张昕-能源协会-碳达峰碳中和政策与行动

2NCSC12正确认识碳达峰和碳中和12做好碳达峰碳中和工作3正确认识碳达峰碳中和正确认识碳达峰碳中和1NCSC气候变化给人类的可持续发展带来严重危害是21世纪人类面对的最严重挑战之一威胁粮食安全威胁基础设施安全威胁生态安全威胁能源安全威胁民众生命财产安全威胁水安全•在过去50年里，全球共发生1.1万多起由天气、气候和水导•在过去50年里，全球共发生1.1万多起由天气、气候和水导致的灾害，造成了200万人死亡和3.6万亿美元经济损失；虽然其间每一场灾难的平均死亡人数下降了三分之一，但——世界气象组织《2020年气候服务状态报告》——第三次《气候变化国家评估报告》气候变化既是环境问题，又是发展问题，本质是发展问题。气候变化是21世纪人类面对的最严重挑战之一，我国是受气候变化影响最显著的国家之一。应对气候变化助于夯实高质量发展的基石，有助于为高质量发展提供有效的激励机制，有助于为高质量发展营造良好的制度氛围，是高质量发展的气候变化是一个综合性、全球问题，既关系到传统安全，又关系到非传统安全，对经济社会发展的众多领域具有广泛和深远的影响。8应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。已经有195个国家和地区签署了《巴黎协定》，制定了应对气候变化计划。我国实施积极应对气候变化国家战略，有助于夯实高质量发展的基石，有助于建设人与自然和谐共生的现代化，有助于引领全球气候治理，构建人类命运共同体。碳达峰碳中和是党中央制定的事关中华民族的永续发展和构建中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。辩论上的讲话（2020.9.22）习近平在气候雄心峰会上的讲话（2020.12.13）到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比机容量将达到12亿千瓦以上。中国历来重信守诺，将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上碳达峰、碳中和既是生态环境范畴的概念，又是经济范畴的概念碳达峰、碳中和作为一个经济体与能源活动相关二氧化碳排放的碳中和：人为二氧化碳排放量（当量，温室气体全覆盖）与人为的二氧化碳消除量（当量）相平衡。和目标，大部分计划在2050年实现碳中和。哈萨克斯坦，拉脱维亚，摩尔多瓦，挪威，罗马尼亚，俄罗斯，塞尔维亚，斯洛伐克，塔吉西班牙，圣玛丽若，塞浦路斯，冰岛，列支敦“十二五”“十三五”规划纲要都将碳强度降全国31个省（区、“十二五”“十三五”规划纲要都将碳强度降全国31个省（区、市）均发布了省级“十三陆续开展了三批共计87个低碳省市试点、28低碳工业园区、低碳社区、近零碳排放示范工这些地区积极推动新旧动能转换、产业转型升级、能源结构改善、工业建筑交通节能和提高能效、城市空间优化、技术创新、人居环境整NCSC碳达峰碳中和面临的问题与挑战短时间高目标降碳经济发展需求强劲经济增长与碳排放密切正相关，没有脱碳碳达峰碳中和面临的问题与挑战能源消费结构偏重产业结构偏重，短转型资金缺口大中国2030年实现碳达峰，每年需要资金3.1万亿-3.6万亿；2060年前实现碳中和，需要在新能源发电、先进储能和绿色零碳建筑等领域新增投资139万亿。与2030年实现碳达峰每年的资金需求3.1万亿-3.6万亿相比，当前的资金供给严重不足，每年只有5265亿元，资金缺口超过2.5万亿。——国家发改委价格监测中心的研究发展与降碳的关系整体与局部的关系短期与长期的关系政府与市场的关系发展与降碳的关系整体与局部的关系短期与长期的关系政府与市场的关系碳约束—碳生产力高碳资源消耗—绿色低碳技术创新预算、初始分配、市场化有偿使用充分认识实现碳达峰碳中和的紧迫性、艰巨性实现碳达峰碳中和目标本质上要求进行一次生产力变革，社会经济发展实现全面深刻的绿色低碳转型！成绿色低碳、资源节约的生产方式、生活方式和空间格局，做到安碳达峰碳中和重要意义碳达峰碳中和重要意义碳达峰碳中和是我国生态文明建设的重要内容，是社会经济实现安全、高质量发展碳达峰碳中和是我国生态文明建设的重要内容，是社会经济实现安全、高质量发展将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设的整体布局，明确了我国生态文明建设进入了以降碳为重点、降碳、减污、扩绿、增长协同增效的战略方向，为我国新时代生态文明建设指明了的新战略方向，是建设人与自然和谐共生的现代化、构建人类命运共同体的重要内容。绿色低碳经济结绿色低碳经济结削弱极端气候现削弱极端气候现实现碳排放总量实现碳排放总量是我国实施积极构构、产业结构、象对生态象对生态、环境、减排减排、源头减排、应对气候变化战能源结构，能源结构，持续生产生产、生活造成结构减排，结构减排，一方略的重要举措。壮大绿色低碳产壮大绿色低碳产不利影响，不利影响，破解面提高资源利用面提高资源利用为全球实现《巴业，业，加快形成绿资源约束，资源约束，保障黎协定》目标注色生产生活方式，色生产生活方式，资源安全资源安全、能源同时也带动了污同时也带动了污入强大动力，为实现节能减排、实现节能减排、安全安全、粮食安全染物的减排，染物的减排，实推动构建人类命清洁生产，清洁生产，经济和群众正常生活和群众正常生活现减污降碳协同现减污降碳协同运共同体作出巨循环发展，循环发展，将显需求，需求，以绿色、增效，增效，实现了应大贡献，彰显我著提升经济社会著提升经济社会可持续方式满足可持续方式满足对气候变化与生对气候变化与生国负责人大国形经济社会发展所经济社会发展所必需资源、能源、粮食需求，提高自给率，增强供应的稳定性、安全性、可持续性。态环境保护协同态环境保护协同增效象，我国成为全球气候治理的重要参与者、贡献者、引领者。做好碳达峰碳中和工作做好碳达峰碳中和工作NCSC2碳达峰碳中和的战略定位深思熟虑的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。应对气候变化社会经济发展生态文明建设发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见济体系和清洁低碳安全高效的能源经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中济体系初步形成，重点行业能源利单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量新发展格局，在协调、创新、绿色、开放、共享新发展理念指引下，我国在2030年前实现碳达峰，碳达峰路径：首先是大幅提升能源电力部门绿色低碳化水平，产业结构绿色低碳循环化，以此为基础，大幅提高终端用能部门实现电气化节约资源生产方式、生活方式、空间格局，推动经济社会发展建立在对碳达峰碳中和工作作出系统谋划，管总体、管长远，是战略性、全彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见”“国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知”是实现碳达峰碳中和目标的路线图、时间表和施工图，确定了做好碳达峰碳中和工作的指导思想、工作原则、分阶段目标、重点任务、政策保障和组织安排。中共中央政治局2022年1月24日就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习习近平总书记主持中共中央政治局第三十六次集体学习并发表重要讲话中共中央总书记习近平在主持学习时强调，发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见碳达峰碳中和“1+N”政策法规体系发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见碳达峰碳中和“1+N”政策法规体系•可再生能源法•煤炭法做好碳达峰碳中和工作做好碳达峰碳中和工作做好碳达峰碳中和工作双轮驱动），推动绿色低碳技术依赖高碳资源消耗发展转向绿色低碳费结构、产业结构、生产方式、生活方式和空间格局；推做好碳达峰碳中和工作绿色低碳产业交通城乡科技系型绿色绿色低碳产业交通城乡科技系型绿色低碳政策基本基本原则•从供给侧看，关键是要打好能源布局结构调整攻坚战；•从消费侧看，关键是要打好产业布局结构调整攻坚战。关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工