业财一体化背景下高校财务管理探讨

如今大数据、云计算等技术快速发展，管理理念、模式等也日渐创新，财务管理面临着更高的要求。随着教育改革的推进，高校的财务管理工作也在不断地创新优化，要求财务部门与业务部门密切协作，共同处理跨部门的风险，密切业务与财务之间的融合，使管理模式从粗放式向精细化管理发展，为高校的财务转型与发展提供指导。一、当前高校财务管理的现状首先，财务管理意识有待加强。高校的日常工作开展与财务管理是密切相关的，需要高校的财务部门、管理层等都具备较高的财务管理意识及能力。但在实际工作中，各部门的系统运行业务管理流程不够标准，业财无法有机结合，不能实现业务与财务的协同效应，不仅会影响财务管理效果，由于监督只在事后进行，还容易对高校的内部控制带来不利影响。此外，财务部门与业务部门的工作目标不一致，业务部门的工作，财务部门并不参与，也就不能利用有限的数据开展业务分析，导致业务部门的决策缺少科学依据[1]。同时大部分业务部门只注重自身绩效的实现，资源配置不够科学合理。对于财务部门的预决算编制、项目执行等工作，业务部门也很少参与，对于财务政策不能充分地理解，高校的资金管理效果也会受到限制。其次，信息化程度不高。如今大数据、云计算、物联网等信息技术快速发展，高校的财务业务也实现了线上系统的建立与处理，但是这也与业财一体化融合需求相距甚远。比如高校的工资系统等只负责对教职工发放薪酬，对于教职工的收入分析、人员费用支出等分析不足，工资系统与人事处的人事系统是相互独立的[2]。同时资产管理系统与业务管理部门的数据没有实现有效的共享，对于资产的采购、利用以及处理监控等是不利的，也不利于业务人员准确把握资产的使用年限以及折旧情况。对于预算管理系统，与教务处、人事处等部门的数据共享不足，导致资金划拨、查询以及执行效果受限。再次，缺少完善的预算控制系统。高校在申报预算、编制实施以及监督时，需要花费很长一段时间。项目申报之后，只利用现有方法不能对项目的执行进行有效的监督管理，同时负责人不能有计划地对项目执行进行指导，并缺少完善的预算评价制度，项目费用往往集中在一定时间支出。目前的评价制度过分注重资金的使用进度，对于使用效率的评价比较单一。同时高校业务开展容易忽视其成本管理，财务管理中收支平衡考虑不足，缺少健全的成本管理意识和能力，加之业务开展涉及的资金多、部门多、时间长[3]，没有形成良好的成本管理与核算体系，使得资源不能被合理配置，利用率不高。最后，财务人员的水平需要进一步提升。业财一体化背景下需要财务人们有广泛的业务知识，较强的数据分析处理能力，能够从业务领域中获取有价值的信息并整理分析。而当前大部分高校的财务人员没有参与业务的意识，业务人员也没有参与到财务工作中，各部门之间无法有效的配合。尤其是政府会计制度的实施，使过去收付核算方式完全发生了变化，这就要求财务管理人员具备更高的素质水平，要求财务人员逐步朝复合管理型发展。此外，作为高校的财务管理人员，还需要有管理决策、数据分析、沟通等能力，但实际工作中，财务人员工作内容复杂，管理模式不健全，在一定程度上限制了财务管理工作的开展。二、业财一体化背景下高校财务管理的有效策略（一）树立业财一体化的管理理念应积极推动业财一体化财务管理模式的开展，科学的对学校各部门工作进行教育指导，明确业财一体化的思路与实行策略。不论是高校的领导层还是普通的教职工，都需要认识到业财一体化的重要性，明确其对高校的稳定持续发展是有重要影响的。高校财务部门积极协调组织，密切与各职能部门、业务人员之间的联系沟通[4]，对传统财务管理中的不足和问题进行协调处理，同时提出科学化的策略，形成良好的财务管理氛围，促使高校财务管理工作有序推进、深入落实。此外，对业务部门工作流程进行优化完善，强化财务部门的管理职能，建立专业化的业财一体化队伍。尤其是财务人员要切身参与到业务中，深入把握高校各项业务的开展，并利用业财一体化的财务管理平台，实现子系统间的融合，优化管理方式，使业财高度融合，促使高校各项财务管理工作高效、有序地推进。（二）提高高校信息化水平对高校财务信息系统进行优化完善，建立财务共享服务中心，使高校的教学、科研、基建、采购、人事等业务工作与财务管理密切融合。首先，要在财务部门的做账系统中建立智能凭证，降低手工做账的开展，使其准确率、效率等得到全面提升。其次，实现线上审批、电子签章，节省财务、业务的办理时间，明确每个部门的具体职责。各部门在业务操作过程中可以在业务流程中保存有价值的信息数据，同时对相关数据进行整理分析。同时，依托网络信息技术，建立完善度更高的财务管理平台，通过一体化智能信息系统对传统信息限制进行突破，提高财务信息管理的融合性、统一性、实时性。发挥业财融合的优势，提高财务信息共享的水平，对高校的资金审批、核算以及报销等流程全部纳入信息化管理中[5]，通过各项业务的重构与融合，对高校财务信息管理流程进行优化，使财务人员能够对财务工作的进展、进度进行把握，使管理效率得到显著提升，也为高校的财务管理决策提供参考。在业财一体化中开展高校信息化建设，能够对业务部门的工作流程进行监督，明确其是否回访，同时能够为广大师生提供精准、实时的服务。利用科学详细的业务流程信息记录为决策提供指导，使财务工作更加注重管理。（三）开展全面预算绩效管理全面实施预算绩效管理是国家治理体系、治理能力朝着现代化发展的内在要求，同时在深化财税体制改革、建立现代化财政制度中也占有重要地位，对于财政资源的优化配置、公共服务水平质量的提升起到重要的作用。对于高校而言，全面预算存在于资金运行的始终，业财一体化实施中，财务部门可以实时的管理业务过程中产生的现金流，对于学校的资金利用进行规范，从而使预算编制更加精准。同时，对于项目实施，财务可以从管理效果、成本以及服务对象满意情况进行评价，建立全面的预算绩效管理体系，使资源得到高效利用。高校是具有一定复杂性的管理主体，财务管理包含很多方面的内容，为满足业财一体化的需要必须要有全面预算绩效管理，并通过全面预算绩效管理的实施，引导高校逐步建立完善的管理体系，实现预算管理、资金管理、绩效管理以及成本管理的统一[6]，使财务管理体系更加健全完善，将每一环节都融入管理工作中，使管理模式更加具体、规范，促使高校财务工作的有序推进，提高高校财务管理工作的整体质量与水平。（四）加强内部控制建设对于高校而言，其发展建设离不开财务管理、业务管理，对于财务管理和业务管理而言，内部控制建设的作用是不可或缺的。对于行政事业单位而言，内部控制建设不只是建设单位制度，其与企业职能分配、规划以及流程管理都有密切的联系，是将制度变为流程并且按照流程进行合理应用的一种管理过程。所以对于高校而言，在其发展规划中，应充分将财务部门在高校内部控制建设中的作用表现出来，确定具体的功能定位，基于预算控制有效的梳理关于资金运行的业务，管理过程中，要明确财务管理的风险，加强对风险的管理控制，并设置科学的控制岗位。此外，确定不同工作人员的任务职责，实现岗位的责任化配置，利用信息化的管理平台将业财一体化管理系统融入其中，使内部控制、风险防范能够密切联系起来，为高校内部控制提供科学的依据。同时通过内部控制建设让财务人员对业务情况进行深入把握，使财务管理、业务管理中的问题进行科学的处理。（五）注重复合型财务人员的培养高校的发展建设离不开财务的支持，业财一体化的实施效果在很大程度上受到财务人员素质水平的影响。为此要实现高校财务管理的高水平的推进，就必须要处理好人的问题。特别是在业财一体化的背景下，高校财务发展需要明确具体的发展方向，注重复合型人才的吸收与培养。建立完善的激励、引导机制，使高校财务管理人员的思维得以拓展、视野得以拓宽，能力得到创新优化，注重高校科研、教学、资产以及后勤等工作的开展[7]，开展持续性的教育培训与学习，使财务人员的财务技能更加丰富、扎实。除此之外，财务人员要对高校各部门的主体业务进行了解学习，明确业务部门的实际需要，形成良好的服务机制，对内部控制的不足进行弥补，站在高校的角度利用业财一体化的管理模式对业务进行处理。财务人员也需要注重自身风险评估和数据分析能力的提升