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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基础梳理一、中国特色社会主义政党制度1.民主党派的性质各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的①政治联盟。2.我国的政党制度基本内容基本方针长期共存、②互相监督、肝胆相照、荣辱与共首要前提与根本保证③中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导各政党在国家政治生活中的地位中国共产党是执政党,各民主党派是④参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权根本的活动准则宪法优越性这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进⑤中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性创新性是马克思主义政党理论同⑥中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现⑦最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着⑧共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动⑨决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端二、中国人民政治协商会议性质地位是中国人民①爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的②重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家③治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排组成中国人民政治协商会议全国委员会由④中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成职能围绕⑤团结和民主两大主题,履行⑥政治协商、民主监督和参政议政的职能任务在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把⑦协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善⑧协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协⑨民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实重点突破1.正确掌握中国共产党与民主党派的关系中国共产党民主党派区别性质工人阶级先锋队,中国人民和中华民族先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟基础工人阶级是其坚实的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础现阶段,其成员以各界知识分子为主地位中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党领导下的参政党,与中国共产党是亲密合作的友党联系①在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系②在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系③在组织上:是相互独立的关系,不存在隶属关系④在法律地位上:是平等的关系⑤在监督上:是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系2.比较人民代表大会与人民政协人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国共产党领导的统一战线组织,是人民民主的重要实现形式职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政监督效力具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评产生方式人大代表由选举产生政协委员是通过民主协商推荐产生的联系都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率3.关于政协的几点认识(1)人民政协不是国家机关,不能行使国家职能,其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。(2)政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士,因此,不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接去处理行政事务。(4)政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)(5)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。中国人民政治协商会议是一个机构,是一种组织,它有不同级别、不同职能的部门,有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议,它定期或不定期地举行不同的会议,参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。命题探究考向一中国特色社会主义政党制度1.(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议,实施好长江生态修复和环境保护工程,这体现了(B)①中国共产党坚持科学执政、民主执政②民主党派的监督建议对政府有强制力③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督A.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]中共中央重视长江生态修复和环境保护工程,体现了共产党把握社会发展规律,科学执政;委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,要求各级政府认真听取监督建议,体现了共产党民主执政,①符合题意;民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力,②错误;民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能,但不是政府履职的政治前提,③错误;中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督,体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督,④符合题意。〔变式训练1〕(2022·广东卷)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(B)①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A.①③ B.①④C.②③ D.②④[解析]民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措,这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,①正确;人民政协的主题是团结和民主,而不是文明与和谐,②错误;人大是国家权力机关,人大代表是国家权力机关代表,材料不涉及,也不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议,③排除;省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案,后经中共广东省委督办落实,这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,④正确。考向二人民政协2.(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”,“病根”源自一封群众来信,反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图),行人走路时容易踩空,存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后,得到了积极回应,如今上述问题已得到解决,全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(B)①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动A.①③ B.①④C.②③ D.②④[解析]政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门,问题得到解决,说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源,全市范围内的改造工作也在有序推进,说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动,①④正确;人民政协作为爱国统一战线组织,它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士,聚焦党和国家中心任务,凝聚共识,中心工作并非改善人居环境与城市更新,②错误;解决民生痛点难点问题的途径有多个,除了政治协商,还有申诉、投诉、诉讼等多种途径,③错误。〔变式训练2〕(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(B)A.发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求C.通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利[解析]材料反映的是政协履行职能,不涉及立法问题

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