KJ02食品安全监管体系存在问题及成因分析课件讲解

食品安全监管体系存在问题及成因分析我国食品安全监管体系中存在的主要问题1.食品监管职能交叉、多头监管现象严重“一头猪从出生到最后端上老百姓的餐桌，至少有农业、商务、工商、卫生、质检、环境、公安、交通、药监等10余个部门参与管理，多头管理，力量分散，导致在食品安全环节中容易出现漏洞。”中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅仅负责食品生产加工的不同环节的结果。我国食品安全监管体系中存在的主要问题2.食品检测水平不高发达国家在食品安全监管方面一般都有比较先进、完善的检测检验体系。我国虽然初步形成食品安全检验检测体系，但食品检验检测机构仍存在着许多突出问题，导致我国对食品安全的状况家底不清。主要表现为:我国食品安全监管体系中存在的主要问题2.食品检测水平不高检测体系不健全。检测方式不合理。检验机构重复建设现象严重。检测手段落后。我国食品安全监管体系中存在的主要问题3.食品监管法律法规体系不健全制定并实施了《食品卫生法》、《产品质量法》等一系列与食品安全监管有关的法律法规，为我国食品质量安全的监管工作奠定了法律基础。经过长期的建设完善，我国食品安全法规体系日趋完善，取得很大成绩。目前形成了以《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》、《进出口商品检验法》等法律为基础，以《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《食品标签标规定》、《食品添加剂管理办法》。我国食品安全监管体系中存在的主要问题

4.食品信息体系建设缓慢食品安全领域存在的严重信息不对称是产生食品安全问题的重要原因，目前我国在食品质量安全信息建设方面还处于起步阶段，食品安全信息分散，交流不及时，信息失真等普遍存在。特别是目前，由于我国没有建立以企业产品质量信用记录为重点，以培育质量信用产品、创建质量诚信企业、惩戒质量失信行为为核心的食品质量信用体系;没有建立食品质量信用记录制度、信用等级评价制度、质量诚信激励制度、企业质量失信行为惩戒制度等相关体系和规定.我国食品安全监管体系中存在的主要问题

5.没有建立科学的食品安全突发事件和重大事件应急体系食品安全突发事件已经对公共卫生安全，对经济和社会的稳定产生了重要影响。我国目前仍没有在宪法中规定统一的紧急状态法律制度，也没有一个统一的紧急状态法，有关紧急状态法对政府可以采取的紧急措施规定的不够清晰，特别是一些必要的行政程序缺乏，很容易为政府随意扩大行政紧急权力留下法律上的漏洞。我国食品安全监管体系中存在的主要问题6.没有建立科学、权威的食品安全危险评价体系危险性评价是对科学技术信息及其不确定性信息进行组织和系统研究的一种方法，用来回答有关健康危害中的危险性具体问题，危险性风险评估要求对相关资料做评价，并选择适当的模型对资料做出判断;同时，要明确认识其中的不确定性，并在某些具体情况下利用现有资料推导出科学合理的结论。我国食品安全监管体系中存在的主要问题7.食品生产领域假冒伪劣问题突出，对假冒伪劣食品的打击力度不够目前，我国食品生产基础设施落后，卫生条例差，小、散、乱未得到明显改观，一些食品生产者的法律意识和卫生意识淡薄，诚信缺失，受利益驱动而置消费者的身体健康不顾，多数食品安全事件是由食品生产者违法使用劣质材料和有毒有害添加剂加工制造食品造成的。我国食品安全监管体系中存在的主要问题7.食品生产领域假冒伪劣问题突出，对假冒伪劣食品的打击力度不够目前，我国食品生产基础设施落后，卫生条例差，小、散、乱未得到明显改观，一些食品生