2025版高考政治一轮总复习必修2第1单元生产资料所有制与经济体制第1课我国的生产资料所有制课件

第一课我国的生产资料所有制第一单元生产资料所有制与经济体制目标导航·定考向课标要求素养目标1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造2．了解各种所有制经济的地位和作用，阐述公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1.政治认同：认同巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的政策，支持我国促进非公有制经济发展的措施2．科学精神：正确理解所有制结构，科学分析公有制经济与非公有制经济的关系；正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的措施3．法治意识：促进各种所有制经济依法经营，依法保障各种所有制经济的平等竞争地位4．公共参与：搜集民营企业对经济发展所作贡献的数据或案例，论证非公有制经济的作用体系构建·统全局思维导图易错明辨1．劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。改错：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。2．促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。改错：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。3．国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。改错：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。4．发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。改错：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。5．央企改革的目的在于提高国有经济在国民经济中的比重。改错：央企改革最终是为了提高国企竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，不是提高国有经济在国民经济中的比重。6．凡是股份制都是混合所有制。改错：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制。7．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。改错：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。8．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。改错：推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。9．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。改错：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。10．非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。改错：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。考点精析·提素能公有制为主体多种所有制经济共同发展基

础

梳

理一、生产资料所有制1．物质资料生产的条件(1)劳动是①____________的源泉，也是②______的唯一源泉。(2)生产资料是创造物质财富和价值的条件。物质财富价值2．生产资料所有制(1)地位：生产资料所有制在生产关系中起着③_________作用，是生产关系的核心，是经济制度的④______。(2)作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的⑤___________________________。决定性基础基本性质和发展方向二、我国的生产资料所有制1．内容：①_________为主体、多种所有制经济共同发展。2．地位：是中国特色社会主义制度的②____________，体现了中国特色社会主义制度的优越性。三、公有制为主体1．公有制经济的范围：①______经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和②______成分。公有制重要支柱国有集体2．公有制经济的主体地位(1)以公有制为主体的原因以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的③____________；公有制经济是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体是促进④_________发展的根本要求；以公有制为主体是实现⑤____________的基本前提。(2)公有制主体地位的体现⑥____________在社会总资产中占优势；⑦____________控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。根本特征生产力共同富裕公有资产国有经济点拨：公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；同时，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。3．国有经济(1)国有经济的主导作用国有经济起主导作用，主要体现在⑧_________上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占⑨______地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。(2)国有企业的地位、作用国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和⑩____________，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和⑪____________。控制力支配政治基础依靠力量四、非公有制经济1．范围：①____________、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和②_________成分。(1)个体经济是指由生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。(2)私营经济是指企业资产属于私人所有，存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。(3)外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的③______企业以及中外共同设立企业的④____________部分。个体经济非集体独资外商投资2．地位和作用(1)地位：非公有制经济是⑤________________________的重要组成部分。(2)作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、⑥___________的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、⑦______________________、国际市场开拓等发挥了重要作用。社会主义市场经济创业就业农村富余劳动力转移五、多种所有制经济共同发展1．公有制经济与非公有制经济的关系在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于①___________________________进程之中。2．多种所有制经济共同发展的意义有利于发挥②____________的长处，调动③______________的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发④____________________的活力，推动经济持续健康发展。社会主义现代化建设各种所有制不同经济主体社会主义市场经济重

点

突

破1．对比公有制的主体地位与国有经济的主导作用对比公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用表现公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位

联系国有经济是公有制经济的重要组成部分；坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用拓展延伸：由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的公有资产，主要包括经营性资产、非经营性资产。经营性资产是以保值增值为主要目的的资产，非经营性资产是投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产。2．主体、主导、控制力和支配力之间的联系3．正确理解公有制经济和非公有制经济的地位(1)二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。(2)二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。因此在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，国家允许非公有资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。4．全面认识非公有制经济在国民经济中的作用(1)从劳动者角度看，有利于促进就业，增加居民收入，提高人民群众生活水平。(2)从企业角度看，有利于更好地发挥各类企业的主体作用。(3)从国家角度看，有利于增加财政收入，提升创新能力，促进我国社会主义市场经济发展。(4)从分配角度看，有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流。(5)从市场经济角度看，有利于促进资源优化配置，提高资源利用效率。(6)从对外关系看，有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局。1．(2022·浙江卷)下图为2012—2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。考向一公有制主体地位及其体现命题探究根据图中信息，可以看出()①国有经济的控制力逐渐增强②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升③国有企业资产总额稳步提高④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大A．①②

B．①④

C．②③

D．③④C[解析]

图中显示国有资产总额及占比近年来稳步提高，得不出控制力逐渐增强的结论，①排除；图中显示近年来国有资产占比虽有小幅波动，但稳步提高，②符合题意；图中国有资产总额柱状图显示国有资产总额稳步提高，③符合题意；图中显示的是国有资产总额稳步提高，强调的是国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化，而公有资产还包括集体资产，材料未涉及，④排除。〔变式训练1〕国务院国资委对中央企业提出了“一利五率”的目标，明确要实现“一增一稳四提升”。“一增”就是利润总额增速高于全国GDP增速；“一稳”就是要保持资产负债率总体稳定；“四提升”就是要实现净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。提出上述目标()①意在深化国有企业改革，提高其对经济发展的贡献度②有利于巩固公有制主导地位，增强国有资本控制力③意在提高国有资产在社会总资产中的比重，壮大国企规模④有利于推进国有企业提质增效，增强国有企业竞争力A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B[解析]

国有企业是国民经济发展的排头兵、主力军，是促进我国经济健康稳定增长和转型升级的重要力量。对中央企业利润总额增速、净资产收益率、研发经费投入强度等作出要求，有利于推进国有企业提质增效，增强竞争力，提高其对经济发展的贡献度，①④符合题意；公有制经济是国民经济的主体，国有经济在国民经济中发挥主导作用，②错误；材料中的举措有利于壮大国有企业规模，不是为了提高国有资产在社会总资产中的比重，且国企改革侧重于提质增效，单纯壮大规模不是目的，③错误。2．(2023·重庆卷)国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见()①民营经济的活力源于国有经济的引导②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④考向二多种所有制经济共同发展C[解析]

企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①错误；“国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发展迅速的地区，国有经济市场竞争力越强”，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意；材料并未涉及国有经济的主导地位，③不符合题意。〔变式训练2〕为支持小微企业和个体工商户发展，财政部、税务总局近日发布公告，对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。支持小微企业、个体工商户发展是基于()①各种所有制经济在我国国民经济中始终处于平等地位②小微企业和工商户是社会主义市场经济最重要的主体③非公有制经济是稳定经济增长的重要基础和重要力量④调动不同经济主体的积极性和创造性能激发市场活力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④D[解析]

各种所有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济占主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误；小微企业和工商户是社会主义市场经济重要的主体，但不是最重要的，②错误；国家支持小微企业、个体工商户发展是基于非公有制经济是稳定经济增长的重要基础和重要力量，有利于调动不同经济主体的积极性和创造性能激发市场活力，③④符合题意。坚持“两个毫不动摇”基

础

梳

理一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济的举措(1)加快国有经济①___________________________。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、②____________、公共服务等功能，向关系国家安全、③__________________的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。布局优化和结构调整国计民生国民经济命脉(2)要以④____________________为标准，以提高⑤____________、增强⑥__________________为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、⑦_________、影响力、抗风险能力。(3)要探索公有制多种实现形式，完善中国特色⑧_____________。解放和发展社会生产力国有资本效率国有企业活力控制力现代企业制度2．发展壮大农村集体经济的举措(1)要深化农村⑨____________改革，赋予农民更加充分的财产权益。(2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和⑩________________________，发展农业适度规模经营。土地制度农业社会化服务点拨：①结合《法律与生活》理解农民的财产权益。土地承包经营权和宅基地使用权属于用益物权，是农民重要的财产权。②结合“推动高质量发展”理解发展壮大集体经济的意义。发展壮大集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡发展体系，推动经济高质量发展。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1．要培育更多充满活力的市场主体、营造支持非公有制经济高质量发展的①____________；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的②____________；要依法保护民营企业产权和③_______________，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。制度环境市场环境企业家权益2．要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善④_______________，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和⑤_______________。3．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持⑥____________，坚持守法经营、⑦____________，坚持回报社会、积极承担⑧____________，树立企业的良好社会形象。管理体制机制市场竞争力爱国敬业诚信经营社会责任重

点

突

破1．不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力要求关键举措增强竞争力、创新力从体制机制入手，通过深化改革，建立起适应市场经济发展的一整套体制机制；从人才队伍入手，让优秀人才引得进、留得住、用得好增强控制力使国有经济整体在关系区域经济发展的重要行业和关键领域占支配地位、起支柱作用，有重要的主导权和话语权要求关键举措增强影响力发挥国有企业对区域经济发展的支撑保障和引导带动作用。同时，在履行节约资源、保护环境、促进就业等社会责任方面积极担当，对经济社会发展全局产生积极影响增强抗风险能力确保国有经济整体具备抵御经济下行压力、承担急难险重任务的能力，在各种危机和挑战面前站得稳、顶得住，为整个国民经济发展提供举措和保障；确保单个国有企业具备管控投资、市场、财务、贪腐等各类风险的能力，准确发现、及时排除风险隐患，防止国有资产流失2.深化国企改革的主要措施坚持党对国有企业的全面领导，推进公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，发展混合所有制，提高国际化经营水平等。3．企业经营成功的因素知识角度具体措施公司的经营与发展①制定正确的经营战略②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成竞争优势③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，提高产品质量和企业竞争力，打造自主品牌企业经营原则遵守法律和道德，承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一知识角度具体措施企业制度建立现代企业制度和法人治理结构，提高公司的运行效率劳动者加强技能培训，提高经营者和劳动者的素质；建立良好的(股权)激励机制，完善收入分配体制机制，激发劳动者的积极性市场经济自觉遵守市场规则。紧跟国家宏观调控政策，积极寻求政策性(财政、税收支持)扶持理念贯彻新发展理念，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革，推动企业转型升级对外开放利用国际国内两个市场、两种资源，提高国际竞争力(吸收借鉴国外先进技术和管理经验)价值规律以市场为导向，生产适销对路的产品1．(2023·湖南卷)拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于()①创造以城带乡新机制，促进农民增收②提高农民健康水平，推进乡风文明建设考向一毫不动摇巩固和发展公有制经济命题探究C③促进农村产业融合，加快推进农村现代化④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济A．①②

B．①④

C．②③

D．③④[解析]

体育兴村使农民广泛参与体育运动，有利于提高其身体素质和健康水平，推进乡风文明建设；同时因地制宜，通过体育事业的发展，带动了旅游业发展，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确；材料未体现以城带乡新机制及完善农村基本经营制度，①④与题意不符。〔变式训练1〕(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本()①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷D③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

该省做法，解决科技企业初创期的投资问题，不涉及国有经济控制力，①不符合题意；该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业，②符合题意；材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”，③排除；该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，④符合题意。2．2023年10月27日，中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，以下是该意见的部分内容：★全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外不得设置准入条件，实行“非禁即入”。★引导商业银行加大对民营企业、个体工商户的信贷投放，进一步提高民营企业贷款占新发放公司类贷款比重，力争个体工商户经营性贷款余额、户数持续增长。考向二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展★支持民营企业开展质量强企建设，开展民营企业质量管理体系认证升级行动，培育一批企业标准“领跑者”。★支持民营企业创建一批国家级智能制造试点示范项目，培育一批智能制造标杆企业。上述举措的意义在于()①巩固发展非公有制经济，夯实社会主义经济制度基础②支持民营企业提质升级，促进民营经济做大做优做强③优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力④完善政府诚信履行机制，促进产业结构不断优化升级A．①③

B．①④

C．②③

D．②④C[解析]

公有制经济是社会主义经济制度的基础，①错误；支持民营企业创建一批国家级智能制造试点示范项目，培育一批智能制造标杆企业，有利于支持民营企业提质升级，促进民营经济做大做优做强，②符合题意；全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外不得设置准入条件，实行“非禁即入”，有利于优化民营经济发展环境，充分激发民营经济生机活力，③符合题意；材料未涉及完善政府诚信履行机制，促进产业结构不断优化升级，④不符合题意。〔变式训练2〕为促进民营经济发展壮大，2023年12月8日，甘肃省召开促进民营经济高质量发展大会，为民营经济发展注入更强动能。下列属于直接提振民营经济高质量发展内在动力的举措是()①引导民营企业完善治理结构和管理制度②依法保护民营企业产权和企业家权益⑤营造尊重民营经济创新创业的舆论环境④加快推动民营企业数字化转型和技术改造A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B[解析]

引导民营企业完善治理结构和管理制度，提升管理水平，逐步建立并完善中国特色现代企业制度；加快推动民营企业数字化转型和技术改造，推动企业向更高层次转型，实现高质量发展，这些都是直接提振民营经济高质量发展的内在动力，①④符合题意；②③都是提振民营经济高质量发展的举措，但属于外在动力，均不符合题意。课时达标·即时测1．党的十八大以来，特别是国企改革三年行动启动以来，国企改革全面发力、多点突破，不断向纵深推进，有力促进了国有企业质量效益提升。2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元，同比增长8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元，同比分别增长5.5%和5%。深化国企改革()①通过调整生产关系，促进我国社会生产力发展②有助于筑牢中国特色社会主义的物质和政治基础③壮大国有经济，确保国资在社会总资产中占优势④发挥了国有经济主体作用，增强了国有经济控制力A．①②

B．①③

C．②④

D．③④A[解析]

材料强调，通过深化国企改革，有力促进了国有企业质量效益提升，这说明通过调整生产关系，使其与生产力发展相适应，促进我国社会生产力发展，有助于筑牢中国特色社会主义的物质和政治基础，①②正确；公有资本在社会总资产中占优势，③错误；公有制经济在我国国民经济中居于主体地位，④错误。2．《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》(简称意见)提出，中央企业党委(党组)在公司治理结构中具有法定地位，在企业发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，《意见》明确了中央企业党委(党组)在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，《意见》印发()①强化了中央企业在市场竞争中的主体地位②对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义③体现坚持党的领导是中央企业的独特优势④推动央企党委(党组)科学处理企业日常管理事宜A．①②

B．①④

C．③④

D．②③D[解析]

《意见》明确了中央企业党委(党组)在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，《意见》印发对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义，体现坚持党的领导是中央企业的独特优势，②③符合题意；国有经济在国民经济中起主导作用，国有企业和非国有企业在市场竞争中地位平等，①说法错误；党领导国有企业，但不直接参与国有企业的日常管理，④说法错误。3．党的十八大以来我国民营企业数量翻了两番，从1085万户增长到4457万户，占企业总量超九成。下图反映了民营企业在企业总量中的占比变化。民营企业的变化()D①表明民营经济在社会总资产中超过了公有制②可以反映出非公有制经济发展环境不断优化③得益于民营企业盈利能力提升，竞争力增强④意味着国家会进一步支持民营企业高质量发展A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

公有资产在社会总资产中占优势