《桥梁构筑物拆除爆破工程施工组织设计规范》(编制说明)

团体标准《桥梁构筑物拆除爆破工程施工组织设计规范》

（征求意见稿）编制说明

一、标准简况

1.任务来源

为贯彻落实国务院关于深化标准化工作改革方案，加强我国爆破

领域标准化建设，促进爆破行业健康可持续发展，根据中国爆破行业

协会《中国爆破行业协会标准管理办法》（中爆协[2016]102号）有关

规定，由中国爆破行业协会提出，经中国爆破行业协会标准化技术委

员会组织评审后，委托广东锡源爆破科技股份有限公司为《桥梁构筑

物拆除爆破工程施工组织设计规范》负责起草单位，厦门爆破工程公

司等单位为参与编制单位。为此，广东锡源爆破科技股份有限公司按

照中国爆破行业协会标准化技术委员会的标准制修订要求联合相关

单位成立了标准起草组，开展了该项标准的编制工作。

2.制定目的和意义

桥梁拆除爆破技术是在拆除爆破技术的重要组成部分。针对国家

交通建设和城市发展的需求，是需要对一些各类老旧桥梁、危桥等实

施拆除而采用的控制爆破技术。与其他拆除爆破技术相比，桥梁拆除

爆破具有面临拆除对象的结构、材质、尺寸和体量的不同、周边环境

越来越复杂的特点，使得桥梁拆除爆破施工管理和实施的难度也逐渐

提高。近年来，桥梁拆除爆破作业方式逐渐多样化，给桥梁拆除爆破

工程施工组织和管理带来了新的挑战，因此亟需制定适用性、针对性

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较强的桥梁拆除爆破工程施工组织设计编制的相关标准，以规范桥梁

拆除爆破工程施工的原则、内容、方法和要求。

随着我国经济的发展改革开放步伐的加快，对市场各行各业规范

化的要求也将越来越严格。这对桥梁拆除爆破工程施工组织设计来说，

制定规范化标准尤为重要，标准将有助于提高桥梁拆除爆破工程施工

组织设计的规范性，使爆破设计施工、监理单位和监管部门的设计、

施工和监管的依据更为科学合理，也必将提高施工企业在施工过程中

的安全性。促使爆破设计施工单位在利用标准的同时不仅可以促进桥

梁拆除爆破设计的可持续性发展，也有利于进一步促进和践行国家

“一带一路”的发展战略。标准的编制对我国爆破行业与国际接轨的

程度不断增强，使中国的爆破行业早日达到国际领先水平具有重要意

义。制定此项标准在实质推进桥梁拆除爆破设计整体标准体系完善的

同时，也符合国家标准化改革和新标准化法的需要。

二、工作过程

1.成立标准起草组

2019年7月9日，收到中国爆破行业协会关于启动《桥梁构筑

物拆除爆破工程施工组织设计规范》等两项标准起草工作的函。该工

作函中明确由广东锡源爆破科技股份有限公司为标准的第一编制单

位，负责这两项标准的编制工作。

广东锡源爆破科技股份有限公司和中国爆破行业协会签署关于

《桥梁构筑物拆除爆破工程施工组织设计规范》标准制修订合作协议

后，高度重视该项工作。根据启动会精神和中国爆破行业协会标准化

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技术委员会的标准制修订要求，广东锡源爆破科技股份有限公司、厦

门爆破工程有限公司、江汉大学、保利新联爆破工程集团有限公司和

原解放军理工大学的龙源教授、谢兴博教授等成立标准起草组，制定

了编写大纲。

2.标准草稿编制情况

（1）2019年7月25日，广东锡源爆破科技股份有限公司组织

标准编制团队的相关人员参加了中国爆破行业协会主办的“标准主要

起草人员培训班”，为标准编制工作的顺利完成奠定了基础。

（2）2019年12月16日，广东锡源爆破科技股份有限公司组织

了各参编单位及人员参加的第一次会议，就标准编制工作开展进行了

商议，明确了由原解放军理工大学龙源教授协同广东锡源爆破科技股

份有限公司负责标准草稿的编制，各参编单位共同研讨，完善修改后

形成标准初稿，并确定了编制工作的分工和各项工作完成时间节点等。

（3）2020年6月16日，广东锡源爆破科技股份有限公司组织

了各参编单位及人员参加的第二次会议，对标准编制工作收集的相关

资料进行了分析解读并交换了各自的意见和想法。同时，也确定了后

续标准起草工作的基本思路与工作推进的时间节点。

（4）2020年7月15日标准起草组根据收集的资料、数据合理

分析，筛选、归纳，在充分考虑实际桥梁拆除爆破工程的情况下，完

成标准草稿的编写。

3.研讨工作情况

（1）2020年7月29日，广东锡源爆破科技股份有限公司组

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织了由主要参编单位及人员参加的第三次会议，会上主要执笔人龙源

教授对该标准草稿各项条款逐一进行讲解，并与起草组其他人员进行

了深入探讨，大家提出了修改和完善意见。会后根据修改意见由广东

锡源爆破科技股份有限公司完成了标准草稿的修改，形成了标准草稿

一稿。

（2）2020年8月15日，广东锡源爆破科技股份有限公司邀请

各参编单位代表于惠州召开了标准草稿讨论会议（标准起草第四次会

议）。会上由郑建礼高级工程师对前期规范编制工作开展的情况进行

了简要汇报，并对标准草稿编制取得的阶段进展成果进行了总结。龙

源教授对标准草稿的主要内容进行了汇报。参会人员针对标准草稿的

内容进行了充分探讨和交流，提出了多条修改意见。会后由广东锡源

爆破科技股份有限公司完成了标准草稿的修改，形成了标准草稿二稿。

（3）2021年7月14日，广东锡源爆破科技股份有限公司采

用线上线下结合的会议形式组织了由中国爆破行业性协会标准化办

和主要参编单位参加的第五次会议。龙源教授汇报了标准草稿编制情

况，与会人员针对标准草稿提出了修改建议。

（4）2021年8月31日，起草组根据第五次会议修改意见完成

了标准草稿的修改，形成标准初稿并报送中国爆破行业协会标准化技

术委员会。

4.标准初稿审查情况

2022年9月7日，中国爆破行业协会标准化技术委员会组织召

开了《桥梁构筑物拆除爆破工程施工组织设计规范》等标准编制初稿

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审查会。与会专家就标准的框架结构、主要技术内容完整性及计算公

式、经验数据选取等进行了充分讨论和认真细致的审查，并根据桥梁

构筑物拆除爆破工程的特点等技术内容条款进行了深入交流，提出了

具体的意见和建议，最后会议一致同意通过标准初稿的审查。2023

年2月，根据初稿审查会审查意见，起草组对标准初稿进行了修改完

善，并报送中国爆破行业协会标准化办公室。

2023年3月～5月，中国爆破行业协会标准化办公室针对标准的

框架结构、章节布局、编排顺序及文字表述等有关问题，并结合初稿

审查会专家意见，又集中花费了1个多月的时间再次认真细致修改了

数次，形成了目前的征求意见稿。

三、编制原则和编制主要内容

1.编制原则

通过制定一系列爆破工程技术和施工组织设计标准，有利于规范

爆破工程施工组织设计，降低爆破作业风险，有利于施工现场安全管

理，保护施工人员生命健康，提高爆破本质安全和社会公共安全，有

利于促进爆破技术进步，引领爆破行业科学发展。做好爆破施工组织

设计要符合法制性、安全性、先进性和适用性要求。本标准起草的主

要原则为：

（1）总体原则。充分考虑工程爆破最新施工方法、管理水平和

行业发展的现状，认真分析所涉及领域的标准化需求;在准确把握标

准化对象、标准使用者和编制目的的基础上,明确标准的类别和功能

类型，选择和确定标准的规范性要素，合理设置和编写标准的层次和

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要素，准确表达标准规定的技术内容。

（2）法制性原则。标准编制遵照《标准化法》、《矿山安全法》、

《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》和《爆破术语》等

相关法律法规和标准，标准的各项条款完全符合法律法规和标准的要

求，标准制定坚持遵从法制性原则。

（3）实用性原则。标准编制须充分考虑各种标准中新术语、新

要求、新科技在桥梁爆破领域的应用并服务实际工程情况，标准在制

定过程中坚持实用原则，保证施工组织设计规范满足工程对安全、质

量和进度的要求，促进桥梁拆除爆破工程施工组织设计工作向规范化

方向发展。

（4）先进性原则。瞄准国内外工程爆破行业发展的前沿，依据

实际工程情况，积极推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，并

遵循安全可靠、技术先进、经济合理、节能高效和绿色环保原则。

（5）连贯性原则。本标准编制过程中与现有的相关国家标准、

行业标准自然衔接，与其他相关标准保持了技术的一致性、连贯性。

2.编制内容

本标准编制历时多年，期间反复修改完善，从内容确定到章节编

排、条款表述，反复斟酌。多次和中国爆破行业协会标准化办公室就

标准的框架格式，条款内容，语言表述等进行深入交流讨论；数次召

开专家审查会，根据专家的意见建议进行修改调整。整个编制过程始

终保持了严谨性、严肃性和进步性。

本标准共分10章和3个附录，简介如下：

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第一章范围：本章规定了桥梁爆破工程施工组织设计编制的内

容、要求和程序。本标准适用于桥梁爆破工程的施工组织设计。

第二章规范性引用文件：注明了标准的规范性引用文件：包括

GB6722《爆破安全规程》、GA991《爆破作业项目管理要求》和

T/CSEB0007《爆破术语》。本章以上文件中的内容通过文中的规范性

引用而构成本文件必不可少的条款。其中，标注日期的引用文件，仅

该日期对应的版本适用于本文件；不标注日期的引用文件，其最新版

本（包括所有的修改单）适用于本文件。

第三章术语和定义：标准编制时，根据GB6722《爆破安全规

程》和T/CSEB0007《爆破术语》中的术语和定义，并结合桥梁爆破

工程现场施工组织的实际情况，对现场施工中常用的术语进行了规范，

规定了适用于本标准的术语和定义。

第四章设计依据、原则与内容：规定了桥梁爆破工程施工组织

设计的依据、原则和内容。

第五章施工方案：编制施工方案时，主要考虑到工程概况与要

求、施工方法与工艺、施工顺序等因素对施工方案的确定有重要影响。

因此在编制时对其进行了具体的规范和要求，这也是桥梁爆破施工组

织设计的关键实质性要求。

第六章施工准备：主要包括施工总平面图与场地布置、资源配

置计划、施工公告与爆破公告，这是桥梁爆破工程施工的前期组织工

作，是桥梁爆破工程成功的重要保证。

第七章施工组织：施工组织是桥梁爆破工程施工组织设计的技

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术核心，起草组在编制时，全面考虑了施工组织机构、施工进度计划、

布孔与钻孔、装药与填塞、起爆网路敷设、爆破安全警戒与起爆、爆

后检查与盲炮处理等内容。对各部分内容都明确了相应要求，提出了

安全、高效、高质量完成施工任务的具体措施和手段。

第八章施工管理：主要包括施工安全管理、施工质量管理、施

工进度管理等内容。安全、质量和进度管理的成效直接影响到工程的

质量和效益。做好施工管理工作可使整个工程项目达到降本增效的目

的。因此，在标准编制时对各部分的管理工作做出了具体的要求内容。

第九章环境保护与文明施工：主要包括根据工程特点和要求，

制定环境保护及文明施工管理目标，明确职责与权限；全面分析环境

因素、确定重要保护目标、制定目标保护措施；确定文明施工目标、

制定文明施工管理措施。

第十章危险源辨识与应急预案：编制时主要针对桥梁爆破的危

险源辨识、桥梁爆破安全防护和应急预案等做出了相应的规范要求。

做好可能出现的爆破事故预防工作，对于提高施工过程中的安全，保

护施工人员的生命安全和财产安全，维护社会安全和稳定具有重要意

义。

附录：包括附录A桥梁构筑物拆除爆破工程施工组织设计内容、

附录B资源配置计划表式样C组织机构设置图式样。

3.编制过程中解决的主要问题

（1）明确了内容选择和分类。标准起草组梳理、整合了现有标

准、规范和规程中关于桥梁爆破工程施工组织设计的内容，结合工程

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施工中的实际情况，对桥梁爆破工程施工组织设计应规范的内容进行

汇总，在具体的条款规定中，对施工方案、施工准备、施工组织和施

工管理等内容进行了规范性要求。

（2）梳理了标准编制过程中的术语和定义。该部分内容字数不

多但很重要，标准编制组就深入讨论过这一问题，经过多次研讨，确

定以桥梁爆破施工中特有的术语为核心，围绕本标准中提到的术语进

行编写。

（3）规定了对一些关键施工环节的量化考核。例如，针对桥梁

构件和爆破部位上的“布孔与钻孔”中的炮孔质量问题，草稿初期仅

是定性描述。随着讨论的深入，标准编制组认为炮孔的质量是桥梁爆

破质量的关键，应该有量化的表述。在查阅相关资料后，明确了将炮

孔质量作为量化指标进行质量评定的内容。在此基础上，将量化指标

引进本标准中，这对指导桥梁爆破工程施工组织具有理论指导和现实

意义。

四、主要试验（或验证）情况分析

无

五、标准中涉及专利的情况

本标准的主要施工环节的内容及相关测试方法、施工工艺和流程

等均不涉及相关专利。

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准规范了桥梁爆破工程的施工组织设计制定的具体要求。即

要求桥梁爆破施工实现绿色文明、提升桥梁爆破工程质量、实现爆破

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工程安全生产，保障人民生命安全、财产安