浅谈技术管理在煤矿安全生产中的地位和作用

浅谈技术管理在煤矿安全生产中的地位和作用

科学技术是第一产生力，是我们煤矿企业开展安全质量标准化工作的基础，是煤矿安全生产的基础和保证。而煤矿工程技术人员就是开展技术工作、技术管理及技术革新的生力军。一个工程技术人员，只有不断的学习新技术、掌握新技术，并在此基础上进行技术革新，才能适应煤矿企业发展新形势的需要，真正起到科学技术指导安全生产的作用。随着张集煤矿的发展壮大，在经营、管理、生产等多方面不断创下新的记录，这些成果与矿的“产量大矿、人才大矿〞的长远战略目标是分不开的。强化技术革新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的，因此，强化技术管理，提升技术管理水平是实现安全生产的前提。一、煤矿安全生产与技术的关系煤矿安全生产必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理随时存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节互相配合，互相适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。矿井开拓，开采制定的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采制定是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采布暑合理化的需要，在制定时就必须对地质勘探，先进技术和装备的发展和使用，先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解，制定应贯彻集中化，机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济有用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最正确方案。一座矿井的开拓制定，甚至一个采区的开采制定，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采制定时的作用就显得尤为重要。在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，不管任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采用合理措施，才能保证煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期性隐患要强化基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层和钻空顶等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，强化管理，使其尽快消除，所以说，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，依据理论分析和施行经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。二、依靠科技进步是实现煤矿安全生产的最大动力要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改善采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提升广大员工的综合素养，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特别条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素养和员工的综合素养不高而造成的。因此依靠科技进步来强化技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥优良的作用。同时技术管理及革新应用具有超前性、规划性和指导性的特点。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，大多是煤矿生产中某个环节或某些人员操作失误或疏忽造成的，而技术管理上出现漏洞或者技术管理不到位，往往是造成事故的一个主要因素。因此，强化技术管理工作，提升技术管理水平，引进、改善及革新生产技术，对煤矿安全生产具有重要意义。三、技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分技术管理贯穿于煤矿生产活动的全过程,煤矿安全管理随时存在于煤矿生产管理工作之中，涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂，环节众多，要做到安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因此，我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分，融入到煤矿生产管理全过程中去，指导煤矿安全生产管理工作，使煤矿生产的各个环节互相配合，互相适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序，甚至酿成重大事故。技术管理关系到制定合理的开拓开采制定方案、《作业规程》、《安全技术措施》的编制完善等工作直接影响着煤矿的安全生产。《作业规程》是基础文件，具有指导性、针对性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法，是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳作组织有具体明确的说明以外，还应有针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时，还应及时制定补充措施。目前，在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面，存在着以下几面的问题值得重视。有的《作业规程》写得较为笼统，欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业，在《作业规程》中也照写禁止空顶作业，现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办？在临时支护没有完成前，工人在无支护区作业算不算空顶作业等等。有的施工单位为了怕承当事故责任，便要求将《作业规程》写得面面俱到，把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统排列进去，甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故，增加一些所谓针对性的内容，你有你的针对性标准，我有我的针对性标准，众说纷纭，这样发展下去《作业规程》会成什么样子？但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变，也没有一个统一的说法。在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的，安全系数过小，会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故；假设安全系数过大，不仅会造成人力、物力、财力的浪费，而且易使工人产生错觉，甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之，造成工作上习惯性违章，同样会发生事故。造成这些问题的原因，除了一部分人的不负责外，在编制《作业规程》时，技术管理的不规范也是一个重要原因。因此，要使《作业规程》更合理、更科学，就必须强化技术管理工作。技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段，作为井工开采的煤矿，客观上存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害及其它机电运输等方面不安全的因素，在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故，严重危及职工的安全。不管何种条件的煤矿，均存在着不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患，全面熟悉本单位存在的问题及其严重程度，明确安全上的工作要点，有针对性地采用治理措施，安排治理隐患工程，才能为预防事故奠定基础。隐患与事故密切相关，预防事故的重点，就是消灭隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患，要重点治理。其它隐患列为一般隐患，一般隐患是动态的，暂时影响较小，但是，如果重视不够，治理不及时、不彻底，也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的自然隐患矿井，这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要强化基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施和工程来加以治理，使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限，采掘工作面接近含水层，三软煤层中的顶、底板控制、过断层和老空等隐患处理。对这类隐患应明确责任，强化治理措施，使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时，要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析，不仅要有定性分析，还要尽可能做到定量分析，依据理论分析和施行经验探讨隐患与事故的关联度。这样，才能得出准确、科学的依据，并制定出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽之中，保证煤矿安全生产。依靠科技进步来强化技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力,煤矿安全状况不佳，除了受制于地质和开采的特别条件以外，还与装备和工艺落后，安全技术管理人员素养和煤矿职工的综合素养等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转，必须依靠科技进步，改善采煤方法，大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提升煤矿职工的综合素养，尽量降低劳作强度，努力改善井下工作环境，最大限度地减少事故的发生，使煤矿取得最正确经济效益。推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，另外还要有足够的资金投入来保证。对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，不能因为没有直接经济效益而被忽略。相当一部分新技术存在着二次开发问题，应注意在新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免形成新的隐患，使其在安全生产中发挥优良作用。技术上革新与改善所面临的安全问题较多。由于煤矿安全生产发展的需要，许多先进的新工艺将逐步改善和代替现有的工艺，如通风瓦斯管理办法革新：瓦斯异常区域采纳老塘PVC射流管稀释瓦斯的办法来减少瓦斯超限的次数和降低瓦斯超限浓度；采煤工艺改善：中深孔爆破落煤工艺彻底解决了作业人员进入老塘作业的不安全行为；采煤工艺的引进及革新：柔性掩护支架采煤工艺的实验成功及以后的推广，将解决在三软煤层中顶板管理的困难；支护方式的改革：采纳钢格栅支架支护过断层及破碎带。这些新工艺需要技术员去学习并尽快熟练掌握其工艺流程、技术要求。将上述诸多问题归纳起来有两条：一是原有的部分做法和经验不能使用了，必须重新探究方法和总结新经验；二是有些要突破原有的规定，即所谓“突破禁区〞，在技术上有很大风险。在技术工作中敢于革新，但对革新工作采用简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待革新过程中可能出现的问题，积极稳妥地开展工作，按部就班地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱、试验和测试手段欠缺、信息资料不够的状况，提倡煤矿与高等院校、科研单位合作，搞好产、学、研结合，开展技术攻关，使科研成果尽快在现场推广使用，以促进煤矿安全生产。四、建立健全和完善技术管理体系，充分调动和发挥工程技术人员的积极性是煤矿安全生产的有力保证煤矿安全生产的大量事实已经说明，强化对生产技术的领导，明确职责分工，建立以总工程师〔技术负责人〕为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必定带有随意性、盲目性，也必定给煤矿安全生产带来隐患。技术管理同样应保持以人为本。为了适应安全生产的需要，必须进一步提升熟悉，统一思想，从组织上充实技术管理人员，调动工程技术人员的积极性和创造性。当前，部分煤矿经济效益较差，外部经济市场的诱惑等影响了职工的生产积极性，造成一些工程技术人员离开煤矿向其它行业流动。其次，技术工作责任较大，而得到的待遇偏低，也影响了一部分工程技术人员的积极性，致使有些工程技术人员产生“不求有功，但求无过〞的