企业。

（三）管理提升措施

1.建立完善制度。（1）省公司进一步明确环保部门、发展规划部门等职能部门和各单位的职责，提出环境保护工作管理目标、规定和监督检查要求。（2）安全监督管理处牵头，组织相关部门和专家制定省公司环境保护管理规定和标准，建立环保学习、培训教育和考核管理台账，实现环保工作的规范化、标准化管理。此项工作在上半年完成。

2.加强宣传培训。各单位应全方位地强化环境保护宣传，提高广大员工的环保意识，为环保工作营造良好的氛围。同时将环保培训纳入企业年度培训计划，多形式、多渠道地开展日常性地环保教育培训。

3.加大环保投入。针对环保基础设备设施先天不足的情况，安排环保专项资金，制定整改方案，明确整改期限和责任人，按照轻重缓急，逐步解决环境安全隐患。同时加快油气回收治理工作进度，加大环保应急物资配备和更新力度，提高环保保障能力。

4.强化监督考核。由安全监督管理处协调内控办，运用内控管理手段，加大环保工作的考核力度。在内控管理中，增加环境保护管理内容，确定风险控制点、控制措施和责任人。在上半年完善环保管理问责机制，并作为HSE检查的重要内容适时进行检查，检查情况纳入年度评先范围。

五、库站标准化作业管理提升

（一）现状与问题

目前油库、加油站在收发油等作业环节存在作业指导书不完善、审批流程未明确；作业人员操作不规范、现场监管不到位，易发生溢油、混油等事故。

（二）管理提升目标

完善油库和加油站收发油等作业指导书，明确作业流程和复核审批手续，强化作业现场的巡查和监管力度，提高作业人员操作技能，实现规范化管理，形成长效管理机制，从根本上杜绝收发油等环节事故的发生。

（三）管理提升措施

1.完善库站作业指导书。省公司组织有关人员完善库站各类作业指导书模板。各单位负责库站各类作业指导书的完善，规范作业流程。油库作业指导书的完善由安全监督管理处监督实施，加油站的作业指导书由零售中心监督实施。

2．加强基本功训练，提高操作技能。以知识竞赛、岗位练兵、技能竞赛等形式加强基本功训练，充分利用已经录制的库站重大作业标准化操作DV短片，多层次、多渠道、多形式对职工进行培训，促进库站员工技术素质的不断提高，规范作业行为。

3.加强检查，落实问责。由安全监督管理处牵头，组织开展反“三违”行为活动，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，杜绝“三违”行为。

六、检维修管理提升

（一）现状与问题

随着设备的更新，库站定量发油控制系统、液位仪系统、监控系统、火灾报警系统