安全工程师手册

安全工程师手册

中国石油天然气第六建设公司

第一分公司

编制人：张文印

2009年5月

目录

第一章腾上前HSE治理体系的建立....................................1

1.1了解生活、办公、工程概况......................................1

1.2获取法律法规及相关方的HSE要求................................I

1.3建立项目部健康、安全、环境组织机构、确定关锹人员............2

1.4人员能力评判...................................................3

1.5制订HSE培训计划...............................................3

1.6健康安全环境职责分配...........................................1

1.7健康安全危害、环境因素识别与评判.............................-1

1.8确定项目部健康安全环境目标和指标.............................6

1.9制定关键人员及各部室的HSE职责...............................7

1.10制定风险控制和削减措施.......................................11

1.11制定应急预案及培训I、演球计划................................11

】.12制定监测计划..................................................11

第二章施工中HSE治理................................................11

2.1关键人员资质收集及报检.......................................11

2.2入场安全教育培训..............................................12

2.3现场HSE宣传策划.............................................12

2.4现场1回短划.............................................13

2.5机具设备的有效性确认..........................................13

2.6作业许可证的治理..............................................14

2.7HSE会议.......................................................15

2.8HSE检查.......................................................)6

2.9隐患整改通知及回任...........................................17

2.10安全技术交底.................................................17

2.11例康安全环境奖励及惩罚......................................18

2.12健康安全环境工作报表........................................18

2.13工作危险性分析...............................................19

2.14事故分类与报告...............................................20

2.15工伤保险办理................................................22

第三章HSE资料的归档................................................23

第四章施工终止后HSE统计工作.......................................25

第一章施工前HSE治理体系的建立

1.1了解生活、办公、I：程概况

了解工程所在地的地理环境、社会依靠、气象条件，了解工程所涉及的专

业（土建、管道、设备、结构、电气、外表、防腐、保温、防火等）、项目大

小、作业环境、生活环境等工程概况.确定是否有大型土方挖掘（或深基坑挖

掘）、大型模板、大型脚下架搭拆、大型设备吊装、特别有限空间（有甫介所

空间、易燃易爆空间、高温空间、高电压空间等）、特别高处作业（30米及以

上、夜间高处作业、恶劣气候高处作业、有限空间内的高处作业、带电高处作

业、高低温环境下的高处作业等）、特别动火作业《在运行的装置内动火、高

处交叉作业动火、有限空间动火、易燃易爆物品周用动火）、格栅作业（大量

及零星格栅板的安装及拆除）、射线作业（特别是使用y源的射线作业〉、吊

篮作业（用于载物及我人作业）、危险化学品的运输、储存及使用等。

1.2获取法律法规及相关方的HSE要求

1.2.1法律法规及相关方HSE要求的茯取途径

项目USE部门和其他有关部门从如卜.渠道费取健康、安全、环境法律、法

规、标准及其他要求：

1.2.1.1国家、地方立法、执法机关，行政治理机构；

L2.L2出版社及发行机构、公共图书馆；

1.2.1.3健康、安全或环境专业组织；

1.2.1.4行业协会或民间组织：

1.2,1.5公共媒体；

1.2.1.6上级主管部门：

1.2.1.7甲方各项HSE要求。

1.2.1.8项目部相应部门负费收集当地有关法律、法规及其他婴求进行确认并建

立目录清单。当现"的法律、法规、标准和比•他要求更新时，应重新确认。

L2.2相关方HSE要求需弱点了解的内容

施中甲方IISE要求，是我方HSE工作程序的聿耍依据,应重点了解但不限

于以下内容，

1.2.2.1了解甲方HSE治理组织机构（人员、联系方式、职贡）；

1.2.2.2人员进场程序：

1.2.2.3IISE会议程序;

1.2.2.4HSE检查程序；

1.2.2.5HSE教育培训程序:

1.2.2.6工作许可程序；

1.2.2.7特种作业人员治理程序：

1.2.2.8现场作业HSE治理规定：包括但不限于高处作业治理规定、动火作业治

理规定、初时用电治理规定、脚手架作业治理规定、行限空间作业治理规定、

射线作业治理规定、挖掘作业治理规定、起重吊装作业治理规定、喷砂作业治

理规定、梯子检查程序治理规定、压缩空气作业和气瓶使用治理规定、上锁、

挂牌、测试和检验治理程序、标识、护栏和信号治理程序.文明施工治理规定、

现场交通治理规定、现场保安治理规定、防火和消防治理规定、噪声、粉尘、

废气、废水、固体废弃物治理程序、照明和夜间施工治理程序、应急反应程序、

事故调查和报告程序、奖惩制度等.

1-3建立项目部健康、安全、环境组织机构、确定关键人员

1.3.1成立健康、安全、环境领导小组、风险评判小组、应急领导小组三个领导

小组.

1.3.2健康、安全、环境领导小组由项U部行政正职担任组长、项U部生管生产、

技术、经营、HSE等副职担任副组长,成员由各部空、各队（班）负先人组成°

健康、安全、环境领导小组卜涉办公室，设在项目部HSE办：风险评判小组由项

目部主管技术的副经理担任组长，项目经理及其它副职担任副组长，成员由安

全工程师、工程技术人员、书.体会的作业人员等组成；风险讨利小组下设办公

室.设在项目HSE办：应急领导小组由项目部行政正职担任组长，副组长由主管

生产的副职和主管行政后勤的书记担任，成员由项H各部室、各队（班）负费

人组成，下设应急办公室.设在项目部生产部门。

1.4人员能力评判

包括但不限于对关键人员、危险场所作业人员、特种作业人员等应进行专

门HSE能力评判。

1.4.1关键人员：特指与公司健康、安全、环境治理有关的单位负责人、项目

负贵人和治理人员，1ISE监督,HSE审核员，应急人员以及对人身安全、环境、

健康有重要影响的人员。

1.4.2危险场所作业人员：指在有毒有害、高温、封闭、高空、带电等环境中

作业的人

1.4.3特种作业人员：指有关法规或规章规定必苑经过培训考核认可才能上岗

工作的人员如NUT人员、机动乍辆驾驶员、电工、起聿工、焊工、架子工，锅

炉司炉工、压力容器操作工等,具体评判内容参考公司HSE程序文件《员工HSE

能力评判和培训治理程序》。

1.5制订HSE培训计划

根据对关键人员、危险场所作业人员、特种作业人员能力评判结果及工程

特点来制订相应的培训计划:

1.5.1所有与体系运"有关的人员进行法律法规，治理f•册及程序文件等基础知

识培训；

1・5.2各级健康、安全、环境领导进行体系建立、体系治理等方面的培训；

1.5.3健康、安全、环境治理人员应针对专业进行专业治理知识培训；

1.5.4施工现场HSE监督应进行风险评判、“两15望”、相关标准、应急反

应等知识的培训।

1.5.5危险场所作业的人员进行工作岗位风肉和危害因素的辨识、控制措施和应

急技能培训，

1.5.6特种作业人力进行岗位风险、应急技能、正确的操作方法和误探作带来后

果的培训；

1.5.7新入厂职工进行三级健康、安全'环境教育培训：

1.5.8海位变更人员和新工艺、新设备的操作人员进行培训考核；

1.5.9分包方员工进行所承担工程相关内容的USE培训：

1.5.10进入施工现场的外来人员进行HSE注意事项的培训；

1.5.11其它方面的培训。

1.6健康安全环境职也分配

根据公司程序文件相关要求，并结合项目部组织机构模式，合理进行健康

安全环境职责分配，形成项目部《健康安全环境职责分配表》.

1.7健康安全危害、环境因素识别与评判

1.7.1危险识别与评判的主要评判步骡

1.7.1.1划分项目部主要活动、产品的工艺流程图、编制施工方法；

1.7.1.2建立判别准则和表现准则:

1.7.1.3健康安全危害、环境因素识别与评判；

1.7.1.4形成项目部健康安全环境风检泮判报告.

1.7.2.」风险评判的方法采用风险谓判矩阵表法,项目部也可根据业主（或总包

商）要求，选用比他方法评判。

健康、安全风险评判也的浓

后果严重程度发生的可能性

ABCDE

在国内在国内

施工作

从未所同行业同行业规律性

程度人员财产环境名誉业中发

说过曾发生去年发发生

生过

过生过

没有没召没有没有低风蚊风低风低风低风

0

伤害缺失;匚影响院区险区险区阳区险区

粒微轻微轻微轻微低风把风低K低风低风

1

伤者缺失影响报者险区险区险区险区除区

小型有限低风低风低时中风中风

2小伤害小影响

缺失范时院区嗓区陡区路区险区

主要局部局部可观低风低风中风中风离风

3

伤杏缺失影嘀的时险区险区险区电区阳区

单个主要主要国内低风中风中风充风高风

4

死亡威失影响范唠险区陶区险区险区险区

多个广泛广泛国际中风中风AH高国离风

5

死亡缺失影响他西险区险区险区险区险区

环境因素评判矩阵表

安全的患或危

三度排放

光害协工帼康相关

违反法律法噪声能酒资生态

环境环境方关

现标准要求污染环境影环境影海浪贽影响

彩响影响染注

响大卜小

分线大小

加强治理或优化操作可

★★★★★★★★★★

改进或控制

改进的方案技术可行,

★★☆★**☆★★☆

有低费方案

近期改进有难度（技术

★☆☆☆☆☆☆☆☆☆

不成熟及中费方案）

没有改进可能性,没有

★OOOOOO0O0

成熟技术或市费方案）

★一41要环境因素☆一样环境因素O未来控制环境因案

1.8确定项「I部健康安全环境11标和指标

根据公司下达的年度HSE目标,项目部根据实际情形确定项目部健康安全

环境工作目标和指标，各部室根据部室实际情形进行目标分解。项目部层层签

UHSE目标责任书.

1.8.1如某项目部2009年控制目标为实现“五个杜绝”：

1.8.1.1杜绝工业生产死亡事故：

1.8.1.2杜绝交通死亡责住事故；

1.8.1.3杜绝放射源危岩事故，

1.8.1.4杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故；

1.8.1.5杜绝职业病危客事故】

1.8.2如某项目部2009年治理指标为：

1.8.2.1百万工时缺失工时事故率(LITF)不超过5.0；

1.8.2.2百万工时总可记录事件率(TRCF)不超过25：

1.8.2.3员工千人重伤率不超过0.30；

1.8.2.4「人负伤率不超过&0：

1.8.2.5特别工种及关键词位人员持证上词率均为100%；

1.8.2.6与下属单位100%签订HSE责任书:

1.8.2.7废气、废水(液)、固体废弃物控制及处理达到国家规定的标准：

1.8.2.8放射工作人员个人剂量检测率100%.

1.8.3如某项目部2009年HSE部门IISE目标为：

1.8.3.1加强施工现场健康、安全、环境监督检查工作,隐患整改检查率105；：

1.8.3.2人员入场安全教育培训率100%,特种作业人员持证上岗检杳率100%：

1.8.3.3高度危险作业，作业前安全交底率100%：

1.8.3.4USE治理制度编制及时率100%：

1.8.3.5劳动防护用品配得监督率10盛，配备合格率100%：

L8.3.6有毒有害作业场所监测率100%.

1.9制定美键人员及各郃宝的IISE职责

HSE职贲参考如下：

1.9.1项目经理HSE职责

1.9.I.I项目经理是项目USE治理第一贡任人，全面负责项II现场的治理工作，

负资项目健康、安全与环境体系的有效运行：

1.9.1.2项目经理应组织项目部全体成员，贯彻执行国家、地方政府及有关部门

的法律法规和业主、相关方有关HSE方面的规章制度：

1.9.1.3建立HSE组织机构,明确HSE工程师和各专业工程师的治理职责和义

务：

1.9.1.4为项目实施和保持健康、安全与环境体系提供足够的资源；

1.9.1.5负责组织项目部健康、安全和环境闪素的识别和评判、“两书一表”的

编写和批准；1.9.1.6审批项目健康、安全与环境治理方案：

1.9.1.7组织安排项目过程中HSE治理活动，组织进行HSE大检杳，总结HSE治

理工作情形，对垂大健康、安全与环境问题提出改进意见，审核安全例会会议

纪要及HSE治理月报：

1.9.1.8负责或托付USE工程师和谐解决项目USE相关的外部事宜,支持项目

HSE工程师的日常治理工作，以及对项目执行过程中存在的问题进行和谐各解

决.

1.9.2HSE经理

1.9.2.1主持全面的HSE日常治理工作;

1.9,2.2负责项目部HSE计划、措施的审核、执行：

1.9.2.3治理项目经理提供的USE专项资源，为项目部USE体系运力配备必要的

设备：

L9.2J监督检伐各部室主管HSE职责的执行情形，对其HSE业绩进行考核：

1.9.2.5协助项目经理组织HSE大检杳；

1.9.2.6主持周］|部会议・解决本周内发觉的有关健康、安全与环境的问题；

1.9.2.7和谐处理项目部USE治理体系运行中的各种矛盾；

1.9.2.8负责小事故的调直、处理的组织工作.

1.9.3技术经理HSE即责

1.9.3.1审核施工方案中的安全技术措施并监督、检查执行情形；

1.9.3.2制定优化施工程序和方法.般少高空作业、唤声、粉尘等危险闪索：

1.9.3.3参加USE经理组织的HSE大检置及邪故调查处理；

1.9.3.4在应急计划中承担、提供必要的技术支持：

1.9.3.5从技术上为HSE治理水平的提高提供支持。

1.9.4施工经理11噩职责

1.9.4.1审核安全施工方案的中相关部分，监督、检查执行情形；

1.9.4.2确保进场设施的完整、确保进场设施符合安全要求：

1.9.4.3对施工过程进行治理：

1.9.4.4负责组织应急演练。

1.9.5HSE1S督员

1.9.5.1在项目经理的领导下,组织制定项目USE治理工作程序，编制项目USE

“两书一表”和治理制度，并具体负责实施：

1.9.5.2在项目经理的领导下,根据项目的HSE规划，作好HSE培训惮细计划,

备齐各类教材、用具等，做好进场人员的培训和考核工作；

1.9.5.3审核现场USE治理体系和治理计划并监督其实施：

1.9.5.4审性或检杳现场施工承包方和特别匚种作、也人治的安全操作资颁，对不

合格的行为及时提出整改要:求：

1.9.5.6在项目实施过程中，具体负贵项目的USE治理工作：

】.9.5.7对现场的册£治理和项目阳£状况,提出改进意见和措施：识别包括不

安全动作的各种危险并制定改正措施、制定应急反应措施并负责组织实施；

主持现场例会和全员安全会议.编写安全会议纪要,并组织落实会议提出的工

作目标.

1.9.5.8定期组织现场开展巡检和联检.并及时进行讲评】

1.9.5.9监督检查现场各项HSE治理标准、规定的执行情形,组织有关人员进

行事故预防,检看现场隙.患，制定行效措施.及时逋知责任方对隐患进行整改

并进行登记：

1.9.5.10及时上报行关报告、报表，负责项月治理IISE总结和月报编制。

1.9.6HSE办

1.9.6.1组织各项安全检查和例行检查并汇报总结：

1.9.6.2负货进场人员的安全教育培训工作：

1.9.6.3参与编制应急预案：

1.9.6.4编制健康、安全环境治理方案昨组织实施和总结汇报：

1.9.6.5编制健康、安全环境监测计划并作监测记录：

1.9.6.6确定和落实安全职责，制定消防安全制度，消防安全操作规程：

1.9.6.7负责事故处理和上报工作,建立事故台帐。

1.9.7施工办职贲

1.9.7.1施工布置平面图的规划设计，并组织完成施工现场平面布置：

1.9.7.2在保证职工健康安全的条件下，科学、合理地组织、安排生产活动：

1.9.7.3负责制定设施配置计划（包括健康、安全、环境设施和物资），定期对

设施进行监测；

1.9.7.4对项LI部的施工机具、设备、用水、用电进行治理、保护、认可;

1.9.7.5保证施工现场的平整、整洁、安全通道的畅通；

1.9.7.6负贵特种设得的使用和保护治理；

1.9.7.7行权禁止项目施工中的违章、违规行为，有义务和谐处理交叉作业中相

互造成的危险危害；及时处理工作环境中的不安全因素；

1.9.7.8参加USE经理组织的USE大检杳及事故调查处理：

1.9.7.9负我应急计划演练和实施，并做好相应的演练记录；

1.9.7.1。负责交通安全治理。

L9.8行管文控办职责

1.9.8.1会同HSE部做好USE培训教育计划井编织实施：

1.9.8.2对职工进行入厂教育和劳动纪律教育•组织职工蓼加甲方举办的入场培

训和其他相关培训；

1.9.8.3负责对特别工种、关援岗位作业人员的持证治理与上岗人员的调配：

1.9.8.4参与事故调查处理和工伤鉴定；

1.9.8.5为项目部HSE治理提供详细的人力资源信息,做好人员能力评判工作：

1.9.8.6针对施工地区主要卫生问鹿向员工进行预防知识教育：

1.9.8.7根据劳动强度、生产工艺和特别环境需要，监督隔食供应方案的实施：

1.9.8.8对饮水，食堂、宿舍、营地的卫生设施及人员进行卫生监旨：

1.9.8.9预防常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护及转院及其他相

关服务工作；

1.9.8.10负责食堂人员的健康体检，建立职工个人医务档案，并定期报告：

1.9.8.11负责卫生保健工作，负贵常用药品的供应和治理：

1.9.8.12负责宿舍的环境卫生治理工作，做好营地的保卫与用电防火工作.

10

1.10制定风险控制和削减措施

针时识别出的主要俅康、安全风险和戊要环境因素，制定风险控制和削减

措施.通过编制作业计划书、作业指导书、检台表及相关治理制度，制定健康

安全环境治理方案来达到对主要风险的控制，

1.11制定应急预案及培训、演练计划

根据识别出来的主要健康安全风险清单和重要环境因素清单制定相应的应

急预案，制订的应急预案要求切合实际可操作性强,在编制的要求上，要做到

“三个明确”即；明确职责、明确程序、明确能力和资源，并根据要求制

定相应的应急培训及演练计划。

1.12制定监测计划

监测的范酶包括体系运行的绩效监测（方针、II标/指标完成情形、法律、

法规、标准的符合情形）、职业健康的监测《行害因素作业场所的监测、员工

体检、职业病检查、饮用水、临设和食堂卫生监测）、环境的监测（辐射、噪

声排放、污水、废液、固体废物处理、粉尘排放）、安全设施监测（施工机具

和设备、安全装置、消防设施、个人防护用品）、日常安全检自（施工中关犍

活动和关键任务的运行控制：如高空作业、吊装作业、交叉作业、动火

作业、检修、用电、用气等）。

第二章施工中HSE治理

2.1关德人员资峡收集及报检

2.1.1根据《安全生产法》第二十条规定：“生产经营单位的主要负责人和安全

II

生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和

治理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施_E单位的主要

负责人和安全生产治理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和治理能

力考核合格后方可任职.考核不得收费。”项目经理、USE经理、USE工程师

的资格必的满足业务需要。

2.1.1根据《安全生产法》第二十条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须

按照国家有关规定经9门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可

上岗作业.”籽种作业人员必须取得相应的资格,施工现场常见特种作业人员

包括：焊工、电工、起引工、、起重司机、驾驶员、架了•工、无损检测人员等.

2.1.1收集关健人员资质存档，如相关方要求，则应按程序报检.

2.2入场安全教育培训

根据《安全生产法》第二十一条：“生产经营单位应当对从业人员进行安

全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全

生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教

育和培训合格的从业人员,不得上岗作业.”

因此在人公进入循工现场作业前，必须对员工进行100、培训，必须根据风险评

判结果来告知作业人员在参与本项目施_E过程中存在的风险及削减祈防措施，

进一步提高员工安全防范意识。

2.3现场HSE宣传策划

针对工程特点,对施T现场HSE宣传进行一个详细的策划,制作类别包括

现场HSE或备牌,宣传标语、宣传画、宣传书籍,宣传条幅、宣传卡片,安全

旗等.同时可以针对特种作业如淘空作业、有限空间作业、格栅作业、暂时用

电作业,射线作业、吊装作业、脚手架作业、动火作业等制作一些宣传画，也

12

可以针对特别工序制作一些宣:传画如钢结构施「、管道施匚、防腐保温施工、

管道试压、吹扫、烘炉等.总之目的是促进全员USE意识不断提高，洋造现场

良好的安全纪用.

2.4现场IISE设施策划

2.4」个人防护用品策划：安全帽、安全带、防护服、防击防尘面具、护目镜、

耳塞、耳罩自给式空气呼吸器等；

2.4.2施工中使用的机具和段备策划：如起重机械、机动车辆,金属切割机具设

备、各种

试验及检测设备等：

2.4.3保护装置.策划：机械传动装置、用篮（包括载物及载入）、挂篮，脚F架、

基坑支护、孔洞防护、安全网、生命线、防器装置、限位装置，防宙电装置、

防触电装置、各种报警装置、气瓶推车、气瓶笼等;

2.4.4消防设施策划：消防泵、消防检、消防带、灭火器等消防器材：

2.4.5用于健康、安全、环境检验和检测的各种设施策划如试电笔、温度计、

风速监测记录仪、叙含策检测仪、有毒有害气体检测仪、个人射线剂量监测仪、

个人射线报警仪等：

2.4.6警示设施策划：如戒备线、安全栅栏等：

2.4.7应急处理、急救设备设施策划如应急乍、医疗用品等：

2.4.8施工临设和生活临设策划.

2.5机具设备的有效性确认

对进入现场的人员和施匚设备、车辆进行检杳。确保所有人员必须是经过

培训并持有准入证才能进入：特种设备、乍辆、电器设备等必须接受性能状况

检套，特种设符和操作人员只有提供相应的资施和证书才能得到使用许可证；

13

对小型工器具、配电箱、用具、索具等进行检行，确认是否合格，并标有合格

标志，不合格的设招、工口退显现场或销毁.

2.6作业许可证的治理

2.6.1项目部施匚生产部门负责各类作业许可的申办和实施，确保作业现场符合

安全生产条件、落实作业许可要求的各类安全防护措施.

2.6.2项目部脏£部门是作业许可治理的主贡部门,负责作业许可的治理和实施

情形的监督,负责作业前现场安全生产条件的确认和作业过程的安全监督・

2.6.3作业人员必须穿戴好劳动防护用品，确认许可要求的各类安全防护措施.

按照作业许可内容及规定的时间作业。

2.6.4作业许可的类型和证明

2.6.4.1热（动火）作业许可和系统隔离证明：

2.6.4.2受限空间作业许可和气体测成证明：

2.6.4.3电作业许可和电气隔离证明;

2.6.4.4动土（挖掘）作业许可和地下设施探测证明；

2.6.4.5射线作业许可：

2.6.4.6格栅作业许可：

2.6.4.7吊装作业许可（仅适用于大型、关键和特别的设备或构件吊装作业）：

2.6.4.8建设单位（业主）规定的其它作业。

2.6.5作业许可由施工生产治理人员或具体实施该作业队长、班长负贡提出申请

并填写作业内容描述、时间、地点等基本信息，分析可能涉及的主要风险，制

定和实施预防措施；经许可申请人和现场安全监督共同确认隔离措施已落实、

测试结果合格、现场预防措施已落实、符合安全生产条件后,由经授权的许可

批准人批准.一样在作业开始之前24小时提出申请。

2.6.6作业负责人必须组织全体作业人员学习作业许可证上的各项要求和措施,

14

进行HSE措施交底并签字确认。作业场所应安排监护人,监护人由专职人员担

任，负击作业过程安全监护。

2.7USE会议

2.7.1相关方USE会议

根据相关方（业主、监理等）要求参加的HSE会议。会议秸神必须及时向

相关人员和部门传达。

2.7.2HSE周、月例会

项I斗部每周4开一次,一样与每周生产例会一起召开或者另外4开,H$E例

会内容是总结一周的HSE治理体系运行情形，抓正、反两方面典型，研究,解

决HSE治理中存在的重

大问题并进行分析，制订并布置下一周的HSE工作计划。

2.7.3HSE专题会

USE专题会不定期"开，主要针对大型HSE活动或上级或相关方重要USE指

示进行研究，探讨计策或整改措施，如事故案例分析会、重大院患冷理专题会

议等.

2.7.4HSE现场会

HSE现场会可以定期也可以不定期召开，主要内容是宣传推广HSE治理中的

先进事迹、典型体会和做法，施工中发生的各类事故、未遂事件或不安全现象,

以教育全体员工从中吸取体会和教训或者总结上阶段HSO体系运行情形及存在

问题，并对下阶段施工进行布置如开展每周“安全关怀一刻钟1•活动.

2.7.5班前安全会

《安全生产法》第四十五条规定：“生产经营单位的从业人员有权「解其

作业场所和匚作岗位存在的危险因素、防范措施及出故应急措施，仃权对本单

位的安全生产工作提出建议.”

15

对于项U部施工现场而班前公是绝对重要的。

2.7.5.1班前安全会内接由班组长主持，并由现场完成具体工作的工人和安全员

参加.

2.7.5.2时间不宜太长，但必须看市:讲当犬施工活动中存:在的安全沧患及防范措

施,如许可证工作条件，限制及安令注意事项、风险及防范方法、危险/行毒行

害品的控制、应急程序，筑散路线、现场报警及电话、文叨施JC及进出通道等.

2.8HSE检查

2.8.1专项HSE检簧

针对特种作业、特种设备、特别场所进行的专项险查,包括但.不限于现场

车辆专项检查、现场电动工具专项检查、现场吊装设备专项检套、现场脚F架

作业专项检育.现场暂时用电专项检查、现场消防专项检查、现场高处作业专

项检查、个人防护用品专项检查、在用HSE设施专项检查.有限空间作业专项

检查、现场文明施工专项检查等。检查必须做好记录,与整改记录相符.

2.8.2季节性HSE检查

根据不同的季节，由项UHSE部门负责组织，进行以防火、防爆、防雷击、

防触电、防汛、防暑、防冻等为重点的HSE检仔。

2.8.2.1冬季HSE检疗：主要杳防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措

施是否落实为主耍内容。

2.8.2.2肃李HSE检作：主要检代施工用电是否达到电气安全规程要求：暂时设

施和土方工程是否有下沉、倒塌的趋势；现场的道路、排水是否畅通：高大建

筑物、金属井字架、门式架、脚「架等是否有防雨保护奘置，能否达到避雷要

求.

2.8.2.3普季HSE检杳：主要检杳防为降温措施是否落实；南天作业人员作息时

间是否合理；防火措能是否落实等.

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2.8.2.4风季HSE检台：匕要检作各种起重设备、垂直运输设备、架设工程等有

无防止倒塌的措脩：易被风剂起的有关物件是否坚固。

2.8.3日常HSE检查

2.8.3.1班组长和就职HSE监督其要在作业前对作业点的环境、所使用的机械、

设备、工具、暂时设施和脚手架等进行检杳，发觉问题及时解决和上报，下班

前耍进行一次检食，做到文明施工，不留总患.

2,8,3.2HSE治理部门、HSE工程师等要加强对施工现场生产场所的HSE检青，

督促措施的落实和各项HSE治理制度的执行，禁止违章作业,排除事故磁患。

2.8.3.3各级治理人员都必须结合白己的工作业务,认真履行职责.不得违章指

挥,应禁止违章作业。

2.8.4节假日前HSE检查

节假日前由项II负贡人牵头，项目USE部门主管组织仃关人员对本项目进

行HSE综合检查.

以上所有检杳都要有检查内容记录、人员签到记录、隐患整改情形记录。

2.9隐患整波通知及回复

2.9.1针对检杳中发觉的各种HSE隐患，应及时下达隙患整改通知书给相关方，

限期整改.

2.9.2待整改完毕，由受检相关方回史院患整改通知书，由*职IISE监督员检查

确认后，答字认可，关闭隐患整改通知书，并存档。

2.9.3条件答应的情形下，隐患整改前和整改后要拍照存档。

2J0安全技术交底

2.10.1根据《建设工程安全生产治理条例》第二十七条："建设T程施工前,

施工单位负员项目治理的技术人员应当对•有关安全施工的技术要求向施匚作业

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班组、作业人员作出详细说明，并由双方箍字确认。

2.10.2施，技术交底的同时，必次进力健康安全环境注意力项交底，并根据条件

和要求的变化,随时进行补充交底。

2.10.3USE治理人员负责监督工程技术人处进行安全技术交底.交底内容、时

间、交成人、接受交底人警字要有记录.

2.11健康安全环境奖励及惩罚

建立并执行《项目健康安全环境奖惩制度》,对于现场表现良好的HSE行

为应进行奖励。HSE奖励包括安全奖金和安全奖品。安全奖金是根据对不同施工

阶段的风险大小进行划分以奖金的形式进行发放。安全奖品是为每达到一定的

安全人工时对全体人员发放一次纪念品。HSE奖励的主要目的是鼓励现场所有施

工人员采取止确的施工方法和表现良好的HSE行为°

HSE惩罚是对现场发生的产瓯违章、多次显现不良安全行为、重大安全吃患和事

故的集体和个人进行处罚。它包括停工（全场停工，局部停工），罚款（集体，个

人）、通报批评、清除出场等，HSE奖励和HSE处罚都将暝书面的形式贴在现场

的奖惩栏上，使所有人员意识到现场HSE工作的重要性。同时奖惩要有记录，并

存档。

2.12健康安全环境工作报表

2.12J业主、监理等相关方要求提供的各项HSE报&。我格的格式根据业主提

供的表格要求来埴写。

2.12.2项目部HSE主管每月26日前向公司上报《月健康安全环境工作报表》、

《石油企业基层单位百万工时统计周（月）报收》、《健康安全环境绩效监测

评判报告》.表格样式参吊公司HSE程序文件。

2.12.3项目部每周内部及外部周报所要求填报的USE内容。

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2.13工作危险性分析

2.13.1匚作危险性分析3HA）包括对指定任务进行详细的和系统的检查,以便

认识和懂得卜列各点：

2.13.1.1要进行工作的次序，每一步干什么：

2.13.1.2每项工作相关的具体他险性；

2.13.1.3年项工作相关的风险的大小；

2.13.1.4排除和拄制相关风险所需采取的控制措施；

2.13.1.5所有人员应遵循的安全工作的程序，包括在工作期间需要采取的预防

措施.

2.13.2工作危险性分析的时机

2.13.2.1高风险工作及所有需要办理许可证的作业：

2.13.2.2施工中没仃实施过的新的或者小常规性的工作任务；

2.13.2.3涉及新的设番或程序的任务：

2.13.2.4经常重曳的主要工作：

2.13.2.5历史记录中事故率高的任务:

2.13.2.6涉及环境或危险材料的工作：

2.13.2.7负货的USE经理根据他的判定，要求正式的工作危害分析。

2.】3.3工作危险性分析步骤

2.13.3.I将工作细分为一•系列连续的步骤或行动：

2.13.3.2考虑每一步骤的工具和设备：

2.13.3.3识别每一步骤或行为的所有潜在危险：

2.13.3.4评估风险：

2.13.3.5采取正确方式克服危险，并对降低/排除危险的控制措施达成一致：

2.13.3.6为实施控制分配任务；

2.13.3.7对结果归档：

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2.13.3.8获得认可,批准和签署:

2.13.3.9完成；

2.13.3.10定期检杳并招已学体会加入工作危害分析中.

2.13.4工作危险性分析的注意事项

2.13.4.1进行工作危&性分析是需要团队通力合作的项工作。通过让见他人

参。J1作危险性分析的各项步骤，才能避免以偏概全一叶障目的可能并减少潜

在危险.

2.13.4.2让真正从事各项作业的人员参与工作危险性分析.

2.13.4.3应对工作危险性分析结果进行定期审核,确保未有任何员工或治理人

员擅自对既定程序修改或漆加。

2.13.4.4如果设备、设施成与运行操作发生变化,则应审核相应受到影响的工

作危险性分析结果。

2J3.4.5如果某项己通过分析的作业发生事故，则必须对照工作危险性分析检

查事故原因，确保建立了相应控制来处理事发原因。

2.14事故分类与报告

2.14.1HSB事故分为生产安全巾故、环境污染与破坏事故，职业病危害事故•

大类.

2.14.1.1生产安全事故类别分为：工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事

故。

2.14.1.2根据造成的人员伤亡或者1*1接经济缺失，生产安全事故划分为：特别

重大事故、特

大事故、较大事故、一样事故四个等级。

a）特别重大事故：是指造成30人以上死亡,或者KX）人以上重伤（包括急性工

业中毒，下同），或者】亿元以上直接经济缺失的事故；

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b）通大事故：是指造成10人以1:30人以卜.死亡，或不50人以I100人以卜重

伤，或者5000

万元以上1亿元以下直接经济缺失的事故；

c）较大事故：是指造成3人以上10人以卜.死亡，或者10人以上50人以卜.聿伤，

或者1000万元以上5000万元以下直接经济缺失的事故；

d）•样事故：是指造成3人以卜死亡，或者10人以卜逆伤，或者1000万元以

下直接经济缺失的事故e

。）•样事故A级:是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤,或

者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以卜直接经济缺失的事故：

f）一样事故B级：是指造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤，或

者10万元以上100万元以下JI接经济缺失的事故：

K）一样事故C级：是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直

接经济缺失的事故。

注：所称的“以上”包括本数，所称的“以卜”不包括本数。

2.14.2环境污染和破坏事故划分为一样环境污染与破坏事故、较大环境污染与

破坏事故、重大环境污染与破坏事故、特大环境污染与破坏事故四个等级。

2.14.3职业病危害事故

职业病危害事故划分一样，垂大、特大事故三类。

2.M.4事故报告

2.14.4.I事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向HSE主管部门和HSE主管

领导报告，USE主管领导立刻逐级向分公司、公司安全环保部门上报,由公司

安全环部门向公司领导上报。

2.14.4.2紧急情形时，中故现场有关人员可以直接向公司安全环保部门报告。

2.M.4.3发生一样事故hB、C级和较大事故时.公司安全环保部门在事故发

生后1小时内向上级主管部门报告.

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2.M.4.4发生里大及以上事故时，公司安全环保部门布事故发生后30分钟内

向上级主管部门报告。

2.14.4.5发生一样事故A级及以上事故除报公司、上级单位外，还应当J7小

时内向裂故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负行安全生产监

督治理职责的有关部门报告.

2.14.4.6事故情形发生变化时应及时续报.

2.14.4.7发生事故，应以书面形式报告，情形特别紧急时，可用电话口头初报,

随后竹而报告.书面报告至少包括事故发生单位概况、事故发生的时间、地点

以及事故现场情形、事故的简要经过、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包

括下落不明的人数）和初步统计的直）接经济缺失、己经采取的指施、其他应当

报告的情形.

2.15工伤保险办理

2.15.1根据《工伤保险条例》第卜八条的有关规定，提出工伤认定中清应当提

交下列材料：

2.15.1.I工伤认定申请表:工伤认定申请去应当包括事故发生的时间、地点、

原因以及职工伤害程度等基本情形（简明扼要,：

2.15.1.2与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料：

2.15.1.3医疗诊断证明或者职业病诊断证明招（或者职业病诊断鉴定书）.

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