牧区节水灌溉示范工程工程管理办法

牧区节水灌溉示范工程工程管理办法1.1组织机构为了加强阿坝县麦昆乡沃朗村、四洼乡下四洼村、阿坝镇一村丹丰农场牧区节水灌溉示范项目建设期的管理，强化水行政主管部门对水利行业的管理,阿坝县成立了以分管副县长为组长，县水务局局长为副组长，各相关局局长为成员的牧区节水灌溉示范项目领导小组。领导小组负责项目整体运筹、各成员单位按各司其职、各负其责的原则，负责政策制定、部门协调、配套资金筹措和督促检查，并解决项目建设中的重大问题，还要负责项目资金管理、调度、审计等，为项目的顺利实施提供保障。牧区节水灌溉示范项目领导小组层层落实目标，层层分解任务，逐级签定目标责任书，把麦昆乡沃朗村牧区节水灌溉示范项目作为全县的重点工作来抓，并纳入年度单项目标考核，严格奖惩。认真落实好首问责任制、限时办结制度、责任追究制度。牧区节水灌溉示范项目领导小组，同时还负责组织物资调运和分配，掌握项目资金的发放和配套资金的使用，掌握实施进度，报送各种报表，负责日常工作。项目完成后，县牧区节水灌溉示范项目领导为小组安排相关部门牵头并组织工程技术人员进行工程验收。验收必须严格按照《牧区草地灌溉与排水技术规范》的有关规定进行。工程项目建成后，在自验合格的基础上，由项目单位写出验收申请，乡镇人民政府负责人签署意见，然后报县牧区节水灌溉示范项目领导小组审定后安排决定验收事宜。1.2工程建设管理阿坝县麦昆乡沃朗村、四洼乡下四洼村、阿坝镇一村丹丰农场牧区节水灌溉示范项目工程在建设期间，必须实行以下制度：（1）、项目主体：本次工程必须落实责任，项目主体为阿坝县水务局，全权负责具体有关事宜。（2）、招投标制：按照国家发展计划委员会第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》，本项目将对施工、监理等实行公开招标。监理：全部招标，采取委托招标，由建设法人委托有资质的代理机构公开招标，要求投标人具有工程监理丙级及以上资质。工程施工：全部招标，采取公开招标，由建设法人委托具有相应招标资质的招标代理机构组织公开招标，并要求施工单位具有水利水电施工总承包三级的施工资质。（3）、监理制：阿坝县水务局参照国内外成功惯例，通过招标聘请有资质的监理单位负责工程建设和设备制造的全过程监理。监理工程师是项目法人在施工现场和加工车间的代表，全面负责施工和制造过程中的质量、进度、造价、安全等监理和管理。（4）合同管理制在市场经济条件下，项目法人与设计、施工、监理等参建单位不存在行政领导关系。合同是维持各方关系的纽带。项目法人依照国家法律规定，以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位，形成了设计、施工、监理等对项目责任主体负责、责任人对国家负责的工程建设管理机制。（5）竣工验收制本工程竣工验收应遵循公开、公正、真实、科学原则；验收要根据批复的设计文件及相应的设计变更、修改文件、施工合同、监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等；竣工验收和项目验收应由建设单位组织成立的验收工作组负责，验收委员会（工作组）由有关单位代表和有关专家组成。验收的成果性文件是验收鉴定书。1.3安全管理1、安全管理机构与职责，成立安全生产领导小组，由县长任组长，常务副县长为副组长，各参建单位为成员。为加强工程安全生产的监督与管理，由现场管理人员对工程建设安全管理工作进行检查、监督。2、安全管理职责A业主:业主负责统一管理工地的施工安全、社会治安和防火、抗灾等工作；为安全、文明施工创造基础条件与外部环境；协助或组织对特别重大事故的调查处理。工程实施日、周、月安全检查制度，包括施工单位安全员工巡查，专职安全监理工程师督查，业主、监理、施工三方周联合巡查，安全总监办组织全工地月安全检查，安全总监现场随机督查。B设计单位：工程设计单位必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。设计单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，承担委托设计合同规定的责任。C施工单位：施工单位负责所承包项目的施工安全，接受国家劳动部门的劳动安全监理和监理单位的监督和管理。施工单位建立、健全适应工程施工的安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度。D监理单位：监理单位受业主委托，对监理项目的工程施工安全和施工承包单位安全工作进行现场监督管理。监理单位还通过日常巡查、不定期的安全大检及时发现施工单位在施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以整改。否则，监理单位有权对施工单位发出停工指令。1.4建设资金管理阿坝县麦昆乡沃朗村、四洼乡下四洼村、阿坝镇一村丹丰农场牧区节水灌溉示范项目建设在资金管理上，严格执行国家财经政策和会计制度，项目领导小组负责好项目实施管理和资金安排使用监督，管好用好建设资金，提高使用效益。建立严格、科学的资金项目审批程序，项目必须通过专家论证，资金实施专户、专项、专人管理；项目要严格履行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和定期审计制，厉行节约、注重效益，严禁挤占、挪用建设资金。实行专款专用、专户储存、单独建账，严格财务管理，合理使用项目资金，按照工程进度拨付资金，保证工程正常进行和