项目管理评价与建设项目后评价课件

專案管理評價與建設專案後評價

第一節施工單位工程專案管理評價第二節建設專案後評價

第一节施工单位工程项目管理评价

一、施工專案管理評價的內容

1．施工技術方面的總結評價

2．施工經濟方面的總結評價

3．施工管理方面經驗總結

4．施工合同執行情況

二、施工專案管理評價的指標體系1．工期2．品質二、施工專案管理評價的指標體系3．利潤水準二、施工專案管理評價的指標體系4．施工均衡度5．機械效率

或

二、施工專案管理評價的指標體系6．勞動生產率7．實物消耗節約率二、施工專案管理評價的指標體系8．能源消耗能源消耗通過工期、利潤水準影響施工效果。9．管理現代化水準管理現代化水準反映管理者的領導水準、管理方法和手段等。10．傷亡強度

第二節建設專案後評價

一、建設專案後評價的概念及其作用1．建設專案後評價的概念

指建設專案在竣工投產、生產運營一段時間後，對專案的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術經濟活動。它是固定資產投資管理的一項重要內容，同時也是固定資產投資管理的最後一個環節。2．建設專案後評價的作用（1）有利於提高專案決策水準（2）有利於提高設計施工水準（3）有利於提高生產能力和經濟效益（4）有利於提高引進技術和裝備的成功率（5）有利於控制工程造價二、建設專案後評價的範圍

建設專案後評價是固定資產投資管理的一項重要內容，後評價的範圍既包括基本建設專案，又包括更新改造專案；既包括大中型基本建設專案和限額以上更新改造專案，又包括小型基本建設專案和限額以下更新改造專案。也就是說，所有固定資產投資專案都包括在專案後評價範圍之內。三、建設專案後評價的內容

建設專案後評價的內容包括立項決策評價、設計施工評價、生產運營評價和建設效益評價。在實際工作中，可以根據建設專案的特點和工作需要而有所側重。建設專案後評價的基本方法是對比法。在實際工作中，往往從建設過程、經濟效益、社會環境效益三個方面對建設專案進行後評價。四、建設專案後評價的組織與實施

1．建設專案後評價的層次

（1）業主單位的自我評價所有建設專案竣工投產運營一段時間以後，都應進行自我評價。

（2）行業（或地區）主管部門的評價當收到業主單位報來的後評價報告後，首先要審查其後評價報告是否齊全、是否實事求是。

（3）各級計畫部門的評價各級計畫部門當收到專案業主單位和行業(或地區)業務主管部門報來的後評價報告後，應根據需要選擇一些專案開展後評價復審工作。四、建設專案後評價的組織與實施

2．後評價專案的選擇

所選擇的後評價專案大體可分為以下四類：（1）可選擇立項正確、設計水準高、工程品質優、經濟效益好的專案進行後評價。（2）可選擇立項決策有明顯失誤、設計水準不高、建設工期長、施工品質差、技術經濟指標遠低於同行業水準、經營虧損嚴重的專案進行後評價。（3）可選擇一些投資額特別大，對國民經濟有重大影響的專案進行後評價。（4）可選擇一些新產品開發專案或技術引進專案進行後評價，以促進技術水準和引進專案成功率的提高。

注意：第一，專案已竣工驗收，投資決算已經上報批准或已經審計部門認可；第二，專案已投人生產營運一段時間，能夠評價企業的經濟效益和社會效益。五、專案建設過程後評價

1．立項決策工作評價

根據已建專案的實際情況，主要從以下幾個方面對專案決策進行後評價：

(1)決策依據(2)投資方向

(3)建設方案(4)技術水準

(5)引進技術效果(6)協作條件

(7)土地使用(8)決策程式

(9)效益評價五、專案建設過程後評價

2．勘察設計工作評價（1）勘察設計單位選擇方式的評價，以及勘察設計單位能力、資信情況的評價。（2）勘察工作深度及工作品質的評價。（3）設計方案的評價。（4）設計水準的評價。五、專案建設過程後評價3．採購工作評價採購工作評價的主要內容包括：（1）設備採購準備工作品質評價。（2）設備採購方式評價。（3）採購的設備和材料是否符合國家的技術規範標準，是否滿足專案要求。（4）採購合同執行評價，以及設備保管、檢驗工作評價。（5）設備運行情況評價。五、專案建設過程後評價4．施工評價（1）施工準備工作評價（2）施工管理工作評價

5．竣工驗收工作評價6．生產運營評價（1）生產運行準備工作評價（2）生產管理系統評價（3）專案使用功能評價六、專案經濟效益後評價

1．專案經濟效益後評價的概念及內容專案經濟效益後評價是專案後評價工作的有機組成部分和重要內容。它以專案投產後實際取得的經濟效益和社會效益為基礎，重新測算專案計算期內各主要投資效益指標並與專案前期決策指標或基準判據參數進行比較。在比較中發現問題，找出原因和改進措施，總結經驗教訓，為提高專案的投資效益、管理水準服務。專案經濟效益後評價的主要內容包括：專案投資和執行情況的後評價；專案經營達產和實際效益的後評價；專案財務效益後評價；專案國民經濟效益後評價。六、專案經濟效益後評價2．專案投資和執行情況後評價

（1）評價固定資產投資估算、工程概預算及竣工決算的正確性。計算專案實際建設成本的變化率，分析偏差產生的原因。（2）評價固定資產實際投資範圍、構成比例的合理性，計算各類因素引起總投資超支或節約的比例，總結成功經驗和教訓。（3）分析建設資金的實際來源管道、數額、到位時間和對工程進度的滿足程度，同時要分析流動資金實際佔用是否合理，總結資金籌措的經驗。（4）利用外資專案還應評價外資利用方向、範圍、規模及內外比例是否合理，總結不同外貸方式的利弊和爭取優惠貸款的經驗。六、專案經濟效益後評價3．專案經營達產和實際效益後評價（1）計算專案從投產到後評價時點止，各年的銷售額利潤率和銷售額利稅率，結合當年生產負荷情況，考察專案生產效益狀況。（2）分析產品生產成本、銷售收入、利潤水準與原決策階段預測值相比的變化率大小和產生原因，並提出改進措施。（3）分析專案是否如期達到生產能力，要分別從產品銷售市場、工藝技術、原材料、燃料、動力、資金供應及管理等方面，分析影響專案達產能力的原因。六、專案經濟效益後評價4．專案財務效益後評價主要方法過程如下：（1）收集現有財務數據資料及與財務預測有關的其他資料。（2）財務指標測算和預測。（3）專案財務指標的重新計算。（4）將專案後評價指標與前評價的財務指標對比分析後，找出產生偏差的原因。（5）總結經驗教訓，提出進一步提高專案投資效益的對策和建議。六、專案經濟效益後評價5．專案國民經濟後評價專案國民經濟後評價的指標

1）反映專案投資的實際國民經濟效益指標，包括後評價實際投資淨效益率、後評價實際經濟內部收益率、後評價實際經濟淨現值及後評價實際經濟淨現值率。

2)反映專案後評價實際國民經濟效益指標與前評價國民經濟效益指標偏離程度的指標主要有：實際經濟收益率變化率、實際經濟淨現值變化率、實際經濟淨現值率變化率和實際投資淨效益率變化率。六、專案經濟效益後評價6．專案財務後評價與國民經濟後評價的區別

建設專案財務後評價與國民經濟後評價均是從經濟角度對專案效益進行再評價，所不同的是評價內容、評價指標、評價角度、效益與費用的含義及劃分範圍，評價採用的參數、後評價報表的範圍等均存在著差異。此外，國民經濟後評價是在財務後評價的基礎上進行調整計算的。七、專案社會效益及影響後評價

（1）評價專案建成投產後對居民及社會群體的就業、生活水準的提高及為之服務的文教、衛生、體育、商業等公用設施的改善等方面所產生的影響。（2）評價專案對該地區經濟發展、社會繁榮穩定和社會就業等產生的影響。（3）評價專案對環境保護、資源綜合利用、發展旅遊業所產生的影響。（4）評價專案對產業結構調整、改善生產力佈局、資源優化配置等產生的影響。（5）評價專案所引進的技術、設備、管理模式所產生的技術進步效益，以及對推廣國產化生產、提高行業與國家的科技水準、管理水準、裝備水準所產生的影響。（6）專案投產後所產生的社會效益與可行性研究預期達到的社會效益目標進行對比，總結所產生的效益與經驗，並應對因專案投產而誘發的負效益或環境惡化，提出具體的解決措施及期限。八、專案後評價成果的應用

1．建設單位對後評價成果的應用利用後評價報告提高投資經營決策水準，完善建設全過程的管理，通過