行政决策课件

行政运行管理一、行政决策二、行政执行三、行政法制四、行政监督

行政运行管理，主要是研究和了解国家行政机关是如何展开行政工作的，是如何依法管理国家事务、社会公共事务和自身事务的。要建立起一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，就必须对行政运行进行严格的科学管理。行政运行管理是一个由多个环节组成和有效运作的过程，主要包括行政决策、行政执行、行政法制、行政监督等方面的内容。2024/5/162一、行政决策（一）行政决策的含义和特点（二）行政决策的类型（三）行政决策的基本原则（四）行政决策的地位和作用（五）行政决策的程序（六）行政决策的要素（七）行政决策体制的构成（八）我国行政决策存在的问题及解决对策2024/5/163（一）行政决策的含义和特点所谓行政决策，是指国家行政机关及其工作人员在履行国家行政管理职能的过程中，根据掌握的行政信息，依法确定行政目标、选择行动方案，并付诸实施的过程。它是行政管理的核心内容，是国家行政机关在履行国家行政管理职能过程中一项最重要的工作。因此，美国著名行政学家西蒙有一句名言：“

管理就是决策

”。2024/5/164

它具有不同于其他决策的特点：1.行政决策主体的特定性2.行政决策内容的广泛性3.既定行政决策的权威性

2024/5/165（二）行政决策的类型1.依据行政决策主体地位的不同，可分为国家决策和地方决策

2.依据行政决策涉及问题的规模和影响不同，可分为战略决策、战役决策和战术决策

3.依据决策条件和决策对象所处状态的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策4.依据决策目标的要求不同，可分为最优决策和满意决策5.依据决策行为采取的方式不同，可分为程序化决策和非程序化决策2024/5/166（三）行政决策的基本原则1.目标原则2.信息原则3.预测原则4.择优原则5.可行原则6.动态原则2024/5/167（四）行政决策的地位和作用

1.行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础2.行政决策是行政领导的基本职能和重要技能3.行政决策正确与否是行政管理成败的关键

2024/5/168（五）行政决策的程序

1.问题界定2.目标确立3.方案设计4.后果预测5.方案抉择2024/5/169（六）行政决策的要素1.决策者2.决策目标3.决策备选方案4.决策情势5.决策后果2024/5/1610（七）行政决策体制的构成

1.信息情报系统2.咨询参谋系统3.决策中枢系统4.执行实施系统5.监督反馈系统2024/5/1611（八）我国行政决策存在的问题及解决对策

当前，我国行政决策存在的主要问题是，行政决策成本居高不下，因为行政决策失误，行政决策方案的制订、实施、评估缺乏必要的监督与约束，给国家造成重大损失。为此，有的学者提出我们应当重视

行政决策的软约束问题。2024/5/16121.

行政决策软约束的分析

与企业的经济决策相比，导致行政决策软约束的主要因素有以下四个方面：（1）决策机制不一样（2）决策追求的目标不同（3）决策享用的资源不同（4）决策失误承担的责任不同2024/5/1613

2.行政决策软约束的治理（1）建立行政决策咨询机制和信息支持系统（2）建立行政决策听证制度

（3）建立行政决策公示与审计制度（4）完善行政决策的议事规则和程序（5）充分发挥市场机制的作用（6）建立和完善行政决策评价制度和失误责任追究制度2024/5/1614

总之，我们只有在行政