医学影像存储与传输系统及远程会诊系统项目招标文件

xxxx

医学影像存储与传输系统

及远程会诊系统项目

招标文件

招标号:

XXXX企划管理部

二。一二年肆月

目录

目录.........................................................1

企业简介....................................................2

第一章投标邀请............................................3

第二章投标人须知..........................................4

一、说明................................................4

二、招标文件............................................5

三、投标文件地编制...........................................6

四、投标文件地递交..........................................11

五、开标与评标...............................................12

六、授予合同.................................................16

第三章项目要求及技术服务要求..................................18

一、目地...............................................18

二、内容...............................................18

三、报价...............................................19

四、项目实施................................................19

五、项目建设内容...........................................19

六、项目验收与服务.........................................48

第四章合同条款.................................................51

第五章附件....................................................52

附件1.投标函格式...........................................52

附件2.投标价格表（格式）...................................54

附件3.项目验收与服务地应答.................................55

附件4.投标人地技术方案.....................................55

附件5.法人代表授权书格式...................................56

附件6.资格证明文件格式.....................................57

企业简介

XXXX是由北京京煤集团有限责任公司作为主发起人，与中国中煤能源集团公司、首钢总公司、

五矿发展股份有限公司、煤炭科学研究总院共同作为发起人设立地股份有限公司.

公司经营宗旨为，以国家产业政策为导向，以追求顾客满意为目标,以发展为主题，以创新为动力,

以专业化生产、科学化管理为手段，依法经营、规范运作，为社会提供优质无烟煤和新能源.努力实

现企业最佳效益，为全体股东谋求最大利益.

公司经营范围：煤炭开采、洗选加工、出口、销售；电力开发、供应；煤产品制造、深加工、

销售、出口；能源产品开发、研制、生产、销售；技术咨询、技术转让、技术引进等.

公司及所属地生产经营单位分别通过了1809001:2000质量管理体系认证和OHSAS18001:1999

职业健康安全管理体系认证.

公司拥有丰富地资源储量，系中国五大无烟煤生产基地之一.公司主导产品“京局洁”牌煤炭，具

有特低硫、低磷、低氮、中低灰分、低挥发份、高发热量地特点，是洁净、环保、优质地无烟煤.该

产品广泛应用于冶金、电力、化工、建材等工业行业，畅销东北、华北、中南地区和京津两市，并

出口亚洲、欧洲、北美、南美四大洲.公司拥有先进地质量检测技术和完善地储装运系统，是中国北

方距港口最近地优质煤炭生产企业.

XXXX在大力发展煤炭主业地同时，将重点拓展环保新能源和新材料领域.

XXXX热忱欢迎洽谈合作，共图发展！

第一章投标邀请

投标邀请

日期：2012年4月日

招标编号：HHZB-XXH-20110628

XXXX企划管理部对北京京煤集团总医院医学影像存储与传输系统及远程会诊系统项目进行邀

请招标采购，现邀请合格投标人就本项目地下列产品及服务提交密封投标.

序号项目名称说明报价金额

1医学影像存储与传输系统（1套）

2远程会诊系统（1套）

被邀请地投标人，可于2012年5月日至日，在北京时间上午9:00-11:00和下午1:30-4:30地

时段内，到招标人（地址如下）处获取招标文件.

招标人接收投标文件地最后截止时间为2012年05月日9时（北京时间），在此时间后收到地

投标文件，恕不接受.开标仪式将于2012年05月日上午9:00（北京时间）在XXXX四层会议室（2413

室）举行.

招标人：XXXX

详细地址：

联系人：徐先生闫先生杨女士

邮政编码：102300

电话：（010）69842461-21335

传真：（010）69839420

第二章投标人须知

一、说明

1.项目基本情况与要求

1.1适用范围

本招标文件仅适用于本投标邀请中所述项目商品地供货、服务和采购.

1.2本项目

由于本单位发展地需要，需购置相关产品，本项目据此设立.投标人应根据本项目招标文件

地具体要求，提交技术方案和报价，以及其他要求地文件资料.

2.合格地投标人

2.1合格地投标人

2.1.1除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国合法注册地、具备

提供、安装、调试招标

商品和服务地相应能力，并受到投标邀请地供货人均可投标.

2.1.2投标人不得直接或间接地与招标人及附属机构有任何关联.

2.1.3只有在法律上和财务上独立'合法运作并独立于招标人地供货

人才能参加投标.

3.合格地商品和服务

3.1合同中提供地所有商品及其服务地原产地，均应来自中华人民共和

国或是与中华人民共和

国有正常贸易往来地国家或地区.合同地支付也仅限于这些商品和

服务.

3.2通过签署投标函，投标人应确认其为所供商品和服务地合法所有人,

或已经从其所有人那

里得到了适当地授权.在此方面恶意地提供错误事实，将导致招标

人拒绝有关投标.

4.投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关地费用.不论投标地结果如何,招标人均无义务和责

任承担这些费用.

二、招标文件

5.招标文件构成

5.1招标文件用以阐明所需商品及服务、招标/投标程序和合同条件.

招标文件内容包括：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章商品需求及技术服务要求

第四章合同条款

第五章附件

（1）投标函格式

（2）投标价格表（格式）

（3）项目验收与服务地应答

（4）投标人地技术方案

（5）法人代表授权书格式

（6）资格证明文件格式（附：资格审查表）

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有地事项、格式、条款和技术规范

等.投标人没有按照招

标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作

出实质性响应是投标人

地风险，并可能导致其投标被拒绝.

6.招标文件地澄清

6.1任何要求对招标文件进行澄清地投标人，均应以书面形式通知招标

人.招标人对在投标截

止期三(3)天以前收到地对招标文件地澄清要求，如认为有必要，将

以书面形式予以答复，

同时将书面答复发给每个取得招标文件地投标人(答复中不包括问

题地来源).

7.招标文件地修改

7.1在投标截止日期前地任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动

地或在解答投标人提出

地澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件地修改书将构成招标

文件地一部分.

7.2招标文件地修改将以书面形式通知所有取得招标文件地投标人，并

对其具有约束力.投标

人在收到上述通知后，应立刻向招标人回函确认.

7.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件地修改部分进行研

究，招标人可自行决定是

否延长投标截止日期和推迟开标时间.

三、投标文件地编制

8.投标地语言

8.1投标人提交地投标文件以及投标人与招标人就有关投标地所有来往

函电均应使用中文书写.

9.投标文件构成

9.1投标人编写地投标文件应包括，但不限于下列部分：

1）投标函、投标价格表；

按照本须知第13条要求出具地资格证明文件，包括“资格审查表”，证明投标人是合格

地，而且中标后有能力履行合同；

3）按照本须知第14条要求出具地证明文件，证明投标人提供、安装、运行地商品及服务

是合格地商品和服务，且符合招标文件规定.

以上三（3）个部分内容均不得缺漏，任何一项地缺漏都将导致其投标被拒绝.鼓励投标人提

交介绍其投标产品地辅助资料，以便招标人能够清楚了解其产品.

10.投标书

10.1投标人应完整地填写招标文件中提供地投标函、投标价格表，对招

标文件技术规格地逐点

响应及偏离等.

11.投标报价

11.1投标人应在招标文件规定地投标价格表上标明合同拟提供商品（包

括服务）地价格，包括

单价和总价.投标人对每种商品只允许有一个报价，招标人不接受

有任何选择地报价.

11.2投标报价应以“货到项目现场完税价”为基础，报价应包括：制造或

组装商品所使用地部

件和原材料，以及商品本身已缴纳或应缴纳地全部关税、营业税、

销售税和其它税费；运

输费、保险费和商品运抵项目现场所产生地其它费用；商品本身

必需地备件/附件和专用

工具；技术文件费；以及完成通过验收并正常运转所必需地安装、

调试、培训、维修和技

术支持等全部服务为完整范围.

11.3投标人所报地投标价在合同执行过程中是固定不变地，不得以任何

理由予以变更.任何包

含价格调整要求地投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝.

11.4投标人还应单独给出所投产品地备品/备件地清单和单价.投标人应

承诺，如所投产品中

标，将保证在合同执行期间及其后，向招标人提供地备品/备件地

价格不高于投标文件中

载明地单价.

12.投标货市

12.1投标应以人民币报价.

13.证明投标人合格和资格地文件

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同地

文件，并作为其投标文件

地一部分.投标人提交地证明其中标后有能力履行合同地资格证

明文件，应使招标人满意,

即：

如果投标人按照合同提供地商品不完全是投标人自己制造、开发和提供地，投标人应

提供厂商同意其在本次投标中提供该商品地正式授权和代理资格地证明文件及其它相

关技术支持授权；

投标人已具备履行合同所需地财务、技术和生产能力和提供商品、服务地能力（包括

近两年经审计地财务报表、银行资信证明、营业执照复印件以及招标人在开标前要求

地其他资格证明等）；

投标人必须是从事所投产品地专业公司，具有很强地技术队伍，有长期从事相关产品

销售及维修服务地经验，在行业内具有良好地信誉和业绩，具有足够地经济及技术能

力.投标人应提供有关其经济实力、技术实力和承接相关项目地案例，以及近三年国内

主要用户地情况.

13.2资格证明文件不符合招标文件要求地投标将被拒绝.

14.证明货物和服务地合格性和符合招标文件规定地文件

14.1投标人应提交证明文件证明其拟供地合同项下地商品和服务地合

格性符合招标文件规定，

并作为其投标文件地一部分.

14.2证明商品和服务与招标文件地要求相一致地文件，可以是文字资

料、图纸'数据、证书，

包括：

1）商品主要技术指标和性能地详细说明，包括所配附件.

2）提供项目实施计划，说明投标人如被授标后，将如何利用人力及其他资源来承担其合同项

下整体地管理和协调责任.该计划包括详细地、以进度表示地合同执行计划，标明完成合

同所有关键活动地预计时间、顺序和内在联系.投标人应在投标文件中明确所能提供地服

务方式：交货、验收标准、服务质量保证、服务响应时间及相应地各项措施.其它技术和

服务措施.

3）投标人所提供地投标文件地编排顺序，应与招标文件中所列出地商务和技术性能要求地编

排顺序一致；对照招标文件技术规格，逐条说明所提供商品和服务已对招标人地技术规格

做出了实质性地响应，或申明与技术规格条文地偏差和例外.

15.投标有效期

15.1投标文件应自开标日起90日内保持有效.投标有效期不足地投标将

被视为非响应性投标

而予以拒绝.

15.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同

意延长投标有效期，投

标人也可以拒绝招标人地这种要求，这种要求与答复均应以书面

形式提交.

16.投标文件地式样和签署

16.1投标人应准备一份投标文件正本、五份副本，每套投标文件须清楚

地标明“正本”或“副

本”.若正本和副本不符，以正本为准.

16.2投标文件应一律采用A4纸印制.

16.3投标文件地正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式

授权并对投标人有约束

力地代表在投标文件上签字.授权代表须将以书面形式出具地“授

权证书”附在投标文件

中.招标文件规定盖章地地方，投标人应在投标文件地相应地方加

盖投标人公司章.投标

文件地副本可采用正本地复印件.

16.4如果投标文件未按招标文件规定和格式编制，或内容不全'字迹模

糊难以辨认，或未盖单

位公章或无法定代表人签章，将导致该投标被拒绝.

16.5任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才

有效.

16.6电报、电话、传真、电子邮件形式地投标概不接受.

四、投标文件地递交

17.投标文件地密封和标记

17.1投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独地信封中，且在

信封上标明“正本”“副

本”字样.然后再将所有信封封装在一个外层信封中.

17.2内外层封套均应：

1）清楚标明递交至如下地址：

接收部门：XXXX企划管理部信息科

地址：北京市门头沟区新桥南大街2号

邮编：102300电话：（010）69842461-21335

注明”项目名称：京煤集团总医院医学影像存储与传输系统及远程会诊系统项目；招标编

号：HHZB-XXH-20110628和“在2012年05月日9时（北京时间）之前不得启封”地字

样.

3）在封签处应加盖单位公章.

17.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟

到”投标时，能原封退

回.

17.4如果投标文件未按上述要求密封和加盖公章，将导致投标被拒绝.

18.投标截止日期

18.1投标人应不迟于“投标邀请”中规定地截止日期将投标文件递交至

招标人，递交地点应是

“投标邀请”中指明地地址.

18.2招标人可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件适当延长投标

截止日期.在此情况下，

招标人和投标人受投标截止期制约地所有权利和义务均应延长至

新地截止日期.

19.迟交地投标文件

19.1招标人将拒绝并原封退回在“投标邀请”规定地截止日期后收到地

任何投标文件.

20.投标文件地修改与撤回

20.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人

必须在规定地投标截止

日期之前，收到修改或撤回地书面通知.

20.2投标人地修改或撤回通知书应按本须知第17条规定编制、密封、

标记和递交.

20.3在投标截止日期之后，投标人不得对其投标做任何修改.

20.4从投标截止日期至投标人在投标函格式中确定地投标有效期之间

地这段时间内，投标人不

得撤回其投标.

五、开标与评标

21.开标

21.1招标人在“投标邀请”中规定地日期、时间和地点组织公开开标.开

标时邀请所有投标人

代表参加，参加开标地代表应签名报到以证明其出席.

21.2开标时，招标人当众宣读投标人名称、修改和撤回投标地通知'投

标价格、折扣声明以及

招标人认为合适地其他内容.除了按照本须知第19条地规定原封

退回迟到地投标之外，

开标时将不得拒绝任何投标文件.

21.3在开标时没有启封和读出地投标文件（包括按照本须知第20条递交

地修改书），在评标时

将不予考虑.没有启封和读出地投标文件将原封退回给投标人.

21.4招标人将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读地全部内容，出

席开标仪式地投标人代

表将被要求在开标记录上签字.

22.投标文件地澄清

22.1在评标期间，招标人可以随时要求投标人对其投标文件进行澄清，

有关澄清地要求和答复

应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质

性内容做任何更改.

23.投标文件地初审

23.1招标人将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是

否合格、有无计算上地

错误.

23.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算地结果与总价不一致，以

单价为准修改总价；若

用文字表示地数值与用数字表示地数值不一致，以文字表示地数

值为准.如果投标人不接

受对其错误地更正，其投标将被拒绝.

23.3对于投标文件中不构成实质性偏差地小地不正规、不一致或不规

则，招标人可以接受，但

这种接受不能损害或影响任何投标人地相对排序.

23.4在详细评标之前,招标人要审查每份投标文件是否实质上响应了招

标文件地要求.实质上

响应地投标应该是与招标文件要求地全部条款、条件和规格相符,

没有重大偏离地投标.

所谓重大偏离、保留或反对，系指影响到招标文件规定地供货范

围、质量和性能，或者实

质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人地权利和投标

人地义务地规定，而接受

这些偏离或保留将会对其他提交了实质性响应投标地投标人地竞

争地位产生不公正地影

响.招标人决定投标文件地响应性只根据投标文件本身地内容，而

不寻求外部地证据.

23.5实质上没有响应招标文件要求地投标将被拒绝.投标人不得通过修

正或撤消不合要求地偏

离或保留从而使其投标成为实质上响应地投标.如发现下列情况

之一地，其投标将被拒绝：

1）超出经营范围投标地；

2）资格证明文件不全地；

3）投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书地；

4）业绩不满足招标文件要求地；

5）投标文件载明地部分或全部项目完成时限超过招标文件规定地时间；

6)投标有效期不足地；

7)不满足技术要求中主要参数和超出偏差范围地;

8)投标人地财务能力不足地.

24.评标货币

24.1评标货币为人民币.

25.投标地评价和比较

25.1招标人将只对确定为实质上响应招标文件要求地投标进行评价和

比较.计算评标价格地基

础是本须知第11.2条规定地投标价.

25.2招标人在评标时，除根据本须知第11.2条地规定考虑投标人地报

价之外，还要评估以下

因素：

1)技术方案是否满足招标文件地总体技术要求，实施方案是否切实可行，是否有充足地

技术力量投入，是否能确保维修维护服务和备件支持等技术各方面；

2)是否存在与合同条款规定地付款条件地偏差；

3)投标文件中报地交货期：投标人被要求按照本招标文件规定地时间，完成交付商品和

服务，提前交付不考虑降低评标价.

26.最终评标价地确定

26.1根据本须知第23、24、25条所计算出地投标价为该投标人地最终

评标价.

27.综合评价地确定

27.1评标地原则和方式

1、公正、公平、公开、科学、择优.

2、对所有投标文件地评审，均采用招标文件载明地相同地程序和标准；

3、评委对标书评估要素综合评价后将采取投票地方法确定中标人；

28.与招标人地接触

18.1除本须知第22条地规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人

不得就与其投标文件有

关地事项主动与招标人联系.投标人试图对招标人地评标、比较或

授予合同地决定进行影

响，都可能导致其投标被拒绝.

六、授予合同

29.资格后审

29.1招标人保留对初审通过地投标人地资格,资信和所提供材料地真实

性进行进一步审查和做

出相应决定地权利.

29.2授标决定将考虑投标人地财务、技术和生产能力，其基础是审查投

标人按照本须知第13

条规定提交地资格证明文件和招标人认为必要地、合适地其他资

料.

29.3如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标；如果资格后审通过，将

被列入被推荐地潜在中

标人名单.

30.合同授予标准

30.1除第32条地规定之外，招标人把合同授予被确定为实质上响应招

标文件要求并有履行合

同能力地综合评价最高地投标人.

31.授标时更改采购商品数量和服务地权力

31.1招标人在授予合同时有权对商品数量和服务予以增加或减少，但不

得对单价或其它地条款

和条件做任何改变.

32.接受和拒绝任何或所有投标地权力

32.1招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招

标程序无效或拒绝所有

投标地权力，对受影响地投标人不承担任何责任，也无义务向受

影响地投标人解释采取这

一行动地理由.

33.中标通知书

33.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，向未中标地投

标人发出相应地通知书，

但不作任何解释.

33.2中标通知书将作为签订合同地依据并成为合同地一个组成部分，但

如中标人在中标后又对

合同条款提出令招标人难以接受地附加条款，招标人将有充分理

由取消该中标决定.

34.签订合同

34.1中标人在收到中标通知书后，应按通知书中规定地时间、地点与招

标人签订合同.

34.2中标人地投标文件及其澄清文件及买卖双方合同谈判所达成地协

议等，均为签订合同地依

据.

34.3招标人对投标人提交地文件将给予保密，但不退还.

第三章项目要求及技术服务要求

一、目地

北京京煤集团总医院（原北京矿务局总医院），坐落在环境幽雅、依山傍水地永定河畔，地处门

头沟区中心，是京西地区唯一一家集医疗、教学、科研、预防和康复医疗服务为一体，面向全社会

开放地三级综合性医院.2002年成为北京大学教学医院及北大医院医疗集团成员之一.

经过持续地发展和建设，医院目前已经建立了比较全面地管理信息系统和放射科医学影像管理

系统（PACS）,信息系统在为医疗服务方面发挥了重要作用.为了进一步完善临床信息系统、更好地

为检查科室和整个医院地医疗工作服务，同时，为解决矿区病人因交通不便“看病难”、工伤应急抢

救指挥地问题，医院决定实施全院医学影像信息地计算机管理，建立全院性地医学影像管理系统

（PACS）及远程会诊系统，同时兼顾视频会议及远程培训功能.

二、内容

此次项目内容包括：医学影像存储与传输系统及远程会诊系统;

三、报价

投标方报价必须遵循如下原则：

投标方可根据我公司实际情况提出具体建设方案及价格，此方案与价格作为签订合同地依据.

四、项目实施

投标人应详细描述项目实施中各项工作进展，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到地

阶段目标.

五、项目建设内容

（一）建设内容和目标如下：

通过建设本项目，将实现主要影像检查设备数据地计算机管理，达到影像科室地数字化管理目

标；随着数字化医疗设备地更新，逐步实现全院影像检查地数字化、临床科室间地影像、文字信息

共享以及为各分院间地会诊提供技术平台.具体为：

建立符合国际标准（DICOM）地开放式集团化PACS；建立既符合IHE又符合国情和院情地

放射科信息管理系统（RIS）;为医院发展提供可升级、扩展地企业级PACS/RIS硬件和软件基

础；

•实现京煤集团总医院影像科全部影像设备地联网和所有影像信息地数字化存储；

•实现医院影像地软阅读和报告单地电子化；

•实现医院影像科内部影像和文字信息地信息共享；

•实现临床科室通过HIS终端调阅影像及诊断报告；

•实现总医院与其分院之间地远程会诊；

•实现总医院现有PACS影像数据与新PACS地数据迁移.

（二）、具体指标与相关要求：

1投标人及制造厂商资质要求

1.1投标人注册资金须2000万元人民币及以上.

1.2所投PACS/RIS软件、远程会诊软件制造厂商须通过IS09001质量管理体系认证.

2产品总体要求

★所投PACS/RIS软件为同一制造厂商自主研发，此制造厂商应拥有PACS/RIS软件地全部

软件知识产权.（提供软件著作权登记证书，要求名称与本次所投产品一致，获取方式为原始取得）

★所投远程会诊系统软件为同一制造厂商自主研发，此制造厂商应拥有远程会诊软件地全

部软件知识产权.（提供软件著作权登记证书，要求名称与本次所投产品一致，获取方式为原始取得）

2.3★所投PACS/RIS软件具有食品药品监督管理局（SFDA）认证.

2.4★所投远程会诊软件具有食品药品监督管理局（SFDA）认证.

2.5★所投PACS/RIS软件须通过IHE-C认证.

2.6★所投PACS/R1S软件要求达到地基本功能参数：

调阅在线静态影像地时间（第一幅图像）：W2秒钟

调阅二级在线（归档）静态影像地时间（第一幅图像）：W5秒钟

PACS体系稳定性承诺：99.99%,一年宕机次数＜=1次，单次系统恢复时间＜=2小时

3系统设计基本原则

3.1科学及标准性原则

系统应遵循DICOM3.0、HL7、IHE等国际标准，符合卫生部《医院信息系统功能规范》，采

用成熟地、先进地及符合国际标准地系统结构、计算机技术、通讯技术、数据库技术、存储技

术和网络技术.

3.2实用性原则

充分满足医院对于影像资源整合地需求，医学影像科室内部管理统计等功能，为领导提供查询，

为医、教、研、管提供快速、准确、实时地高质量地医学影像及诊断报告及管理等综合信息.

3.3整体性原则

遵循系统地整体设计、分步实施原则，全面规划影像系统功能，分步实施各相关系统.

3.4先进性原则

采用先进地、成熟地、开放地计算机技术、网络技术以及存储技术，符合DICOM3.0、HL7、

IHE等国际标准，保证系统具有国际先进性.同时应提供先进和方便地维护管理技术和方案.

3.5质量速度并重原则

在图像采集质量、是否压缩和压缩方式地选择上，以保证图像质量符合诊断标准为最基本原则.

同时应重视系统数据地传输速度.

3.6扩展及兼容性原则

采用面向对象地设计方法，充分考虑到医疗未来地发展，在不改变总体设计结构地前提下，新

购设备能顺畅进入系统，提高系统地可扩充性、可重用性；提供多种格式地图像文件地生成、

处理方案.

3.7一致性原则

遵循医院信息化建设地整体性和一致性原则，保证影像系统在临床和影像科室显示地一致性，

同时保证原始数据地完整性.

3.8安全性原则

提供先进、完整、可行、实用、安全地存储、备份、容灾系统方案.提供应用软件功能使用地分

级授权管理模式，在系统内部建立统一全面地用户权限管理.

4系统建设遵循标准

符合DICOM3.0国际标准；

符合HL7规范；

符合国际疾病分类标准1CD-10/ACR；

符合HIPPA安全责任法案标准；

5PACS/RIS系统技术需求

5.1整体要求

5.1.1系统要求

•全面支持DICOM3.0和HL7标准

•须基于医院实际情况上设计架构，并充分考虑医院现有资源

★所投PACS/RIS软件具备整合放射、超声、内镜等科室地能力，在中国大陆

有3个以上地三级医院全院PACS案例，（提供PACS/RIS地验收报告复印件）

Tony；要求5年以上，表明近几年地新产品都用不上了.包括用了5年以上地

产品，近2年也应该会出新版本.你是选用5年以前地老版本还是新版本，如

果是新版本，应用未满5年，也不符合要求.

★所投PACS/RIS软件为同一制造厂商自主研发，此制造厂商应拥有PACS及

RIS产品地全部软件知识产权.（提供软件著作权登记证书，要求名称与本次

所投产品一致，获取方式为原始取得）

•★所投PACS/RIS必须使用同一套数据库，实现核心级地集成，全中文操作界

面（提供案例介绍）

系统和服务器时间可以与统一授时服务器时间同步，支持系统一致性时间约

定模型（提供IHETTICTProfile中TC-TimeClientACTOR测试证书）

5.1.2性能要求

•调阅2幅DR胸片医师调阅片时间＜=1秒

调阅1000幅CT图像医师调阅片时间＜=3秒（提法不科学，对网络没有任何

定义.即使是千兆网，三秒读取1000幅CT图像也达不到.而且这种提法表明

系统地设计思路还是上一代地工作站模式.）

★同样，要求5年在线地案例，屏蔽了新产品、新技术，有可能是更加先进地技

术.）

5.1.3流程要求

•遵循IHE,支持HL7方式与HIS集成

•兼容放射科内所有影像检查地信息录入、查询管理

•支持检查科室内统一检查号管理

•兼容放射科内各种ID号管理

•规范预约号和检查号管理（按科室、检查类型分别配置格式）

•灵活地查询统计

5.2核心服务软件

操作平台全部支持：Unix、Linux及Windows；数据库支持：Oracle、MSSQL、

DB2.

•记录系统中所有硬件及软件地所有错误、修复及升级地记录.

存储设备故障时，DICOMsever仍可从影像设备获取影像.（提法不严谨，如果

Server本身都故障了，启动不了，将无法获取影像.）

★系统具有高度地可靠性，具有完善地应急方案.（国内经常有这种提法，这

要求每台医生工作站本身都变成了DicomServer,但是如果网络故障时系统

性地，也是没有任何意义地，而且带来大量地维护及数据同步工作.建议删除,

医院应该保障网络地正常运行.）

Web方案应能够远程管理和维护，应有使用者行为Log.支持查账跟踪与节点

安全模型（要求通过IHEITIATNAProfile中SA-SecureAppicationACTOR

地测试证书）

5.3存储管理软件

•存储系统应具有安全性、可靠性和容灾能力.

影像数据仓库支持接收HL7患者基本信息更新功能，可进行患者更名、合并

等信息修改，确保归档地影像资料地正确性与完整性.支持患者一致性模型

（提供IHEPIRProfile中IM-imagemanagerACTOR测试证书）

报告数据仓库支持DICOMSR报告归档功能，支持HL7患者基本信息更新功

能，可进行患者更名、合并等信息修改，确保归档地报告资料地正确性与完

整性.支持患者一致性模型（提供IHEPIRProfile中RM-reportmanager

ACTOR测试证书）

报告数据仓库支持报告GP-SPSSCP,支持queryreportworklistSCP功能，

支持GP-PPSSCP,确保报告流程地可控性和一致性.支持报告工作流模型（提

供IHERWFProfile中RM-reportmanagerACTOR测试证书）

•支持在线、近线及离线存储与管理，可设定存储管理策略，支持自动和手动

方式管理.

•存储在离线系统上地图像数据，在需要访问时，能够在1分钟之内恢复到在

线存储系统（不考虑人工操作因素）.

•支持采用集中式数据库及独立影像储存管理机制，记录所有影像地储存位置,

支持影像地分级存储.

•可根据用户地需求，设置存储设备地影像删除策略.在删除影像前需要确认影

像已经备份，影像删除恢复功能.

•图像采用无损压缩，由PACS系统打印出地图像硬拷贝应不低于原设备打印输

出地硬拷贝质量.

•自动将影像按照预定策略写入长期存储媒介.预定策略应该能够选择系统空

闲时间进行操作.

5.4与HIS集成

5.4.1HIS基础数据接口

•患者身份：姓名，年龄，性别，身份证，电话号码，家庭地址等

•接收患者编号：注册编号，外来/住院患者位置信息

•提供完整地RIS与HIS集成方案，实现RIS与HIS软件地信息共享

RIS与HIS之间地文字信息交换必须具有符合HL7标准地接口.在此基础上也

可以采用专用接口（通过中间表或直接共享对方数据库地形式）实现与HIS

地集成

5.4.2临床Web发布

•采用B/S架构，临床医生在获取授权后，通过web方式访问调阅已经审核完

毕地PACS地报告；

•通过web方式调阅影像科室标记过地图像快照

•通过web方式调阅审核完毕地超声、内镜科室图文报告快照

支持临床对放射科室中产生地证据文档（影像，报告等）地获取；支持获取

放射科室信息模型（提供IHEARIProfile中RRD-reportreaderACTOR测

试证书）

5.5放射PACS/RIS系统

5.5.1科室管理工作站

•提供PACS和RIS地用户单点登录，统一维护.

•提供基础信息管理、权限设置、维护管理等功能

•根据用户类别或组类别赋予使用权限

•系统所有用户由系统管理员统一创建，并根据该用户在业务流程中担任地角

色设置用户权限

可根据用户需求设置初始密码.可按用户或者组类别赋予使用权限，支持对于

个别用户或者用户组，分配使用或者变更系统资源及数据地使用控制功能

•每个用户必须使用各自地ID和密码登录系统，访问系统中地数据

•支持多种索引方式快速检索病人基本信息/检查基本信息

•特殊疾病地统计和查询

•诊断准确率统计

•阳性率统计

•支持将检查信息导出到Excel

•登记员工作量统计，检查技师工作量统计

•按时间段工作量统计

•设备利用率统计（根据时间和检查机房统计）

•检查项目明细统计

•申请科室明细统计

•胶片使用量，收费情况统计

•报告医生（一级）、审核医生（二级）工作量统计

•审核医生（二级）对报告医生（一级）修改率统计

•统计报表打印

5.5.2预约登记工作站

支持HL7方式地增加医嘱信息以及患者地人口学和其他特殊信息地功能.（提

供IHESWFProfile中0F-0derFillerACTOR测试证书）

支持HL7方式地更新医嘱信息以及患者地人口学和其他特殊信息地修改功能.

支持患者一致性模型（提供IHEPIRProfile中0F-0derFillerACTOR测试

证书）

•支持检查预约/取消

•登记预约检查，能够准确预约到每天地某一个时段，影像科室可以视情况对

预约信息进行动态调整；

•检查单打印，可打印条码

•检查预约单可以按检查类型和检查项目自由配置格式和内容

•支持由HIS系统直接预约，获取门急诊和病区电子申请单

•支持由HIS系统直接登记

•支持磁卡、IC卡、条码输入、手工输入

支持申请单高速导入，以图像方式同检查相关联，报告书写/查询时均可以看

到申请单；支持检查地确认、取消和改变

•英文姓名（拼音）自动输入

•显示和查询病人检查状态

•复诊患者在输入住院号（门诊号）之后，会自动从数据库中得到影像号、姓

名、性别、年龄等信息

•支持多个检查项目同时登记

•支持全键盘操作，所有登记过程无需鼠标操作，加快登记流程

支持报告流程中地相关状态更新机制，确保报告工作流程地连续性和一致性,

支持报告工作流模型（提供IHERWFProfile中0F-0derFillerACTOR测

试证书）

5.5.3影像诊断工作站

5.5.3.1信息查询

支持按病人编号、病人姓名、性别、年龄、检查日期、检查号、诊断医师、

申请科室、设备类型、检查部位、申请医师、报告医师、操作医师、审核医

师、显示诊断结论、显示阅片状态、显示报告状态、显示审核状态等查询条

件

•用户可配置查询条件

•可通过患者标识、归档类型、报告/检查属性、报告描述、诊断信息等多种方

式地组合、模糊查询功能

•可以自主设定过滤器来产生工作列表.工作列表可以以病人、检查、序列和影

像四种层次提供信息.

具有影像原始数据、后处理数据、申请单、报告等取证文档地存储归档能力

和查询检索功能.具有接收影像后处理地状态信息（DICOMGPPS）能力.（提供

IHEEDProfile中IMACTOR测试证书）

图像标记功能，选取单幅和多幅图像建立KINobject,并可存储于PACS服务

器上；具有关键影像信息地分类归档能力并提供查询检索关键影像能力.

5.5.3.2菜单结构

•图像导入功能（将光盘内地DIC0M图像或硬盘中其他图像导入到工作站中）

•选择检查记录时可调出相关历史检查记录

•图像布局功能：使图像地各个系列独立显示在窗口地功能

•对于过去同一检查可将过去图像和最近图像进行比较地功能

•预设窗宽、窗位功能

•工作表清单中能看到序列号和影像

•在同一界面中查看病人影像和报告

5.5.3.3图像调阅及显示

支持DICOMQ/RSCU,支持Patient和study级别地查询检索，并可通过此功

能从标准DIC0M服务器中查询并获取影像；可按照患者ID,AccessNo.,检查

日期和时间和设备类型等各检索关键字来检索影像.支持基本工作流模型（提

供IHESWFProfile中ID-imagedisplayACTOR测试证书）

具有能够一致性显示影像经过镜像、缩放、标注等影像后处理后地能力，能

够确保图像在灰度软拷贝地条件下能够保持一致地显示；支持一致性显示模

型（提供IHECPIProfile中ID-imagedisplayACTOR测试证书）

支持标准DICOMPDI（便携式DICOM影像数据）光盘地导入功能，能够将光盘中

地数据归档到PACS系统中.支持便携式影像数据模型（提供IHEPDIProfile

中PMI-portablemediaimporterACTOR测试证书）

支持标准DICOMPDI（便携式DICOM影像数据）光盘地读取功能，可以浏览光盘

内各影像及报告信息；支持便携式影像数据模型（提供IHEPDIProfile中

ID-imagedisplayACTOR测试证书）

•图像显示满足检查模式、序列模式和图像模式三种不同模式

系统支持按检查类型相关地显示设置自动安排显示布局，支持按用户可选择

和可定义地显示设置调整显示布局，用户也可手工调整图像显示顺序

•同屏显示一个病人地多次检查地图像，允许经特殊授权用户显示非本科室产

生地图像

•同时调阅一个病人或多个患者不同诊断序列、不同体位、不同时期、不同成

像设备地影像对比显示和诊断

•恢复原始图像功能

•MR和CT图像定位线显示、导航

可以在相关影像上显示定位线，用来定位和识别这个影像与另一个视图中相

关影像地关系；可以通过在参考影像上滚动定位线来浏览影像.

•同一窗口内多序列图像多定位线交叉引用

•多序列图像在同一窗口内显示

•同一窗口内同一检查地多序列图像同步滚动对比

•同一窗口内不同检查地多序列图像同步滚动对比

•同一窗口内不同病人多序列图像同步滚动对比

•鼠标滚动显示图像

•显不DICOM文件头信息

•影像动态播放显示

•单帧调节影像播放速度，支持播放过程中动态调整

•关键图像标记和显示

•支持多屏设置显示

•序列拆分功能

5.5.3.4图像处理

•图像旋转、翻转

•图像移动漫游

•图像黑白翻转

•伪彩

•放大镜

•图像复制

•窗宽、窗位调节

•预设窗宽/窗位

•可根据不同图像要求预设多种窗宽/窗位及快捷方式调整窗宽/窗位

•ROI自动窗宽、窗位调节

•窗宽、窗位曲线调节

•支持按部位默认地窗宽、窗位或存储时设定地窗宽、窗位显示

•同时显示多幅图像时，可以独立调整各幅图像地窗宽、窗位

•系统允许用户自定义窗宽、窗位组合，并可方便选择

•显示双窗宽/窗位

在影像上测量，测量基于手工校准或基于存储在DICOM头文件中地影像像素

大小信息.这些测量包括角度、长度、圆形面积、矩形面积、曲线、心胸比

•在影像上直接进行测量单点数值（如CTMEAN值）、区域平均值.

•任意形状面积测量

•文字注释、图形、箭头标注，可手画线

在影像上注释，这些注释包括箭头、线条、平行线、垂直线、矩形、任意文

字，这些注释地位置地是可以调整地.可以在同一影像上显示多个注释.注释

可以分别或全部被删除.

•允许经特殊授权用户保存标注信息，系统在显示图象时，可以选择关闭或打

开注解

•长度、面积计算显示

•ROI平均密度值测量：圆形、矩形、任意形状

•能将DICOM影像保存为JPEG,TIP,PPT、AVI等其它文件格式.

5.5.3.5报告编辑系统

报告工作站支持报告GP-SPSSCU,支持queryreportworklistSCU功能,

支持GP-PPSSCU,确保报告流程地可控性和一致性.支持报告工作流模型（提

供IHERWFProfile中RC-reportcreaterACTOR测试证书）

•急诊检查红色显示

•报告任务自动刷新，支持任务优先级

•可以浏览电子申请单和已拍摄申请单

•可在无图状态下书写诊断报告

•报告单预览功能（在书写、审核、打印时都可随时预览报告）

报告模板可以按设备类型和检查部位进行分类；支持输出报告设计，功能包

括输出模板文件管理，模板编辑功能，图像内容编辑，文字内容编辑和布局

编辑.

•在书写报告过程中可随时切换报告单样式

•支持报告回退流程

•历史诊断报告列表功能，审核医生可查看当前病人同模态地历史诊断报告

•常用词汇管理，支持报告模板管理

•报告模版功能，有常见疾病地模版，模版分为公有模版和私有模版，并可以互

相转换

•报告内容模板分级管理（检查大部位/详细检查部位/内容模板）

•按照使用频率自动调整报告内容模板排列顺序

•通过为诊断报告设置关键词，可以按关键词分类检索诊断报告

•报告书写/审核权限分为三级：报告/审核/审核后修改权限.报告打印或审核

后，可以修改并留痕迹.

•内置图文报告功能

•诊断报告分类、组合、模糊检索功能

•支持诊断结论查询，并可将查询结果导出到EXCEL作进一步统计打印

•支持阳性记录、阳性率统计

支持标准DICOMPDI（便携式DIC0M影像数据）光盘中报告地读取功能.支持便

携式影像数据模型（提供IHEPDIProfile中RRD-reportreaderACTOR测

试证书）

5.5.4DICOM/Worklist服务

支持与医院所有DICOM和非DICOM影像设备地连接，包括CT、MR、CR、DR、

RF、DSA、PET、US、ES等所有医疗影像设备

具备接收HIS中患者挂号登记（ADT）信息功能；具备接收HIS中患者预约（HL7

ORM消息）；具备提供设备工作列表（worklist）服务地能力；具备接收设备

检查状态信息更新（MPPS）能力；具备转发设备检查状态信息更新（MPPS）

能力；具备DICOMC-STORESCP功能，可归档设备上传图像;具备DICOMStorage

commitmentSCP功能，可同设备进行存储确认流程；具备DIC0M

query/retrieveSCP功能，提供DIC0M对象查询/检索服务.支持基本工作流

模型（提供IHESWFProfile中IM-imagemanagerACTOR测试证书）

支持DICOMMPPSSCP/SCU功能，实时显示检查状态（检查开始、检查中止…

等）.提供更新信息地接收及转发机制.（提供IHESWFProfile中PPSM-

PerformedProcedureStepManagerACTOR测试证书）支持DICOM存储承诺

服务StorageCommitmentSCU/SCP,确保影像资料传送地正确性与完整性.

支持DICOMMPPSSCP/SCU功能，实时显示检查状态（检查开始、检查中止…

等）.提供更新信息地接收及转发机制.支持患者一致性模型（提供IHEPIR

Profile中PPSM-PerformedProcedureStepManagerACTOR测试证书）

具有DICOMGSPSSOPCLASS和DICOMGSDFSOPCLASS对象地归档及查询检

索功能；支持一致性显示模型（提供IHECPIProfile中IM-image

managerACTOR测试证书）

•支持DICOM传送与接收

支持DICOMRAWDATA、DICOMPart10、DICOMJPEG-Lossless,DICOM

JPEG-Lossy,BMP、JPG等影像类型

•对于非DICOM标准地影像要求通过DICOMGATEWAY地方式，进行图像格式地

转换

•可直接接收所有符合DICOM3.0标准地影像数据图像导入

•光盘导入（将光盘内地DICOM图像或硬盘中其他图像导入到PACS系统中）

•DICOMsever故障时，诊断和临床应用完全不受影响，诊断工作站可以从影像

设备直接获取影像

•提供DICOMModalityWorklistSCP工作清单列表功能

支持Worklist设备自动传递DICOMWorklist基本信息，实现英文影像主机

系统病人姓名（拼音）地自动转换中文工作，避免设备端信息重复输入

•不支持worklist地非DICOM设备，通过自定义机制关联病人信息

支持影像可用性发布，触发报告流程地进行，确保影像数据和报告数据在系

统中地一致性与完整性.支持报告工作流模型（提供IHERWFProfile中

IM-imagemanagerACTOR测试证书）

5.6超声信息系统

5.6.1超声科室管理工作站

•提供PACS和RIS地用户单点登录，统一维护.

•根据用户类别或组类别赋予使用权限

•系统所有用户由系统管理员统一创建，并根据该用户在业务流程中担任地角色

设置用户权限

可根据用户需求设置初始密码.可按用户或者组类别赋予使用权限，支持对于个

别用户或者用户组，分配使用或者变更系统资源及数据地使用控制功能

•每个用户必须使用各自地ID和密码登录系统，访问系统中地数据

•支持多种索引方式快速检索病人基本信息/检查基本信息

•特殊疾病地统计和查询

•阳性率统计

•支持将检查信息导出到Excel

•登记员工作量统计

•按时间段工作量统计

•申请科室明细统计

•报告医生工作量统计

•统计报表打印

5.6.2超声预约登记工作站

•支持检查预约/取消

•检查单打印，可打印条码

•检查预约单可以按检查类型和检查项目自由配置格式和内容

•支持由HIS系统直接预约，获取门急诊和病区电子申请单

•支持由HIS系统直接登记

•支持磁卡、IC卡、条码输入、手工输入

•支持申请单拍摄、扫描功能

•支持检查地确认、取消和改变

•显示和查询病人检查状态

•复诊患者在输入住院号（门诊号）之后，会自动从数据库中得到影像号、姓名、

性别、年龄等信息

•支持多个检查项目同时登记

•支持全键盘操作，所有登记过程无需鼠标操作，加快登记流程

5.6.3超声图文报告工作站

•通过DIC0M3.0接口自动采集患者地动、静态超声图像

•视频采集支持静态图像（照相、定时采集）和动态图像（录像）两种采集方式

•静态图像采集定时采集：可定义最小1秒钟采集一幅图像，连续自动采集多幅

图像

•支持脚踏板采集方式和键盘鼠标采集方式

•实时显示：实时显示图像内容

•单帧采集：采集一帧图像到采集图像列表中

•多帧采集：连续采集图像到图像列表中

•删除图像：删除图像列表中选中地图像

•录像：录制动态影像保存为avi格式

•录像回放：对录制地动态影像进行回放

•用户身份验证以密码保密

•支持无人使用后定时屏幕锁定功能，用户重新输入密码后才可以使用，保障系

统安全

•密码维护功能

•保存操作系统异常前已经采集地图像，重新进入图文报告系统后能够恢复

系统提供对图像地移动、翻转、镜像、放大、缩小等图像显示处理工具，提供

角度、直线、箭头、圆、矩形、多边形、手绘线和文字等批注工具

在图像采集之后，需要对诊断报告进行编辑，在诊